Samenwerkingsverbanden in de zorg. 22 november 2018

Transcriptie

1 Samenwerkingsverbanden in de zorg 22 november 2018

2 Juridische en fiscale aspecten Angélique van Horik & Alexandra van den Eijnden

3 Fusies en overnames: de cijfers Rapport Boer en Croon Corporate Finance Hoogste aantal transacties sinds 2008 Stijging met name in transacties in dienstverlening en toelevering Stijging aantal buitenlandse kopers Totale waarde naar schatting 2,2 miljard

4 Fusies en overnames in de gezondheidszorg: onderzoek 2018 ER WAREN 90 FUSIES EN OVERNAMES IN DE NEDERLANDSE GEZONDHEIDSZORG IN 2017 Transacties in de zorg ( ) (1) Deals excl. PE Private Equity als koper (tier I) Private Equity als koper (tier II) % kern van de zorg % PE als koper (kern van de zorg) 90% 75% % % 60 50% 50% 5 4 % 5 1 % % % % % 3 8 % % % % % % % 18% % 1 0 % 18% 7% 15% 5 % % Noot: (1) Private Equity als koper (tier 1) betreft een nieuwe (zorgrelateerde) investering van een investeerder. Bij tier II gaat het om transacties die worden gedaan vanuit een reeds bestaande investering van een investeerder, zogenaamde add-on investeringen. Transacties in de kern van de zorg betreffen transacties van zorgaanbieders zelf (exclusief paramedische aanbieders) zoals ziekenhuizen, klinieken, GGZ en VVT aanbieders.

5 Mogelijkheden voor samenwerking Overname Fusie Coöperatie Joint Venture Samenwerkingsovereenkomst Maatschap/kostenmaatschap Overige

6 Overname activa-passiva transactie I Overgang onder bijzondere titel Overname activa - inventaris/voorraden - goodwill - contracten - personeel Eventueel ook schulden Adviesrecht OR / SER Fusiegedragsregels / ACM /NZa

7 Overname activa-passiva transactie II Voordeel: veel vrijheid, cherry picking Nadeel: veel leveringshandelingen nodig Let op: artikel 7:663 BW (overgang onderneming) Door de overgang van een onderneming gaan de rechten en verplichtingen die op dat tijdstip voor de werkgever in die onderneming voortvloeien uit een arbeidsovereenkomst tussen hem en een daar werkzame werknemer van rechtswege over op de verkrijger. Evenwel is die werkgever nog gedurende een jaar na de overgang naast de verkrijger hoofdelijk verbonden voor de nakoming van de verplichtingen uit de arbeidsovereenkomst, die zijn ontstaan vóór dat tijdstip.

8 Overname: aandelentransactie I Alle of een deel van de aandelen Alle rechten en verplichtingen Due Diligence Alleen mogelijk bij BV en NV Adviesrecht OR / SER Fusiegedragsregels / ACM / NZa Transactiedocumentatie

9 Overname: aandelentransactie II SPA (Share Purchase Agreement) Wijze van bepaling koopprijs Voorwaarden: ontbindende/opschortende Garanties Vrijwaringen Gevolgen van schending garanties Boiler plate bepalingen

10 Juridische of bestuurlijke fusie Overgang onder algemene titel Alleen mogelijk tussen dezelfde soort rechtspersonen Veel procedurevoorschriften Verschillende vormen Tegenhanger: juridische splitsing Adviesrecht OR / SER Fusiegedragsregels / ACM / NZa Bestuurlijke fusie

11 fusie en overname aandachtspunten omzetbelasting Beoordeling algemeenheid van goederen Verkoop losse bedrijfsmiddelen Hoofdregel: er dient btw in rekening te worden gebracht. Uitzondering indien roerende zaken uitsluitend zijn gebruikt voor vrijgestelde prestaties.

12 Coöperatie I Zelfstandige rechtspersoon Mogelijkheid uitgesloten aansprakelijkheid (UA) Bestuur en algemene ledenvergadering (ALV) WTZi-erkenning Geen winstuitkeringsverbod (zoals bij stichting en vereniging) Geen ledenverbod (zoals bij stichting)

13 Coöperatie II Gelijkwaardigheid en behoud zelfstandigheid Eenvoudig toe-en uittreden Veel flexibiliteit Mogelijkheid om door samenwerking andere en grotere opdrachten te verwerven; krachten bundelen op gebied van aanbestedingen, inkoop, administratie en scholing.

14 Omzetbelasting coöperatie Beoordeling btw ondernemerschap Toepassing koepelvrijstelling Samenwerkingsverbanden van personen of lichamen die prestaties verrichten die zijn vrijgesteld of waarvoor zij geen ondernemer zijn; Deze vrijstelling is van toepassing voor zover de diensten rechtstreeks nodig zijn voor het verrichten van de prestaties door de leden; De van de leden gevraagde vergoeding mag niet meer bedragen dan het aandeel van de desbetreffende deelnemers in de gezamenlijke kosten van het samenwerkingsverband; Aantal diensten zijn expliciet uitgesloten.

15 Joint Venture Twee of meer partijen Nieuwe entiteit, vaak BV Inbreng door partijen Middelen Mensen Kennis Zeggenschap Aandeelhouders aandeelhoudersovereenkomst en statuten Bestuur statuten, vertegenwoordigingsbevoegdheid Mogelijk ook Raad van Toezicht

16 Samenwerkingsovereenkomst Twee of meerdere partijen Overeenkomst en dus contractsvrijheid Looptijd, bepaalde/onbepaalde tijd Bepalingen omtrent opzegging/einde overeenkomst Gegevensuitwisseling AVG

17 Samenwerking & omzetbelasting Horizontaal: veronderstelt gelijkwaardigheid partners Verticaal: veronderstelt ondergeschiktheid Let op: belangrijk verschil tussen hoofd-onderaanneming en 'enkele inzet personeel'

18 Fiscale eenheid omzetbelasting Voorwaarden voor een fiscale eenheid omzetbelasting Financiële verwevenheid Organisatorische verwevenheid Economische verwevenheid

19 Uitleen van personeel Uitgangspunt: btw-belast (tarief 21%). Kan vrij van btw indien: leerstuk structurele detachering overeenkomst kosten voor gemene rekening (okvgr) nauw met zorg samenhangende dienst Let ook op WAADI & fiscale inlenersaansprakelijkheid

20 Structurele detachering Leerstuk structurele detachering kent groot aantal voorwaarden (Besluit 14 maart 2007, nr. CCP2007/347M) Belangrijk is ontbreken winststreven materieel werkgeverschap inlener "gelijkwaardigheid" betrokken instellingen

21 OKVGR Leerstuk overeenkomst kosten voor gemene rekening kent strikte voorwaarden: Belangrijk is ontbreken winststreven materieel werkgeverschap inlener vaste verdeelsleutel

22 Maatschap Geen rechtspersoon Overeenkomst tussen een of meer personen Maatschapscontract: Toe- en uittreding Beslissingsbevoegdheid Wie mag vertegenwoordigen? Aansprakelijkheid Geschillenbeslechting Openbare maatschap/stille maatschap

23 Kostenmaatschap Enkel kosten worden gedeeld Beoordeling btw ondernemerschap Worden er (herkenbaar) in het economische verkeer handelingen verricht?

24 Overige aandachtspunten Belangrijke actoren: Bestuur / RvT / Aandeelhouders Cliëntenraden Ondernemingsraden Zorgverzekeraars Financiers ACM NZa IGJ College sanering zorginstellingen Wettelijke kaders: WTZi, Governance Code Zorg, SER Fusiegedragsregels, Mededingingswet, Wmg

25 Bedankt voor uw aandacht! Alexandra van den Eijnden / 078 Angélique van Horik avanhorik@verstegenaccountants.nl