Geactualiseerd Projectenboek 2011

Transcriptie

1 Geactualiseerd Projectenboek 2011 In Holland Rijnland werken samen: Alphen aan den Rijn, Hillegom, Kaag & Braassem, Katwijk, Leiden, Leiderdorp, Lisse, Nieuwkoop, Noordwijk, Noordwijkerhout, Oegstgeest, Rijnwoude, Teylingen, Voorschoten en Zoeterwoude

2

3 Projectenboek Holland Rijnland 2011 INHOUDSOPGAVE RUIMTELIJKE AGENDA: Projecten Deelprogramma Ruimtelijke Agenda Algemeen Deelprogramma Ruimte en Wonen Deelprogramma Economische Zaken en Toerisme Deelprogramma Natuur en Landschap Deelprogramma Verkeer en Vervoer SOCIALE AGENDA: Projecten Deelprogramma Jeugd Deelprogramma Leerplicht en aanpak Voortijdig schoolverlaten Deelprogramma Participatie Deelprogramma Cultuur Deelprogramma Zorg BESTUUR en MIDDELEN: Projecten Activiteiten Deelprogramma Bestuur Deelprogramma Middelen Deelprogramma Regionaal Investeringsfonds Deelprogramma Ruimte en Wonen Deelprogramma Verkeer en Vervoer Deelprogramma Participatie Bestuur & Middelen ~a;::: :t:::z: ;,_::.:tx:-j:'".l~=---~

4 Projectenboek Holland Rijnland 2011

5 Lijst met werkzaamheden Holland Rijnland Leeswijzer art 4: belangenbeartiging in het algemeen art 5 specifiek genoemde taken en producten art 2 instellingsartikel Holland Rijnland art. 25 e.v. financiëel beheer I Richtinggevende rol 11 Platformfunctie 111 Efficiency IV Op verzoek van derden 0 Bedri"fsvoerin~ IRttimfolijke la I art. GR rol ing 5 en 3 I Hollan~Rijnland~~~ ~~e~nl~l ~8 IRE I ""'' '" 5 I en V 11 uurvisie en L i 1 PZH 4 Ien ~ (coördinatie en li 4 en 'HO's RHimt<>, Zaken en 4 en I, en 5 en Natuur I" bouw- en herstruc lmma 5 31 l4 l7 i woonrui en IV : ~ id 5 5" 4 I 1 woonrui 5 re> eet en 5 i 1 ruimte en milieu en en i I 4 enll 63 I Re 5 70 I i Duin- en I 5 72 i i L 4 I en I Riin- en Ha I p, I~~ " 7irf ( 4 I 11 8~ V i Ui 4 I 9( i eerste 1 5 I 9: 4 IV 98 I OV i 4 I en IV Actu~li ~tie i RWP Brede Doel Uitkering - Du 1 veilig fase 11 5 IV 111 r., i li en IV I OV I 4 lil 122 RijnGouwF>I iin Noc Ontsluiting G N I art 4: in het I

6 art 5 specifiek genoemde taken en producten art 2 instellinqsartikel Holland Riinland art. 25 e.v. financiëel beheer I Richtinggevende rol 11 Platformfunctie 111 Efficiency_ IV Op verzoek van derden 0 Bedrijfsvoerin!l IA Agenda art GR Irol i o? 2 5 I en IV 137 :Jeu!ld ll Bureau L I 5 I 144 IRr ia I I I 5 I en IV 14"[ ReQionaal Bureau I i 5 I 151 i i L 5 I loket Inkoop I ihkv i orlnai 5 JIJ 16( :;ultu i 4 IV 165 I. on 4 I 168 I. I 'per i in de 4 I 17( Bestuurlijke 'unctie JUr en en " Iart GR rol '".t""' ocus I Boeien en Binden :;, ing i I i I en lil 187 '"kn<>nio<>li" i 25 0, IJ 1 i orlaiinn h en : woonrui i I i 12 Wet op de i '0 _19(3 en 'iannin!l & ( I Cvelus 20( I en IV 204 1arap 207 i 1 en 33 en IV 209 'liquiditeit i I i nds h<>h""' Besluit \11/nni '!=;" vinex I I I 5 IJ 22 (WEB) =in I &AL n!l I 'Zaken I Post- en I&

7 In Holland Rijnland werken samen: Alphen aan den Rijn, Hillegom, Kaag en Braassem, Katwijk, Leiden, Leiderdorp, Lisse, Nieuwkoop, Noordw1jk, Noordwijkerhout, Oegstgeest, Rijnwoude, Teylingen, Voorschoten en ZoetefiNoude MEMO Aan: Dagelijks Bestuur 9 maart 2011 Van: Ruimtelijke Agenda/Annejuul Baas Onderwerp: Focus deel B - Holland Rijnland Oplegmemo bij projectenboek, deel Ruimtelijke Agenda Vooraf Zoals bekend is in deel A van Focus 2014 de beleidsdoelstelling terug te vinden -> de titel waarop regionaal wordt ingezet, hetzij door de (samenwerkende) gemeenten, hetzij door Holland Rijnland. In deel B gaat de inzet worden gespecificeerd, gericht op de voorgenomen uitvoeringsactiviteiten. Naast inzet van de individuele gemeenten gaat het hierbij ook om inzet van het samenwerkingsorgaan zelf. Deze inzet wordt hierna nader gespecificeerd. Daarbij wordt een splitsing aangebracht tussen: 1. Beleid/projecten 2. Beïnvloeding en lobby: Zuidvleugel en samenwerking provincie, omliggende regio's, 3. Monitoring en Uitvoering (CVV, Verkeersveiligheid, BDU, RVMK, Beleidscommissie Woonruimteverdeling) Vertrekpunt per onderdeel: taken en bevoegdheden vanuit de Gemeenschappelijke regeling. Kerntaak van de regio is belangenbehartiging. Citaat Gemeenschappelijke regeling-> vanuit de gedachte van verlengd lokaal bestuur het behartigen van gemeenschappelijke belangen van de gemeenten op de aangegeven beleidsterreinen die bepalend zijn voor een evenwichtige en voorspoedige ontwikkeling van het gebied. RUIMTELIJKE AGENDA- FOCUS Beleid/projecten Onder te verdelen in: A. Vanuit de 4 Focus-thema's voor de gemeenten: Economie, Wonen, Bereikbaarheid en Natuur en Landschap B. Op de andere beleidsterreinen zoals genoemd in de Gemeenschappelijke regeling: Ruimtelijke Ordening en Regionale Investeringsstrategie Samenwerkingsorgaan Holland Rijnland Schuttersveld 9, 2316 XG Leiden Postbus 558, 2300 AN Leiden Telefoon (071) info@hollandri]n land. net www, hollandrijnland. net BNG

8 A. De vier Focus-thema's: ECONOMIE Volgens de gemeenschappelijke regeling worden de volgende taken uitgevoerd: -> het vaststellen en periodiek actualiseren van een: 1. regionale economische ontwikkelingsstrategie (REOS); 2. bedrijventerreinenstrategie en kantorenstrategie; 3. regionale visie toerisme en recreatie. Regionale economische ontwikkelingsstrategie In december 2007 heeft het Algemeen Bestuur ingestemd met de Economische agenda voor Holland Rijnland als bouwsteen voor de Regionale StructuurVisie 2020 Holland Rijnland. Er zijn geen afspraken gemaakt om deze agenda periodiek te actualiseren, maar dit zou gelet op de economische en financiële crisis wellicht wel gewenst zijn. Inzet Holland Rijnland Monitoren van de economische ontwikkelingen (permanent) Onderzoeken noodzaak tot actualisatie Economische Agenda 2007 (2012/2013) Regionale bedrijventerreinenstrategie: Uitvoeringsprogramma Uitvoering van de regionale bedrijventerreinenstrategie strekt zich uit over een periode van 4 à 5 jaar. Met de eerste acties is al in 2009 gestart, maar het mereldeel zal in 2010 of 2011 van start gaan. Doelstelling is om voor de bedrijventerreinen een regionaal afgestemd beleid te voeren, dat primair gericht is op het herstructureren van bestaande locaties. Voor het gebied zoals dat valt in de Oude Rijnzone is al voor de aansluiting bij Holland Rijnland een bedrijventerreinenstrategie vastgesteld. De afzonderlijke strategieën moeten nog op elkaar worden afgestemd. Inzet Holland Rijnland Stimuleren van samenwerking en afspraken over fasering en segmentering nieuwe bedrijventerreinen Bevorderen afstemming tussen de bestaande strategieën Concretiseren SER-ladder, o.a. uitgifteprotocol opstellen Begeleiden procesmanager herstructurering (t/m maart 2012) Ruimtevraag en ruimtegebruik bedrijventerreinen monitoren Organiseren en faciliteren van regionaal overleg waaronder begrepen de advisering over en afstemming van grootschalige detailhandelsplannen in de gemeenten, Recreatie en Toerisme. Dit is onderdeel van de Economische Agenda, vastgesteld in 2007, waarbij de gemeenten hebben aangegeven behoefte te hebben aan een platform en overleg op regionaal niveau. Regionaal is de lijn uitgezet, dat promotie en marketing door de individuele gemeenten zelf wordt gedaan. De regio-inzet voor recreatie en toerisme concentreert zich op de speerpunten: stimuleren goede fysieke verbindingen voor wandelen, varen en fietsen; afstemming promotie, lokaal beleid en initiatieven samenbrengen 2

9 Inzet Holland Rijnland: Stimuleren van samenwerking en afstemming van lokaal beleid; coördinatie met Groenprogramma van activiteiten rondom fysieke verbindingen; Organiseren en faciliteren van regionaal overleg; Initiëren van productontwikkeling en uitvoeringsactiviteiten op die terreinen waar gezamenlijk optrekken een duidelijke meerwaarde heeft. Daarbij ook aansluiting zoeken bij initiatieven en producten in Groene Hart verband op het gebied van marketing en routenetwerken Verder wordt aan dit beleidsterrein nadere invulling gegeven via de Kantorenstrategie en is de regio betrokken bij de Greenports. Kantorenstrategie In februari 2006 heeft het Algemeen Bestuur de regionale kantorenstrategie voor Holland Rijnland vast gesteld. Bij de vaststelling is afgesproken om de afspraken te evalueren. Dit is tot nu toe niet gebeurd, maar is gelet op de economische en financiële crisis van de afgelopen jaren wel zeer gewenst. Op basis van de evaluatie (inclusief monitoring) zal actualisering van de in 2006 vastgestelde regionale kantorenstrategie aan de orde zijn. Inzet Holland Rijnland Monitoren van de feitelijke ontwikkelingen op de kantorenmarkt (permanent) Evaluatie van de in 2006 gemaakte afspraken en op basis van deze evaluatie besluiten over het actualiseren van de regionale kantorenstrategie. Greenports De ontwikkeling van de Greenports tot sterke economische dragers heeft landelijk en in de regio een hoge prioriteit. * Duin- en Bollenstreek; herstructurering door de Greenport Ontwikkelingsmaatschappij op basis van de Intergemeentelijke Structuurvisie Green port. Integrale aanpak buitengebied met behoud van 2625 ha bollengrond. Compensatie van grond dat de functie 1e klas bollengrond verliest. De regio zal 10 miljoen investeren in het gebied. Het Dagelijks Bestuur moet het Jaarprogramma fiatteren en het RIF geld met een bijdrageovereenkomst beschikbaar stellen voor de uitvoering. Daarnaast gaat de GOM het ILG/Budget Nota Ruimte project "Duin- en Bollenstreek: Kloosterschuur-Trappenberg (Katwijk) en Delfweg (Noordwijkerhout)" uitvoeren, volgens de uitvoeringsovereenkomst die zij hierover heeft afgesloten in *Aalsmeer en Boskoop; de Greenports Aalsmeer en Boskoop strekken zich uit tot binnen het grondgebied van Holland Rijnland. Voor Aalsmeer betreft het de gemeenten Kaag en Braassem en Nieuwkoop en voor Boskoop de gemeente Rijnwoude. Inzet Holland Rijnland: GOM Duin- en Bollenstreek Contact met GOM onderhouden voor opstellen en vaststellen Meerjarenprogramma; Monitoren uitvoering bijdrageovereenkomst; Monitoren ILG/budget Nota Ruimte project en overleg hierover met de GOM; 3

10 Voorbereiden bestuurlijke besluitvorming: de jaarlijkse fiattering van het Meerjarenprogramma voor de bijdrageovereenkomst van Holland Rijnland met de GOM; begeleiding vertegenwoordiging regio in Greenports Nederland. Aalsmeer en Boskoop Overkoepelende vertegenwoordiging in Greenports Nederland. Plannen van Aalsmeer en Boskoop meenemen in de actualisatie van de Regionale Structuurvisie. BOUWEN EN WONEN Volgens de gemeenschappelijke regeling worden de volgende hoofdtaken uitgevoerd: -> het vaststellen en periodiek actualiseren van een: 1. regionale woonvisie; 2. regionaal woningbouw- en herstructureringsprogramma; 3. een huisvestingsverordening dan wel een model-huisvestingsverordening. In 2008 en 2009 zijn de beleidskaders voor het regionale woonbeleid vastgesteld: de Regionale Structuurvisie Holland Rijnland 2020, de Regionale Woonvisie en de Huisvestingsverordening Holland Rijnland Als gevolg van de aansluiting van de voormalige Rijnstreekgemeenten zullen de kaders van het woonbeleid moeten worden aangepast op het nieuwe werkgebied. Als nieuw vanuit de voormalige regio Rijnstreek zal in ieder geval worden ingebracht het perspectief op (langere) termijn van een afnemende woningvraag. Doel: één goed functionerende, open regionale woningmarkt die aansluit bij de vraag van regionale woningzoekenden. Om die gewenste woningmarkt te bereiken wordt enerzijds richting gegeven aan de woningtoewijzing, anderzijds aan het bouwprogramma. I. Bouw- en herstructureringsprogramma - Uitvoering Woonvisie - Verstedelijkingsafspraken Doel: het prioriteren van projecten die bijdragen aan de kernbeslissingen uit de Regionale Structuurvisie Holland Rijnland en de Regionale Woonvisie; het verkrijgen van extra middelen (financieel, juridisch, organisatorisch) om de gewenste integrale gebiedsentwikkeling mogelijk te maken. Inzet Holland Rijnland: 1. (verkennen mogelijkheden van) regionaal woningbehoefte onderzoek i.s.m. VWHR en Stichting Woonmarkt Rijnstreek 2. (verkennen van opties voor) regionale afspraken tussen gemeenten, corporaties, ontwikkelaars over gewenst kwantitatief en kwalitatief aanbod op subregionaal niveau 3. evaluatie monitor Woningbouwplannen -7 regisseren van regionale fasering /prioritering 4. monitoring gerealiseerde toevoegingen en onttrekkingen (jaarlijks, CBS) 5. platform voor kennisuitwisseling en ervaringen 6. platform voor afstemming van lokale onderzoeken (in ultime vorm, coördinatie). Niet iedere gemeente een eigen woningbehoefteonderzoek laten uitvoeren. 4

11 II. Huisvestingsbeleid Holland Rijnland Doel: Een markt voor sociale huurwoningen die zo open mogelijk is, maar ook recht doet aan lokale en subregionale verschillen Inzet Holland Rijnland: - regionale urgentiecommissie - regionale bezwaarschriftencommissie overleg en afstemming met partners (corporaties, huurdersorganisaties, zorgaanbieders) afstemming lokaal maatwerk met het oog op belangen andere regiogemeenten evaluatie huisvestingsbeleid NATUUR EN LANDSCHAP Volgens de gemeenschappelijke regeling wordt de volgende hoofdtaak uitgevoerd: -> het vaststellen en periodiek actualiseren van een Landschapsbeleidsplan. Voor de regio Holland Rijnland is er geen sprake van een vastgesteld Landschapsbeleidsplan. Aan het beleidsterrein Natuur en Landschap wordt invulling gegeven via: - Regionaal Groenprogramma Landschapsbeleidsplan Duin- en Bollenstreek - Landschapsontwikkelingsplan Rijn en Vechtstreek - Zuidvleugel Zichtbaar Groener - Interregionale samenwerking Duin Horst Weide Uitvoering Regionaal Groenprogramma In februari 2010 is het Regionaal Groenprogramma vastgesteld in het Algemeen Bestuur. In het Groenprogramma zijn de groene ambities uit de Regionale Structuurvisie uitgewerkt in een visie, doelstellingen en een uitvoeringsstrategie. Het Groenprogramma is het kader voor de besteding van de RIF-gelden voor groen. Gemeenten zijn zelf verantwoordelijk voor het gezamenlijk opstellen van gebiedsprogramma's, het indienen van een financieringsverzoek en het uitvoeren van projecten. Inzet Holland Rijnland: Uitvoering van het Regionaal Groenprogramma stimuleren, faciliteren en monitoren via ondersteuning van clusters bij het opstellen van hun gebiedsprogramma's en het uitvoeringsgereed maken van projecten; Met de clustervertegenwoordigers uitvoeringsovereenkomsten afsluiten, waarmee de financiële bijdrage van Holland Rijnland wordt toegezegd; Clusters ondersteunen in de uitvoering (aanvullende financiering, meedenken en instemmen mijlpalen, jaarlijkse voortgangsrapportage); Monitoren uitvoering projectplan federatie agrarische natuur- en landschapsverenigingen De Groene Klaver (eindrapport 2013). 5

12 Landschaosbeleidsplan Duin- en Bollenstreek In de Duin- en Bollenstreek vindt uitvoering plaats op basis van het Landschapsbeleidsplan. Dit zijn ten eerste het project Duin- en Bollenstreek duurzaam en robuust groener (fase 1 en 2), waarbij ANLV Geestgrond in opdracht van de regio bossingels en houtwallen, hagen, solitaire bomen en erfbeplantingen aanlegt. Ten tweede loopt nog het project Herstel lanen in de Duin- en Bollenstreek (fase 1 en 2), dat Landschapsbeheer Zuid-Holland in opdracht van de regio uitvoert. Daarnaast is het Project Bollenerfgoed in 2010 afgerond. Dit moet een vervolg krijgen in het actualiseren van het Regionaal Bollenschurenbeleid met Regionale collectie Bollenschuren. Tot slot heeft Holland Rijnland in 2010 Landschapsbeheer Zuid Holland opdracht verleend om in samenwerking met het Cultuur Historisch Genootschap een Cultuurhistorische Atlas voor de Duin- en Bollenstreek op te stellen. Hiervoor loopt nog een aanvraag voor Europese subsidie (POP2) bij de provincie Zuid-Holland Inzet Holland Rijnland: afronding van de projecten Landschapsbeleidsplan Duin- en Bollenstreek 2010: o eerste fase laanbeplanting -eerste fase erf- en haagbeplanting - project Bollenerfgoed; monitoring, tussen- en eindrapportages van de projecten Landschapsbeleidsplan Duinen Bollenstreek tot eind 2013: o tweede fase laanbeplanting -tweede fase erf- en haagbeplanting Cultuurhistorische atlas; Actualiseren Regionaal Bollenschurenbeleid (eventueel gelijktijdig met de Cultuurhistorische Atlas naar het Algemeen Bestuur). Landschapsontwikkelinqsplan Rijn- en Veenstreek De gemeenten Alphen aan den Rijn, Kaag en Braassem, Nieuwkoop en Rijnwoude hebben in 2009 gezamenlijk een Regionaal Landschaps Ontwikkelings Plan (LOP) vastgesteld. Het LOP is het beleidskader voor het behoud van bestaande landschappelijke kwaliteiten. Samengevat komt dit neer op: "wees zuinig op de karakteristieke landschappen en waarborg de kwaliteit ervan voor de toekomst". In het LOP staat ook beschreven op welke manier de gemeenten projecten uit willen gaan voeren. Nader te bepalen is hoe de koppeling kan worden gemaakt tussen het Regionaal Groenprogramma en het LOP. De financiering van het Landschapsontwikkelingsplan loopt tot Inzet Holland Rijnland: monitoren inzet en resultaten landschapscoördinator; samenvoegen LOP met Groenprogramma en synchronisatie uitvoering en financiering na Zuidvleugel Zichtbaar Groener In zijn het onderhandelingsakkoord en Overeenkomst Zuidvleugel Zichtbaar Groener (ZZG) ondertekend door de minister van LNV, de provincie Zuid-Holland en de regio's. In deze overeenkomst is de realisatie van recreatieve groengebieden verankerd, waarvan 9 in Holland Rijnland. Provinciale Staten van Zuid-Holland hebben op 24 juni 2009 ingestemd met de partiële wijziging van het Meerjarenprogramma Landelijk Gebied Daarmee werden 4 projecten in Holland Rijnland gefaseerd (uitgesteld zonder garantie op middelen): 6

13 ~ i) l d ''\ nd:\' i) '{Rijn an, ", ""',0.,, t\0\ a ''I w>'',, ''"'"' Vlietlandzone, MAL Oegstgeesterkanaal, Oostvlietzone, en MAL Ter Wadding. Voor de laatste twee zijn inmiddels andere financieringsbronnen gevonden. Inzet Holland Rijnland: tijdige uitvoering van de afspraken in de ZZG-overeenkomst; alle projecten moeten voor 2013 zijn gerealiseerd en Nieuw Rhijngeest zelfs voor 2010; afstemming met gemeenten en provincie en bewaking regionale geldstroom; belangenbehartiging Holland Rijnland door ambtelijke deelname aan projectgroep ZZG en bestuurlijke participatie in portefeuillehoudersoverleg ZZG. Interregionale samenwerking Duin Horst Weide Zie onder 2. Beïnvloeding Inventarisatie mogelijkheden gebiedsfonds groenblauwe diensten Opdracht Algemeen Bestuur -> opstellen plan van aanpak voor onderzoek hiervoor. BEREIKBAARHEID Volgens de gemeenschappelüke regeling worden m.b.t. bereikbaarheid de volgend taken uitgevoerd: het instellen en beheren van een regionaal mobiliteitsfonds; het vaststellen en jaarlüks actualiseren van een regionaal prioriteiten- en investeringsprogramma. Rijnlandroute De Rijnlandroute is nodig om de bereikbaarheid van de regio en de doorstroming van oost naar west te verbeteren. Tussen Katwijk en Leiden zijn er grote knelpunten op de N206, de Churchilllaan en het Lammenschansplein. De Rijnlandroute is ook voorwaardelijk voor de ruimtelijke ontwikkelingen tussen Katwijk en Leiden, zoals de bebouwing van Valkenburg, de realisatie van andere woningbouwlocaties en de ontwikkeling van het bioscience cluster in Leiden en Oegstgeest. De weg kan over het zogenaamde N 11 tracé of over een sterk verbeterde Churchilllaan. Het lijkt erop dat er te weinig geld is om de Rijnlandroute in één keer te realiseren. Daarom is in 2010 gekeken naar faseringsopties. Holland Rijnland is betrokken bij de planstudie van de verbinding. Provinciale Staten is bevoegd gezag. Holland Rijnland probeert samen met de grondgebiedgemeenten invloed uit te oefenen op de besluitvorming. Vanuit het Regionaal Investeringsfonds draagt de regio ook financieel bij aan de Rijnlandroute. In 2011 wordt de tweede fase MER afgerond. Aan de hand daarvan vindt de definitieve tracékeuze plaats. Afspraken met de provincie over het realiseren van de bijdrage uit het RIF moeten hierbij worden geconcretiseerd via een bestuursovereenkomst. Als het project dichter bij de uitvoering komt, zal de betrokkenheid van Holland Rijnland minder worden. Streefdatum realisatie: 2017 (eerste fase) Inzet Holland Rijnland: 7

14 inhoudelijke betrokkenheid bij uitvoering planstudie, om de lokale en regionale kennis en praktijk in te brengen voor de meest optimale inpassing van de Rijnlandroute binnen de financiële mogelijkheden; stroomlijnen van de inbreng van Holland Rijnland met de (grondgebied)gemeenten en de communicatie daarover naar externen; belangenbehartiging bij provincie voor meest optimale inpassing; lobby bij Provinciale Staten en de Tweede Kamer voor draagvlak en maximale co financiering; realiseren (extra) bijdrage uit het RIF via een bestuursovereenkomst RijnGouwelijn De RijnGouwelijn is de openbaar vervoerverbinding die Gouda, via Alphen en Leiden met de kust verbindt. Voor de RijnGouwelijn-Oost is de uitvoering gestart. Naar aanleiding van het rapport van de commissie Staal in 2010, is besloten een MER uit te voeren naar drie varianten voor het tracé binnen Leiden. In 2011 wordt deze studie opgeleverd en wordt een definitieve keuze gemaakt. De regio heeft bij de studie geen directe bemoeienis maar zal een regionaal standpunt innemen op het moment dat de uitkomsten gereed zijn. Uitgangspunt blijft een ongedeelde, doorgaande HOV-verbinding tussen Gouda en de kust die het centrum van Leiden aandoet. Voor de RijnGouwelijn-west is in 2010 met de provincie een bestuursovereenkomst getekend over de regionale bijdrage van 37,5 miljoen uit het RIF. De betalingsverplichtingen hiervoor lopen door tot na Vanwege de tekorten bij de Rijnlandroute heeft het Dagelijks Bestuur in 2010 voorgesteld aan Gepdeputeerde Staten om het deel van de RijnGouwelijn-West tussen Katwiijk en Noordwijk te temporiseren en de middelen die beschikbaar komen in te zetten voor de Rijnlandroute. Hierover is nog geen definitief besluit genomen maar de regio zal zich inzetten voor een goed openbaar vervoeralternatief tussen Katwijk en Noordwijk- als (tijdelijke) vervanging van de RijnGouwelijn op dit stuk- en om de financiering voor dit deel alsnog te regelen. Streefdatum realisatie: 2015 (hele lijn tot aan Katwijk). Inzet Holland Rijnland: formuleren regionaal standpunt naar aanleiding van de uitkomsten van de aanvullende MER-studie die voor het tracé door Leiden wordt uitgevoerd; nakomen betalingsverplichtingen uit het RIF als gevolg van de bestuursovereenkomst RijnGouwelijn-West; planvorming voor alternatief RijnGouwelijn-West tussen Katwijk en Noordwijk; lobby bij provincie en Tweede Kamer voor draagvlak en maximale co-financiering. Noordelijke Ontsluiting Greenport (NOG) Het project Noordelijke Ontsluiting Greenport is door de regio in 2007 weer op de kaart gezet. De bereikbaarheidsproblematiek in het gebied is complex. Met betrokken partijen als de provincies Zuid en Noord-Holland, de gemeenten in de bollenstreek, Kennemerland en de stadsregio Amsterdam, is door tussenkomst van Holland Rijnland een maatregelenpakket ontwikkeld dat bestaat uit de aanpak van meerdere knelpunten (maatregelenpakket middengebied), de aanleg van een nieuwe verbinding tussen de N205 en de N206 en de realisatie van een HOV-verbinding tussen Noordwijk, Sassenheim en Schiphol. In 2010 is indicatief de bijdrage bepaald van de regio aan deze maatregelen (de 37,5 miljoen voor dit 8

15 project in het RIF). De andere partijen in het Breed Bestuurlijk Overleg gaan zich nu ook hard maken voor de financiering vanuit hun organisatie. Wat betreft het maatregelenpakket middengebied heeft de provincie Zuid-Holland aangegeven bij te zullen dragen uit het beheersfonds van de provincie waardoor veel maatregelen in de periode uitgevoerd kunnen worden. De gemeenten en/of provincie staan voor de uitvoering aan de lat, de regio zal het programmamanagement ter hand nemen. De verbinding N205 -N206 en de HOV-verbinding Noordwijk-Sassenheim-Schiphol zullen door de provincies Zuid- en noord Halland in planstudies worden uitgewerkt. Streefdatum realisatie: Inzet Holland Rijnland: concretiseren van de afspraken over financiering van de maatregelen; programmeren, aanjagen en monitoren van de maatregelen middengebied; inhoudelijke betrokkenheid bij uitvoering planstudies N en uitwerking HOV Noordwijk-Sassenheim-Schiphol om kennis in te brengen vanuit de lokale en regionale praktijk en om de meest optimale inpassing van deze maatregelen binnen de financiële mogelijkheden te vinden; lobby bij provincie en Tweede Kamer voor draagvlak en maximale co-financiering. N207 I HOV Alphen Schiphol De verbinding tussen Alphen en de A4 over de N207 is momenteel zeer problematisch. Met de provincie wordt gewerkt aan een oplossing om het openbaar vervoer te laten doorrijden met aparte busbanen. Hierdoor kan het OV worden opgeschaald tot een hoogwaardige verbinding. Voor de langere termijn lost dit echter de capaciteitsproblemen voor het wegverkeer op de N207 niet op. Daarom wordt een planstudie uitgevoerd om de capaciteit op de N207 uit te breiden. Omdat de verbinding door kwetsbaar gebied (Groene Hart) loopt is het een moeilijke afweging tussen natuur en landbouw aan de ene kant en bereikbaarheid aan de andere kant. Inzet Holland Rijnland: -deelname planstudie N207, incl. uitwerking HOV; -afspraken maken met provincie over financiering capaciteitsuitbreiding N207. Uitwerking OV-visie Holland Rijnland De OV-visie is de basis voor afspraken met de provincie en vervoerder voor de OV-concessie, cv-netwerk, cv-gerelateerde voorzieningen en kwaliteit. In de OV-visie is al rekening gehouden met de Rijnstreek qua gebied maar nog niet in de maatregelensfeer. Inzet Holland Rijnland: inventariseren noodzaak tot aanvullingen in het netwerk (m.n. ontsluitend net); kaarten aanvullen en aanpassen; projecten Rijnstreekgemeenten toevoegen aan het uitvoeringsprogramma OV-visie; organiseren en begeleiden bestuurlijke besluitvorming (incl inspraak en vaststelling in Algemeen Bestuur). 9

16 B. Andere beleidsterreinen vanuit de Gemeenschappelijke regeling: Ruimtelijke Ordening en Regionale Investeringsstrategie -> Ruimtelijke ordening: Volgens de gemeenschappelijke regeling wordt de volgende hoofdtaak uitgevoerd: - het vaststellen en periodiek actualiseren van een Regionaal Structuurplan (RSP) c.q. een regionale structuurvisie. In 2009 is de Regionale StructuurVisie 2020 Holland Rijnland (RSV) vastgesteld. Op 1 april 2010 hebben de gemeenten uit het voormalig Rijnstreekberaad zich aangesloten bij Holland Rijnland. De Regionale StructuurVisie moet hierop worden aangepast, in de vorm van een partiële herziening, zodat er één structuurvisie is voor de gehele regio Holland Rijnland. De herziening gaat specifiek in op het gebied van het voormalige Rijnstreekberaad en de relatie van dit gebied met de omliggende omgeving. Uitgangspunt is de Regionale strategische agenda Rijnstreek (2009). De herziening volgt de inhoudsopgave van de RSV. De huidige kernbeslissingen worden niet heroverwogen/gewijzigd. In de eerste herziening RSV wordt alleen bestaand beleid opgenomen zoals vastgelegd in de al genoemde agenda, de structuurvisies van de gemeenten in de Rijnstreek, de Transformatievisie Oude Rijnzone en de Intergemeentelijke Structuurvisie Greenport Boskoop. Inzet Holland Rijnland:, fase 1: > opstellen plan van aanpak voor eerste partiële herziening met daarin procesvoorstel, planning en besluitvorming op hoofdlijnen; fase 2: >opstellen ontwerp eerste partiële herziening RSV (incl. kaarten); fase 3: > procesbegeleiding ter vaststelling eerste partiële herziening RSV door het Algemeen Bestuur van Holland Rijnland. -> Regionale Investeringsstrategie Volgens de gemeenschappelijke regeling wordt de volgende hoofdtaak uitgevoerd: - het instellen en beheren van het 'Regionaal Investeringsfonds Holland Rijnland'. Als onderdeel van het Regionaal Verkeer en Vervoerplan is eerst het Regionaal Mobiliteitsfonds opgericht. In 2002 hebben de deelnemende gemeenten ingestemd met het inhoudelijke pakket wat de basis vormt voor het Regionaal Investeringsfonds. Projecten als de Rijnlandroute, de RijnGouweLijn, de Noordelijke Ontsluiting Bollenstreek, de Greenport Duinen Bollenstreek en het Groenprogramma zijn onderdeel van de set afspraken. Inzet van Holland Rijnland: Vanuit de Ruimtelijke Agenda -> bijdrage aan voorbereiding van de besluitvorming t.a.v. de uitgaven uit het fonds op basis van gemaakte afspraken in het kader van de Regionale InvesteringsStrategie; overleg met andere overheden t.a.v. de voeding van het fonds en bijdragen hieruit aan de genoemde projecten; opstellen en afsluiten overeenkomsten over de betaling vanuit het fonds; verordening aanvullen of een tweede verordening opstellen voor een investeringsfonds in de voormalige Rijnstreekgemeenten; 10

17 Vanuit Bestuur & Middelen: - beheren van de financiële middelen en monitoren van de bijdragen van de gemeenten; - juridische toets overeenkomsten; - juridische toets (aanvullende) verordening Beïnvloeding en lobby ZUIDVLEUGEL en andere SAMENWERKING ZUIDVLEUGEL Binnen de Zuidvleugel wordt samengewerkt tussen de provincie Zuid-Holland, de grote steden en de regionale samenwerkingsverbanden binnen de provincie. Stadsregio Rotterdam en Haaglanden zijn de twee grootste regio's; de regio Holland Rijnland is - samen met Drechtsteden - een middelgrote regio. Binnen de Zuidvleugel wordt inzet gebundeld op het gebied van ruimtelijke ordening, wonen, verkeer en vervoer, groen en economie. Kern daarvan is om onderling afspraken te maken en beleid op elkaar af te stemmen. Belangrijk onderdeel daarvan is om als Zuidvleugel gezamenlijk op te trekken met het Rijk, hetgeen plaats vindt in de halfjaarlijkse BO MIRTcyclus (Bestuurlijk Overleg Meerjarenplan Infrastructuur, Ruimte en Transport). Naar verwachting zal de komende jaren het BO MIRT een centrale plek innemen in het Zuidvleugeloverleg. Inzet van de regio Holland Rijnland: 1. Regionale input in de voorbereidingen voor het BO-MIRT; 2. Belangenbehartiging van de gemeenten en de regio in de context van de Zuidvleugel; 3. Platformfunctie voor de 15 samenwerkende gemeenten op interregionaal speelveld; 4. Faciliteren regiobestuurders in de Zuidvleugel overlegvormen; 5. strategische inzet van Leiden als (G21) centrumgemeente. Nog te beschrijven: stand van zaken Gebiedsagenda +consequenties daarvan (m.n. deel B., o.a. metropolitane landschappen)+ werkprogramma Zuidvleugel SAMENWERKING MET ANDERE OVERHEDEN Naast de samenwerking binnen de Zuidvleugel en natuurlijk binnen de regio zelf, werkt de regio in meerdere (wisselende) verbanden samen met andere overheden. Het kan daarbij gaan om een samenwerkingsverband met Rijk en provincie rond een project als de RijnlandRoute, om samenwerking met aangrenzende regio's als Haaglanden of de stadsregio Amsterdam (bv. van belang in verband met het project Westflank Haarlemmermeer) of om een structurele relatie met de provincie in het kader van de Provinciale Structuurvisie en de daaropvolgende uitvoeringsagenda. In dit laatste traject is er in 2010 ook veel samengewerkt in/met de Vereniging Zuid-Hollandse Gemeenten. Ook met het Hoogheemraadschap van Rijnland wil Holland Rijnland de samenwerking verbeteren. Deze activiteiten zijn soms structureel van aard en soms meer tijdelijk. De taak van de regio is hierbij om goed na te gaan welke ontwikkelingen zich voordoen bij andere overheden, te 11

18 signaleren waar er kansen liggen voor samenwerking of waar er regionale belangen in het geding (kunnen) zijn. Deze vorm van samenwerking zal de komende tijd - met de mogelijke verschuivingen binnen het openbaar bestuur en de rol daarbinnen van de regio- naar verwachting alleen maar in belang toenemen. Enkele samenwerkinasrelaties nader geduid: Interregionale Samenwerking Duin Horst Weide Samen met Stadsgewest Haaglanden en de ministeries van LNV en VROM is de Dienst Landelijk Gebied gevraagd in september 2009 een ontwerpatelier Duin Horst Weide te organiseren: een zogenaamde Schetsschuit. Een groot aantal partners kwam heeft hieraan enthousiast en actief deelgenomen. Er is getekend en er is gesproken over lopende en in gang te zetten belangrijke en kansrijke ontwikkelingen in dit gebied. Het intensieve ontwerpatelier is afgerond met een kaart en een eerste uitvoeringsprogramma met gezamenlijke projecten in het Duin, Horst en Weidegebied. De resultaten van de Schetsschuit zijn aan de betrokken bestuurders gepresenteerd, waarna ook zij naar verwachting hun schouders zullen zetten onder de verdere uitwerking van dit gebied. Als eerste stap is dat de bestuurlijke besluitvorming over de samenwerkingagenda met uitvoeringsprogramma. Inzet Holland Rijnland: input leveren en contact onderhouden met gemeenten over de samenwerkinasagenda en het uitvoeringsprogramma (korte en langere termijn-> ILG-periode ); samenwerking in kerngroep en programmagroep; ondersteunen bestuurlijk overleg Haaglanden - Holland Rijnland- provincie Zuid-Holland. Woerdens Beraad Activiteiten van Holland Rijnland in verband met het Groene Hart lopen deels via het Woerdens Beraad. Het Woerdens Beraad is het overleg van de vertegenwoordigers van de zes intergemeentelijke samenwerkingsverbanden in het Groene Hart (Aiblasserwaard & Vijfheerenlanden, Midden-Holland, Holland Rijnland, Utrecht West, BRU en Gooi- en Vechtstreek). Het Woerdens Beraad is een lichte vorm van samenwerking: het treedt niet in de belangenbehartiging van gemeenten. Het doel van het Woerdens Beraad is: 1. het gemeentelijk geluid effectief inbrengen in de beleidsvorming rond het Groene Hart 2. de samenwerking tussen gemeenten in het Groene Hart versterken. Het Woerdens Beraad zet zich in de periode vooral in voor de verbetering van de ruimtelijke kwaliteit van het landelijk gebied in het Groene Hart. Het organiseert voor de gemeenten kwaliteitsateliers, het project Bestemmingsplannen met Groene Hartkwaliteit en een intervisieteam. De resultaten van de inzet en activiteiten worden onder de aandacht gebracht van Rijk, provincies en grote steden. Inzet Holland Rijnland: - deelname aan ambtelijk overleg en ondersteuning bestuurlijk overleg; - input leveren voor visie en strategie van het Woerdens Beraad; - bijdrage leveren aan organisatie activiteiten, waaronder de kwaliteitsateliers. Provincie Zuid-Holland Provinciale Structuurvisie -7 uitvoeringsagenda -7 gebiedsprotie/en 12

19 o Duin- en Bollenstreek o De Venen o Oude Rijnzone o Hollands Plassengebied - PILOT o Duin Horst Weide o Land van Wijk en Wouden Provinciale landschappen o korte, maar ambitieuze overkoepelende lange termijnvisie voor de periode na Doel financiering projecten vanuit Europa, Rijk en Provincie o Duin Horst Weide en Hollands plassengebied prioritaire status laten verkrijgen o Uitvoeringsgerede projecten (Holland Rijnland: gebiedsprogramma's) o Gezamenlijke programmastructuur, zoals Samen voor Groen rond Leiden Provinciale Adviseur Ruimtelijke Kwaliteit o Atlas van Zuid-Hollandse Stadsranden ( Boterhuispolder Pilot) als bouwsteen voor een advies aan de provincie over toekomstige strategieën voor groen bij steden; o Advies Stadsbossen en Landschapsparken -> analyse van ontwerp en inrichting; o Bijdragen aan de totstandkoming van zogenaamde regionale gebiedsprofielen als uitwerking van de provinciale structuurvisie. Inzet Holland Rijnland: Met name lobbywerkzaamheden om veel projecten en financiering naar de regio te krijgen in de volgende ILG-periode ( ) Samenwerking en uitwisseling met Stadsregio Amsterdam Een paar keer per jaar vindt overleg plaats tussen Holland Rijnland en de Stadsregio Amsterdam. Deze bijeenkomsten vinden plaats om elkaar op de hoogte te houden van strategie en beleid, relevante projecten te volgen en ervaringen uit te wisselen. Deze uitwisseling komt meer specifiek tot uitdrukking in het project Westflank Haarlemmermeer. Inzet Holland Rijnland: Informatieuitwisseling over MIRT-project Westflank. Zorgdragen voor aanhaken en afstemmen aanliggende gemeenten, GOM, Grensstudie (Zuid-Kennemerlandroute/NOG), OV ontwikkelingen Noordwijk-Schiphol Monitoring en Uitvoering MONITORING In de vorige bestuurperiode is een aantal belangrijke beleidsdocumenten voor de regio vastgesteld; daarover gaat deel A van Focus Monitoring van afspraken, ontwikkelingen en trends en het op basis hiervan tussentijds evalueren en mogelijk bijstellen van het beleid 13

20 is onderdeel van de beleidsmatige afspraken. Ook door de reikwijdte en positie van de beleidsonderwerpen binnen Holland Rijnland is de afgelopen jaren steeds meer behoefte ontstaan aan monitoring en aan eenduidige cijfers over de regio. Het belang van betrouwbare cijfers voor beleidsontwikkeling en evaluatie is evident. Daarbij gaat het in ieder geval om een aantal gespecificeerde statistische gegevens over Holland Rijnland, de aangesloten gemeenten en bijvoorbeeld andere regio's. De cijfers moeten voor iedereen die ze nodig heeft- bestuurlijk zowel als ambtelijk- gemakkelijk toegankelijk zijn. In 2009 is voor de eerste keer in samenwerking met de gemeente Leiden (BOA) een folder en een boekwerk met kerncijfers over Holland Rijnland uitgebracht. In december 2009 is ook de Monitor bedrijventerreinen 2009 verschenen. In 2010 is een update van de publicatie met kerncijfers uitgebracht waarin ook de gegevens van de gemeenten Alphen aan den Rijn, Nieuwkoop en Rijnwoude zijn opgenomen. Daarnaast is een Monitor Wonen opgesteld en zijn voorbereidingen getroffen voor een Kantorenmonitor. Zowel de publicatie met kerncijfers als de sectorale monitors worden gepubliceerd in de vorm van handzame, herkenbare en goed toegankelijke publicaties en zijn ook via de website te raad plegen. Publicatie met kerncijfers en benchmark Regelmatig zal een publicatie met kerncijfers over Holland Rijnland verschijnen. De gegevens worden voor zover mogelijk per gemeente weergegeven. Daarnaast worden voor de regio in totaliteit tijdreeksen opgebouwd en wordt een vergelijking gemaakt met andere regio's in de Randstad, de provincie Zuid-Holland en Nederland. Belangrijkste bron is het CBS. Inzet Holland Rijnland: - periodiek actualisatie van kerncijfers uitbrengen. Monitor bedrijventerreinen Deze monitor verschijnt elke twee jaar in het najaar en bevat specifieke data over aantal, oppervlakte, uitgifte, beschikbaarheid en dergelijke met betrekking tot de bedrijventerreinen in Holland Rijnland. Daarnaast wordt aandacht gegeven aan de afspraken, die de Holland Rijnland-gemeenten in de Regionale bedrijventerreinenstrategie hebben gemaakt. Doel is dan het inzichtelijk maken van de hoeveelheid uitgeefbare ruimte op reguliere bedrijventerreinen en het registreren van de ontwikkelingen met betrekking tot de aanleg van nieuwe en de herstructurering van de bestaande bedrijventerreinen in de regio. Belangrijkste bron is de Provincie Zuid-Holland (Infodesk bedrijventerreinen), aangevuld met informatie van de gemeenten. Inzet Holland Rijnland: periodieke actualisatie monitor bedrijventerreinen monitor professionaliseren in het kader van het Uitvoeringsprogramma regionale bedrijventerreinenstrategie. 14

21 Kantorenmonitor Bij het vaststelen van de regionale kantorenstrategie in 2006 zijn afspraken gemaakt over het monitoren en evalueren van de gemaakte afspraken. Gezien de ontwikkelingen op de kantorenmarkt is er alle aanleiding dit ter hand te nemen. De gemeente Leiden heeft laten weten ook zelf een kantorenmonitor te willen opzetten. Met deze gemeente en andere "kantoorgemeenten" in de regio (Alphen aan den Rijn, Leiderdorp, Oegstgeest en Zoeterwoude) zullen afspraken worden gemaakt om tot een gezamenlijke monitor te komen. Doel van deze monitor is het inzichtelijk maken van de (actuele) situatie op de regionale en landelijke kantorenmarkt. Inzet Holland Rijnland: actualisatie ( ) samen met de gemeenten Alphen aan den Rijn, Leiden, Leiderdorp, Oegstgeest en Zoeterwoude Woningbouwmonitor De regiogemeenten hebben afspraken gemaakt over de woningbouwproductie. Binnen de Zuidvleugel zijn ook afspraken gemaakt over de (kwantitatieve en kwalitatieve) woningproductie voor de periode Daarnaast worden in 2010 waarschijnlijk Verstedelijkingsafspraken met het Rijk gemaakt. Tot slot zijn er afspraken gemaakt met de provincie Zuid-Holland over het aandeel sociale woningbouw. De Regionale Structuurvisie en de Woonvisie zijn uitgangspunt voor de afspraken op bovenregionaal niveau. Belangrijkste doel van deze monitor is het bewaken van afspraken in de regionale structuurvisie. De monitor dient dan ook- naast demografische data - gegevens te bevatten over het aantal te bouwen woningen naar financieringscategorie per gemeente en locatie, evenals het aantal te slopen woningen in de perioden en Deze cijfers zijn gebaseerd op de digitale monitor Woningbouwplannen van de provincie Zuid-Holland. De realisatie wordt weergegeven op basis van CBS-cijfers. Inzet Holland Rijnland: - periodieke actualisatie Woningbouwmonitor Monitor Woonruimteverdeling Holland Rijnland kent een regionaal huisvestingsbeleid. De woonruimteverdeling wordt uitgevoerd door de Vereniging Woningcorporaties Holland Rijnland (VWHR). De VWHR maakt kwartaalrapportages en een jaarrapportage. Doel is het meten van de effecten van het beleid. De rapportages bevatten daarom specifieke data over de toewijzing van sociale huur- en koopwoningen in Holland Rijnland. De beleidscommissie Woonruimteverdeling adviseert het Dagelijks Bestuur n.a.v. deze rapportages. De jaarrapportage komt terug in het Algemeen Bestuur. Holland Rijnland maakt geen aparte monitor voor woon ruimteverdeling, maar zal de in de volgende editie van de woningbouwmonitor wel cijfers over het aanbod aan en de toewijzing van sociale huurwoningen opnemen. Inzet Holland Rijnland: 15

22 periodiek evalueren van het huisvestingsbeleid op basis van de jaarrapportage(s) en de aanbevelingen van de beleidscommissie. De Atlas verkeersveiligheid is in 2010 voor het eerst uitgebracht. Zie verder onder Verkeer en vervoer. De komende periode zullen de gegevens permanent worden geactualiseerd. UITVOERING Regionaal Verkeers- en Vervoersplan In de gemeenschappelijke regeling is als hoofdtaak opgenomen het vaststellen, monitoren en periodiek actualiseren van een Regionaal Verkeers- en Vervoersplan (RVVP). In 2002 is het RVVP voor de Duin- en Bollenstreek en Leidse Regio vastgesteld. Het Uitvoeringsprogramma met alle geprioriteerde projecten uit het maatregelenpakket is geactualiseerd in Toen is ook besloten om bij de start van een nieuwe raadsperiade het Uitvoeringsprogramma weer te actualiseren. De aansluiting van de Rijnstreek geeft hier ook aanleiding toe. Inzet van Holland Rijnland: nagaan of het maatregelenpakket zoals dat geprioriteerd is bijstelling behoeft het (UP) RVVPaanvullen met (lopende) projecten uit de Rijnstreek begeleiding herprioritering van uit te voeren projecten voor de periode monitoring van de voortgang van de projecten met een jaarlijkse rapportage aan portefeuillehouders en Algemeen Bestuur. Collectief Vraagafhankelijk Verveers (CVVl plus het fonds OV-Taxi Leidse Regio. Het Algemeen Bestuur heeft op 30 juni 2010 het bestek voor één regiodekkend (excl. Rijnstreekgemeenten) CVV-systeem vastgesteld waarna de aanbesteding is gestart. Wanneer deze Regiotaxi Holland Rijnland op 1 januari 2011 van start gaat, gaat de Regiotaxi (Leidse Regio, het CVV systeem dat bestond voor de zes gemeenten uit voorheen de Leidse Regio) op in het grote systeem. Het vereveningsfonds Regiotaxi 1 OV-taxi Leidse Regio wordt met ingang van 1 januari 2011 opgeheven. De gemeenten in de Rijnstreek sluiten vooralsnog niet aan bij dit systeem. Voor die gemeenten rijdt de Rijnstreekhopper. Wanneer dat contract afloopt zal aansluiting bij de Regiotaxi Holland Rijnland worden onderzocht. Inzet Holland Rijnland: het beheren en monitoren van een Collectief Vraagafhankelijk Vervoersysteem voor de regio Holland Rijnland (exclusief de Rijnstreekgemeenten) onderzoeken mogelijkheden van aansluiting van de Rijnstreekgemeenten bij de Regiotaxi Holland Rijnland. Verkeersveiligheid Onderdeel van het Regionaal Verkeer en Vervoer Plan is het Meerjarenplan Verkeersveiligheid. 16

23 In het Meerjarenplan Verkeersveiligheid staan activiteiten opgenomen gericht op het terugdringen van de aantallen doden en ziekenhuisgewonden als gevolg van verkeersongevallen. De activiteiten richten zich op zowel gedragsbeïnvloeding als op de infrastructurele aanpak. Een integrale aanpak met de meest optimale mix van maatregelen op het gebied van gedragsbeïnvloeding, infrastructuur/ruimtelijke ordening, handhaving en voertuigveiligheid is in de praktijk het meest effectief gebleken. De projecten voor de komende 3 jaren zijn beschreven in het Actieprogramma Inzet Holland Rijnland Inventarisatie en analyse van de verkeersongevallen in de regio; Jaarlijkse verkeersveiligheidsatlas met de stand van zaken van de verkeersonveiligheid en de aanpak ervan (zowel infrastructureel als gedragsgericht) in beeld gebracht. Voortgang van de activiteiten afstemmen met de verschillende partijen in de regio opstellen en actualiseren van één meerjarenplan Verkeersveiligheid voor de gehele regio. Regionale VerkeersmilieuKaart Uit het RVVP komt ook het opstellen en actueel houden van één regionale kaart (rekenmodel) voor de gehele regio. De Regionale Verkeers Milieu Kaart (RVMK) is een beleidsondersteunend instrument waarmeeverkeers-en milieueffecten kunnen worden berekend. Het instrument maakt de gevolgen inzichtelijk van ruimtelijke ontwikkelingen en infrastructurele aanpassingen op capaciteit, doorstroming en milieuaspecten. Om de gevolgen goed in beeld te kunnen brengen moet de kaart actueel gehouden worden. Elke twee jaar wordt hiervoor een actualisatie uitgevoerd. Aansluiting van de Rijnstreekgemeenten maakt het wenselijk de RVMK uit te breiden met het grondgebied van deze gemeenten. Inzet Holland Rijnland: - actueel houden en beheren van de Regionale Verkeer en Milieukaart - huidige RVMK completeren met het grondgebied van de voormalige Rijnstreekgemeenten. Brede Doel Uitkering Jaarlijks wordt door de provincie in het kader van de Brede DoeiUitkering en Duurzaam Veilig fase II een uitvraag gedaan op basis waarvan gemeenten door tussenkomst van de regio een subsidieaanvraag t.b.v. projecten in kunnen dienen. Voorwaarde voor ingediende projecten is dat ze deel uitmaken van het uitvoeringsprogramma RVVP. De regio coördineert de aanvragen van de gemeenten controleert of ze voldoen aan de gestelde voorwaarden. Inzet Holland Rijnland coördinatie subsidie-aanvragen in het kader van de BDU bij de provincie - monitoring projecten waarvoor subsidie is aangevraagd 17

24 Dynamisch Verveersmanagement In het verlengde van de maatregelen flankerend beleid zoals opgenomen in het Regionaal Verkeer en Vervoerplan werkt de regio samen met de provincie en betrokken gemeenten aan Dynamisch Verkeersmanagement (DVM). DVM richt zich op een zo goed mogelijke benutting van bestaande wegstructuur. Leefbaarheid en veiligheid op het hoofdwegennet en het onderliggende net zijn belangrijke items bij DVM. DVM vormt een speerpunt in de samenwerkingsagenda ZuidvleugeL Door aansluiting van de Rijnstreekgemeenten zal het inmiddels voor de 'oude' regio Holland Rijnland vastgestelde beleidskader worden uitgebreid met het betreffende grondgebied en worden ook voor dit gebied de knelpunten benoemd en regelscenario's opgesteld. Inzet Holland Rijnland - begeleiding uitbreiding beleidskader met Rijnstreekgemeenten - coördinatie inzet gemeenten bij ontwikkeling beleidskader en regelscenario's - coördinatie uitvoering maatregelenpakketten. Fietsknooppuntensysteem Acht gemeenten hebben de regio gevraagd om contractpartner van de ANWB te worden voor het beheer en onderhoud van het fietsknooppuntensysteem. Vanwege de liquidatie kon de WV Holland Rijnland deze rol niet meer vervullen. Aan de uitvoering ligt een instand houdingsovereenkomst ten grondslag. Het contract voor het beheer en onderhoud van de wegwijsbordjes is afgesloten voor 10 jaar tegen een bedrag van ; de regio betaalt dit bedrag jaarlijks aan de ANWB en de 8 gemeenten betalen hun bijdrage aan Holland Rijnland. Dit levert efficiencyvoordeel op doordat met één contract kan worden volstaan. Bekeken wordt nog of de andere regiogemeenten bij deze werkwijze kunnen aansluiten. Inzet Holland Rijnland; - beheer van het contract - jaarlijks factureren aan de gemeenten. 18

25 Projectenboek Holland Rijnland 2011 Projecten Ruimtelijke Agenda "'""""-,--" """ -1

26 -2 Projectenboek Holland Rijnland 2011

27 Monitor Holland Rijnland!fira!lramm<J ' Deelprogramma Projectnaam Opdrachtgever Opdrachtnemer Versie en datum Status : Ruimtelijke agenda : RuimtelijkeOrdening : Monitoring : Annejuul Baas : Hans stapper, : 14 april :. vastgl8steld 1. Context, achtergrond en maatschappelijk doel van het project In 2009 heeft het Algemeen Bestuur van Holland Rijnland een aantal belangrijke beleidsdo cumenten voor de regio vastgesteld: de Regionale Structuur Visie, de Regionale OV-visie, de Regionale Woonvisie en de Regionale bedrijventerreinenstrategie. Monitoring van afspraken, ontwikkelingen en trends en het op basis hiervan tussentijds bijstellen van het beleid vormen een onderdeel van deze documenten. Het belang van betrouwbare cijfers voor beleidsontwikkeling en evaluatie is evident en in het projectblad voor 2009 uitgebreid beschreven. 2. Categorie Categorie 1 (richtinggevend) en 3 (vergroting efficiency) 3. Doelstelling inzet Holland Rijnland Doel is de primair een betere ondersteuning van beleidsdoelen en secundair het beter toegankelijk maken van de gegevens (data) over Holland Rijnland, de aangesloten gemeenten, provincie en andere regio's, die voor het opstellen en evalueren van het beleid nodig zijn. Elke bestuurder, manager, (beleids)medewerker of projectleider bij Holland Rijnland of bij een aangesloten gemeente moet of op een vrij eenvoudige wijze kunnen beschikken over de voor hem of haar relevante data. Hetzelfde geldt voor derden (bestuurders en ambtenaren van andere gemeenten, andere overheden, maatschappelijke organisaties, burgers, et cetera) die iets over Holland Rijnland willen weten. 4. Producten Algemeen Sinds 2009 wordt in samenwerking met de Afdeling Strategie en Onderzoek van de gemeente Leiden een publicatie met kerncijfers over Holland Rijnland uitgebracht. Daarnaast zijn moni tors uitgebracht over de bedrijventerreinen (2009) en de woningbouwplannen (2010). In 2011 wordt van deze publicaties een nieuwe versie uitgebracht. Daarnaast wordt in 2010 een kantorenmonitor opgesteld. Zowel de publicatie met kerncijfers als de sectorale monitors worden gepubliceerd in de vorm van handzame, herkenbare en goed toegankelijke publicaties. Voor de herkenbaarheid wor den alle producten opgemaakt in dezelfde speciaal hiervoor ontwikkelde lay-out. Alle publica ties staan als pdf-bestand ook op de website van Holland Rijnland. Beleidsevaluatie en -monitoring dient een vast onderdeel te zijn van adviesnota's aan het Dagelijks Bestuur en het Algemeen Bestuur. Dit betekent, dat vanaf het begin rekening moet worden gehouden met evaluatie en monitoring door een goede nulmeting te doen, doelen zo "SMART" mogelijk te definiëren, relevante data te verzamelen en middelen te reserveren. Publicatie met kerncijfers Elke jaar zal in november een nieuwe publicatie met cijfers over Holland Rijnland verschijnen. De gegevens worden zo veel mogelijk ook per gemeente weergegeven. Belangrijkste bron is het CBS..:...:._ : -, -3 Pagina 1 van 5