Tweede Kamer der Staten-Generaal

Transcriptie

1 Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar VII Vaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2002 Nr. 40 TWEEDE NOTA VAN WIJZIGING Ontvangen 13 november 2001 In het onderdeel uitgaven, verplichtingen en ontvangsten van de begrotingsstaat behorende bij het voorstel van wet worden de volgende wijzigingen aangebracht (bedragen in 1 000). Omschrijving Stand ontwerp-begroting na 1e Nota van wijziging Stand ontwerp-begroting na 2e Nota van wijziging verplichtingen uitgaven verplichtingen uitgaven 2 Politie Brandweer en Rampenbestrijding Partners in veiligheid Nationale Veiligheid De (sub-)totaaltellingen in de begrotingsstaat worden met deze wijzigingen in overeenstemming gebracht. Toelichting De Memorie van toelichting (kamerstukken II, 2001/2002, VII, nr 2) wordt met deze wijzigingen in overeenstemming gebracht. KST57023 ISSN Sdu Uitgevers s-gravenhage 2001 Tweede Kamer, vergaderjaar , VII, nr. 40 1

2 B.2.1. De beleidsagenda Cijferoverzicht beleidsprioriteiten wijziging Mutatie 2e Nota van wijziging 2002: Terrorismebestrijding OOV (artikelen 2 tot en met 4) Terrorismebestrijding BVD (artikel 5) wijziging Terrorismebestrijding OOV Algemeen Naar aanleiding van de terroristische aanslagen op 11 september 2001 in de Verenigde Staten heeft het Kabinet aanleiding gezien om maatregelen te nemen inzake zowel de opsporing en bestrijding van terrorisme als de handhaving van de openbare orde in het kader van mogelijke dreigingen. In dit kader heeft het ministerie van BZK een aantal maatregelen getroffen op basis van het in de MR d.d. 26 oktober 2001 goedgekeurde beleidspakket. Wat willen we bereiken? De Nederlandse Politie de noodzakelijk middelen geven opdat zij in staat is ook op het gebied van terrorismebestrijding de haar opgelegde taken uit te oefenen. Wat gaan we daarvoor doen? Het treffen van maatregelen en versterken van de Nederlandse Politie op de volgende terreinen: Europol Taskforce Police Chiefs Recherche (terrorismegroep ATBT, financiële transacties, mensensmokkel, digitaal rechercheren, regionale infodesks en versterking RID s) Dienst Koninklijke en Diplomatieke beveiliging Materiële investeringen OOV-sector Coördinatiepunt OOV Landelijke Interceptie Organisatie Wat mag het kosten? Voor 2002 wordt voorgesteld voor de versterking een totaalbedrag van 14,294 mln beschikbaar te stellen, te besteden aan personele en materiële uitgaven. 2. Terrorismebestrijding BVD Algemeen Door de aanslagen in de Verenigde Staten is eens te meer duidelijk geworden dat het huidige terrorisme beschikt over een ongekend Tweede Kamer, vergaderjaar , VII, nr. 40 2

3 gewelddadige potentie. Aanslagen zijn gericht op het maken van veel slachtoffers en worden over langere tijd voorbereid. Biologische en chemische dreiging is toegenomen. De daders bedienen zich van niet staatgebonden, netwerkachtige constructies met een grote etnische en nationale heterogeniteit. Bij de voorbereiding en uitvoering wordt ook gebruik gemaakt van geavanceerde (ict-) technieken en staan aanzienlijke financiële middelen ter beschikking. Wat willen we bereiken? Het verkrijgen van meer kennis en een betere informatiepositie met betrekking tot de verschillende terroristische groeperingen, een versterking van de beveiligingsadviesfunctie en een verdere verbetering van de kwaliteit van informatie-uitwisseling op nationaal en internationaal niveau. Wat gaan we daarvoor doen? Versterken van de BVD op de volgende terreinen: uitbreiding van operationele capaciteit in brede zin; verdere versterking van de internationale samenwerking; investeringen in ict- en interceptietechnieken; Wat mag het kosten? Voor 2002 wordt voorgesteld voor de versterking een totaalbedrag van 2,133 mln beschikbaar te stellen, te besteden aan apparaatsuitgaven. In 2003 bedraagt de intensivering 7,895 mln, te besteden aan apparaatsen geheime uitgaven. B.2.2. De beleids- en niet-beleidsartikelen BELEIDSARTIKEL 2: POLITIE 3. Budgettaire gevolgen van beleid Overzicht budgettaire gevolgen van beleid (in 1 000) 2: Politie Verplichtingen apparaat politie op regionaal niveau politie op bovenregionaal en landelijk niveau prestatievermogen van de politie adequaat niveau van politiepersoneel Uitgaven apparaat politie op regionaal niveau politie op bovenregionaal en landelijk niveau prestatievermogen van de politie adequaat niveau van politiepersoneel Ontvangsten Tweede Kamer, vergaderjaar , VII, nr. 40 3

4 BELEIDSARTIKEL 3: BRANDWEER EN RAMPENBESTRIJDING 3. Budgettaire gevolgen van beleid Overzicht budgettaire gevolgen van beleid (in 1 000) 3: Brandweer en Rampenbestrijding Verplichtingen apparaat ondersteunen brandweer ondersteunen partners in rampenbestrijding Uitgaven apparaat ondersteunen brandweer ondersteunen partners in rampenbestrijding Ontvangsten BELEIDSARTIKEL 4: PARTNERS IN VEILIGHEID 3. Budgettaire gevolgen van beleid Overzicht budgettaire gevolgen van beleid (in 1 000) 4: Partners in veiligheid Verplichtingen apparaat integraal veiligheidsbeleid ICT-infrastructuur netwerk C Uitgaven apparaat integraal veiligheidsbeleid ICT-infrastructuur netwerk C BELEIDSARTIKEL 5: NATIONALE VEILIGHEID 3. Budgettaire gevolgen van beleid Overzicht budgettaire gevolgen van beleid (in 1 000) 5: Nationale Veiligheid Verplichtingen apparaat geheime uitgaven Uitgaven apparaat geheime uitgaven Ontvangsten Tweede Kamer, vergaderjaar , VII, nr. 40 4

5 B.5.1. De opbouwtabellen Totaal begroting Opbouw verplichtingen (in 1 000) Totaal begroting wijziging Mutatie 2e Nota van wijziging wijziging Totaal begroting wijziging Mutatie 2e Nota van wijziging wijziging Beleidsartikel 2: Politie Opbouw verplichtingen (in 1 000) 2: Politie wijziging Mutatie 2e Nota van wijziging 2002: : apparaat a) terrorismebestrijding : politie op regionaal niveau a) terrorismebestrijding : politie op bovenregionaal en landelijk niveau a) terrorismebestrijding : prestatievermogen van de politie a) terrorismebestrijding wijziging Tweede Kamer, vergaderjaar , VII, nr. 40 5

6 2: Politie wijziging Mutatie 2e Nota van wijziging 2002: : apparaat a) terrorismebestrijding : politie op regionaal niveau a) terrorismebestrijding : politie op bovenregionaal en landelijk niveau a) terrorismebestrijding : prestatievermogen van de politie a) terrorismebestrijding wijziging a) Ten behoeve van de versterking van de internationale samenwerking zal de directie Politie met 2 formatieplaatsen worden uitgebreid. Daarnaast zal de kennis van internationale verdragen en de advisering op het terrein van wetgeving worden vergroot; de formatie van de directie Politie zal in dit kader met 3 plaatsen worden uitgebreid. Deze uitbreiding zal per 2003 worden gerealiseerd. 2.a) Beleidspakket OOV ex terrorisme. Uitbreiding per regio van de regionale infodesk en de regionale inlichtingendiensten. 3.a) Beleidspakket OOV ex terrorisme (bedragen x 1 000) Terrorismegroep/ATBT Centrale IAM Digitaal rechercheren DKDB Landelijke coördinatie openbare orde Fin. rechercheren UMS Europol Taskforce van politiechefs ad 1. Inzet extra personeel voor de afdeling terrorisme en bijzondere taken van het KLPD. ad 2. Versterking centrale informatie en analysecentrum, onderdeel van het KLPD voor meer onderzoek naar de informatie die de UMS genereert ad 3. De KLPD zet extra personeel in, oplopend tot 6 fte s in 2003, voor digitaal rechercheren. ad 4. Uitbreiding van personeel en middelen van de Dienst Koninklijke en Diplomatieke Beveiliging van het KLPD met 30 fte s. ad 5. Oprichting Landelijk Coördinatiepunt Openbare Orde. Het informatieknooppunt wordt vooralsnog ondergebracht bij het KLPD en worden 10 fte s ter beschikking gesteld. ad 6. Versterking van de 6 reeds bestaande kernteams op het gebied van financieel rechercheren. ad 7. Uitbreiding van de UMS om een beter beeld krijgen van bewegingen en het verblijf van personen met mogelijke terroristische ambities. ad 8. Als gevolg van extra inspanningen van Europol zullen de kosten toenemen. BZK draagt voor de helft bij in de toename van de kosten. Totale kosten stijging geraamd op 0,272 mln. ad 9. De kosten van de extra taken van de taskforce van politiechefs worden geraamd op 0,045 mln per jaar. BZK betaalt de helft van deze bijdrage. Tweede Kamer, vergaderjaar , VII, nr. 40 6

7 4.a) Beleidspakket OOV ex-terrorisme. Vervanging en uitbreiding materiaal in het kader van handhaven van de openbare orde ten behoeve van bewaking, beveiliging en rampenbestrijding. Beleidsartikel 3: Brandweer en Rampenbestrijding Opbouw verplichtingen (in 1 000) 3: Brandweer en Rampenbestrijding wijziging Mutatie 2e Nota van wijziging 2002: : apparaat a) terrorismebestrijding wijziging : Brandweer en Rampenbestrijding wijziging Mutatie 2e Nota van wijziging 2002: : apparaat a) terrorismebestrijding wijziging a) Om de kennis van internationale verdragen en de advisering op het terrein van wetgeving te vergroten zal de formatie van de directie Brandweer en rampenbestrijding worden vergroot met 3 plaatsen. Deze uitbreiding zal per 2003 worden gerealiseerd. Beleidsartikel 4: Partners in veiligheid Opbouw verplichtingen (in 1 000) 4: Partners in veiligheid wijziging Mutatie 2e Nota van wijziging 2002: : apparaat a) terrorismebestrijding wijziging Tweede Kamer, vergaderjaar , VII, nr. 40 7

8 4: Partners in veiligheid wijziging Mutatie 2e Nota van wijziging 2002: : apparaat a) terrorismebestrijding wijziging a) Om de kennis over vitale sectoren en objecten te vergroten zullen door het NCC drie formatieplaatsen worden gereserveerd. Daarnaast zal op korte termijn veel kennis moeten worden opgebouwd, waarbij de hulp van externen noodzakelijk is. De personele uitbreiding zal per 2003 worden gerealiseerd. Beleidsartikel 5: Nationale Veiligheid Opbouw verplichtingen en uitgaven (in 1 000) 5: Nationale Veiligheid wijziging (50 398) Mutatie 2e Nota van wijziging 2002: : apparaat a) terrorismebestrijding : geheime uitgaven a) terrorismebestrijding wijziging (50 398) De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, K. G. de Vries De Minister voor Grote Steden- en Integratiebeleid, R. H. L. M. van Boxtel Tweede Kamer, vergaderjaar , VII, nr. 40 8