Educatief dossier. Radio Cordillera. van de Filipijnse boer? Hoe ver reikt de stem. 8 inhoudsopgave

Transcriptie

1 Educatief dossier Radio Cordillera Hoe ver reikt de stem van de Filipijnse boer? 1

2 Inhoud INLEIDING 4 DEEL 1. Geografische situering van de Cordillera en de Filipijnen 5 DEEL 2. Belangrijkste uitdagingen voor boeren in de Cordillera anno Mijnbouw Grondbezit Groene revolutie Klimaatverandering Schending van mensenrechten Vrijhandel 23 DEEL 3. Het werk van Solidagro, de Provincie Oost-Vlaanderen 25 en hun partners in de Cordillera DEEL 4. Werkvormen Dilemmaspel Stellingenspel Filosoferen over grond Tips voor nabespreking Kookwedstrijd met Filipijnse ingrediënten 32 Bijlagen 33 Bijlage 1: Rollen van het dilemmaspel 33 Bijlage 2: Stellingen 51 Bijlage 3: Tekst over landgebruik en inheemse volkeren 55 Bijlage 4: De recepten 57 Bijlage 5: Tekst liedje uit de reportage 60

3 Beste leerkracht, Als gedeputeerde bevoegd voor ontwikkelingssamenwerking vind ik internationale solidariteit zeer belangrijk. Internationale Solidariteit gaat over het zich betrokken voelen bij het leven van mensen elders in de wereld. Maar solidariteit kan pas groeien als we de anderen leren kennen, als we beseffen dat we op één aarde leven, waar we samen verantwoordelijk voor zijn. Noord en Zuid zijn met elkaar verbonden. Denken we maar aan de migranten die hun land verlaten om elders hun kans te wagen, of aan de oorzaken en gevolgen van de klimaatverandering. Fabrieken sluiten hier en gaan produceren in lage loonlanden, waar het recht om zich in een vakbond te verenigen beknot wordt. Hier worden mensen werkloos. In de Filipijnen werken we samen met Solidagro en het Center for Development Programs in the Cordillera (CDPC). Onze partners werken aan een samenleving waarin iedereen meetelt en waarin zorgzaam omgesprongen wordt met het milieu. Zij vormen samen een sociale beweging die opkomt voor duurzame verandering. De steun van organisaties en mensen uit het Noorden is voor hen zeer belangrijk. Het gaat niet alleen om de financiële steun maar vooral ook om het zich gesteund voelen. Ik hoop dat deze brochure jullie kan boeien en dat jullie net als ik veel respect kunnen voelen voor de inzet van onze Filipijnse partners. Eddy Couckuyt Gedeputeerde ontwikkelingssamenwerking Daarom is het belangrijk dat we wereldwijd blijven werken aan de realisatie van de universele rechten van de mens en aan de millenniumdoelstellingen. Ook het provinciebestuur van Oost- Vlaanderen wil haar steentje bijdragen. Wij hebben sinds 1994 duurzame partnerschappen met organisaties in Ecuador, Rwanda en de Filipijnen. Wij ondersteunen projecten in het Zuiden waarvoor Oost-Vlamingen zich inzetten. Wij werken in scholen, jeugdorganisaties en gemeenten met educatieve projecten Mondiale Vorming. Kortom, wij willen van Oost-Vlaanderen een solidaire provincie maken! En we willen dat graag doen samen met anderen. 3

4 Inleiding Radio Sagada is een lokale radio uit de Filipijnse Cordillera-regio. Hij kwam er op initiatief van ngo s en de lokale volksbeweging. De radio wil een stem geven aan gewone mensen uit de streek: boeren, vrouwengroepen, ngo s, studenten Documentairemaker Roel Nollet en Sofie Verstraeten van de ngo Solidagro reisden met deze gemeenschapsradio mee om de documentaire Radio Cordillera te maken. Ze werkten hiervoor samen met CDPC (centrum voor ontwikkelingsprojecten in de Cordillera), de lokale partner van Solidagro, en kregen de steun van de Provincie Oost- Vlaanderen. De twee trokken langs afgelegen dorpen op zoek naar sterke, harde en hoopvolle boerenverhalen achter de projecten van Solidagro en de Provincie Oost- Vlaanderen. Niet enkel de problemen waar boeren ginds mee kampen worden in beeld gebracht, maar je leert ook hoe ze samen met de partnerorganisaties werken aan concrete oplossingen. Zo wordt ook duidelijk hoe belangrijk boerenorganisaties zijn. In deze brochure krijg je meer informatie over de grote uitdagingen waarmee boeren in de Cordillera worden geconfronteerd. Omdat deze regio voor veel mensen waarschijnlijk een onbekend gebied is, start deze brochure met een situering van de Cordillera. Je kan deze situering ook altijd gebruiken als start van een Cordillerales of - avond. In het tweede deel worden zes uitdagingen van de boeren in de Cordillera geschetst: mijnbouw, grondbezit, groene revolutie, klimaatverandering, schending van de mensenrechten en vrijhandel. Bij elke uitdaging krijg je een situering, de verwijzing naar de filmfragmenten die over dit thema gaan en een uitgebreide infofiche. Dit gedeelte kan ook achtergrondinfo bieden bij de verschillende werkvormen. In deel drie krijg je uitleg over het werk van de partnerorganisaties van de Provincie Oost-Vlaanderen en Bevrijde Wereld in de Cordillera. Het vierde deel verzamelt de verschillende werkvormen. Bij elk aanbod wordt de duur aangeduid. Zo kan je zelf een eigen Cordillerales of -avond uitbouwen aan de hand van de korte of lange versie van de reportage Radio Cordillera. Welke versie je best gebruikt, wordt ook aangegeven bij de werkvorm. Het spelmateriaal vind je in bijlage. Dit dossier is zowel geschikt voor leerlingen uit het secundair onderwijs als volwassenen. Je kunt ermee aan de slag in een klaslokaal of een educatieve vereniging voor volwassenen. Als je dit dossier gebruikt in de derde graad van het secundair onderwijs, kan je werken aan de volgende vakoverschrijdende eindtermen: Uit context 4 (omgeving en duurzame ontwikkeling): De leerlingen zoeken naar duurzame oplossingen om de lokale en globale leefomgeving te beïnvloeden en te verbeteren. Uit context 6 (de socio-economische samenleving): De leerlingen toetsen de eigen opvatting aan de verschillende opvattingen over welzijn en de verdeling van welvaart. De leerlingen zetten zich in voor de verbetering van het welzijn en de welvaart in de wereld. De leerlingen geven kenmerken, mogelijke oorzaken en gevolgen van armoede aan. 4

5 deel 1 Geografische situering van de Cordillera en de Filipijnen º 15 minuten Benodigdheden: wereldkaart Aan de hand van de inleidende vragen, de tekst en de landfiche over de Cordillera kan je samen met de leerlingen of deelnemers de Cordillera en de Filipijnen situeren in de wereld. Inleidende vragen aan de hand van een wereldkaart: Waar vind je de Filipijnen? Eens je de Filipijnen gevonden hebt op de wereldkaart, weet je dan ook waar de Cordillera gelegen is? Situering van de Cordillera De Cordillera is een bergstreek in het noorden van de Filipijnen, even groot als Vlaanderen, met voornamelijk rijst- en groenteproductie. De bergen van de Cordillera zijn zeer rijk aan ertsen en mineralen en voeden 6 grote waterstelsels op Luzon, het meest noordelijke eiland van de Filipijnen. Sinds de 20ste eeuw worden grote mijnbedrijven aangetrokken door deze rijke ondergrond. Hierdoor zijn veel problemen ontstaan. Boeren verliezen hun grond, rivieren worden vervuild. De bouw van grote dammen, ontbossing en de algemene klimaatverandering veroorzaken grote problemen. De jaarlijkse tropische stormen worden steeds gevaarlijker, droogtes duren langer en seizoenen zijn onvoorspelbaar geworden. De inheemse volkeren in de Cordillera, de Igorot (= volk uit de bergen) beschouwen het hoogland van de Cordillera als hun voorouderlijk domein. Hun leven is erg verbonden met het land. Eeuwenlang hanteerden ze het eenvoudige principe dat het land en de grond in goede staat moeten doorgegeven worden aan de volgende generaties. Ze gebruikten de grond lange tijd op collectieve basis en kenden geen eigendomstitels. Ze hebben een rijke traditie van duurzaam gebruik van natuurlijke rijkdom en legden bijvoorbeeld de zeer bekende rijstterrassen van Banaue aan (bekend als het 8ste wereldwonder) waarop al eeuwenlang inheemse rijstvariëteiten worden geteeld. Google deze naam maar eens om te zien hoe mooi dit is! De Cordilleraregio is door haar iets koeler klimaat lang de rijst- en groenteschuur van het land geweest. Maar daarin is langzamerhand verandering gekomen. De voorouderlijke gronden van de Igorot worden nu bedreigd, hetgeen de voedselzekerheid van de bevolking in de Cordillera in gevaar brengt. 5

6 Oppervlakte: km 2 (de grootte van Vlaanderen) 6 provincies en één stad: Baguio City Natuurlijke rijkdommen: enorme goud- en kopervoorraden, zilver en kobalt Minder dan de helft van de regio is nog bedekt met wouden Watervoorziening voor 6 belangrijke rivieren voor het grote noordelijke eiland Luzon Baguio City De bevolking 1,7 miljoen inwoners Bijna 1/5 leeft in Baguio City 3/4 behoren tot de Igorot, de inheemse groepen in de Cordillera. Zij zijn onderverdeeld in volgende groepen: Apayao of Isneg, Tinggian, Kalinga, Bontoc, Kankanaey, Ibaloy, Ifugao en Bago Inkomen 70% van de Filipijnse bevolking leeft onder de armoedegrens. De meeste van hen zijn boeren. Belangrijkste bron van inkomsten is landbouw (rijst en groenten) Levensduurte voor een familie van 6: 1022 pesos per week. Het gemiddelde wekelijkse inkomen per familie: 446 pesos Officieel minimumloon in de Cordillera (verschilt lichtjes van regio tot regio): 237 pesos in de industrie en diensten, 224 pesos in de landbouw (54 pesos = ongeveer 1 euro) Nuttige bronnen met meer info over de Filipijnen: Wist je dat? de vlag van de Filipijnen iets zegt over de indeling van het land? De vlag symboliseert de ziel van de Filipino en de liefde voor het vaderland. Het rode deel staat voor vaderlandsliefde. De witte driehoek symboliseert gelijkheid. De drie sterren in de uithoeken van de driehoek staan voor Luzon, de centrale eilandengroep Visayas en het eiland Mindanao in het zuiden. De zon en de acht stralen staan voor de provincies die als eerste de wapens tegen de Spanjaarden opnamen. Wikipedia geeft ook degelijke links naar diverse websites van de Filipijnse overheid Hier vind je goede verklaringen van de volksorganisaties en ngo s over de laatste mijnramp in de Cordillera in november 2012, toen één van de dammen die de mijnafval tegenhoudt, barstte. Op deze site vind je meer info over de voedselzekerheidsprojecten (en andere) en ook links naar videofragmenten uit het Oost-Vlaamse tv-journaal over het werk van CDPC, de partner van Solidagro en de Provincie Oost-Vlaanderen in de Cordillera. 6

7 deel 2 Belangrijkste uitdagingen voor boeren in de Cordillera anno Mijnbouw 2. Grondbezit 3. Groene revolutie 4. Klimaatverandering 5. Schending van de mensenrechten 6. Vrijhandel 7

8 Uitdaging 1. Mijnbouw We zijn tegen de mijnbouw, want we weten dat onze velden dan verwoest worden. Eddy Dumalig Uitspraak uit de reportage Situering van de uitdaging mijnbouw De bergen in de Cordillera zitten vol met koper, goud en zilver. Dat trekt grote buitenlandse mijnbouwbedrijven aan. De overheid, de grootste landeigenaar, leent de grond liever uit aan deze bedrijven dan aan de boeren. Sommige plaatsen zijn gepatenteerde mijnbouwgebieden. Dat betekent dat de grond op elk moment in beslag kan worden genomen. In de Cordillera doen heel veel boeren als bijverdienste al jaren aan kleinschalige mijnbouw. Normaal doen ze dat in kleine tunnels en overleggen ze in de gemeenschap hoe de opbrengst verdeeld wordt. Ngo s als CDPC ondersteunen de gemeenschappen om deze kleinschalige mijnbouw zo milieuvriendelijk mogelijk aan te pakken, zonder chemicaliën. Maar op sommige plekken, zoals in Mainit, beloven buitenlandse ondernemingen grof geld en materieel aan de boeren en wordt de hele berg, en dus ook veel landbouwgrond, afgegraven. Hoe wordt de uitdaging mijnbouw in de reportage ter sprake gebracht? Filmfragment 1 (39:30-42:35) Een boer uit Mainit werkt als bijverdienste in een kleine mijn: Het is niet de overheid die hier komt kopen. Nochtans zouden we dat wel willen, zodat niet alles naar het buitenland zou gaan. De prijs is laag omdat alles nog moet getransporteerd worden. Soms krijgen we 3 euro voor een zak ertsen, soms minder. Dat hangt af van het gewicht. Ze zeggen dat de zakken naar China gaan. ( ) De mijnbouw gebeurt vaak op vruchtbare plaatsen waar vroeger gewassen groeiden. Zo gaat volgens Méring Dazon, activiste bij mensenrechtenorganisatie CPA, kostbare landbouwgrond verloren: De boeren hebben zich laten overhalen door kapitalisten om hun dorp te laten ontginnen. De meerderheid is daar tegen, maar de bedrijven kopen hen om met geld en materiaal. Ze zetten zelfs het leger in om de mensen bang te maken. Wie zich verzet of te veel vragen stelt, wordt bestempeld als rebel, communist of landverrader. Met de opbrengst van foto: TFDP 8 8 8

9 8 de mijn kopen de boeren goedkope geïmporteerde rijst. Hun eigen rijstvelden liggen er ondertussen verwaarloosd bij. De chemicaliën die ze gebruiken voor de mijnbouw, dumpen ze in de rivier. Filmfragment 2 (42:50-44:33) Hilda, boerin uit Bontoc, heeft een rijstveld vlak naast de Chicorivier: Onze irrigatie komt van de rivier. De rivier is wel vervuild, maar we kunnen niet anders dan dit water gebruiken. Het is de enige bron van water voor onze rijstvelden. ( ) Het winstbejag van sommigen zorgt voor gigantische problemen voor alle boerengemeenschappen langs de rivier. INFOFICHE van de uitdaging MIJNBOUW Mijnbouw op grote schaal startte in de Cordillera in 1903, door de Amerikaanse kolonisator. Tot dan toe waren er kleinschalige mijnen voor eigen gebruik in de inheemse gemeenschappen. In 1995 stemde het Filipijnse parlement de Mining Act. Voortaan konden buitenlandse mijnbouwondernemingen patenten nemen op delen van het land waar de ondergrond rijk is aan mineralen (vooral goud, koper, nikkel, chroom en magnesium). De bedrijven kregen de toestemming om de gemeenschappen die op het land woonden te onteigenen, zonder veel verplichtingen. Van vergoedingen via belastingen is er nauwelijks sprake, aangezien die zeer laag zijn voor mijnbedrijven. Voor goud bijvoorbeeld, bedraagt de ontginningstaks maximum 2%. In de Cordillera vroegen en kregen mijnbouwbedrijven uit de hele wereld massaal patenten. De bodem is hier erg rijk aan goud en koper. De oppervlakten van bijna hele provincies werden gepatenteerd. Cijfers van midden 2012 tonen aan dat de Filipijnse overheid voor datzelfde jaar meer dan 700 mijnactiviteiten, verspreid over het hele land, goedkeurde. Dit betreft 1,14 miljoen hectare land. In het jaarrapport 2012 van CDPC, de koepelorganisatie van verschillende ngo s, is sprake van nieuwe agressieve mijnuitbatingen of exploraties, meestal door multinationale ondernemingen afkomstig uit de VS, Canada, het Verenigd Koninkrijk, Australië, Japan en China. Zij sluiten partnerschappen af met grote lokale zakenlui die ingezet worden om bij de overheid te bemiddelen. Er zijn verschillende soorten grootschalige mijnbouwtech nieken, de 2 belangrijkste zijn: Ondergrondse mijnbouw: Vergelijkbaar met de steenkoolmijnen in België. Er worden tunnels gegraven van waaruit de ontginning start. Proefboringen en ondergrondse mijnbouw veroorzaken landverzakkingen en verstoren de ondergrondse waterhuishouding. Bovengrondse bulkmijnbouw: Met bulldozers wordt de hele berg afgegraven. Op die manier blijft er letterlijk niets over van het gebied. Deze techniek wordt meer en meer toegepast omdat de ondergrondse mijnbouw moeilijker en duurder is. Voor het filteren van het goud, zilver en koper uit het erts worden chemicaliën zoals cyanide en kwik gebruikt. Na het proces worden deze opgehoopt in grote afvalmeren. Op lange termijn maakt mijnbouw het gebied onbewoonbaar. Actieve mijnbouwbedrijven tasten de vruchtbaarheid van het land op verschillende manieren aan: Grootschalige mijnbouw verwoest in vele gevallen de bergen tot er niets meer van over blijft: geen vegetatie meer, geen gemeenschappen meer De irrigatiesystemen in het berggebied die eeuwenlang geleden opgebouwd zijn, functioneren slechter aangezien het niveau van het water in de bodem wordt verstoord. De enorm vervuilende productie met gebruik van cyanide en andere chemicaliën, vormt een enorm risico voor het milieu. Actieve mijnbouwondernemingen in de Cordillera zijn o.a.: Newmont Mining Company, Philex Mining Company, Atok-Big Wedge Mining Company, Gold Creek Mining Corporation, Ucab Mining Company, Itogon-Suyoc Resources Inc., Josep Rice et al. en Queensbury Mining and Development Corporation. 9 8

10 Wat doet CDPC, de partnerorganisatie van Bevrijde Wereld en van de provincie Oost-Vlaanderen, aan deze negatieve gevolgen van de grootschalige mijnbouw? CDPC verzamelt informatie rond bestaande grootschalige mijnen en hun invloed op de gemeenschappen en het milieu. Deze informatie wordt besproken met de volksorganisaties en binnen netwerken verspreid. Zo kunnen er gerichte acties op touw gezet worden. Door mediacampagnes wordt het brede publiek op de hoogte gebracht. De onderzoeksresultaten vormen ook een goede basis voor het lobbywerk bij de lokale overheden. Door onderhandelingen slaagde CDPC erin om een formele toezegging te verkrijgen van het provinciebestuur van Mountain Province om grootschalige mijnbouw van haar grondgebied te bannen. Mountain Province is één van de 6 provincies van de Cordillera. Verschillende plaatselijke besturen zijn hierin gevolgd, zoals de stad Tabuk in de provincie Kalinga. Daarnaast steunt CDPC, met hulp van Solidagro en de provincie Oost-Vlaanderen, de gemeenschappen om de kleinschalige mijnbouw zo milieu vriendelijk mogelijk aan te pakken, zonder gebruik van chemicaliën. Dit soort mijnbouw wordt sinds generaties gedaan als bijverdienste. Dat gebeurt in overleg met de gemeenschap die beslist hoeveel ontgonnen wordt en waarvoor de opbrengst zal gebruikt worden. 10 8

11 Uitdaging 2. Grondbezit We kunnen niet anders dan het land van de rijke boeren bewerken en een deel van de oogst afgeven. Want anders hebben we geen eten. Eddy Dumalig Uitspraak uit de reportage Situering van de uitdaging grondbezit De grootgrondbezitters hebben de controle over de velden, de bedrijven, de economie en de politiek. Slechts 1 op de 7 boeren in de Filipijnen bezit zelf land. Het systeem van grootgrondbezit werd ingevoerd door de Spaanse kolonisatoren die grote hacienda s maakten en met de lokale vooraanstaanden gingen samenwerken om het land te bewerken en het onder hen te verdelen. Zo ontstond de situatie dat sinds de onafhankelijkheid (1946) een 22-tal families alle macht in handen hebben, zowel op economisch als op politiek vlak. Gekende namen zijn: Cojuangco, Aquino, Arroyo De grond in de Cordillera wordt vooral ingenomen door grote mijnontginningsbedrijven. De helft van de grond heeft er een hellingsgraad van meer dan 50%. Dit maakt het land minder geschikt voor grootschalige landbouw en veeteelt. Landeigendom is reeds lang een conflict tussen de nationale overheid en de inheemse bevolking. De overheid promoot de ontginning van de natuurlijke rijkdommen ten koste van haar inheemse bevolking. Hoe wordt de uitdaging grondbezit in de reportage ter sprake gebracht? Filmfragment 1 (09:53-10:32) Ook als er militairen in de buurt zijn, moet Eddie Dumalig, boer uit Amatuagan, naar zijn veld. Zoals de meeste boeren in de Filipijnse Cordillera bewerkt hij het veld van iemand anders en moet hij een deel van de oogst afgeven aan de eigenaar. We kunnen niet anders dan het land van rijke boeren bewerken. Want anders hebben we geen eten. Ik werk op het veld van mijn oom. Ik bewerk en onderhoud het. Filmfragment 2 (10:32-11:01) Ben Solang, CDPC: De landeigenaars hebben de controle over de velden, de economie, de bedrijven en de politiek. Dat is één van de redenen waarom het landhervormingsplan van de overheid nooit gelukt is. Eigenlijk zijn ze er nooit echt mee begonnen. De grootste landeigenaar in de Cordillera is de overheid zelf, maar die leent de grond liever uit aan grote buitenlandse mijnbouwbedrijven dan aan de boeren. Zo is de provincie Abra gepatenteerd mijngebied. Dat betekent dat de grond op elk moment in beslag kan worden genomen. Vele boeren zijn dus bang om hun grond te verliezen. 11 8

12 INFOFICHE van de uitdaging grondbezit Wist je dat? de traditionele inheemse bevolking geen grondbezit kent? De lokale inwoners in de Cordillera krijgen grond in bruikleen en moeten de grond in goede staat aan de volgende generaties doorgeven. Historische schets 1590 tot 1898 Spaanse overheersing ontbossing De Filipijnen waren ruim 300 jaar lang een Spaanse kolonie. Handelaars voerden runderen in waarvoor ze graasland nodig hadden. Hiervoor werden grote stukken tropisch woud afgebrand. De houtindustrie kwam toen ook op gang. Zo bleef op het einde van de 19de eeuw nog maar 70% van de bossen over Amerikaanse periode naar een exportgerichte economie Aan het eind van de Spaans-Amerikaanse oorlog, in 1898, kwamen de Filipijnen in Amerikaanse handen. In juli 1901 werd het militair bewind van de Amerikanen beëindigd en werd een burgerregering geïnstalleerd. Suiker en hennep werden naar de Verenigde Staten geëxporteerd, een voorbode van multinationals die er later mee voor zorgden dat de Filipijnse economie zich op het buitenland richtte nu De Filipijnen zijn onafhankelijk buitenlandse investeerders multinationals en landconversie Op 4 juli 1946 werd de Amerikaanse vlag gestreken en de Filipijnse gehesen. De Filipijnen worden onafhankelijk. Het regeringsmodel werd naar Amerikaans voorbeeld opgezet, met een centrale rol voor de president. Verder werd er belastingsvrije handel geregeld tussen beide landen en werd een wet aangenomen die in militaire bijstand aan de Filipijnen voorzag. De eerste Filipijnse presidenten schipperden tussen het nastreven van een onafhankelijke nationale ontwikkeling en het volgen van de adviezen van de Amerikanen. Landhervormingen bleven uit. In de daaropvolgende jaren bedienen presidenten zich van mooie woorden en beloften maar veranderen ze weinig aan de armoede in het land. Vooral president Ferdinand Marcos ( ) was bezig met zichzelf te verrijken. De Filipijnen hebben sinds 1988 een landhervormingsprogramma lopen. Maar in de praktijk is er maar weinig land naar de kleine boeren gegaan. Slechts 3 van de 10 miljoen hectare landbouwgrond (in 1991 geregistreerd) werd tot nog toe verdeeld onder 2 miljoen, of ongeveer 1/5 van de Filipijnse boeren. 5,7 van de 10 miljoen hectare, bijna 60% dus, werd door de wet onttrokken aan het hervormingsprogramma. Het betreft hier vooral gronden van grote ondernemingen waarmee de overheid langdurige huurcontracten heeft (zoals bv met Dole en Del Monte die in Mindanao hectare aan bananen- en ananasplantages uitbaten) en grote landeigenaars in de Filipijnse elite (zoals bv. de hectare van Danding Cojuanco, de oom van de huidige president). Wist je dat? Dole en Del Monte samen 95% van de Filipijnse ananasproductie en 70% van de bananenproductie in handen hebben? En wat wel werd verdeeld, konden de begunstigden vaak niet in bezit houden. Er was (en is) immers weinig ondersteuning voor de landbouw en de boeren werk(t)en zich daarom vaak in schulden. Vaak waren ze ook niet opgewassen tegen de voormalige eigenaars die met rechtszaken de grondverdeling met succes betwistten of met intimidatie en schendingen van de mensenrechten de boeren alsnog konden verdrijven. Een groeiende hinderpaal voor landverdeling is landconversie en landroof. Gronden die eerst in het landhervormingsprogramma waren opgenomen, worden nu door de overheid veranderd in woonzones, industriegebied of worden toegekend voor industriële landbouw (o.a. de productie van biobrandstoffen en veevoeder) of toeristische ontwikkeling. Tot nu toe gaat het over ongeveer hectare, maar er staan grote huurcontracten in het vooruitzicht met ondernemingen uit onder andere China, Japan, Zuid Korea en de Verenigde Staten. Volgens onderzoeksrapporten van de International Land Coalition ( 12 8

13 is ondertussen bijna 3,2 miljoen hectare (10% van het landoppervlak) het doelwit van een 30-tal buitenlandse investeerders in voedsel, biodiesel en commerciële landbouwgewassen zoals kokos en rubber. Het rapport vermeldt de Filipijnen in een groep van 11 landen waarin momenteel 70% van de landroof op wereldvlak geconcentreerd is. Voorts wordt melding gemaakt van de delicate verhouding tussen geschikte landbouwgrond en de snel toenemende bevolking. Het rapport ziet huurcontracten met buitenlandse ondernemers als een achterdeur voor grootgrondbezitters om te ontkomen aan landhervorming. Enkele voorbeelden om zicht te krijgen hoeveel grond er bewerkt wordt door buitenlandse bedrijven: Ter vergelijking: de oppervlakte van de provincie Oost- Vlaanderen is hectare (ha.) Het Zuid-Koreaanse bedrijf Jeonan Feedsctock Ltd least ha in Oost-Mindoro om maïs te telen. Het Japanse bedrijf Pacific BioFields Corp least ha gemeenschappelijke gronden en wouden in Pagudpud town in Noord-Ilocos voor kokosplantages Het regeringsagentschap Philippine Agriculture Development and Commercial Corporation least ha in Davao del Norte voor bananenplantages. De productie wordt uitgevoerd naar Bahrein en andere Golfstaten. En het beperkt zich niet tot grond: Qatar least meer dan ha in Filipijnse wateren voor visserij. Onder President Marcos (ambtstermijn ) werd het land bestuurlijk heringedeeld. De barangays (een dorp of een wijk) werden de kleinste bestuurlijke eenheid. De van oudsher onderhandelde territoriumgrenzen van de inheemse volkeren werden hierbij dikwijls over het hoofd gezien. Sommige barangays dienen een aanvraag in voor een eigendomscertificaat waardoor hun voorouderlijke gronden aan hen toegewezen kunnen worden, maar baseren zich daarvoor op gronden die hun territoria overschrijden. Dit verdeelt de inheemse volkeren en maakt hen zwak tegenover de grote problemen die de mijnbouw en het oprichten van dammen met zich meebrengen. Zich verenigen is belangrijk als je het moet opnemen tegen grote bedrijven die bovendien door de regering beschermd worden met leger en milities. In 1987 kon de inheemse bevolking aan de Chicorivier in Mountain Province het bouwen van een reuzendam voorkomen, na 20 jaar strijd tegen de militairen. Uit deze strijd groeide de Cordillera Peoples Alliance (CPA). Zij komen op voor de rechten van de inheemse bevolking. CPA is tegen de aanvraag van eigendomscertificaten voor land. Dit verdeelt de mensen en gaat in tegen het eeuwenoude principe: land is niet te koop, want het behoort niemand toe. Eenmaal er een landeigendomscertificaat is, kan er ook verkocht worden. Het is aanlokkelijk om grond te verkopen als je in grote armoede leeft of als je bedreigd wordt. Op die manier zouden grote mijnbedrijven op een legale manier aan grond kunnen komen. Hierdoor kunnen gemeenschappen van elkaar vervreemden. Tot hiertoe houdt de eenheid van inheemse volkeren binnen de CPA goed stand. Hun jaarlijkse bijeenkomst, waarvan sprake is in de film, vormt een belangrijk moment van verbroedering. En hoe zit het specifiek met het grondgebruik in de Cordillera? In de Cordillera wordt het land niet alleen ingenomen door grote mijnontginningsbedrijven, maar ook door energiereuzen die dammen bouwen. Dit gaat in tegen de visie van de plaatselijke inheemse volken over grondbezit: enkel de rijstvelden, de grond waarop een woning staat en tuin die er bij hoort, zijn privé-eigendom. (zie ook tekst: landgebruik en inheemse volkeren) De rest wordt collectief gebruikt door de inheemse groep en kan in sommige gevallen ook door andere inheemse groepen gebruikt worden. CPA is de koepel van basisorganisaties van de Cordillera, veelal inheemse boerenorganisaties maar ook vakbonden en organisaties van jongeren, studenten, vrouwen Ook individuen kunnen lid zijn van CPA. CPA komt op voor de rechten van deze groepen in de Cordillera via thematische campagnes, publicaties en internationale netwerking/solidariteit. 13 8

14 Uitdaging 3. Groene revolutie De landbouwers worden een soort druggebruikers. Ze raken verslaafd. En hoe meer ze spartelen, hoe dieper ze wegzakken in armoede. Chico Medina van de organisatie MASIPAG Uitspraak uit de reportage Situering van de uitdaging groene revolutie Vroeger deden de inheemse volkeren in de Cordillera aan traditionele organische landbouw. Vijftig jaar geleden voerden de Filipijnen de eerste commerciële rijstsoorten in. Dat was het begin van de Groene revolutie. In heel Azië probeerden overheden toen een antwoord te vinden op de dreigende hongersnood. Door de genetische aanpassing van planten wou men de honger bestrijden. Echt groen was die Groene revolutie niet. De arme boeren zijn sindsdien alleen maar armer geworden. De agressieve promotie en verspreiding van de veredelde commerciële rijstsoorten door de overheid, leidde uiteindelijk tot slechtere oogsten. Voor die veredelde rijst, ontwikkeld door de grote bedrijven, heb je immers chemische pesticiden en meststoffen nodig. De boeren moeten almaar meer van deze producten gebruiken om een degelijke oogst te garanderen. Zo raakt de grond snel uitgeput en steken boeren zich in de schulden. Wanneer de boeren terug hun traditionele rijstsoorten willen verbouwen, duurt het lang voordat de grond zich herstelt. Er kruipt veel tijd en werk in. Bovendien moeten de boeren het tijdens die overgangsperiode stellen met een lagere productie, hetgeen een serieuze hinderpaal is voor hen. Hoe wordt de uitdaging groene revolutie in de reportage ter sprake gebracht? Filmfragment 1 (15:51-17:20) In Tabuk staan de velden vol commerciële hybride rijstsoorten. Johnny Igo, boer uit Tabuk: Dit is SL8, een hybride rijstsoort. Voor elke hectare gebruiken we acht tot tien zakken pesticiden. Als de opbrengst niet goed is, gebruiken we meer. Hybride rijstsoorten zijn kruisingen tussen twee inteeltlijnen van een gewas, een soort bastaardrijst dus met betere genetische eigenschappen. Johnny Igo plant al twee jaar niets anders. Het levert hem een grote oogst op. Maar hybride rijst kan zichzelf niet voortplanten. Dus moet Johnny elk jaar opnieuw zaad kopen. En dat is erg duur. We zouden graag zaden gebruiken waar geen pesticiden voor nodig zijn. Het zou goed zijn om geen chemicaliën te moeten gebruiken. Ik ben er zeker van dat het hele dorp me gelijk zou geven. Filmfragment 2 (17:21-17:57) Rogelio Polon, dorpsleider van Cabardan: Voor de boeren blijft er amper iets over omdat ze zoveel schulden hebben. Er zijn er maar een paar die echt vooruitgang boeken. In onze taal heb je een gezegde: Wat je op een dag