OplegvelRaadsvoorstel Initiatiefvoorstel Duurzaam eindhoven

Transcriptie

1 Griffie gemeenteraad Raadsnummer 10R4068 Inboeknummer Beslisdatum B&W Dossiernummer OplegvelRaadsvoorstel Initiatiefvoorstel Duurzaam eindhoven rhu/ha

2 Inboeknummer Beslisdatum B&W Dossiernummer InitiatiefvoorstelDuurzaam Eindhoven Inleiding Eindhoven heeft ambitieuze doelstellingen: in 2035 energieneutraal (exclusief mobiliteit), in 2045 energieneutraal inclusief mobiliteit. In het coalitieakkoord Werken aan morgen wordt nadrukkelijk gesproken over duurzaamheidbeleid, maar zeker ook over maatschappelijk verantwoord ondernemen in de stad, wat vanzelfsprekend wordt gevonden door de coalitie. Duurzaamheid laat zich terug vinden op bijna alle gebieden van de gemeentelijke organisatie en maakt zelf integraal onderdeel uit van maatschappelijk verantwoord ondernemen (of in het geval van de gemeente: maatschappelijk verantwoord besturen). Duurzaamheid is daarmee een synoniem voor maatschappelijk verantwoord ondernemen geworden. MVO-beleid (en daarmee duurzaamheid) is een paraplu waaronder heel veel hangt. Alleen wanneer deze grote samenhang wordt gezien en daarop het beleid wordt afgestemd zijn de ambitieuze doelstellingen van Eindhoven in 25 en 35 jaar te realiseren. Om samenhang te creëren in beleid ten behoeve van duurzaamheid en MVO heeft een werkgroep van de Verenigde Naties de ISO geschreven. De ISO is geschreven als inspiratie document voor bedrijven, overheden en NGO s. (zie ook de bijlagen) Op basis van ISO komen (bijna) alle onderwerpen aan bod waar de gemeentelijke organisatie mee te maken krijgt op het gebied van maatschappelijk verantwoord ondernemen. Door gebruik te maken van de ISO kan de gemeente gestructureerd en daadkrachtig stappen nemen. Doelstelling Door het duidelijk verwoorden van de duurzaamheid- en MVO kaders kan de gemeentelijke organisatie sector overstijgend aan de slag met de verduurzaming van

3 de organisatie. Het beleid van de gemeente dient in ieder geval de volgende kernonderwerpen te omvatten: Behoorlijk Bestuur, Mensenrechten, Arbeidsomstandigheden, Milieu, Eerlijk zaken doen, Consumenten aangelegenheden, Maatschappelijke betrokkenheid en ontwikkeling. Maatschappelijk verantwoord ondernemen wordt de overkoepelende manier van werken voor de gemeente Eindhoven waarin alle zeven kernonderwerpen ten alle tijden gewogen dienen te worden bij besluitvorming en uitvoering van beleid. Duurzaamheid is hiermee een integraal onderdeel en daarmee geen apart beleidsterrein meer. Het is onderdeel geworden van het DNA van het gemeentelijk bedrijf. De huidige praktijk dient zo ver als mogelijk naar het gewenste niveau getild te worden. Dit betekent dat bestaand beleid ten tijde van de evaluatie ook getoetst dien te worden aan het MVO-beleid en zo ver als mogelijk naar het gewenste niveau getild te worden. Quick wins op het onderdeel milieu Binnen de gemeente zijn wel zogenaamde Quick wins te behalen. Hierbij valt te denken aan de volgende (weinig tot niets kostende) maatregelen die merkbaar zijn in de stad of direct bijdragen aan de duurzaamheidsbeleving van de stad. Onderstaande Quick wins vallen binnen het onderdeel milieu van de ISO Gemeentelijke daken verhuren t.b.v. zonnepanelen Dit levert de gemeente direct geld op en zorgt voor de juiste uitstraling van de gemeentelijke organisatie c.q. huisvesting. Het geld wat hiermee wordt verdient kan direct ten gunste vallen aan het uit te voeren MVO-beleid. 2. Groen inzetten voor schone lucht Dit zorgt voor een groenere stad, groenere leefomgeving en directe betrokkenheid van de bewoners van de stad. Denk aan geveltuinen, balkontuinen, meer groen in de omgeving. Kleinschalig en particulier. 3. Stimuleren van duurzaam/energieneutraal bouwen. Wet- en regelgeving zodanig vormgeven in de stad dat duurzame of energieneutrale projecten een voorkeur krijgen in de vergunningverstrekking. Het verplichten van energieneutraal bouwen is ivm landelijke wetgeving (nog) niet mogelijk. Het is wel noodzakelijk om de ambities 2035 te behalen. 4. Het stimuleren van isoleren van huurwoningen in de stad. Het maken van bindende afspraken met woningbouwcoöperaties om woningen na te isoleren. Huurders besparen hiermee direct geld doordat het veel energie bespaard. Daarmee is het ook goed voor het milieu. 2

4 Voorstel Het voorstel vraagt de raad te besluiten om: 1. a. MVO als overkoepelende manier van werken voor de gemeente Eindhoven aan te merken; b. hierin alle zeven kernonderwerpen voor MVO, zoals gesteld in ISO 26000, zijnde: I. behoorlijk bestuur; II. mensenrechten; III. arbeidsomstandigheden; IV. milieu; V. eerlijk zaken doen; VI. consumenten aangelegenheden; VII. maatschappelijke betrokkenheid en ontwikkeling; ten alle tijden te wegen bij besluitvorming en uitvoering van beleid. 2. a. het college op te dragen nieuw beleid te toetsen aan het MVO-beleid b. in evaluaties van bestaand beleid het MVO-beleid te betrekken en zo ver als mogelijk naar het gewenste niveau te tillen. 3. het college te verzoeken een inventarisatie te maken van de huidige quick-wins op het gebied van duurzaamheid en de volgende quick-wins indien mogelijk, op basis van een dekkende begroting, zo snel mogelijk te implementeren: I. het verhuren van gemeentelijke daken ten behoeve van zonnepanelen; II. het stimuleren en inzetten van extra groen voor schone lucht; III. het stimuleren van duurzaam/energieneutraal bouwen; IV. het maken van bindende afspraken t.b.v. na-isolatie van woningen van woningbouwcoöperaties; Argumenten Duurzaam inkopen Sinds 1 januari 2010 wordt landelijk 100% duurzaam ingekocht door de overheid. Lokale overheden krijgen op termijn ook die verplichting. Veel gemeenten zijn al overgegaan op duurzaam inkopen. Duurzaam inkopen stimuleert de ontwikkeling van duurzame producten op de markt en stimuleert bedrijven om duurzaam hun bedrijf te runnen. Duurzaam beleid De gemeente zou in haar relatie met bedrijven een duurzaamheidsbenadering moeten nastreven. Zo zouden bij het verstrekken van subsidies ook sociale eisen (social return) of duurzaamheids eisen (environmental return). Hiermee worden bedrijven en instellingen geprikkeld om MVO integraal in hun bedrijfsprocessen te verankeren. 3

5 Duurzame bedrijfsvoering en HR De gemeente heeft een voorbeeldrol. Als zij haar bedrijfsvoering en HR-beleid verduurzaamt, is daar een grote MVO-winst te halen. Ze geeft het goede voorbeeld. Zo kan de gemeente letten op diversiteit in het personeelsbestand, of verduurzaming van de eigen huisvesting. Het streven naar een energieneutrale gemeente in 2045 hoort hier bij. Coalitie akkoord In het coalitie akkoord Werken aan morgen wordt gesteld dat MVO als een vanzelfsprekendheid wordt gezien. Duurzaamheid is te vinden in alle beleidsterreinen. De gemeentelijke organisatie zou hierin een voorbeeldrol en voortrekkersrol moeten nemen. Kanttekeningen Doorzettingsvermogen en lange termijnvisie Het overstappen op een MVO visie en werksystematiek voor de gemeentelijke organisatie en het gemeentelijk beleid vraagt om een lange termijn visie. Dit vergt doorzettingsvermogen en volhardendheid van zowel organisatie, wethouder als gemeenteraad. Kosten De aanloopkosten en uitvoering van het in kaart brengen zit hem in ambtelijke uren. De organisatie zal uren moeten investeren in het doorlopen van de programma s en het maken van een werkwijze voor nieuwe programma s. De uitwerking in de organisatie en de manier van werken kan zelfs voor een efficiency winst zorgen. Communicatie Afdeling communicatie dient voor zowel de interne organisatie als de stad een communicatieplan op te stellen. Planning en uitvoering Eerste inhaalslag rapporteren voor de programmabegroting Evaluatie Periodiek bij de concernrekening. 4

6 1 Bijlage(n) Als bijlage(n) bij dit voorstel behoren: b ISO draft version b ISO handleiding voor MVO a De bijlagen worden meegestuurd a De bijlagen liggen ter inzage in de leeskamer Een ontwerp-raadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. De indiener, Tom van den Nieuwenhuijzen GroenLinks 5

7 OntwerpRaadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van de fractie GroenLinks; besluit: De raad besluit om: 1. a. MVO als overkoepelende manier van werken voor de gemeente Eindhoven aan te merken; b. hierin alle zeven kernonderwerpen voor MVO, zoals gesteld in ISO 26000, zijnde: I. behoorlijk bestuur; II. mensenrechten; III. arbeidsomstandigheden; IV. milieu; V. eerlijk zaken doen; VI. consumenten aangelegenheden; VII. maatschappelijke betrokkenheid en ontwikkeling; c. ten alle tijden te wegen bij besluitvorming en uitvoering van beleid. 2. a. het college op te dragen nieuw beleid te toetsen aan het MVO-beleid b. in evaluaties van bestaand beleid het MVO-bleleid te betrekken en zo ver als mogelijk naar het gewenste niveau te tillen. 3. het college te verzoeken een inventarisatie te maken van de huidige quick-wins op het gebied van duurzaamheid en de volgende quick-wins indien mogelijk, op basis van een dekkende begroting, zo snel mogelijk te implementeren: I. het verhuren van gemeentelijke daken ten behoeve van zonnepanelen; II. het stimuleren en inzetten van extra groen voor schone lucht; III. het stimuleren van duurzaam/energieneutraal bouwen; IV.het maken van bindende afspraken t.b.v. na-isolatie van woningen van woningbouwcoöperaties; Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 16 november R. van Gijzel, voorzitter. 6

8 J. Verheugt, griffier. rhu/ha