Single Window Rijkswaterstaat en Douane 16 april 2015

Transcriptie

1 Single Window en Douane 16 april RWS BEDRIJFSINFORMATIE

2 Doel bijeenkomst Kennismaking Informeren regionale marktpartijen impact meldformaliteiten Interactie met de markt wat deze wijzigingen betekenen en wat er nodig is om het te organiseren Vervolgtraject afstemmen 2 RWS BEDRIJFSINFORMATIE

3 Programma Welkom Doel bijeenkomst/uitvraagt markt Stand van zaken MSW NL Message Implementation Guidelines (MIG) Inhoudelijk toelichting à wat gaat er wijzigingen Communicatie vervolg 3 RWS BEDRIJFSINFORMATIE

4 Aanleiding MSW Europese richtlijn 2010/65 Vereenvoudiging meldingsformaliteiten Enkelvoudig elektronisch melden via één platform (MSW), meervoudig gebruiken Internationale harmonisatie 4 RWS BEDRIJFSINFORMATIE

5 Uitgangspunten Aansluiten op bestaande werkwijzen en systemen Berichtenstructuur: gebaseerd op declaratietype EDIFACT en XML Standaardisatie: WCO datamodel versie 3.5 (berichtenstructuur) MSW NL als opmaat naar: Single Window Handel & Transport: uitbreiding met extra Douane berichten MSW EU (netwerk van nationale MSW s) 5 RWS BEDRIJFSINFORMATIE

6 Stand van zaken - Nationaal Aansturing MSW NL: interdepartementale Stuurgroep MSW Voorbereiding bestuurlijke afspraken beheer en exploitatiefase MIG 1.0 vastgesteld en gepubliceerd ICT realisatie door Logius 6 RWS BEDRIJFSINFORMATIE

7 Meldingsformaliteiten Meldingen Richtlijn 2010/65/EU Melding verwachte aankomst/vertrek schip Melding aankomst/vertrek schip Melding ladinggegevens Douane gegevens Gevaarlijke stoffen Melding personen aan boord Melding scheepsvoorraden Melding bezittingen bemanning Melding afval en residuen Melding veiligheidsinlichtingen Melding gezondheidsverklaring Melding uitgebreide inspectie De meldingsformaliteiten wijzigen niet 7 RWS BEDRIJFSINFORMATIE

8 Meldingsformaliteiten Extra Douanemeldingen MSW berichten vervoermodaliteit onafhankelijk maken zodat deze ook geschikt zijn voor luchtzijde; Alle douane berichten van en naar de klant die nodig zijn voor het ondersteunen van de processen Binnenbrengen, Uitgaan en Provianderen. De meldingsformaliteiten wijzigen niet 8 RWS BEDRIJFSINFORMATIE

9 MSW NL In-house rederijsystemen Douaneaangiftesystemen Systemen aan boord van schip WCO datamodel (berichtstructuur) Systeem NCA SSN (SPOC NL) Systeem Douane Kapiteins, Reders, Agenten Kapiteins, Reders, Agenten Niet-haven systeem Havensysteem Digipoort ( Brievenbus ) MSW Verwerking Postkamer (DMF) Systeem Zeehavenp./KMAR (API3) PCS van Portbase (R dam, A dam, Harlingen, GSP, Scheveningen) Portaal (Den Helder) Enigma (ZSP, RHM Westerschelde) Postbus Systemen GGD s Systemen havenautoriteit 9 RWS BEDRIJFSINFORMATIE

10 MIG De MIG is begin februari 2015 gepubliceerd De MIG is te vinden: De MIG (en publicatie mailing) is in het Engels beschikbaar, en kan daarom ook direct door buitenlandse partijen worden gebruikt 10 RWS BEDRIJFSINFORMATIE

11 Inhoud van de MIG De MIG bestaat uit: De berichten die behoren tot de meldingsformaliteiten die zijn opgenomen in de Richtlijn 2010/65 De overige douane berichten die behoren tot de douane processen: Binnenbrengen Uitgaan Proviand Op bladzijde 40 van Section 1 van de MIG zijn in een tabel de berichten opgenomen die deel uitmaken van het (M)SW 11 RWS BEDRIJFSINFORMATIE

12 Vragen over de MIG Waar kan ik terecht met mijn vragen over de MIG? Via de eerder genoemde oswo site kunnen vragen worden gesteld via de knop vraag service desk Er is voor gezorgd dat er achter die knop deskundigen beschikbaar zijn die kunnen zorgen voor een snelle beantwoording van uw vragen Er zal worden gezorgd voor een FAQ die regelmatig wordt geactualiseerd 12 RWS BEDRIJFSINFORMATIE

13 Waarom WCO 3.5? In goed overleg tussen overheid en bedrijfsleven heeft het NLIP de keuze gemaakt om het WCO data model 3.5 toe te passen Het College Standaardisatie, heeft het WDO datamodel versie 3.3 opgenomen als een pas toe of leg uit standaard; voor het opnemen van de versie 3.5 worden de afgesproken procedures doorlopen Dit is een toekomstbestendig data model en is in lijn met de ontwikkelingen naar het UCC (de Union Customs Code); alle berichtenverkeer en gegevens worden gemapped naar dit datamodel Dat voorkomt dat berichten binnen korte tijd tweemaal moeten aangepast: nu aan 3.2 en straks aan RWS BEDRIJFSINFORMATIE

14 Gefaseerde implementatie RWS en Douane hebben toegezegd om te onderzoeken of er sprake kan zijn van een gefaseerde implementatie. In de mailing van RWS en Douane van 12 februari 2015 richting marktpartijen is hiervan al een indicatie gegeven door het advies om als eerste de berichten op te pakken die te maken hebben met het vervoermiddel. 14 RWS BEDRIJFSINFORMATIE

15 Gefaseerde implementatie Het onderzoek heeft uitgewezen dat het verantwoord is, om: Per 1 december 2015 de vervoermiddel(en) berichten aan te leveren aan het MSW en Per 1 juni 2016 de douane berichten voor de douane processen Binnenbrengen, Uitgaan en Proviand aan te leveren aan het MSW Er is gekozen voor een tijdgebonden migratie 15 RWS BEDRIJFSINFORMATIE

16 Fasering 1 dec 15 1 dec 2015: Vervoermiddelberichten + personen aan boord (t.v.v. huidige Douane-berichten, LCA2NCA-berichten en papieren meldingen) Declaraties van markt - NOA Notice of pre arrival - NOD Notice of pre departure - COA Cancellation of arrival - HZA Notification of hazardous materials on board at arrival - HZD Notification of hazardous materials on board at departure - WAS Declaration of waste and cargo residuals on board - EXP Notification of expanded inspection - SEC Notification of security information - PAX Notification of persons on board Declaraties van havenautoriteiten - ATA Notification of actual arrival - ATD Notification of actual departure Retourberichten - RCP Receipt (control berichten) - DEC Declaration response (response berichten) Uitgezonderd PAX dienen en kunnen alle bovenstaande declaraties alleen nog via een havensysteem worden ingediend 16 RWS BEDRIJFSINFORMATIE

17 Fasering 1 juni 16 1 jun 2016: overige Douaneberichten (ter vervanging van huidige Douane-berichten en papieren meldingen) Declaraties voor markt: - ARX Arrival at Exit - CAI Consignment Additional Information - DIV Diversion Request Import - ENS Entry Summary Declaration - EXS Exit Summary Declaration - LCP Notification Local Clearance Procedure - MFX Customs Manifest at Exit - PRN Presentation Notification - PRO Notification Ship s Provision - SDT Summary Declaration for Temporary Storage - STO Declaration of stores on board DOMPROC in ENS en SDT (SAL) verdwijnt en deze gegevens dienen met aparte declaratie te worden ingediend (LCP) RTO bericht vervalt geheel 17 RWS BEDRIJFSINFORMATIE

18 Fasering 1 juni 16 1 jun 2016: overige Douaneberichten (vervolg) (ter vervanging van huidige Douane-responses) Response berichten (process responses): - ACT Accepted Transport Documents - AIN Advanced Intervention Notification - CNE Control Notification Export - CNI Control Notification Import - CNX Confirmation at Exit - DRN Diversion Rejection Notification - ESD Notification Expiring Summary Declaration - NCB Notification Container(s) Blocked - NEE Request on Non-Exited Export - NTS Notification Temporary Storage - PDM Permission Departure Means of Transport - RNE Release Notification Export - RNI Release Notification Import - SDW Notification Summary Declaration Written Off 18 RWS BEDRIJFSINFORMATIE

19 Havensysteem vs niet-havensysteem Een havensysteem is een door de havenautoriteit aangewezen ingang om de meldingsformaliteiten voor de havenautoriteit in te dienen Daarnaast kan het havensysteem worden gebruikt om andere gegevensstromen voor o.a. Douane te faciliteren (zoals het PCS van Portbase). Het kan ook de meldformaliteit voor personen aan boord (PAX) ondersteunen Een niet-havensysteem is een systeem dat voor desbetreffende havens niet is aangewezen als het havensysteem Per haven verschilt het aangewezen havensysteem 19 RWS BEDRIJFSINFORMATIE

20 Huidige situatie vooraankomstmelding (in SW is dit NOA) In-house rederijsystemen Systeem Douane Kapiteins, Reders, Agenten Niet-haven systeem? Kapiteins, Reders, Agenten Havensysteem (PCS van Portbase) DIGIPOORT Douaneaangiftesystemen Postbus (DMF) Systeem NCA SSN (SPOC NL) Systeem van havenautoriteit A dam (HaMIS) papier Systeem Grensbewaking (API3) 20 RWS BEDRIJFSINFORMATIE

21 Nieuwe situatie vooraankomstmelding (in SW is dit NOA) Systeem NCA SSN (SPOC NL) Kapiteins, Reders, Agenten Niet-haven systeem Kapiteins, Reders, Agenten? Havensysteem (PCS van Portbase) Single Window Systeem Douane (DMF) Systeem Grensbewaking (API3) Postbus Systeem van havenautoriteit A dam (HaMIS) 21 RWS BEDRIJFSINFORMATIE

22 NOA NOD COA HZA HZD WAS EXP SEC Systeem NCA SSN (SPOC NL) Kapiteins, Reders, Agenten Niet-haven systeem Kapiteins, Reders, Agenten? Havensysteem (PCS van Portbase) Single Window Systeem Douane (DMF) Systeem Grensbewaking (API3) Postbus Systeem van havenautoriteit A dam (HaMIS) 22 RWS BEDRIJFSINFORMATIE

23 Nieuwe situatie PAX In-house rederijsystemen Systemen aan boord van schip PCS-en van andere havens Kapiteins, Reders, Agenten Niet-haven systeem Single Window Systeem Grensbewaking (API3) Kapiteins, Reders, Agenten Havensysteem ( PCS van Portbase ) 23 RWS BEDRIJFSINFORMATIE

24 Wat zijn de wijzigingen? Ongewijzigd: markt meldt via het door de havenautoriteit aangewezen havensysteem à huidige procedure Gewijzigd: apart melden van vervoermiddelgegevens bij Douane en Grensbewaking vervalt Gewijzigd: de Richtlijn vereist voor de security meldingsformaliteit extra gegevens van de markt Gewijzigd: PAX kan niet meer op papier worden gemeld 24 RWS BEDRIJFSINFORMATIE

25 Communicatietraject Douane en hebben reguliere afstemming via: ODB-IT (ICT leveranciers) Klankbordgroep Denkteam Gezamenlijke nieuwsbrief Voorziet deze regionale sessie in uw informatiebehoefte? Indien gewenst vervolg regionale sessie Hoe wilt u in de toekomst worden geïnformeerd? 25 RWS BEDRIJFSINFORMATIE

26 Vragen? 26 RWS BEDRIJFSINFORMATIE

27 Contactpersonen Sip van der Weg Douane Senior beleidsmedewerker Ronald van den Heuvel Projectmanager MSW Frank van der Meer Omgevingsmanager MSW 27 RWS BEDRIJFSINFORMATIE