vlaamse Zit ting nr. 13 INTEGRAAL VERSLAG OCHTENDVERGADERING MOTIE VAN ORDE VOORSTEL TOT SPOEDBEHANDELING (R.v.O., art. 31, 1.h)...

Transcriptie

1 vlaamse GEMEENSCHAPSCOMMISSIE DE RAAD Zit ting nr. 13 INTEGRAAL VERSLAG Vergadering van vrijdag 27 mei 2011 OCHTENDVERGADERING INHOUD MOTIE VAN ORDE VOORSTEL TOT SPOEDBEHANDELING (R.v.O., art. 31, 1.h) STEMMING BERICHT VAN VERHINDERING SAMENGEVOEGDE INTERPELLATIE EN VRAAG (R.v.O., art. 62 en art.59) van mevrouw Elke Van den Brandt tot de heer Jean-Luc Vanraes, collegevoorzitter bevoegd voor Onderwijs, Vorming en Begroting, betreffende de beslissing van de Vlaamse minister bevoegd voor Brussel om de greep van Vlaanderen op het investeringsplan van de VGC te vergroten van de heer Johan Demol aan de heer Jean-Luc Vanraes, collegevoorzitter bevoegd voor Onderwijs, Vorming en Begroting, over de eis van de Vlaamse minister voor Brussel, de heer Pascal Smet, tot directe inspraak in het VGC-investeringsplan Sprekers: mevrouw Elke Van den Brandt, de heer Johan Demol, mevrouw Els Ampe, de heer Walter Vandenbossche, mevrouw Elke Roex, de heer Jean-Luc Vanraes, collegevoorzitter, mevrouw Brigitte Grouwels, collegelid, de heren Herman Mennekens en Bruno De Lille, collegelid REGELING VAN DE WERKZAAMHEDEN

2 2 Plenaire vergadering Nr. 13 ( ) 27 mei 2011 VRAGEN (R.v.O., art. 59) van mevrouw Bianca Debaets aan de heer Jean-Luc Vanraes, collegevoorzitter bevoegd voor Onderwijs, Vorming en Begroting, betreffende de new deal voor studenten in Brussel en de aantrekkelijkheid van Brussel als studentenstad van mevrouw Elke Van den Brandt aan de heer Jean-Luc Vanraes, collegevoorzitter bevoegd voor Onderwijs, Vorming en Begroting, betreffende de weigering van mensen zonder papieren in lessen Nederlands REGELING VAN DE WERKZAAMHEDEN ACTUALITEITSVRAAG (R.v.O., art. 61) van de heer Dominiek Lootens-Stael aan de heer Jean-Luc Vanraes, collegevoorzitter bevoegd voor Onderwijs, Vorming en Begroting, betreffende de anti-vlaamse houding die het Brusselse stadsbestuur aanneemt tegenover Vlaamse academische instellingen in de hoofdstad VRAGEN (R.v.O., art. 59) van mevrouw Brigitte De Pauw aan de heer Bruno De Lille, collegelid bevoegd voor Cultuur, Jeugd, Sport en Ambtenarenzaken, over de ondersteuning van de Brusselse jeugdwerking van mevrouw Bianca Debaets aan de heer Bruno De Lille, collegelid bevoegd voor Cultuur, Jeugd, Sport en Ambtenarenzaken, over het onderkomen van jeugdhuis Alleman VRAAG OM UITLEG (R.v.O., art. 60) van de heer Paul De Ridder aan de heer Bruno De Lille, collegelid bevoegd voor Cultuur, Jeugd, Sport en Ambtenarenzaken, over Jong in Brussel, het onderzoeksrapport van het Jeugdonderzoeksplatform VRAGEN (R.v.O., art. 59) van de heer Herman Mennekens aan de heer Bruno De Lille, collegelid bevoegd voor Cultuur, Jeugd, Sport en Ambtenarenzaken, over de steun aan de beeldende kunsten van de heer Paul De Ridder aan de heer Bruno De Lille, collegelid bevoegd voor Cultuur, Jeugd, Sport en Ambtenarenzaken, over de herdenking van de vijfhonderdste verjaardag van Andreas Vesalius van de heer Dominiek Lootens-Stael aan de heer Bruno De Lille, collegelid bevoegd voor Cultuur, Jeugd, Sport en Ambtenarenzaken, betreffende de huisvesting van het AMVB van de heer René Coppens aan de heer Bruno De Lille, collegelid bevoegd voor Cultuur, Jeugd, Sport en Ambtenarenzaken, betreffende de hervorming van de cultuurwaardebon

3 Plenaire vergadering Nr. 13 ( ) 27 mei van mevrouw Elke Van den Brandt aan mevrouw Brigitte Grouwels, collegelid bevoegd voor Welzijn, Gezondheid, Gezin, Media en Patrimonium, betreffende de toekomst van de geïntegreerde wijkcentra van mevrouw Elke Roex aan mevrouw Brigitte Grouwels, collegelid bevoegd voor Welzijn, Gezondheid, Gezin, Media en Patrimonium, betreffende het versterken van het straathoekwerk in het licht van de strijd tegen de armoede VRAAG OM UITLEG (R.v.O., art. 60) van mevrouw Annemie Maes aan mevrouw Brigitte Grouwels, collegelid bevoegd voor Welzijn, Gezondheid, Gezin, Media en Patrimonium, betreffende de binnenomgeving van crèches BIJLAGEN TREFWOORDENREGISTER

4 640 Plenaire vergadering Nr. 13 ( ) 27 mei 2011 OCHTENDVERGADERING De vergadering wordt om 9.04 uur geopend. Voorzitter: mevrouw Carla Dejonghe MOTIE VAN ORDE - VOORSTEL TOT SPOEDBEHANDELING (R.v.O., art. 31, 1.h) De heer Dominiek Lootens-Stael.- De Vlaams Belang-fractie heeft een voorstel van resolutie ingediend over de stichting van een zogenaamde Fédération Wallonie-Bruxelles. Ik neem aan dat de diensten dat voorstel goed hebben ontvangen. Ik vraag de spoedbehandeling van dit voorstel van resolutie en een wijziging van de agenda van deze vergadering. De voorzitter.- Het stuk moet nog op de agenda van het Uitgebreid Bureau komen en zal dan doorverwezen worden. De heer Dominiek Lootens-Stael.- Het Reglement staat toch toe de spoedbehandeling te vragen en de vergadering te laten beslissen de agenda te wijzigen. Mevrouw Elke Van den Brandt.- Als het zo belangrijk is voor een fractie om een voorstel van resolutie met spoed te behandelen, dan heeft zij de kans om dat voor het Uitgebreid Bureau te vragen. Ik denk niet dat deze kwestie nu nog met spoed behandeld moet worden, omdat iemand te laat zijn huiswerk heeft gemaakt. Het gaat om een gevoelige materie die op een correcte manier behandeld moet worden. De heer Walter Vandenbossche.- Ook ik denk dat dit voorstel van resolutie belangrijk is, maar ik begrijp niet waarom dit met spoed behandeld moet worden. Ik stel voor dat het voorstel de normale behandeling krijgt, zodat iedereen zich op gepaste wijze kan voorbereiden. De heer Dominiek Lootens-Stael.- Het onderwerp is voldoende bekend. Het vergt niet al te veel studiewerk. Er is toch een zekere hoogdringendheid mee gemoeid. Het is belangrijk dat de Raad snel en kordaat reageert. We moeten niet wachten op de reacties van andere assemblees. Wij mogen ook eens de eerste zijn. De voorzitter.- Het stuk werd nog niet rondgedeeld. Het zou toch interessant zijn mochten alle leden eerst inzage krijgen. De heer Walter Vandenbossche.- We hebben niet gewacht op het initiatief van de heer Dominiek Lootens-Stael om hierover een actualiteitsvraag te stellen, een actualiteitsdebat te houden en een debat ten gronde te houden in het Brussels Parlement, waar we de Franstaligen ermee kunnen confronteren en waar sommigen uitblonken in afwezigheid. Het is goed dat ook de VGC zich hierover uitspreekt, maar ik zie geen argumenten die pleiten voor de spoedbehandeling, vermits de democratische partijen het onderwerp al hoogdringend behandeld hebben. De heer Dominiek Lootens-Stael.- Ik reken mijn partij ook tot de democratische partijen, aangezien ik aan dat debat heb deelgenomen en het mee heb getrokken. Alle partijen hier moeten zelf beslissen of deze kwestie hoogdringend is. Ik ben van oordeel dat het een krachtig signaal zou zijn van de Raad als hij vandaag al zou reageren in plaats van dit te verwijzen naar de Griekse kalender. Ik vraag daarom een stemming. De Vlaamse minister-

5 Plenaire vergadering Nr. 13 ( ) 27 mei president Kris Peeters en Vlaams minister Geert Bourgeois hebben al scherp gereageerd. Ik zie niet in waarom er geen consensus kan zijn binnen deze Raad om scherp te reageren. Iedereen moet zelf in eer en geweten kunnen beslissen of deze zaak al dan niet hoogdringend is. Voor ons is het dat zonder enige twijfel. STEMMING Het voorstel tot spoedbehandeling wordt niet aangenomen. BERICHT VAN VERHINDERING De voorzitter.- De heer Jef Van Damme is verontschuldigd wegens ziekte. SAMENGEVOEGDE INTERPELLATIE EN VRAAG (R.v.O., art.62 en art.59) Interpellatie van mevrouw Elke Van den Brandt tot de heer Jean-Luc Vanraes, collegevoorzitter bevoegd voor Onderwijs, Vorming en Begroting, betreffende de beslissing van de Vlaamse minister bevoegd voor Brussel om de greep van Vlaanderen op het investeringsplan van de VGC te vergroten Vraag van de heer Johan Demol aan de heer Jean-Luc Vanraes, collegevoorzitter bevoegd voor Onderwijs, Vorming en Begroting, over de eis van de Vlaamse minister voor Brussel, de heer Pascal Smet, tot directe inspraak in het VGC-investeringsplan Mevrouw Elke Van den Brandt.- Vorige week stond op de voorpagina van Brussel Deze Week een artikel met de titel De Vlaamse minister wil het investeringsplan van de VGC naar zich toetrekken. Dat was verbazingwekkend om te lezen, aangezien het om een plan gaat dat goedgekeurd werd door een democratisch verkozen parlement. Het verbaast mij dat zoiets nadien alsnog in twijfel getrokken kan worden. In het artikel probeerde men iedereen nog gerust te stellen door de bewering dat het altijd al zo geweest is. Ik ga er echter wel vanuit dat iets nieuwswaarde heeft als het op de voorpagina van een krant gepubliceerd wordt. Ik ben het gaan nakijken, maar ik heb in het verleden nooit oormerken gevonden van die middelen. Misschien waren er afspraken tussen bepaalde ministers, maar ik heb er geen oormerken van teruggevonden in de begroting. Dat is ook logisch, want de VGC heeft geen eigen inkomsten. Dat Brussel van buitenaf bestuurd kan worden, gaat ook in tegen de visie van Groen! en vele andere partijen. Over een dergelijke beslissing met zo een grote impact moet toch minstens overlegd zijn, zeker omdat we een taskforce Brussels hebben opgericht die de verhouding tussen de VGC en het Vlaams Parlement waar nodig moet uitklaren. In welke mate is er over deze beslissing overlegd met het VGC-College? Wanneer en hoe werd de beslissing bekendgemaakt? Is het een beslissing van de regering, de minister of het Vlaams Parlement? Op welk niveau werd dit beslist? Wat betekent dit voor het investeringsplan van de VGC, dat onlangs nog door de Raad goedgekeurd werd? Kunnen we het nog uitvoeren of moeten we dat herzien en onze eigen beslissingen herbekijken?

6 642 Plenaire vergadering Nr. 13 ( ) 27 mei 2011 De heer Johan Demol.- Naar verluidt eist de Vlaamse minister voor Brussel, Pascal Smet, directe inspraak over de besteding van middelen die de VGC jaarlijks van Vlaanderen krijgt om verbouwingen en verbeteringen aan de gemeenschapscentra en flankerend infrastructuurbeleid te financieren. We gaan de bedragen voor grote infrastructuurwerkzaamheden oormerken. Zo kunnen we mee bepalen waar het geld naartoe gaat, stelt hij. De Vlaamse minister gaat zich dan ook actief bezighouden met het investeringsplan van het VGC-College voor de 22 gemeenschapscentra. De VGC zal niet langer alleen kunnen beslissen over de besteding van de infrastructuurmiddelen voor de gemeenschapscentra. Is er over dit voornemen van de Vlaamse minister voor Brussel op voorhand met de collegevoorzitter overlegd of zal dat nog gebeuren? Zijn er periodieke overlegmomenten met de Vlaamse minister voor Brussel gecreëerd om voornoemde investeringen en problemen op voorhand op te lossen? Voelt het VGC-College zich nu onder curatele gesteld? Welke concrete gevolgen heeft deze demarche voor het VGC-investeringsplan? Zal het College een herschikt plan aan de Raad voorstellen? Welke feitelijke gevolgen heeft dit voor de gemeenschapscentra? Is het College het financieringsplan van minister Pascal Smet voor het gemeenschapscentrum annex bibliotheek en seniorenaccommodatie naast de kerk van Neder-Over-Heembeek genegen? Mevrouw Els Ampe.- In Brussel Deze Week stond deze week Geldschieter wil laatste woord. Dat ging over de minister bevoegd voor Brussel in de Vlaamse Regering, Pascal Smet. Met grote verbazing vernamen we dat hij de VGC-beslissingen naar zich toe wil halen. In de voorbije 20 jaar is dat niet veel gebeurd. Er heerste altijd al een goede relatie tussen de VGC en de Vlaamse minister bevoegd voor Brussel. Die laatste had er alle vertrouwen in dat de VGC haar plicht deed en haar gedelegeerde bevoegdheid uitoefende. Zijn argument is de financiering. Hij geeft het geld en wil er dus ook alles over te zeggen hebben. Waarom geldt dat argument dan niet voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest? Dat betaalt ongeveer evenveel aan de VGC als de Vlaamse Gemeenschap. Moet ministerpresident Charles Picqué dan ook het laatste woord hebben over het investeringsplan van de VGC? Ik hoop van niet. Dat argument gaat dus niet op. De federale overheid financiert de VGC, maar heeft daarom nog niet het laatste woord. Het verhaal doet me denken aan de driekoppige hellehond Cerberus. Die staat aan de ingang van de onderwereld, geen al te best vooruitzicht voor de minister. De minister beroept zich ook op de invulling die zijn voorganger Bert Anciaux aan de functie gaf. Dat is evenmin een argument om alles naar zich toe te trekken. We hebben de indruk dat hij ons als prutsers beschouwt, terwijl er nooit enig probleem is geweest. Als de Vlaamse Regering niet tevreden is met wat de VGC met haar middelen doet, kan ze ook de beslissingen schorsen. De voorbije 20 jaar is dat slechts een keer gebeurd. Minister Pascal Smet klaagt ook dat hij nauwelijks wordt betrokken bij het beleid. De facto oefent hij echter de bevoegdheid over de VGC uit. Hij wordt bovendien bij de gesprekken van het College betrokken en heeft een adviserende stem. Zijn klachten zijn dus vreemd.

7 Plenaire vergadering Nr. 13 ( ) 27 mei Ik ben ook wat in de war. Natuurlijk zijn we minder onderlegd in het staatsrecht dan de heer Johan Vande Lanotte. Ik hoor aan de ene kant een Vlaams minister die meer te zeggen wil hebben over de Vlaams-Brusselse verkozenen, aan de andere kant moet Brussel een région à part entière zijn en meer zelf kunnen beslissen. Dat is op twee benen dansen. Wil men Brussel de rug toekeren? Of wil Vlaanderen de band met Brussel aanhalen? Voor ons is het niet duidelijk waar sp.a voor staat. Het artikel verscheen in het Franstalige L Echo. In de Vlaamse pers staat dat de Vlaamse Regering meer moet te zeggen hebben over wat de VGC uitspookt. Vandaag stond in De Standaard dat minister Pascal Smet het vreemd vindt dat de VGC met iedereen problemen heeft. Ik stel vast dat het net de minister bevoegd voor Brussel is die met iedereen problemen heeft. Het College telt drie leden, hij staat alleen. Dat laat een andere conclusie vermoeden. De samenwerking van de VGC met het middenveld, de organisaties en de administratie is op geen enkel moment een probleem geweest. Als de geldschieter toch het laatste woord moet hebben, stel ik voor dat dit de echte geldschieter is, de belastingbetaler. Hij betaalt en niet minister Smet. Ik ben er zeker van dat het VGC-College er alles aan zal doen om met de Vlaamse Regering constructief samen te werken. Ik hoop dat de Vlaamse minister hetzelfde zal doen. De heer Walter Vandenbossche.- We beleven hier een opmerkelijk incident. Ik heb aan politiek gedaan met de toenmalige Vlaamse ministers, mevrouw Anne Van Asbroeck, mevrouw Brigitte Grouwels, de heer Bert Anciaux en de heer Guy Vanhengel. Ook de heer Hugo Weckx heeft nog voor mijn tijd deze bevoegdheid uitgeoefend. In de loop van de politieke geschiedenis van de Brusselse Vlamingen heb ik nooit gezien dat de zo noodzakelijke solidariteit met de hoofdstad wordt doorbroken zoals minister Pascal Smet dat nu doet. Hij doet aan wat ik politique politicienne noem. Hij probeert simpelweg de wetten en de Grondwet naast zich neer te leggen en in de aanval te gaan. Ook ik las zijn uitspraken in de pers dat de VGC met iedereen overhoop zou liggen. Ik heb de indruk dat minister Smet vooral met zichzelf al een paar maanden overhoop ligt. We moeten het dossier zowel juridisch als politiek aanpakken. Juridisch is het duidelijk dat de VGC in de Grondwet staat vermeld en haar eigen bevoegdheden en middelen heeft. Iedereen moet dat respecteren. Een bevoegd minister kan zelf geen opportuniteitsoordeel over het gevoerde beleid uitbrengen, maar hij of zij kan wel een legaliteitsoordeel vellen. Het verschil is juridisch fundamenteel. Als de VGC een fout heeft gemaakt, dan kan de minister optreden. Maar als een beleidskeuze conform de wetten, decreten en de Grondwet verloopt, moet de minister zich daarbij neerleggen. Ik wil niet uitweiden over de taken van de VGC, maar de uitspraak van minister Smet staat in schril contrast met de uitspraken van Vlaams minister-president Kris Peeters. Hij stapt niet in deze strategie omdat hij ervan uitgaat dat de Brusselse Vlamingen integraal deel uitmaken van de Vlaamse gemeenschap. Er wordt dus een consequent beleid gevoerd. Minister Smet doet politiek tegenstrijdige uitspraken die botsen met zijn eigen meerderheid en regering. Ik heb de reactie van de collegevoorzitter in de media gelezen. Ik vind het een correct standpunt. We mogen ons niet laten verleiden tot een partijtje moddergevecht. Dat is pre-

8 644 Plenaire vergadering Nr. 13 ( ) 27 mei 2011 cies waar minister Smet op aanstuurt. We mogen niet bewijzen wat hij zo graag bewezen zou zien. Mevrouw Elke Roex.- Sommigen willen er een demagogisch debat van maken, anderen hebben een kort geheugen. Mevrouw Els Ampe gaat wat kort door de bocht. Ze stelt dat de federale overheid dan ook inspraak moet hebben, maar het gaat hier niet om de reguliere dotatie van de Vlaamse Gemeenschap aan de VGC of van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest aan de VGC. Het gaat over extra middelen die aan de VGC worden toegekend voor extra investeringen in infrastructuur. Het is de normaalste zaak van de wereld dat daar samen over wordt nagedacht en dat de ministers daarover de juiste beslissingen nemen. Meer is er hier niet aan de hand. Vrijdag ben ik nog naar een protestactie geweest van de wijkcentra. Collegelid Bruno De Lille was ook aanwezig. De centra eisten het recht op voortbestaan op. Ze hebben geld nodig. Ze zijn helemaal niet tevreden. Ook binnen de meerderheid bestaat daarover blijkbaar onenigheid. Collegelid De Lille heeft met zijn aanwezigheid aangetoond dat hij een voorstander van de wijkcentra is. Voorts zijn er de protestacties en heerst er ongenoegen en ongerustheid in het sociaalculturele werk. Ten slotte was er nog de besloten zitting over de brief van de mensen van de administratie. Die was ook belangrijk. We mogen niet te hard roepen dat er helemaal niets aan de hand is. Dat is wel zo en we willen dat samen oplossen. Maar we moeten het debat ook inhoudelijk durven voeren. Hier gaat het erover of we het prioritair vinden om in Neder-Over-Heembeek een nieuw gemeenschapscentrum te bouwen. Spijtig genoeg hoor ik niemand die het daarover heeft. De heer Jean-Luc Vanraes, collegevoorzitter.- Het College is voltallig aanwezig om aan te tonen dat we al 2 jaar, in de beste sfeer samenwerken. Iedereen die poogt dat in twijfel te trekken of een wig te drijven tussen de collegeleden, doet dat vruchteloos. Ik zal een paar algemene lijnen uitzetten. Als jurist is het verstandig er een wetboek bij te halen als men het in dit land over bevoegdheden heeft. Er is een VGC-College opgericht met 3 specifieke bevoegdheden en dat heeft de macht en de bevoegdheid om daarvoor de beleidsopties uit te tekenen. Het College is democratisch verkozen en de collegeleden nemen, zoals de heer Walter Vandenbossche al stelde, de opportuniteitsbeslissingen. Ze bepalen welke politiek wordt gevoerd en waarvoor verantwoordelijkheid wordt genomen. Zoals het past, is er ook voor de VGC een voogdijminister. De voogdijminister heeft enkel een raadgevende stem, geen beslissende, over de opportuniteit van een beslissing. Concreet gebeurt dat op een eenvoudige manier. Er is altijd een vertegenwoordiger van de voogdijminister aanwezig op de interkabinettenvergaderingen. De voogdijminister wordt ook uitgenodigd op vergaderingen van het College. Hij is daar trouwens bijna altijd aanwezig. Hij kan dan gewoon deelnemen aan de discussies, maar natuurlijk enkel met een raadgevende stem. Het zijn de leden van het College die de beslissingen nemen. In concreto betekent dit dat er over het investeringsplan werd gediscussieerd in de interkabinetten, dat het werd besproken in het College en ook in Raad. Wij hebben dus een

9 Plenaire vergadering Nr. 13 ( ) 27 mei perfect legale beslissing genomen in toepassing van onze eigen bevoegdheden. Ik zal dat blijven doen. Ik zal blijven openstaan voor constructieve debatten, zowel in de interkabinetten als op de collegevergaderingen. Ik zal echter niet dulden want ik ben dat eerlijk gezegd beu om telkens weer geconfronteerd te worden met uitspraken die totaal ingaan tegen al onze inspanningen voor openheid. Ik heb dat reeds meegemaakt bij het onderwijsdossier, waar we 2 jaar aanslepende problemen gekend hebben. We maken dat ook nu mee in dit dossier, waarin ik toch nog altijd probeer om op een constructieve manier samen te werken. Ik ben er namelijk van overtuigd dat onze enige toekomst als Vlaams Brusselaar een toekomst is in samenwerking met Vlaanderen. Dus moeten we ervoor zorgen dat die bruggen met Vlaanderen geoptimaliseerd worden, dat de verhouding met Vlaanderen geoptimaliseerd is en dat we begrip en respect opbrengen voor elkaars visies. Dat kan enkel door met elkaar te spreken op een respectvolle manier. Al diegenen die daarbij dwarsliggen, zal ik blijven bestrijden. Dan kom ik nu terug op de kern van het probleem. We zitten inderdaad met een regeling voor de overdracht van roerende en onroerende goederen. De Nederlandstalige Cultuurcommissie was destijds eigenaar van alle gemeenschapscentra en die werden overgedragen naar de VGC. Om ze te onderhouden en eventueel te vernieuwen, kregen en krijgen we nog altijd een dotatie. De eerste uitdaging van de VGC is het onderhouden en indien nodig vernieuwen van die gebouwen. We moeten natuurlijk omzichtig omspringen met de specifieke dotatie die we daarvoor krijgen. We kunnen daarmee niet zomaar nieuwe gebouwen neerzetten. Dat is helaas niet mogelijk. We moeten onze plicht vervullen, namelijk die 22 gemeenschapscentra op een vlotte manier laten werken door ze maximaal te onderhouden. Ik lees ook de pers, bijvoorbeeld dat de dotatie aan de VGC eigenlijk verhoogd werd. We hebben hier het debat gevoerd over het budget. Als gevolg van de fameuze kaasschaafmethode werd onze dotatie eigenlijk met 1,2 miljoen euro verminderd. Ik herinner u eraan dat die kaasschaafmethode voor de Vlaamse gemeenten slechts gedeeltelijk van toepassing was, namelijk enkel voor de gemeenschapsbevoegdheden, maar voor ons gold die voor het totale budget. We hebben nu eigenlijk een dotatie die even hoog is als bij het begin van de vorige legislatuur. Het is onnodig duidelijk te maken dat de uitdagingen nog nooit zo groot geweest zijn als nu. Ik stel me dan toch vragen als ik hoor zeggen dat alles veel beter gaat en dat we minder dotatie moeten krijgen. Wel is het zo dat de voogdijminister gezegd heeft dat hij 2 miljoen euro van zijn eigen middelen wil bijgeven. Enerzijds wordt er geld afgetrokken van de dotatie aan de VGC en anderzijds beslist de voogdijminister 2 miljoen euro van de eigen middelen bij te geven. De voogdijminister mag dan uiteraard zelf beslissen wat hij met die middelen wil doen. Ik heb daar echter al van alles over gehoord. Ik heb gehoord dat het geld naar de Nieuwland-site zou gaan, maar ook dat het naar de gemeenten zou gaan voor sportinfrastructuur. Ik zou graag weten waar het effectief naartoe gaat. (Onderbrekingen door mevrouw Elke Roex) Een kleine conclusie: ik ga blijven proberen om zoveel mogelijk positief samen te werken met Vlaanderen. Ik hoop dat het de laatste keer was dat ik s morgens mijn krant opensla om iets te ontdekken waarover ik helemaal niet geïnformeerd werd, een zogezegd probleem waarover nooit gesproken werd in het College noch in de interkabinettenvergaderingen. Dat is een manier van werken die er kan toe leiden dat de band tussen de Vlaamse Brusselaars en Vlaanderen zou verslechteren en ik ga me daartegen blijven verzetten.

10 646 Plenaire vergadering Nr. 13 ( ) 27 mei 2011 Mevrouw Brigitte Grouwels, collegelid.- Ik wil graag iets zeggen over wat er opeens in de kranten verschijnt over het project Pieter en Pauwel in Neder-Over-Heembeek. Ik wil heel duidelijk stellen dat wij helemaal achter dat project stonden van de vorige Vlaamse minister voor Brusselse Aangelegenheden, de heer Bert Anciaux. Dat was een uniek project: er werd samengewerkt met de Stad Brussel, er zou niet alleen een oplossing komen voor het gemeenschapscentrum in Neder-Over-Heembeek, maar we zouden ook eindelijk met Welzijn de eerste stappen kunnen zetten. Concreet ging het daar namelijk over een lokaal dienstencentrum, een dagverzorgingscentrum en ook de eerste Vlaamse ADL-centrale voor assistentie voor personen met een zware handicap, gelinkt aan een woonproject, waar zwaar gehandicapten 24 uur op 24 een beroep kunnen doen op assistentie zodat ze zelfstandig kunnen wonen. Dat was dus een prachtig project. Het werd echter door de nieuwe minister bevoegd voor Brussel, de heer Pascal Smet, op de helling gezet. (Opmerkingen van mevrouw Elke Roex) Er werden vele pogingen ondernomen om het project op een goed spoor te houden. De Stad Brussel heeft in mei 2010 gevraagd of de Vlaamse Gemeenschap hiermee verder wilde gaan, want de stad Brussel voorzag hiervoor gronden voor woningen, die door een privépartner zouden worden gebouwd. Er kwam echter nooit een antwoord op die vraag. Omdat er heel wat welzijnsprojecten mee gemoeid waren, heeft mijn kabinet herhaaldelijk met het kabinet van minister Pascal Smet rond de tafel willen zitten om te weten wat er zou gebeuren. Mevrouw Elke Roex.- Dat is toch niet meer normaal. Ik wil een beetje eerlijkheid over dit project. Het collegelid weet waarover het gaat. Minister Pascal Smet heeft het tientallen keren uitgelegd in het Vlaams Parlement: het project was juridisch en logistiek niet haalbaar. De Vlaamse Gemeenschap is niet in staat om het project, zoals het uitgetekend was, te dragen. Dat weet het collegelid ook. Laat ons daarom samen zoeken naar een alternatieve oplossing. Dit demagogisch verhaal is er helemaal over. Mevrouw Brigitte Grouwels, collegelid.- De mogelijke problemen bij dat project waren zeker oplosbaar in een constructief gesprek. Dat is er echter niet gekomen. Ik kan u de hele waslijst van data opsommen waarop wij hebben getracht daarover een akkoord te bereiken. Het is niet gelukt. Het antwoord was steeds hetzelfde: alles is bespreekbaar, maar er werd echter nooit iets concreets beslist of op papier gezet. (Opmerkingen van mevrouw Elke Roex) De heer Herman Mennekens.- Het dossier was besmet, mevrouw Roex. Mevrouw Brigitte Grouwels, collegelid.- Dit is jammer genoeg wat er gebeurd is. Dat wil niet zeggen dat wij vandaag niet bereid blijven om rond de tafel te gaan zitten en na te gaan hoe we dit project alsnog kunnen realiseren. Het liefst ook met de stad Brussel erbij, want dat was toch een unieke combinatie. Zoiets veronderstelt natuurlijk wel dat de minister bevoegd voor Brussel over de brug blijft komen, zoals toenmalig minister Bert Anciaux destijds had voorzien. Wij willen daarover aan tafel gaan zitten, maar natuurlijk onder dezelfde condities die door toenmalig minister Anciaux waren vooropgesteld. Ik herhaal dat we het een heel goed project vinden, dat ik heel graag zou willen realiseren. Het aandeel dat wij erin hadden willen steken, blijft daarvoor behouden. De heer Johan Demol.- Laten we ons niet besmetten in de VGC.

11 Plenaire vergadering Nr. 13 ( ) 27 mei De heer Bruno De Lille, collegelid.- Het is toch vreemd dat er gesuggereerd wordt dat het College onderling niet overeen zou komen en daarom een externe vijand zoekt. De historiek toont toch wel aan dat het een beetje anders is gelopen. We lezen ook de krant. We lezen dan op de voorpagina van Brussel Deze Week dat de minister het VGC-investeringsplan naar zich toe wil trekken. Het VGC-College kan dan niet anders dan daarop reageren. Volgens mij gebeurde dat nog op een heel rustige manier. Dan zien we een reactie op brusselnieuws.be waarbij diezelfde minister zegt niet te weten waar wij dat vandaan halen. Het grappige is dat er bij zijn quote op brusselnieuws.be Ik weet niet waar ze dat halen de link staat Minister trekt VGC-investeringsplan naar zich toe. Daar is met andere woorden toch wel een beetje een dubbelspraak. Bovendien zegt minister Pascal Smet dat we daar alleen maar op reageren omdat we tegen hem zijn. Ik wil er toch de nadruk op leggen dat we niet tegen hem zijn en dat we proberen met hem samen te werken. De sfeer in het College gisteren was zelfs redelijk positief. Als iemand zoiets zegt, kunnen we echter niet anders dan reageren. Om het plastisch uit te drukken: het is alsof iemand niet zou reageren als men in zijn ballen trapt, terwijl de dader zou zeggen dat het maar was om hem te helpen, dat hij van niets weet en dat men tegen hem is. Dat is het gevoel dat wij kregen. Het vreemde is dat wij het slachtoffer zijn, terwijl de dader doet alsof we er zelf om gevraagd hebben. Ik zou toch de discussie willen herleiden tot dat wat er echt gebeurd is en niet alleen voortgaan op de reacties in de pers. Als we kijken naar de historiek, denk ik dat duidelijk is wie er gereageerd heeft op wie. De VGC krijgt de opdracht om geld te besteden aan een aantal projecten. Ik denk dan bijvoorbeeld aan Neder-Over-Heembeek, waarover ik bij de bespreking van het investeringsplan heb gezegd dat we geld ter beschikking zullen stellen als het project doorgaat. Het probleem is echter dat het project compleet aangepast werd en dat er van het oorspronkelijke project niet veel overblijft. Men kan wel zeggen dat het juridisch niet haalbaar was, maar het werd indertijd wel door de VGC, de Vlaamse Gemeenschap en de Stad Brussel samen besproken. Toen leek het wel mogelijk. Minister Pascal Smet heeft dan echter beslist dat project compleet te veranderen, maar vraagt nu toch dat wij ons deel blijven doen. Ik vind dat niet logisch. Als een project compleet verandert, dan moet er opnieuw rond tafel gezeten worden om na te gaan wat er zal gebeuren. Het kan niet dat de minister de opdracht geeft om ons deel te doen, terwijl hij dat zelf niet doet. Mevrouw Elke Van den Brandt.- We hebben hier een gevoelig en emotioneel debat over wat er in de kranten is verschenen. Heeft de Vlaamse Regering echter op een officiële manier het investeringsplan van de VGC herroepen? Zo ja, wat is daarvan het gevolg? De heer Jean-Luc Vanraes, collegevoorzitter.- De Vlaamse Regering heeft daartoe niet de bevoegdheid. Wij zijn op dat vlak een autonoom bestuur. We beslissen zelf over de opportuniteit van onze bestedingen. De voogdij gaat niet zo ver. De voogdij geldt enkel voor de controle op de rekeningen, net zoals minister Geert Bourgeois voogdij heeft over de Vlaamse gemeenten. Het is een legaliteitscontrole. Mevrouw Elke Van den Brandt.- Ik kan dus concluderen dat het enkel een mediadebat was, dat eigenlijk juridisch geen steek houdt. Dat stelt mij enigszins gerust want ik sta achter dat investeringsplan en achter de regering die we hier hebben. Dit is een regering die hier verenigd zit. Deze regering neemt beslissingen waar ik meestal achter sta. Als ik niet akkoord ga, zeg ik dat ook. Dan wordt er ook geluisterd en krijg ik ook antwoord. Ik

12 648 Plenaire vergadering Nr. 13 ( ) 27 mei 2011 vind dit een oprechte, eerlijke regering waarmee ik graag samenwerk. Dit is geen College dat zichzelf uit teflon en beton opgetrokken karikaturen noemt. Het doet mij plezier dat er eensgezindheid is. Als er vanuit het middenveld protest komt op het beleid, gaan we de dialoog aan en proberen we oplossingen te zoeken. Ik merk dat dit ook bij de Vlaamse Regering het geval is. Ik heb deze week twee betogingen meegemaakt tegen diezelfde minister vanwege zijn andere bevoegdheden. Ik merk dat de vakbonden kwaad op hem zijn, dat wetenschappers open brieven aan hem richten, dat het middenveld op zijn achterste poten staat, dat de scholen reageren, maar dat durven ze niet meer want anders krijgen ze de inspectie op hun dak. Kom mij dus niet zeggen dat in de Vlaamse Regering alles goed gaat en dat hier alles slecht is. Dat fabeltje zal alleen in de media pakken. Het incident is gesloten. REGELING VAN DE WERKZAAMHEDEN De voorzitter.- Aangezien de heer Jef Van Damme verontschuldigd is, stel ik voor zijn interpellatie en zijn vraag om te zetten in schriftelijke vragen. (Instemming) VRAGEN (R.v.O. art. 59) De new deal voor studenten in Brussel en de aantrekkelijkheid van Brussel als studentenstad Mevrouw Bianca Debaets.- Enige tijd geleden werd op het Brusselse stadhuis de new deal boven de doopvont gehouden. Dat mondde op 3 mei 2011 uit in de ondertekening van een charter door enerzijds de Vlaamse Vereniging van Studenten en haar Franstalige tegenhanger, maar anderzijds ook heel wat overheden: de stad Brussel, de Vlaamse Gemeenschap, de Franse Gemeenschap, de Gemeenschapscommissies en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. De studenten willen dat de banden worden aangehaald tussen de overheden en de studenten die wonen en studeren in Brussel. Die doelstelling wordt mee onderschreven door alle instellingen en politici die daar aanwezig waren. De ultieme doelstelling is het promoten van Brussel als studentenstad. Brussel is met studenten de grootste studentenstad van het land. Daar moeten we eens bij stilstaan. Het charter werd voorgelegd en staat niet op zichzelf. Het vindt aansluiting bij beleidsbrieven en bij een aantal partijprogramma s. Het beantwoordt wel degelijk aan een vraag en een wens van het beleid. Het Regeerakkoord van de Raad wijdt een hele paragraaf aan de vraag hoe we Brussel als studentenstad kunnen promoten. In het charter worden een aantal zaken opgesomd, bijvoorbeeld de noodzaak van een betere studentenhuisvesting. Brussel is met een gemiddelde van 286 euro per maand de duurste Belgische stad om hier als student te wonen. De open kotdag die Quartier Latin onlangs organiseerde, toonde aan hoeveel belangstelling er onder studenten bestaat om een betaalbare en kwalitatief goede studentenkamer te vinden. De opkomst was massaal. Dat is een goede zaak. De vraag is of de VGC niet samen met andere partners moet zoeken naar mogelijkheden om dat bestand van studentenwoningen uit te breiden. Moet zij niet zoeken naar nieuwe woonvormen? Ik denk daarbij aan intergenerationeel wonen.

13 Plenaire vergadering Nr. 13 ( ) 27 mei Als wij Brussel als studentenstad op de kaart willen blijven zetten, zijn er ook andere faciliteiten nodig. Er is bijvoorbeeld een tekort aan fuif- en repetitieruimten. Ik kon daarover een tijdje geleden met collegelid De Lille van gedachten wisselen. Wij weten dat er daaraan nu een gebrek is in Brussel. Vele studentenverenigingen moeten noodgedwongen uitwijken naar Gent of Leuven om te kunnen repeteren of fuiven. Tot slot onderstreept het charter en dat is misschien het belangrijkste het belang van promotiecampagnes om de troeven van Brussel als studentenstad in de verf te zetten. Brussel is de grootste studentenstad van het land maar dat wordt niet als dusdanig gepercipieerd. Men gaat er altijd vanuit dat het Leuven is, maar dat klopt niet, zeker niet als men de Frans- en Nederlandstalige studenten samentelt. Wat is uw houding ten aanzien van die new deal en tal van voorstellen die daarin naar voren worden geschoven? Ik denk aan bijkomende studentenhuisvesting en aan zalen waar jongeren en studenten ongehinderd hun ding kunnen doen. Welke rol kan de VGC spelen om mee gestalte te geven aan Brussel als studentenstad? Welke initiatieven wilt u nemen om ook hier de verschillende beleidsverantwoordelijken samen rond de tafel te brengen zodat ze kunnen onderzoeken hoe het beleid kan worden afgestemd, bijvoorbeeld met betrekking tot de studentenhuisvesting? Hoe evalueert u het achterliggende gedachtegoed van het charter? Hebt u meegewerkt aan de totstandkoming van het charter? Hebt u al overlegd met andere overheden om er een concrete invulling aan te geven? Hoe wilt u in uw verdere beleidsvoering over de aantrekkelijkheid van Brussel als studentenstad rekening houden met deze new deal? Ik zal begin volgende week een discussienota indienen om dat debat eens ten gronde te kunnen voeren. Ik vind dat we ook hier ambitieuzer mogen zijn. Als we merken dat bijvoorbeeld postacademische instellingen naar Brussel willen komen, moeten wij hen met open armen kunnen ontvangen. Wij mogen hen niet belemmeren, zoals sommige lokale overheden nu doen. De heer Jean-Luc Vanraes, collegevoorzitter.- De new deal en de problematiek die u aanhaalt, liggen me heel na aan het hart. Tijdens de verkiezingen voor de vorige legislatuur heb ik nog, samen met mevrouw Françoise Bertiaux van de MR, de publicatie Brussel studentenstad voorgesteld. De voorstellen van de new deal komen sterk overeen met wat ik destijds in dat boekje heb vermeld. Als we over dezelfde materie spreken, hebben we gelukkig vaak dezelfde ideeën. Bij sommige heel belangrijke zaken staan we niet genoeg stil. Een ervan is dat Brussel inderdaad de grootste studentenstad van het land is. Meer dan studenten volgen hier les. Zoals altijd zitten we ook hier gewrongen. Er zijn gemeenschapsbevoegdheden, zoals Onderwijs, maar ook gewestbevoegdheden, zoals Stedenbouw. Zo is de Hogeschool- Universiteit Brussel (HUB) aan het verhuizen. Dat heeft te maken met stedelijke bevoegdheden en gewestbevoegdheden. Men moet dus zorgen voor een overlegplatform. De studenten vroegen op een bepaald ogenblik de benoeming van een minister voor Studentenaangelegenheden. Door die tweespalt is dat bijna niet mogelijk. De belangrijkste partners voor de Brusselse Nederlandstalige instellingen van hoger onderwijs zijn enerzijds de vzw Quartier Latin en anderzijds de vzw Vlaams Overlegplatform Hoger Onderwijs in Brussel (VLOPHOB). Ik heb recent vernomen dat er een fusie in de maak is tussen beide vzw s. Het aanbod van studentenhuisvesting wordt verzekerd

14 650 Plenaire vergadering Nr. 13 ( ) 27 mei 2011 door Quartier Latin. VLOPHOB heeft als doel het structureel overleg tussen de instellingen voor het Brussels Nederlandstalig hoger onderwijs te bevorderen en relevante initiatieven te nemen die de positie van deze instellingen ten goede komen. Mevrouw Debaets, u hebt samen met mij ook nog deelgenomen aan twee vergaderingen daarover. Ik vind het een goede zaak dat beide vzw s zouden samengaan. Zo kan men enerzijds strategisch denken, terwijl men anderzijds het concrete aanbod van studentenkamers heeft van Quartier Latin. In het jaarverslag 2010 van de vzw Quartier Latin staat dat op 31 december 2010 in totaal slaapeenheden ter beschikking waren. Dat betekent dat 1 student op 4 op kot gaat. In de toekomst verwacht men hier een tekort, enerzijds door het stijgende aantal studenten en anderzijds door de kenmerken van de particuliere markt, waar het aanbod niet stijgt. Ik geef een klein voorbeeld. Als morgen de Vlaamse en Franse Gemeenschap een decreet zouden aannemen dat het Engels als lestaal aanvaardt, kan ik u op een briefje meegeven dat, gezien de uitvoering van de Bologna-akkoorden, we duizend bijkomende buitenlandse studenten krijgen. Als we dergelijke maatregelen nemen, moeten we ook onderzoeken hoe we de groeiende studentenpopulatie kunnen opvangen. Ik sprak daarover onlangs met de rector van de Vrije Universiteit Brussel (VUB). Hij wordt ook, zoals de verantwoordelijken van alle instellingen, geconfronteerd met dit huisvestingsprobleem. Alle instellingen zoeken oplossingen om bijkomende studentenkoten te kunnen creëren. Gezien de beperkte budgettaire ruimte moeten wij ons helaas beperken tot de hoofdtaak: mensen samenbrengen om naar oplossingen te zoeken. Zo ondersteunt de VGC een aantal acties in het kader van de promotie van Brussel als studentenstad: de Dag Van de Student in samenwerking met Quartier Latin en Onthaal Promotie Brussel, Brussel brost en Kick off the campus. Wonen in Brussel organiseert opnieuw 15 woontours. Er wordt ook een studentenpakket ter beschikking gesteld. We zullen een promotiecampagne starten om ervoor te zorgen dat er bijkomende lerarenopleidingen worden georganiseerd door de 2 Brusselse hogescholen die deze opleiding aanbieden. Het is onze bedoeling mensen te verbinden en de mensen die verantwoordelijkheid kunnen opnemen samen te brengen op een platform, om te verzekeren dat er voldoende aandacht wordt geschonken aan de studenten. Ik sprak daarnet nog met collegelid Brigitte Grouwels. We kunnen ook nadenken over bijvoorbeeld een samenwerking over het imago van Brussel tussen mijn bevoegdheid en haar bevoegdheid voor Mobiliteit. Waarom zou men er niet voor kunnen zorgen dat onze hogescholen en universiteiten beter worden aangeduid in de stad? We zullen daarover zeker overleg plegen. Mevrouw Bianca Debaets.- We zullen de kans krijgen om, aan de hand van de discussienota die er aankomt, daarover wat diepgaander van gedachten te wisselen. De elementen die u aanreikt, zijn belangrijk. Het komt er niet alleen op aan om meer studenten in Brussel aan te trekken. Wij moeten er ook voor zorgen dat, als het enigszins kan, ze hier nadien ook blijven werken, zeker in de beroepen waar er tekorten zijn. De samenwerking met andere overheden en beleidsverantwoordelijken, zoals de samenwerking die u aanhaalt, kan alleen maar worden aangemoedigd. Maar ik pleit er toch ook voor om de samenwerking met de Franstalige collega s wat aan te scherpen. Ik heb zo het gevoel dat de animo daar iets minder groot is. Zo was er gisteren in de Commissie Financiën van het Brussels Parlement een vraag over de new deal in Brussel als studentenstad.

15 Plenaire vergadering Nr. 13 ( ) 27 mei Het viel mij op dat heel wat Nederlandstalige collega s, onder andere de heer Mennekens, een bijdrage hebben geleverd tot dat debat, terwijl men daar aan Franstalige kant blijkbaar niet wakker van ligt. Zij zijn nochtans ook een belangrijke partner om Brussel echt op de kaart te zetten als studentenstad. De weigering van mensen zonder papieren in lessen Nederlands Mevrouw Elke Van den Brandt.- Een aantal Brusselse organisaties trok aan de alarmbel naar aanleiding van de nieuwe toelatingsvoorwaarde voor NT2, een beslissing van de Vlaamse Regering. Het Centrum voor Basiseducatie, dat vanuit de VGC wordt gesteund voor zijn werk, vreest voor een grote administratieve rompslomp. Een cursist die niet kan aantonen over een wettig verblijf te beschikken, kan zich niet langer inschrijven voor een opleiding Nederlands. Volgens recente schattingen zijn er in België ruim mensen zonder wettig verblijf, waarvan er heel wat in Brussel verblijven. Deze mensen verbieden een opleiding Nederlands te volgen, druist in tegen het basisprincipe dat eenieder recht heeft op onderwijs. Daarenboven zorgt deze controlefunctie natuurlijk voor bijkomende administratieve lasten voor al deze scholen. Asiel- en migratiebeleid mag niet verward worden met onderwijsbeleid. Het gaat om mensen die hier zijn en dan heb je er alles bij te winnen dat ze effectief ook deel uitmaken van de samenleving. Door mensen uit taallessen te weren, ga je ze niet uit onze maatschappij weren. Het enige wat je bereikt, is dat ze in de marge van de maatschappij blijven. Groen! vreest vooral voor negatieve gevolgen voor mensen die in een regularisatieprocedure willen stappen. Mensen schrijven zich vaak in voor een cursus Nederlands wanneer ze uitzicht hebben op regularisatie. Van hen wordt net verwacht dat ze zich inburgeren. Hoe kan dat als ze pas op het moment van de regularisatie de kans krijgen om onze taal te leren? Enkele Brusselse organisaties lieten weten niet opgezet te zijn met de controlefunctie die ze nu moeten vervullen. Heeft de collegevoorzitter hierover van hen al signalen ontvangen? Kan hij inschatten welke impact deze maatregel heeft op de werking van Brusselleer, BON, Het Huis van het Nederlands en dergelijke meer? Jean-Luc Vanraes, collegevoorzitter.- Het voorstel waarover mevrouw Van den Brandt het heeft, is opgenomen in het ontwerp van decreet betreffende het onderwijs XXI, waarover de Commissie Onderwijs en Gelijke Kansen van het Vlaams Parlement gisteren een beslissing heeft genomen. Technisch gaat het om een aanpassing van artikel 37 van het decreet Volwassenenonderwijs, waar een algemene inschrijfvoorwaarde wordt ingevoegd. De beperking waarnaar mevrouw Van den Brandt verwijst, geldt dus voor het volledige volwassenenonderwijs, dat veel ruimer is dan de NT2-lessen. Voor de NT2- lessen wordt in datzelfde artikel 37 wel een nieuwe voorrangsregeling ingevoegd: de inburgeraars en wie onderworpen is aan de Vlaamse wooncode krijgen voorrang. In het Brussels consortium voor volwassenenonderwijs, Brucovo, is er heel wat weerstand tegen de bijkomende inschrijfvoorwaarde. De afgevaardigd bestuurders van de consortia hebben de Commissie Onderwijs van het Vlaams Parlement een nota overgemaakt waarin de praktische consequenties van de maatregel voor de centra voor volwassenenonderwijs en voor basiseducatie werden gebundeld. Ik vat hun opmerkingen kort samen. De maatregel heeft gevolgen voor de onderwijs- en omgangstaal. Kinderen van ouders zonder een wettig verblijf hebben recht op onderwijs, maar de ouders zou dit recht ontzegd worden,

16 652 Plenaire vergadering Nr. 13 ( ) 27 mei 2011 wat gevolgen heeft voor de communicatie tussen de school en de ouders en de schoolprestaties van de kinderen. De uitvoering van de maatregel zal voor onduidelijke situaties zorgen, waarvoor het volwassenenonderwijs onterecht met de vinger zal worden gewezen. De maatregel zorgt voor bijkomende administratieve overlast voor de centra en voor het Huis van het Nederlands: per module moet worden nagegaan of iemand al dan niet wettig in ons land verblijft. Het aanbod NT2 dreigt verder versnipperd te worden, met de reële kans dat men voor de mensen die uit de boot vallen, vrijwilligersinitiatieven zal opzetten voor lessen Nederlands. Dit gaat in tegen het streven naar professionalisering van het NT2-onderwijs, waaraan hard werd en wordt gewerkt. De vzw BON heeft niet onmiddellijk cijfers over het aantal getroffen personen indien deze regeling in werking zou treden. Het gaat niet om de grote massa, maar het zijn er toch wel enkele. De strategie of manier van werken van BON zal wellicht moeten worden aangepast. In de huidige praktijk zijn er mensen die een inburgeringstraject starten, maar in de loop daarvan hun wettig verblijf verliezen. BON laat hen de NT2-cursus verder volgen, wat niet meer zal kunnen als dit voorstel in werking treedt. Men zou hen dan halverwege moeten zeggen dat zij moeten stoppen. Ook andere groeperingen zoals vakbonden, koepels, Samenlevingsopbouw Brussel en het Kruispunt Migratie-Integratie reageerden door de juridische en sociale gevolgen van deze maatregel te belichten. De vertegenwoordigers van de Centra voor Basiseducatie en de Christelijke Syndicaten der Openbare Diensten gaven reeds een formeel niet akkoord over de voorgestelde aanpassingen. Het migratiebeleid moet zo wordt uitgebouwd dat de mensen zo snel mogelijk uitsluitsel krijgen over hun verblijfsvergunning. Mensen moeten soms maanden of jaren wachten op een beslissing. Op federaal niveau moet daarvoor een oplossing worden gevonden. Dat zou de zaken ook in deze context vergemakkelijken. Ik ben ook bezorgd over de hervormingen die aan de gang zijn in de inburgerings- en integratiesector. Niet alleen leggen de strengere voorwaarden voor de taallessen Nederlands een zware hypotheek op de bereidheid van anderstaligen om Nederlands te leren, maar ook op hun kansen op emancipatie in het algemeen. In die zin is het absoluut noodzakelijk om de rol van het Huis van het Nederlands te vrijwaren in zijn huidige vorm, namelijk als een open Huis waar iedereen die Nederlands wil leren, wordt geholpen. Het Huis biedt de nodige taalondersteuning aan de cursisten, doet aan promotie en ontwikkelt acties in functie van de opdrachten die aan het Huis worden toegewezen. Een verenging van de opdracht van het Huis tot inburgering is voor de VGC niet aan de orde. Mevrouw Elke Van den Brandt.- Dat er veel protest is, stelt me natuurlijk niet gerust. De beslissing is genomen en de regeling zal worden ingevoerd. Ik vind het inderdaad belangrijk dat we onze Brusselse organisaties, die onze visie mee uitdragen, voldoende steun en ruimte bieden zodat ze in alle openheid kunnen werken. Het falende asiel- en migratiebeleid heeft al een enorme impact op Brussel en op Brusselse organisaties. Laten we nu niet nog meer verantwoordelijkheid voor ons uitschuiven, maar het probleem aanpakken en ons onderwijsbeleid vrijwaren van de extra lasten die hieruit voortvloeien.

17 Plenaire vergadering Nr. 13 ( ) 27 mei REGELING VAN DE WERKZAAMHEDEN Voorzitter.- Ik stel op verzoek van collegevoorzitter Vanraes voor de actualiteitsvraag gericht aan hem eerst te behandelen. (Instemming) ACTUALITEITSVRAAG (R.V.O., art. 61) De anti-vlaamse houding die het Brusselse stadsbestuur aanneemt tegenover Vlaamse academische instellingen in de hoofdstad De heer Dominiek Lootens-Stael.- De HUB of Hogeschool-Universiteit Brussel - de vroegere KUB - is in Brussel op zoek naar nieuwe gebouwen om de campus uit te breiden. De HUB had daarbij haar oog laten vallen op leegstaande gebouwen van Dexia en heeft blijkbaar zelfs al een bod uitgebracht. De uitbreiding van de Vlaamse universiteit in Brussel en dus van de Vlaamse aanwezigheid in Brussel, is blijkbaar echter een doorn in het oog van het Brusselse stadsbestuur, vooral dan van de Brusselse burgemeester en de Parti Socialiste die zich met hand en tand verzetten tegen de verkoop van het Dexiagebouw aan de HUB. Vanuit de HUB wordt vermoed dat hier een strategie achter zit om de Vlaamse aanwezigheid in Brussel zoveel mogelijk te beperken. Blijkbaar wil de stad Brussel het gebouw liever zelf aankopen, terwijl ze er geen duidelijke bestemming en waarschijnlijk ook niet de nodige financiële middelen voor heeft. Het hele dossier doet sterk denken aan de weigering van het Brusselse stadsbestuur om de Vlerick Management School een campus te laten inrichten in het Beursgebouw, iets waarover de school en beursuitbater Euronext nochtans een akkoord hadden. Het mag dus duidelijk zijn dat het Brusselse stadsbestuur de Vlaamse academische wereld liever ziet verdwijnen uit Brussel. Ik had van het collegelid dan ook graag vernomen of hij vanuit zijn positie iets kan en wil ondernemen. Heeft hij hierover reeds gesproken met het Brusselse stadsbestuur? Kan het College op één of andere manier de HUB bijstaan in haar zoektocht? Zal het College protest aantekenen bij het Brusselse stadsbestuur om de anti-vlaamse houding van deze laatste aan te klagen? De heer Jean-Luc Vanraes, collegevoorzitter.- De impact van het hoger onderwijs in Brussel is meer dan het alleen maar aantrekken van bijkomende studenten en heeft eveneens grote economische repercussies. Een campus van de Vlerick-school, bijvoorbeeld, betekent dat men mensen met een hogere opleiding aantrekt, die reeds werken en die een economische boost geven aan het Brussels hoofdstedelijk gewest. Alleen al het aantal overnachtingen zal sterk toenemen. Over het HUB- dossier werd ik niet gecontacteerd. Het betreft hier een vastgoedtransactie, waarbij ik nooit betrokken ben. De relatie tussen de VGC en de HUB is trouwens uitstekend. Het is de transactie van de campus Nieuwland die de HUB de middelen verschaft een campus in het centrum van de stad te betrekken. De Vlerick Management School daarentegen heeft me wel gecontacteerd over het dossier van het Beursgebouw. Ik werd door hen aangesproken in het kader van mijn bevoegdheid voor het imago van Brussel, dus niet in mijn bevoegdheid als collegevoorzit-

18 654 Plenaire vergadering Nr. 13 ( ) 27 mei 2011 ter. Het was de bedoeling het Beursgebouw in ere te herstellen en open te stellen voor nog andere organisaties. Ik ben het ermee eens dat dit in belangrijke mate zou hebben bijgedragen tot het imago van Brussel. De managementschool zit in de top tien en heeft een sterke internationale uitstraling. Ik betreur dat dit dossier niet gunstig is onthaald door het stadsbestuur. Ik heb echter wel goed nieuws, namelijk dat de Vlerick Management School waarschijnlijk een andere locatie heeft gevonden, die zich ook dicht bij het centrum situeert. Ik kan daarover voorlopig niets meer zeggen. Alleen zou het een goede zaak zijn voor de Vlerick-school en voor de uitstraling van Brussel. Ik betreur dat de onderhandelingen over het Beursgebouw zijn afgesprongen, maar ben wel mij met de beslissing over de nieuwe locatie van de school. De heer Dominiek Lootens-Stael.- Ik denk dat de collegevoorzitter proactief zou kunnen optreden. Ik verneem dat men vanuit politieke en ook syndicale hoek druk tracht uit te oefenen op het Brusselse stadsbestuur om toch tot een oplossing te komen voor de HUB. Misschien zou het nuttig zijn dat de collegevoorzitter namens de Vlaamse Gemeenschapscommissie proactief zou optreden bij het Brussels stadbestuur, om alsnog een oplossing te vinden voor de HUB. Mocht dat niet lukken, dan kan hij nog altijd samen met de HUB op zoek gaan naar een andere oplossing. De heer Jean-Luc Vanraes, collegevoorzitter.- Het is niet mijn taak handelend op te treden op de Brusselse immobiliënmarkt. Als de HUB mij dat zou vragen, ben ik wel bereid ondersteuning te bieden. VRAGEN (R.v.O., art. 59) De ondersteuning van de Brusselse jeugdwerking Mevrouw Brigitte De Pauw.- Het verenigingsleven is zonder meer de spil van een dynamische en gezonde samenleving. De vele vrijwilligers die zich hiervoor dag in dag uit belangeloos inzetten, verdienen dan ook onze onverdeelde aandacht. Ik kom hier telkens op terug, wat ik vind dat vrijwilligers hun gewicht in goud waard zijn. Ik zou om extra aandacht willen vragen voor het Brusselse jeugdwerk, want het gaat hier immers over heel jonge mensen, die soms een bestuursmandaat opnemen en wat extra steun kunnen gebruiken. Het collegelid bepaalde in het jeugdbeleidsplan erg ambitieuze doelstellingen, die we uiteraard toejuichen. Maar we merken dat het hier en daar toch nog fout loopt. Zo krijgen we regelmatig te horen dat de VGC weliswaar financiële steun biedt, maar dat de logistieke en administratieve steun nog voor verbetering vatbaar zijn. Vele jonge vrijwilligers blijven blijkbaar zitten met vragen van erg praktische aard, zoals bijvoorbeeld het aanvragen van vergunningen of het oprichten van een vzw. Hiervoor is inderdaad een zekere kennis van zaken nodig. Ondanks de vele inspanningen hebben we vernomen dat de jeugddienst van de VGC bij heel wat jongeren nog onvoldoende bekend is. Zij weten niet waarvoor ze op de jeugddienst beroep kunnen doen. Dit is jammer, want ik weet dat de medewerkers van de jeugddienst goed werk verrichten en heel wat expertise in huis hebben.

19 Plenaire vergadering Nr. 13 ( ) 27 mei Blijkbaar zou Brussel een probleem hebben om genoeg locaties ter beschikking te stellen voor chiro, scouts en ander jeugdverenigingen. Een degelijke locatie is van cruciaal belang voor de goede werking van een vereniging. Investeringen daarin zijn zeker zinvol. Is er reeds onderzoek gedaan naar de knelpunten van het vrijwilligerswerk in het jeugdwerk, en wat zijn daarvan de bevindingen? Een sterke ondersteuning is noodzakelijk. Ik denk dat het occasionele vormingsaanbod niet volstaat. Heeft het collegelid concrete maatregelen genomen om dit verder te ontwikkelen? Het collegelid stelde zich tot doel om een betere communicatie tussen de VGC en het lokale jeugdwerk te realiseren, door middel van het creëren van een koepelorganisatie of het ter beschikking stellen van een beroepskracht. Wat is de stand van zaken dienaangaande, en welke initiatieven worden er nog genomen? De heer Bruno De Lille, collegelid.- Het jeugdbeleidsplan is het resultaat van een grootschalig participatief proces dat verschillende maanden gelopen heeft. Ondersteuning van het vrijwillig jeugdwerk was daarbij het belangrijkste aandachtspunt, waarover we veel input hebben verzameld. Het thema vrijwilligers is één van de drie rode draden van het jeugdbeleidsplan. Niet alleen is dit een essentiële schakel voor de lokale jeugdwerking, maar het kreeg ook extra aandacht omdat het nu het Europees Jaar van de Vrijwilliger is. Om een beter zicht te krijgen op de noden rond vrijwilligerswerk in het jeugdwerk, werd het thema besproken op de laatste jeugdraad, samen met verschillende vrijwilligers die daarbij aanwezig waren. De conclusies zijn te groeperen rond 4 subthema s. Allereerst wil men meer praktische ondersteuning vanuit de VGC, bijvoorbeeld door de uitleendienst. Verder wil men blijvende aandacht voor infrastructuur, waarbij ook het opslagen van materiaal belangrijk is. Men vraagt ook een aangepast onthaal- en vormingsaanbod, wat een werk is dat we constant opnieuw moeten doen. Jongeren die vandaag actief zijn, blijven niet noodzakelijk morgen actief. Tot slot vraagt men om de administratieve rompslomp te beperken. Deze input zal verder worden meegenomen om acties uit te werken in het kader van het jeugdbeleidsplan. Zoals vooropgesteld in het nieuwe jeugdbeleidsplan, zal werk worden gemaakt van het onthaal en de vorming van nieuwe professionele jeugdwerkers in Brussel. Bovendien zal de jeugddienst in een complementair vormingsaanbod voorzien voor zowel beroepskrachten als vrijwilligers. Het bestaande aanbod en de noden op het terrein worden momenteel in kaart gebracht. De sector had de expliciete vraag om bij dit onthaal- en vormingsaanbod ook aandacht te hebben voor andere relevante beleidsdomeinen en sectoren. Het moet dus niet worden beperkt tot jeugdwerking. We zijn momenteel aan het aftoetsen of dat mogelijk is. Dit moet leiden tot een concreet en divers aanbod dat tegen het einde van dit jaar zou moeten starten. Voor de inhoudelijke ondersteuning kunnen lokale groepen en vrijwilligers in de eerste plaats terecht bij de diverse steunpunten en beroepskrachten. Het is steeds een bewuste keuze geweest om de verschillende werkvormen te ondersteunen vanuit een hoofdstedelijk verbond of steunpunt in plaats van vanuit de jeugddienst. De jeugddienst levert zeer goed werk, maar zal niet alles doen. We willen via de verbonden of steunpunten blijven werken. Dit neemt niet weg dat er een wisselwerking is tussen de VGC en de steunpunten of

20 656 Plenaire vergadering Nr. 13 ( ) 27 mei 2011 verbonden. Indien er specifieke vragen komen bij de jeugddienst, zullen we daarvoor proberen een oplossing te vinden. Misschien zal dat gebeuren in samenspraak met de steunpunten. We proberen er soepel op in te spelen, omdat we weten dat de vragen van vandaag niet die van morgen zijn. De verschillende jeugdwerkvormen beschikken over een steunpunt, koepelorganisatie of beroepskracht die wordt ondersteund. Dit is al een aantal jaren het geval. Zo is er bijvoorbeeld de fusie-vzw D BROEJ, die een koepelorganisatie is van verschillende WMKJ s. Zij biedt ook ondersteuning aan de WMKJ s die niet toetraden tot de fusie, zoals de Jongerenwerking Foyer en Chambéry. Binnen vzw JES is er een steunpunt voor de jeugdhuizen en clubs enerzijds en voor de jeugdateliers anderzijds. De vzw Vlaamse Dienst Speelpleinwerk heeft een steunpunt in Brussel voor de speelpleinwerkingen. In de convenanten die met deze vzw s werden afgesloten werden specifieke bepalingen opgenomen, zodat we weten dat zij werken conform het jeugdbeleidsplan van de VGC. Voor de jeugd- en jongerenbewegingen worden in 2011 de volgende hoofdstedelijke verbonden erkend en gesubsidieerd: Chiro Gewest Metro, IJD Brussel en Scouts en Gidsen District Brussel. Deze stadswerkers staan, net zoals de steunpunten binnen de vzw s, in voor de communicatiedoorstroming en ondersteuning van de lokale groepen. In wisselwerking met de jeugdraad en de vrijwilligers op het terrein proberen we om telkens een specifiek antwoord te geven op de noden en vragen. We proberen niet alles zelf te doen via de jeugdraad, maar we zorgen ervoor dat die ondersteuning kan bieden. Mevrouw Brigitte De Pauw.- Het is inderdaad belangrijk om nauw contact te onderhouden met degenen die in het jeugdwerk actief zijn. Ik weet dat dit geen evidente opdracht is, want er komen heel wat nieuwe mensen bij die opnieuw alles moeten ontdekken. Dit is dus een permanente opdracht. Ik hoop dat men ook in de jeugdraad voldoende luistert naar de vragen die worden gesteld. Een van de problemen die men heeft, is de opslag van materiaal. Ik heb onlangs nog contact opgenomen met het kabinet van het collegelid omdat dit als een groot probleem werd bestempeld door jeugdverenigingen. Als zij terugkomen van een kamp, moeten zij de tenten kunnen drogen en opslaan. Het gaat daarbij om vrij grote hoeveelheden. Ik hoop dat het collegelid rekening zal houden met dit probleem in het kader van het infrastructuurplan. De heer Bruno De Lille, collegelid.- In samenspraak met de verenigingen zoeken we constant naar oplossingen voor de infrastructuurproblemen. Dat is niet eenvoudig en erg duur. We moeten er op letten dat de infrastructuur goed kan worden ontsloten. Op een creatieve manier proberen we een antwoord te geven op maat van een vereniging. Het is moeilijk om oplossingen te vinden die voor iedereen geschikt zijn. De VGC heeft natuurlijk ook enkele beperkingen, want de uiteindelijke verantwoordelijkheid voor veel van die zaken ligt in de eerste plaats bij de jeugdvereniging zelf. We moeten ons niet in hun plaats proberen te stellen. We staan echter open voor hun vragen, en proberen ze te beantwoorden.