ons kenmerk 14UIT00522 doorkiesnummer fase PHS Goederenroutering Oost Nederland en de Reactienota MER 1 ste

Transcriptie

1 Centrum Publieksparticipatie PHS GON aanvulling MER eerste fase Postbus GH 'S-GRAVENHAGE, I II I, I T I,I, I,I IENM/BSK- 2103/ UIT JAN. 20M contactpersoon J. Wissink doorkiesnummer infof@borne.nl onderwerp Zienswijze op aanvulling MER eerste fase en reactienota MER bijlagen reactie op beantwoording zienswijze Geachte heer, mevrouw, Met belangstelling hebben wij kennisgenomen van de Aanvulling op het MER 1 ste fase PHS Goederenroutering Oost Nederland en de Reactienota MER 1 ste fase. Aanvulling bevestigt zorgen over leefbaarheid U hebt, op aangeven van de commissie MER maar ook op basis van gesprekken met gemeenten, bepaald een aanvulling op de MER 1 ste fase te doen. U geeft op onderdelen meer inzicht per woonkern, per traject en over de hinder die in de huidige situatie al aanwezig is. Zoals ook in de 1 ste fase MER is aangegeven, zullen er geen maatregelen in Borne genomen worden als er in de referentie situatie 56 goederentreinen per dag gaan rijden. Dit is ten opzichte van de huidige situatie waar er 12 goederentreinen rijden een toename van meer dan Zo! U noemt dit autonome groei, wij vinden dit geen autonome groei maar juist groei ten gevolge van de ontwikkelingen op de tweed Maasvlakte. Hier moet dus een duurzame oplossing voor gevonden worden in een dedicated spoor. U geeft aan dat u zich aan de wettelijke normen gaat houden, maar dat vinden wij niet voldoende. Zoals ook al eerder aangegeven zijn wij van mening dat er eerder maatregelen genomen moeten worden, ook al zijn deze dan zogenaamd bovenwettelijk. De veiligheid, leefbaarheid en gezondheid wordt in Borne, door de groei van het goederenvervoer, onredelijk aangetast. Uit de MER blijkt dat er bij 80 0 Zo stil materiaal in 2030 nog 1790 geluidsgehinderden in Borne zijn. Dit vinden wij onacceptabel, helemaal als de doelstelling van 80 0 Zo stil materiaal niet wordt gehaald. Het aantal geluidsgehinderden kan dus al veel eerder gehaald worden. Hoe gaat u om met de gehinderden als er geen doelmatige maatregelen meer voorhanden zijn? Rheineplein DG Postbus AE Borne Telefoon fax info@borne.nl

2 2 3 JAN. 20H Ook blijkt uit de Aanvulling (deel C) dat nu al en ook in de referentiesituatie aanzienlijke trillingshinder wordt ondervonden. Door de gekozen grenswaarde is het in deel C genoemde aantal potentieel gehinderde gebouwen nu en in de toekomst zelfs nog een onderschatting. En helaas is de informatie over de bestaande situatie uit deel C maar zeer ten dele terecht gekomen in de samenvatting in deel A van de Aanvulling. De doelmatigheidsbeoordeling van mogelijke maatregelen en de daaraan verbonden kosten zijn vrij ondoorgrondelijk en bij ons blijft de vraag of niet meer maatregelen nodig zijn. Al met al blijft het onderdeel trillingen, ook met deze Aanvulling, zeker voor niet deskundigen moeilijk toegankelijk. Reactienota Wij vinden de reactienota overzichtelijk en toegankelijk. Wel vinden wij de beantwoording in de Reactienota op enkele vragen onvolledige of onjuist. In de bijlage hebben we per antwoord onze opmerking beschreven. Meteen doorgaan met het tweede fase onderzoek naar adequate maatregelen Wij constateren opnieuw dat het niet goed mogelijk blijkt om de beperkte doelstelling van de voorliggend MER 1 ste fase (kiezen tussen één van de vier varianten) los te zien van het totale project. Wij dringen er daarom nogmaals op aan om het MER 2 d e fase zo spoedig mogelijk voort te zetten, daarin de effecten voor de gehele route in beeld te brengen en de aanbevelingen, kritiek- en leerpunten uit de reacties op de MER 1 ste fase te betrekken. In uw beantwoording wordt aangegeven dat de staatssecretaris de 2 de fase 'kan' uitvoeren. Dit vinden wij te vrijblijvend. Kan het zo zijn dat ze de 2 de fase helemaal niet meer gaat uitvoeren? Het is voor ons en voor de Bornse burgers van wezenlijk belang dat in het 2 de fase onderzoek meer aandacht wordt besteed aan de optelsom van effecten en de invloed daarvan op de veiligheid, leefbaarheid en gezondheid. Duidelijk moet worden welke maatregelen nodig zijn om de negatieve effecten tegen te gaan. Het onderzoek mag niet worden beperkt tot de maatregelen die nodig zijn om juist aan de wettelijke normen of richtlijnen te kunnen voldoen c.q. de normen zo maximaal mogelijk op te vullen. Wij refereren in dit verband opnieuw aan het Oost Nederlandse statement "Toename goederenvervoer via Oost Nederìand: Nee, tenzij" en de schriftelijke inbreng van Oost Nederland in bestuurlijke conferentie van 18 december 2013 waarin wij u oproepen adequate maatregelen te treffen om zodoende de leefbaarheid lang het spoor op peil te houden. Dit houdt in dat wij niet accepteren dat geluidplafonds worden opgevuld en het Ministerie zich alleen aan de normen gaat houden. Pagina 2

3 2 3 JAN. 20H Recent is er in november 2013 een goederentrein in Borne ontspoord en even later is er een bovenleiding stuk gereden. Deze gebeurtenissen hebben laten zien dat de veiligheid, leefbaarheid en gezondheid in Borne sterk onder druk staat. Er was geen alternatief om het spoor te kruisen en mensen gingen onder de spoorbomen door en vrachtwagens om de bomen heen. Door de vele storingen in het verleden zijn de bewoners van Borne snel geneigd om de bomen te negeren. Wij denken dat door de storingen en voorvallen van de laatste tijd het eerste ongeval reëel is. En dat willen we natuurlijk ten alle tijden voorkomen. Veiligheid, leefbaarheid en gezondheid moeten daarom al in de huidige situatie verbeterd worden, door de toenamen van het goederenvervoer zal dit alleen nog maar afnemen. Dit willen we ten alle tijden voorkomen. In de bijlage gaan wij in nader op enkele punten uit de Reactienota. Hoogachtend, het college van burgemeester«fl wethouders,. de loco-secretaris mr. drs. R.C R.G. Weiten Pagina 3

4 2 3 JAN. 20K Bijlage; Aanvulling MER 1 se fase Hieronder gaan we in op de door u uitgewerkte antwoorden (nummer komt overeen met het antwoord) ; Aangegeven is dat de procedure op basis van de gekozen variant verder 'kan' worden doorlopen. Het kan dus ook zo zijn dat de procedure gestopt wordt en de referentiesituatie gewoon op ons af gaat komen zonder dat er maatregelen nodig zijn ; Beantwoording van de MER laat zien dat geluidplafonds worden opgevuld, de geluidsbelasting gaat dus enorm toenemen maar er worden pas maatregelen genomen op het moment dat de geluidsplafonds worden overschreden. Er worden geen bovenwettelijke maatregelen genomen. Wij vinden dan ook dat er meer aandacht moet zijn voor de leefbaarheid in Borne en dat maatregelen eerder genomen moeten worden ; In de beantwoording op de vraag often westen van Deventer mogelijk maatregelen nodig zijn wordt alleen verwezen naar figuur 3.3, hier worden de geluidmaatregelen vanaf Deventer genoemd maar wordt niet ingegaan op eventuele maatregelen ten westen van Deventer. Waarom wordt dit niet gedaan? ; Ook wordt in de beantwoording wordt aangegeven dat met name de tweede Maasvlakte de toename van goederenvervoer veroorzaakt maar niet dat de infrastructuur tekort schiet waardoor nu steden in Nederland een enorme toename van goederenvervoer moeten aanvaren ; Aangegeven wordt dat als de toename van goederentreinen toch meer gaat worden er meer maatregelen worden genomen om treinen toch door de steden te laten rijden. Dit betekend meer overlast voor de omgeving. Lopen we hierdoor niet achter de muziek aan en moeten we daarom niet nu al nadenken aan infrastructuur die buiten de kernen omgaat? ; Wij vinden dat er te veel naar capaciteit van het netwerk gekeken wordt, leefbaarheid, barrièrewerking en veiligheid wordt te weinig naar gekeken ; Maatschappelijke normen zijn niet hard en eenduidig dus houdt het rijk zich alleen aan de wettelijke normen waardoor geluidplafonds kunnen worden opgevuld zonder dat er maatregelen worden genomen ; Aangegeven wordt dat de equivalente geluidniveaus een goede beschrijving bieden voor de te verwachten hinder. Daar zijn wij het niet mee eens, juist die vele piekgeluiden veroorzaken de hinder en die worden afgevlakt omdat ook de stille momenten meegenomen worden. Piekgeluiden veroorzaken slaapstoornissen en hartklachten. Door geluid te middelen op 24 uur geeft naar onze mening een verkeerd beeld. Pagina 4

5 2 3 JAN. 20H ; De gemeente Borne wil graag het verschil in Lnight zien tussen de huidige situatie en de varianten om te weten welke maatregelen er genomen moeten worden. Aangegeven is dat dit in de 2 e fase MER als aandachtspunt wordt meegenomen. Wat als deze 2 e fase niet wordt uitgevoerd omdat er geen keuze gemaakt wordt tussen de varianten daar er nog voldoende goederentreinen over de bestaande route via Amersfoort, Apeldoorn, Deventer richting Borne en verder kan rijden? Dit geld ook voor boelmatigheid van de maatregelen voor geluid en trillingen, maar ook van dichtligtijden overwegen ; Bij alle berekeningen wordt uitgegaan van de vastgestelde baansnelheid, deze is echter veel lager dan de werkelijk gereden snelheid zoals in Borne is gemeten en aangeven in onze zienswijze. Hier wordt totaal aan voorbij gegaan. Hoe sneller de treinen rijden des te meer geluid ze veroorzaken. Hier wordt nu geen rekening mee gehouden, berekeningen kloppen dus feitelijk niet met de werkelijkheid hier moet op gecorrigeerd worden. Maatregelen moeten feitelijk dus eerder genomen worden, hoe gaat u hiermee om? ; Overige treinen die in aantallen gelijk zijn aan de aantallen goederentreinen (bron ProRail) worden niet meegenomen. Deze worden pas in vervolgstudies beschouwd. Wij vinden ook hier dat de berekende waarden dus niet overeenkomstig zijn met de werkelijkheid ; Hoe minder stil materiaal hoe sneller het geluid plafond gehaald wordt en dus hoe sneller de leefbaarheid in Borne achteruit gaat. Hier zal actiever beleid op gezet moeten worden. In de kostenschatting is rekening gehouden met extra maatregelen om de veiligheid op de overwegen te vergroten. Met welke specifieke maatregelen is rekening gehouden, wanneer worden deze maatregelen genomen? Is er ook budget op het moment dat PHS door de bezuinigingen niet door gaat? Het probleem is in de huidige situatie al wij zouden graag direct al in aanmerking willen komen voor deze maatregelen. De gemeente Borne wil meer aandacht voor piekgeluiden (passagegeluiden). 1/3 Van de treinen die door Borne rijden produceren een maximum geluid dat boven de geluidsnorm uitkomt welke door bedrijven is opgelegd. Dit is niet alleen een aantasting van de leefbaarheid maar ook zeker voor de gezondheid zoals aangegeven door de GGD t/m ; De gemeente Borne is in overleg met het Ministerie van Infrastructuur en Milieu en ProRail over te nemen maatregelen op de overwegen in Borne. Ook is er vanuit NaNOV inmiddels 6 5 miljoen beschikbaar gesteld voor het aanleggen van een onderdoorgang in Borne. Dit bedrag blijkt echter, samen met de overige financiële partners, niet voldoende om het totale overweg probleem in Borne op te lossen. Wij blijven dus in gesprek en zullen onze visie en eindbeeld in overleg met betrokken partijen bespreken. Pagina 5