JAN VAN HAVENSTRAAT 42 OMMEL

Transcriptie

1

2

3 JAN VAN HAVENSTRAAT 42 OMMEL! Legenda!!!!! Plangebied Bestemmingen B WR-A2 Bedrijf Waarde - Archeologie 2!!!!!!!!!!!!!!!!!!! B WR-A2!!!!!!!!!! Jan van Havenstraat!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! Verklaringen Plan Gemeente Status Datum Schaal Formaat Kadastrale ondergrond Meters ± : Wijzigingsplan 'Buitengebied Asten 2008, wijziging Jan van Havenstraat 42' : Asten : Vastgesteld : Oktober 2015 :1:1.000 : A4 Witvrouwenbergweg CN Someren T: I: Bezoekadres: Postadres: Koningsplein 3 Postbus GJ Asten 5720 AG Asten T: E: gemeente@asten.nl I:

4 Crijns Rentmeesters BV Witvrouwenbergweg 12 Wijzigingsplan BUITENGEBIED ASTEN 2008, WIJZIGING JAN VAN HAVENSTRAAT 42 Gemeente Asten 5711 CN Someren T: F: E: I: Crijns Rentmeesters bv M.W.A. van den Heuvel Oktober 2015

5 Crijns Rentmeesters bv Wijzigingsplan Buitengebied Asten 2008, wijziging Jan van Havenstraat 42

6 Wijzigingsplan Buitengebied Asten 2008, wijziging Jan van Havenstraat 42 PLANGEGEVENS Naam wijzigingsplan: Buitengebied Asten 2008, wijziging Jan van Havenstraat 42 Versie voorontwerp Juni 2015 Versie ontwerp Augustus 2015 Versie vastgesteld Oktober 2015 Opgesteld door Tweede contactpersoon M.W.A. van den Heuvel M.J.M. Crijns Crijns Rentmeesters bv

7 Crijns Rentmeesters bv Wijzigingsplan Buitengebied Asten 2008, wijziging Jan van Havenstraat 42

8 Wijzigingsplan Buitengebied Asten 2008, wijziging Jan van Havenstraat 42 - Toelichting INHOUD 1 INLEIDING Aanleiding Ligging, begrenzing en juridische status van het plangebied Ligging van het plangebied Begrenzing plangebied Juridische status van het plangebied Leeswijzer 9 2 GEBIEDSBESCHRIJVING Ontstaansgeschiedenis en ruimtelijke structuur Functionele structuur 10 3 BELEIDSKADER Europees- en Rijksbeleid Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte Provinciaal beleid Structuurvisie Ruimtelijke Ordening Verordening ruimte 2014 (per ) Gemeentelijk beleid Bestemmingsplan Buitengebied Asten Bestemmingsplan Asten Archeologie Structuurvisie bebouwingsconcentraties 24 4 PLANOLOGISCHE VERANTWOORDING/ RANDVOORWAARDEN Geurhinder Bodem Geluid Wegverkeerslawaai Industrielawaai Luchtkwaliteit Inleiding Invloed herontwikkeling op luchtkwaliteit Luchtkwaliteit omgeving Bedrijven en Milieuzonering Externe veiligheid Inleiding Bedrijven Transport Hoogspanningslijnen en buisleidingen Watertoets Inleiding Relevant beleid Bodemsamenstelling en geohydrologische situatie Hemelwaterafvoer na herontwikkeling Kwaliteit van te lozen en infiltreren hemelwater Archeologie 35 Crijns Rentmeesters bv 5

9 Wijzigingsplan Buitengebied Asten 2008, wijziging Jan van Havenstraat 42 - Toelichting Verdrag van Valletta Wet op de archeologische monumentenzorg Nota archeologiebeleid Asten Cultuurhistorie Flora en fauna Flora- en faunawet Natura Landschapswaarden Verkeer en infrastructuur 41 5 PLANOPZET Feitelijke planopzet Inleiding Bebouwing Landschappelijke inpassing Juridische planopzet 46 6 UITVOERINGSPARAGRAAF/PROCEDURE Economische uitvoerbaarheid en Grexwet Procedure Overleg ex artikel Bro Zienswijzen 47 Bijlagen: 1. Inrichtingsschets 2. Verkennend bodemonderzoek 3. Akoestisch onderzoek industrielawaai 4. Quickscan flora en fauna Crijns Rentmeesters bv 6

10 Wijzigingsplan Buitengebied Asten 2008, wijziging Jan van Havenstraat 42 - Toelichting 1 INLEIDING 1.1 Aanleiding Onderhavig wijzigingsplan is opgesteld in opdracht van de heer Vinken, hierna initiatiefnemer genoemd. Initiatiefnemer is eigenaar van de locatie Jan van Havenstraat 42 te Ommel, hierna plangebied genoemd, en is voornemens om ter plaatse een niet-agrarisch bedrijf te vestigen in de vorm van een mechanisatiebedrijf. Het plangebied is in het vigerende bestemmingsplan Buitengebied Asten 2008 bestemd als Wonen met de aanduiding vab. Ter plaatse is thans nog sprake van circa 735 m² aan voormalige agrarische bedrijfsgebouwen en een woonboerderij. Initiatiefnemer is voornemens de stallen te saneren, waarvoor een loods met een oppervlakte van 400 m² terug zal komen. Binnen de vigerende bestemmingsplanregels is de beoogde herontwikkeling niet rechtstreeks mogelijk. Artikel van het vigerende bestemmingsplan biedt echter onder voorwaarden de mogelijkheid de woonbestemming te wijzigen naar bedrijfsbestemming ten behoeve van een niet-agrarisch bedrijf. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Asten heeft per brief d.d. 19 november 2013 te kennen gegeven in principe medewerking te verlenen aan de herontwikkeling van het plangebied naar een niet-agrarisch bedrijf, als voldaan wordt aan de voorwaarden zoals gesteld in de wijzigingsbevoegdheid in artikel Het wijzigingsplan Ommel Jan van Havenstraat 42 bestaat uit onderhavige toelichting, regels en een verbeelding. Deze toelichting dient als motivering bij de te volgen procedure. Verantwoord wordt dat wordt voldaan aan de voorwaarden zoals gesteld in artikel De uitgevoerde onderzoeken zijn als bijlagen bij onderhavige toelichting gevoegd. 1.2 Ligging, begrenzing en juridische status van het plangebied Ligging van het plangebied Het plangebied is gelegen in een bebouwingsconcentratie ten oosten van de kern Ommel, gemeente Asten. De bebouwingsconcentratie ligt in de oksel van de Rijksweg A67 en de Provinciale weg N279. Navolgende figuur betreft een luchtfoto van het plangebied en de omgeving hiervan. Crijns Rentmeesters bv 7

11 Wijzigingsplan Buitengebied Asten 2008, wijziging Jan van Havenstraat 42 - Toelichting Figuur 1: Luchtfoto plangebied en omgeving Begrenzing plangebied Het plangebied bestaat uit twee kadastrale percelen, te weten: gemeente Asten, sectie N, nummer 519 en nummer 2012 (gedeeltelijk). Ter plaatse van het perceel N 519 is de woonboerderij gelegen. Ter plaatse van het perceel N 2012 zijn de voormalige agrarische bedrijfsgebouwen gelegen. Het plangebied kent een totale oppervlakte van m². Navolgende figuur geeft een overzicht van de ligging van de betreffende kadastrale percelen weer, waarbij de kadastrale percelen groen zijn gearceerd, en het plangebied voor herontwikkeling is omkaderd. Crijns Rentmeesters bv 8

12 Wijzigingsplan Buitengebied Asten 2008, wijziging Jan van Havenstraat 42 - Toelichting Figuur 2: Kadastraal overzicht plangebied Juridische status van het plangebied Ter plaatse van het plangebied is het bestemmingsplan Buitengebied Asten 2008 het vigerende bestemmingsplan. De gemeenteraad van de gemeente Asten heeft dit bestemmingsplan bij besluit van 7 juli 2009 gewijzigd vastgesteld. Het plangebied is in dit vigerende bestemmingsplan grotendeels bestemd als Wonen met de aanduiding vab en voor het meest zuidwestelijke gedeelte van het plangebied als Agrarisch Landschappelijke waarden. Het plangebied is tevens voorzien van de dubbelbestemming Archeologisch aandachtsgebied. Tevens is voor het plangebied het bestemmingsplan Asten Archeologie 2012 vigerend. Dit bestemmingsplan is vastgesteld op 24 juli 2013 en omvat het gehele grondgebied van de gemeente Asten waarover het gemeentelijk archeologiebeleid geïmplementeerd moet worden. Bestaande bestemmingsplannen waarvan de archeologische regels voldoende bescherming bieden, worden buiten het bestemmingsplan Asten Archeologie 2012 gehouden. De archeologische regels van het bestemmingsplan Buitengebied Asten 2008 worden middels het bestemmingsplan Asten Archeologie 2012 gewijzigd. In het bestemmingsplan Asten Archeologie 2012 is aan het plangebied de dubbelbestemming Waarde Archeologie 2 toegekend. 1.3 Leeswijzer Hoofdstuk 2 betreft een gebiedsbeschrijving van het plangebied en de omgeving. In hoofdstuk 3 wordt het geldende beleidskader weergegeven. Het relevante Europees- en Rijksbeleid, het provinciale beleid, het regionale en het gemeentelijke beleid wordt toegelicht. In hoofdstuk 4 worden de planologische randvoorwaarden met betrekking tot de beoogde herontwikkeling toegelicht. In hoofdstuk 5 wordt tenslotte de planopzet weergegeven. Hoofdstuk 6 betreft de uitvoeringsparagraaf. Ook wordt de te doorlopen procedure aangegeven. Crijns Rentmeesters bv 9

13 Wijzigingsplan Buitengebied Asten 2008, wijziging Jan van Havenstraat 42 - Toelichting 2 GEBIEDSBESCHRIJVING 2.1 Ontstaansgeschiedenis en ruimtelijke structuur Het grootste deel van het grondgebied van gemeente Asten bestaat uit een complex van dekzandvlakten afgewisseld met dekzandruggen. Binnen dit dekzandlandschap liggen in de hoogste delen verspreid ook enkele landduinen met bijbehorende vlakten: ten noorden van Ommel, ten noordwesten en ten zuidoosten van Asten, in en rond de Witte Bergen en in de Dennendijkse Bossen. De laagste delen van het dekzandlandschap worden gekenmerkt door de ligging van dalvormige laagten en beekdalbodems die gerelateerd zijn aan het bekenstelsel van met name Aa en Astense Aa. Het zuidelijk deel van de gemeente Asten wijkt af en wordt gekenmerkt door de prominente aanwezigheid van veenvlakten en veenrestruggen in het gebied van De Groote Peel. Het beekdal van de Astense Aa ter hoogte van Oostappen en de dekzandduintjes in het bosgebied Oostappen ten noordwesten van Asten zijn aangewezen als GEA-object (onvervangbaar geomorfologisch/ aardkundig object van bovenlokale betekenis, door het Rijksinstituut voor Natuurbeheer als zodanig aangewezen). De Groote Peel en het beekdal van de Astense Aa met het aangrenzende beboste stuifzandgebied Oostappense Heide zijn door de provincie aangewezen als aardkundig waardevol gebied. Het plangebied is gelegen op een dekzandrug met dekzand dikker dan 2 meter (de formatie van Twente). De kern Ommel is ontstaan op het knooppunt van vier wegen, Kloosterstraat/Marialaan en Jan van Havenstraat/Kluisstraat. Het dorp ligt op een hoger gelegen zandrug tussen de beekdalen van de Astense Aa en de Beekerloop. Met de komst van het klooster Mariaschoot en later de aanleg van de stoomtramlijn groeide Ommel uit van een verzameling boerderijen tot een dorp met woonhuizen en enkele voorzieningen als een kerk en een school. 2.2 Functionele structuur In de huidige ruimtelijke structuur van Ommel is rondom de kruising Kloosterstraat/Kluisstraat nog steeds het centrum van het dorp gelegen. Het Onze Lieve Vrouwenplein en het groengebied die aan deze weg zijn ontstaan, vormen het hart van de kern Ommel. Figuur 3: Dorpsplein in Ommel, kruising Kloosterstraat/Kluisstraat Crijns Rentmeesters bv 10

14 Wijzigingsplan Buitengebied Asten 2008, wijziging Jan van Havenstraat 42 - Toelichting Ten oosten van de Kloosterstraat is de Jan van Havenstraat gelegen. De Jan van Havenstraat is een lint in het buitengebied, waaraan voornamelijk agrarische bebouwing gesitueerd is. De Kluisstraat heeft zich in westelijke richting ontwikkeld tot woonlint. In de dorpskern en langs de Kluisstraat staan voornamelijk vrijstaande woningen, waaronder een aantal boerderijen die inmiddels een woonfunctie hebben gekregen. Ommel is in de laatste decennia planmatig uitgebreid ten noorden van de Kluisstraat en ten westen van de Kloosterstraat. Op deze plaats is een woonbuurt ontstaan, waarin met name vrijstaande en halfvrijstaande woningen staan, afgewisseld met enkele aaneengebouwde woningen. Het karakter van de bebouwing in deze woonbuurt wijk sterk af van het karakter van de lintbebouwing aan de belangrijkste wegen van Ommel. Ten westen van Ommel ligt het bosgebied van de Oostappense bossen. Ommel ligt ingeklemd tussen twee drukke wegen. Direct te zuiden van het plangebied ligt de Rijksweg A67, terwijl in het noorden de N279 op korte afstand ligt. Ten oosten van de kern Ommel, sluit de N279 aan op de snelweg. Crijns Rentmeesters bv 11

15 Wijzigingsplan Buitengebied Asten 2008, wijziging Jan van Havenstraat 42 - Toelichting 3 BELEIDSKADER 3.1 Europees- en Rijksbeleid Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte Op 13 maart 2012 is het vaststellingsbesluit zoals bedoeld in de Wet ruimtelijke ordening (Wro) van de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) ondertekend. Daarmee is het nieuwe ruimtelijke en mobiliteitsbeleid zoals uiteengezet in de SVIR van kracht geworden. Deze structuurvisie geeft een totaalbeeld van het ruimtelijk en mobiliteitsbeleid op rijksniveau. De SVIR vervangt de Nota Ruimte, de Structuurvisie Randstad 2040, de Nota Mobiliteit, de MobiliteitsAanpak en de Structuurvisie voor de Snelwegomgeving. Het hoofdthema van de SVIR is: Nederland concurrerend, bereikbaar, leefbaar en veilig. De structuurvisie geeft een visie voor Nederland tot het jaar Er zijn in de structuurvisie drie hoofddoelen opgenomen om Nederland concurrerend, bereikbaar, leefbaar en veilig te houden voor de middellange termijn (2028). Deze doelen zijn: Het vergroten van de concurrentiekracht van Nederland door het versterken van de ruimtelijk economische structuur van Nederland; Het verbeteren en ruimtelijk zekerstellen van de bereikbaarheid waarbij de gebruiker voorop staat; Het waarborgen van een leefbare en veilige omgeving waarin unieke natuurlijke en cultuurhistorische waarden behouden zijn. Voor een aanpak die Nederland concurrerend, bereikbaar, leefbaar en veilig maakt, is een nieuwe aanpak in het ruimtelijk en mobiliteitsbeleid geformuleerd. Het Rijk laat de ruimtelijke ordening meer over aan gemeenten en provincies ( decentraal, tenzij ) en werkt aan eenvoudigere regelgeving. Het Rijk kiest voor een selectievere inzet van rijksbeleid op slechts 13 nationale belangen. Buiten deze belangen hebben decentrale overheden beleidsvrijheid. De verantwoordelijkheid voor de afstemming tussen verstedelijking en groene ruimte op regionale schaal laat het Rijk over aan de provincies. Voor een goed werkende woningmarkt blijft het Rijk de rijksdoelstellingen voor heel Nederland benoemen. Deze doelstellingen zijn: de zorg voor voldoende omvang, kwaliteit en differentiatie van de woningvoorraad. De programmering van verstedelijking wordt overgelaten aan provincies en (samenwerkende) gemeenten. Gemeenten zorgen voor de (boven)lokale afstemming van woningbouw-programmering, binnen de provinciale kaders, en uitvoering van de woningbouwprogramma s. De beoogde herontwikkeling heeft geen betrekking op de geformuleerde nationale belangen. 3.2 Provinciaal beleid Structuurvisie Ruimtelijke Ordening Provinciale Staten hebben op 7 februari 2014 de partiële herziening 2014 van de Structuurvisie Ruimtelijke Ordening 2010 vastgesteld. Sinds de vaststelling in 2010 hebben Provinciale Staten diverse besluiten genomen die een verandering brengen in de provinciale rol en sturing, of van provinciaal beleid. Deze besluiten zijn vertaald in de Structuurvisie RO 2010 partiële herziening Provinciale Staten hebben niet een geheel nieuwe visie opgesteld, omdat de bestaande Crijns Rentmeesters bv 12

16 Wijzigingsplan Buitengebied Asten 2008, wijziging Jan van Havenstraat 42 - Toelichting structuurvisie recentelijk is vastgesteld en de visie en sturingsfilosofie voor het overgrote deel nog actueel zijn. Onder andere de Transitie van stad en platteland, een nieuwe koers, het intrekken van de reconstructie- en gebiedsplannen en de transitie naar een zorgvuldige veehouderij 2020 zijn verwerkt in de partiële herziening. Deze ruimtelijke keuzes zijn van provinciaal belang en zijn geformuleerd als: - het versterken van regionale contrasten tussen klei, zand en veenontginningen; - de ontwikkeling van een vitaal en divers platteland; - het creëren en behouden van een robuust water- en natuursysteem; - het realiseren van een betere waterveiligheid door preventie; - de koppeling van waterberging en droogtebestrijding; - het geven van ruimte voor duurzame energie; - de concentratie van verstedelijking; - het ontwikkelen van een sterk stedelijk netwerk: Brabantstad; - het creëren van groene geledingszones tussen steden; - het ontwikkelen van goed bereikbare recreatieve voorzieningen; - het ontwikkelen van economische kennisclusters; - het realiseren van internationale bereikbaarheid; - de beleefbaarheid van stad en land vanaf de hoofdinfrastructuur. In de Structuurvisie Ruimtelijke Ordening is opgenomen dat er in het kader van het veranderend landelijke gebied twee ontwikkelingen waarneembaar zijn. In de eerste plaats is er sprake van een steeds verder gaande functiemenging en een verbreding van de agrarische activiteiten met streekproducten, zorgverblijven, recreatief verblijven en landschapsbeheer. Op de tweede plaats vindt er in het landelijke gebied een toenemende specialisatie plaats met schaalvergroting in de landbouw. Dit doet zich met name voor in de glastuinbouw, de intensieve veehouderij, de rundveehouderij, akkerbouw, vollegronds tuinbouw en boomteelt. De Verordening ruimte is één van de uitvoeringsinstrumenten voor de provincie Noord-Brabant om de genoemde doelen te realiseren. In de Verordening ruimte worden kaderstellende elementen uit het provinciaal beleid vertaald in regels die van toepassing zijn op de gemeentelijke bestemmingsplannen Verordening ruimte 2014 (per ) Inleiding Op 7 februari 2014 hebben Provinciale Staten van Noord-Brabant de Verordening ruimte 2014 vastgesteld. Deze Verordening is op 19 maart 2014 in werking getreden. De Verordening betreft een actualisering van de Verordening ruimte Noord-Brabant Deze planologische Verordening stelt eisen aan door de gemeenten in Noord-Brabant op te stellen bestemmingsplannen en andere planologische maatregelen en vormt een toetsingskader voor vergunningaanvragen. Provinciale Staten van Noord-Brabant hebben in hun vergadering van 10 juli 2015 de Verordening ruimte 2014 opnieuw vastgesteld. In deze verordening zijn alle vastgestelde wijzigingen na vaststelling op 7 februari 2014 van regels en kaarten verwerkt, inclusief de wijzigingen vanwege het in procedure gebracht ontwerp Wijziging Verordening ruimte 2014, veegronde regels 2. De wijzigingen zijn Crijns Rentmeesters bv 13

17 Wijzigingsplan Buitengebied Asten 2008, wijziging Jan van Havenstraat 42 - Toelichting beleidsarm en zijn hoofdzakelijk technisch van aard. Op 15 juli 2015 is de Verordening ruimte 2014 (per ) in werking getreden. De onderwerpen die in de Verordening ruimte staan, komen uit de provinciale Structuurvisie Ruimtelijke Ordening. Daarin staat welke belangen de provincie wil behartigen en hoe ze dat wil doen. De Verordening is daarbij één van de manieren om die provinciale belangen veilig te stellen. De Verordening bevat in grote lijnen de volgende onderwerpen: - Bevordering van ruimtelijke kwaliteit; - Stedelijke ontwikkeling; - Ecologische hoofdstructuur; - Water; - Groenblauwe mantel; - Aardkunde en cultuurhistorie; - Agrarisch gebied; - Veehouderij; - Glastuinbouw; - Niet-agrarische ruimtelijke ontwikkelingen buiten bestaand stedelijk gebied; - Regionaal ruimtelijk overleg; - Bevoegdheden van Gedeputeerde Staten Zonering van het plangebied Navolgende figuren geven een overzicht van de aanduiding van het plangebied in de Verordening ruimte 2014 (per ). Figuur 4: Aanduiding plangebied in Verordening ruimte op themakaart stedelijke ontwikkeling Het plangebied is in de Verordening ruimte 2014 (per ) aangewezen als gelegen in Zoekgebied voor stedelijke ontwikkeling, kern in landelijk gebied. Ter plaatse van deze aanduiding worden mogelijkheden geboden voor stedelijke ontwikkeling. Onderhavige ontwikkeling voorziet niet in een stedelijke ontwikkeling. Crijns Rentmeesters bv 14

18 Wijzigingsplan Buitengebied Asten 2008, wijziging Jan van Havenstraat 42 - Toelichting Figuur 5: Aanduiding plangebied in Verordening ruimte op themakaart agrarische ontwikkeling en windturbines Het plangebied aan Jan van Havenstraat 42 te Ommel is in de Verordening ruimte aangewezen als gelegen in het Gemengd landelijk gebied. Het plangebied kent tevens de aanduiding Beperkingen veehouderij. In het gemengd landelijk gebied wordt een gemengde plattelandseconomie nagestreefd met daarbij passende bestemmingen. De beoogde herontwikkeling heeft geen betrekking op veehouderijen en is hiermee niet in strijd met artikel 25, Beperkingen veehouderij, van de Verordening ruimte 2014 (per ). Navolgend wordt de ligging in het gemengd landelijk gebied nader toegelicht Niet-agrarische functies in gemengd landelijk gebied Met de beoogde herontwikkeling wordt voorzien in een niet-agrarische functie binnen het gemengd landelijk gebied. Artikel 7.10, eerste lid van de Verordening ruimte 2014 (per ) bepaalt dat kan worden voorzien in een niet-agrarische functie in het gemengd landelijk gebied, mits: a. de totale omvang van het bouwperceel van de beoogde ontwikkeling ten hoogste m² bedraagt; b. dit bijdraagt en past binnen de beoogde ontwikkeling van gemengd landelijk gebied als bedoeld in artikel 7.1; c. is verzekerd dat overtollige bebouwing wordt gesloopt; d. de beoogde ontwikkeling niet leidt tot een bedrijf, behorend tot de milieucategorie 3 of hoger; e. de beoogde ontwikkeling niet leidt tot twee of meer zelfstandige bedrijven; f. de beoogde ontwikkeling niet leidt tot een al dan niet zelfstandige kantoorvoorziening met een baliefunctie; g. de beoogde ontwikkeling niet leidt tot al dan niet zelfstandige detailhandelsvoorziening met een verkoopvloeroppervlakte van meer dan 200 m²; h. is aangetoond dat de ruimtelijke ontwikkeling ook op langere termijn past binnen de op grond van deze verordening toegestane omvang; i. de beoogde activiteit niet leidt tot een grootschalige ontwikkeling. Navolgend worden de voorwaarden van artikel 7.10, eerste lid per punt nader toegelicht voor de beoogde herontwikkeling van het plangebied aan Jan van Havenstraat 42 te Ommel: Crijns Rentmeesters bv 15

19 Wijzigingsplan Buitengebied Asten 2008, wijziging Jan van Havenstraat 42 - Toelichting a. de totale omvang van het bouwperceel van de beoogde ontwikkeling ten hoogste m² bedraagt; Het plangebied, en daarmee de bedrijfsbestemming en het bouwperceel, heeft een oppervlakte van m². b. dit bijdraagt en past binnen de beoogde ontwikkeling van gemengd landelijk gebied als bedoeld in artikel 7.1; Artikel 7.1, eerste lid van de verordening bepaalt dat ontwikkelingen binnen het gemengd landelijk gebied bij dienen te dragen aan de gemengde plattelandseconomie. De verordening geeft geen nadere definitie van deze ontwikkellijn zodat er ruimte is voor lokaal beleid. De aanduiding van een gebied als gemengde plattelandseconomie impliceert meer ruimte voor niet-agrarische functies. Het kan daarbij gaan om onder andere het zoeken naar nieuwe economische dragers voor een vitaal platteland. In de omgeving van het plangebied aan Jan van Havenstraat is sprake van een aantal burgerwoningen, agrarische bedrijven, maar ook niet-agrarische bedrijven. Met de beoogde herontwikkeling wordt in deze gemengde omgeving een niet-agrarisch bedrijf toegevoegd, met eveneens een duidelijke agrarische binding. De beoogde herontwikkeling draagt derhalve bij aan de gemengde plattelandseconomie ter plaatse. Artikel 7.1, tweede lid onder a bepaalt dat ontwikkelingen in het gemengd landelijk gebied bij dienen te dragen aan de ruimtelijke kwaliteit als bedoeld in artikel 3.1 van de verordening. Verderop in onderhavige paragraaf wordt artikel 3.1 nader toegelicht. Artikel 7.1, tweede lid onder b bepaalt dat de ontwikkeling geen afbreuk mag doen aan de ontwikkeling van de agrarische economie. Met de beoogde herontwikkeling wordt een mechanisatiebedrijf opgericht ten behoeve van reparatie en onderhoud van landbouwmachines van bedrijven en particulieren in de wijde omgeving. Het beoogde bedrijf betreft derhalve een positieve ontwikkeling voor de agrarische economie. Met de beoogde herontwikkeling worden agrarische bedrijven in de omgeving ook niet in de ontwikkelingsmogelijkheden belemmerd. Derhalve wordt geen afbreuk gedaan aan de ontwikkeling van de agrarische economie. c. is verzekerd dat overtollige bebouwing wordt gesloopt; Ter plaatse van het plangebied is thans nog sprake van circa 735 m² aan voormalige agrarische bedrijfsgebouwen. Ter plaatse wordt een nieuwe loods beoogd met een oppervlakte van 400 m². Met de beoogde herontwikkeling wordt overtollige bebouwing gesloopt. d. de beoogde ontwikkeling niet leidt tot een bedrijf, behorend tot de milieucategorie 3 of hoger; Het beoogde mechanisatiebedrijf in landbouwmachines van initiatiefnemer valt volgens de VNG-publicatie Bedrijven en Milieuzonering binnen de milieucategorie 3. Echter, het mechanisatiebedrijf zal geen geur en stof uitstoten en ook het aspect gevaar vormt geen belemmering. Het aspect geluid betreft de maatgevende factor voor het beoogde mechanisatiebedrijf. Uit het uitgevoerde akoestisch onderzoek industrielawaai blijkt dat ruim wordt voldaan aan de voorwaarden zoals gesteld in de Wet geluidhinder. Op basis van dit onderzoek kan worden gesteld dat de beoogde bedrijfsactiviteiten ter plaatse van het Crijns Rentmeesters bv 16

20 Wijzigingsplan Buitengebied Asten 2008, wijziging Jan van Havenstraat 42 - Toelichting plangebied door de aard en omvang te karakteriseren zijn als activiteiten categorie 2. In paragraaf 4.5. is het aspect Bedrijven en Milieuzonering nader toegelicht. e. de beoogde ontwikkeling niet leidt tot twee of meer zelfstandige bedrijven; De beoogde ontwikkeling leidt niet tot twee of meer zelfstandige bedrijven. f. de beoogde ontwikkeling niet leidt tot een al dan niet zelfstandige kantoorvoorziening met een baliefunctie; De beoogde ontwikkeling leidt niet tot een zelfstandige kantoorfunctie. g. de beoogde ontwikkeling niet leidt tot al dan niet zelfstandige detailhandelsvoorziening met een verkoopvloeroppervlakte van meer dan 200 m²; De beoogde ontwikkeling leidt niet tot een detailhandelsvoorziening. h. is aangetoond dat de ruimtelijke ontwikkeling ook op langere termijn past binnen de op grond van deze verordening toegestane omvang; De Verordening ruimte biedt onder voorwaarden ruimtelijke mogelijkheden voor de omvang van de bedrijfslocatie. De beoogde m² bedrijfsbestemming ten behoeve van een bedrijfsloods met een oppervlakte van 400 m² biedt echter voor de lange termijn voldoende mogelijkheden. Initiatiefnemer beoogt een kleinschalig en gemoedelijk bedrijf te blijven. Uitbreiding van de oppervlakten is dan ook niet het uitgangspunt. i. de beoogde activiteit niet leidt tot een grootschalige ontwikkeling. Het beoogde mechanisatiebedrijf betreft een kleinschalige en gemoedelijk bedrijf. De beoogde activiteit leidt derhalve nooit tot een grootschalige ontwikkeling. Voldaan wordt aan de voorwaarden voor een niet-agrarische functie in het gemengd landelijk gebied Bevordering van ruimtelijke kwaliteit De provincie Noord-Brabant wil de ruimtelijke kwaliteit van Brabant bevorderen. In het algemeen houdt ruimtelijke kwaliteit in dat gebruikers van een gebied rekening houden met het karakter, de grootte en de functie ervan. Iedere ontwikkeling moet passen in de omgeving. De omgeving bestaat uit zowel aanwezige waarden als uit omliggende functies. In de Verordening ruimte zijn regels opgenomen voor de bevordering van de ruimtelijke kwaliteit. Sommige regels zijn gericht op bescherming, zoals natuur-, landschappelijke en cultuurhistorische waarden. Daarnaast wil de provincie ook ruimtelijke kwaliteit ontwikkelen, bijvoorbeeld door ontwikkelruimte te bieden in het buitengebied, op voorwaarde dat dit bijdraagt aan de versterking van de ruimtelijke kwaliteit. De provincie vraagt gemeenten om het principe van zorgvuldig ruimtegebruik toe te passen. Het doel hierbij is om bestaand bebouwd gebied zo goed mogelijk te benutten. Pas als dat niet kan, wordt gezocht naar de beste plek in het buitengebied om nieuwe ruimte te gebruiken. Daarnaast wil de provincie verouderde locaties in stedelijk gebied opnieuw invullen en ongewenste functies in het buitengebied saneren. Indien uitbreiding van het stedelijk gebied ten koste gaat van het buitengebied, stelt de provincie als voorwaarde dat de uitbreiding gepaard gaat met een verbetering Crijns Rentmeesters bv 17

21 Wijzigingsplan Buitengebied Asten 2008, wijziging Jan van Havenstraat 42 - Toelichting van de ruimtelijke kwaliteit elders in het buitengebied: de 'rood-met-groen-koppeling'. In de artikelen 3.1 en 3.2 van de Verordening ruimte is de bevordering van de ruimtelijke kwaliteit verder uitgewerkt. Artikel 3.1 van de Verordening ruimte bepaalt dat in een bestemmingsplan dat betrekking heeft op een ruimtelijke ontwikkeling toepassing moet zijn gegeven aan het principe van zorgvuldig ruimtegebruik. Bij een ruimtelijke ontwikkeling buiten bestaand stedelijk gebied dient gebruik te worden gemaakt van een bestaand bouwperceel, tenzij in de verordening uitdrukkelijk anders is bepaald. In de huidige situatie is sprake van een woonbestemming met een oppervlakte van ruim m² en 734 m² aan voormalige agrarische bedrijfsgebouwen. De woonbestemming zal worden omgezet naar bedrijfsbestemming met een oppervlakte van m². Een nieuwe loods zal worden opgericht met een oppervlakte van 400 m². Overtollige bebouwing zal in samenhang hiermee worden gesaneerd. Vergroting van het bouwperceel is noodzakelijk voor de beoogde bedrijfsvoering met (volumineuze) landbouwmachines en de daarbij behorende parkeer- en manoeuvreerruimte m² bedrijfsbestemming is op grond van de verordening mogelijk. De oppervlakte bebouwing zal met de beoogde herontwikkeling afnemen. Derhalve zal sprake zijn van zorgvuldig ruimtegebruik. Artikel 3.2 bepaalt dat een ruimtelijke ontwikkeling buiten bestaand stedelijk gebied mogelijk is, mits dit gepaard gaat met een fysieke verbetering van de aanwezige of potentiële kwaliteiten van bodem, water, natuur, landschap, cultuurhistorie of van de extensieve recreatiemogelijkheden van het gebied of de omgeving. Deze verbetering dient financieel, juridisch en feitelijk te zijn geborgd. De verbetering kan onder anderen de landschappelijke inpassing van bebouwing betreffen, het wegnemen van verhardingen of het slopen van bebouwing. Indien een kwaliteitsverbetering niet in een bestemmingsplan is verzekerd, kan een bestemmingsplan slechts worden vastgesteld indien een passende financiële bijdrage is gedaan in een landschapsfonds. De gemeente Asten heeft op 28 april 2015 de Structuurvisie kwaliteitsverbetering van het landschap vastgesteld. Op grond van de structuurvisie dient de bijdrage kwaliteitsverbetering in verhouding te staan tot de impact van de ruimtelijke ontwikkeling. Hierbij wordt gekeken naar de grootte van de ontwikkeling, of er gebruik wordt gemaakt van bestaand ruimtebeslag/bebouwing, en de nadelige effecten voor de omgeving voor wat betreft geluid, geur, verkeer, aantasting natuur/openheid, et cetera. De beoogde herontwikkeling ter plaatse van het plangebied kan worden gezien als een ontwikkeling met een kleine/beperkte impact. Ter plaatse van het plangebied is namelijk thans nog sprake van voormalige agrarische bedrijfsbebouwing met een oppervlakte van 735 m². Deze stallen zullen worden gesloopt, waarvoor een nieuwe loods met een oppervlakte van 400 m² voor terug zal komen. Derhalve zal sprake zijn van verkleining van het bouwvolume ter plaatse. Tevens zal oude erfverharding worden verwijderd en wordt het plangebied landschappelijk ingepast. Met de beoogde herontwikkeling wordt echter wel een bedrijf toegevoegd in de nabijheid van burgerwoningen, wat kan leiden tot enige effecten voor de omgeving op basis van geluid, geur, verkeer, etc.. Middels onderhavige bestemmingsplantoelichting en een bijbehorend akoestisch onderzoek industrielawaai is aangetoond dat de beoogde bedrijfsactiviteiten niet leiden tot onevenredige aantasting van het leefmilieu ter plaatse. Daarnaast is het beoogde mechanisatiebedrijf in landbouwvoertuigen gebiedseigen in de voornamelijk agrarische omgeving en heeft derhalve geen grote impact in deze omgeving. Derhalve kan worden gesteld dat slechts sprake zal zijn van een ontwikkeling van kleine/beperkte impact. Crijns Rentmeesters bv 18

22 Wijzigingsplan Buitengebied Asten 2008, wijziging Jan van Havenstraat 42 - Toelichting In de structuurvisie van de gemeente Asten wordt gesteld dat bij een ontwikkeling met een kleine/beperkte impact een bijdrage geleverd moet worden in de vorm van een goede landschappelijke inpassing in de vorm van minimaal 10% landschappelijke inpassing van het totale bestemmingsvlak. Het bestemmingsvlak ter plaatse van het plangebied aan Jan van Havenstraat 42 te Ommel zal een oppervlakte kennen van m². Derhalve dient sprake te zijn van een landschappelijke inpassing met een oppervlakte van minimaal 500 m². Ter plaatse van het plangebied is thans sprake van erfbeplanting in de vorm van een bomenrij en enkele solitaire landschapsbomen. Initiatiefnemer is voornemens het plangebied verder landschappelijk in te passen middels knip- en scheerhagen, een aantal hoogstamfruitbomen en een bossingel. Navolgende figuur betreft een inrichtingsschets met de beoogde landschappelijke inpassing. Figuur 6: Beoogde landschappelijke inpassing plangebied: minimaal 500 m² landschappelijke inpassing wordt aangebracht Aan de voorwaarde voor 500 m² erfbeplanting wordt derhalve ruimschoots voldaan. Tussen initiatiefnemer en de gemeente Asten wordt middels een anterieure overeenkomst vastgelegd dat de landschappelijke inpassing dient te zijn aangelegd alvorens het bedrijf in gebruik wordt genomen. In paragraaf van onderhavige toelichting wordt de beoogde landschappelijke inpassing nader toegelicht. 3.3 Gemeentelijk beleid Bestemmingsplan Buitengebied Asten 2008 Ter plaatse van het plangebied is het bestemmingsplan Buitengebied Asten 2008 het vigerende bestemmingsplan. De gemeenteraad van de gemeente Asten heeft dit bestemmingsplan bij besluit van 7 juli 2009 gewijzigd vastgesteld. Navolgende figuur betreft een uitsnede van de verbeelding van het bestemmingsplan Buitengebied Asten Crijns Rentmeesters bv 19

23 Wijzigingsplan Buitengebied Asten 2008, wijziging Jan van Havenstraat 42 - Toelichting Figuur 7: Uitsnede bestemmingsplan Buitengebied Asten 2008 ter plaatse van het plangebied Het plangebied is in dit vigerende bestemmingsplan grotendeels bestemd als Wonen met de aanduiding vab en voor het meest zuidwestelijke gedeelte van het plangebied als Agrarisch Landschappelijke waarden met de aanduiding Cultuurhistorisch waardevolle akkers en kampontginning. Het plangebied is tevens voorzien van de dubbelbestemming Archeologisch aandachtsgebied. De op de verbeelding voor Wonen aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. woningen, al dan niet in combinatie met aan huis verbonden beroepen; b. recreatieve voorzieningen in de vorm van bed & breakfast en kleinschalig kamperen; c. inpandige statische opslag, voorzover het gronden betreffen aangeduid met opslag toegestaan, een en ander met de bijbehorende voorzieningen, zoals tuinen en erven. Ter plaatse van het plangebied wordt één woning toegestaan met bijbehorende bijgebouwen. Het oprichten van een mechanisatiebedrijf wordt in de vigerende bestemmingsplanregels niet rechtstreeks toegestaan. Artikel bepaalt echter dat de bestemming Wonen, indien voorzien van de aanduiding vab, kan worden gewijzigd naar de bestemming Bedrijf, mits wordt voldaan aan de volgende voorwaarden: a. de wijziging is uitsluitend toegestaan binnen de op de kaart aangegeven bebouwingsconcentraties; b. het hergebruik dient te passen in de omgeving; c. in opzet en ontwikkelingsperspectief dient het om een kleinschalige activiteit te gaan, met in beginsel slechts enkele werknemers; d. de omzetting is slechts toegestaan naar bedrijven zoals opgenomen in maximaal de categorieën 1 en 2 van de bij deze regels als bijlage gevoegde Staat van bedrijfsactiviteiten of daarmee vergelijkbare bedrijven; Crijns Rentmeesters bv 20

24 Wijzigingsplan Buitengebied Asten 2008, wijziging Jan van Havenstraat 42 - Toelichting e. als belangrijke voorwaarde voor hergebruik geldt dat hergebruik plaatsvindt binnen het bestaande bouwvolume; uitbreiding van bebouwing is niet toegestaan; f. in een bedrijfsplan dient te worden aangetoond welke bedrijfsgebouwen noodzakelijk zijn voor de hergebruiksfunctie, met een maximum van 400 m²; overtollige voormalige agrarische bedrijfsbebouwing, die niet voor de nieuwe functie wordt gebruikt, dient te worden gesloopt, tenzij de gebouwen een bijzondere cultuurhistorische waarde hebben; g. er mag geen opslag buiten de gebouwen plaatsvinden; h. de wijziging mag niet leiden tot extra belemmeringen voor de bedrijfsontwikkelingen van de omliggende agrarische bedrijven, voortvloeiende uit de milieu- en dierenwelzijnswetgeving; i. de verkeersaantrekkende werking dient te zijn afgestemd op de feitelijke ontsluitingssituatie; j. er dient op eigen terrein te worden voorzien in de parkeerbehoefte; k. de wijziging mag niet leiden tot een onevenredige aantasting van de in de directe omgeving aanwezige landschaps- en/of natuurwaarden; l. de regels van artikel 6 ( Bedrijf ) worden van overeenkomstige toepassing verklaard. Navolgend wordt de beoogde herontwikkeling getoetst aan de gestelde voorwaarden uit artikel : a. de wijziging is uitsluitend toegestaan binnen de op de kaart aangegeven bebouwingsconcentraties; Het plangebied aan Jan van Havenstraat 42 te Ommel is gelegen binnen een bebouwingsconcentratie. In paragraaf wordt de gemeentelijke Structuurvisie bebouwingsconcentraties behandeld, waarbij de ligging van het plangebied in een bebouwingsconcentratie nader wordt toegelicht. b. het hergebruik dient te passen in de omgeving; In de omgeving van het plangebied is sprake van een aantal burgerwoningen, een aantal agrarische bedrijven en tevens een aantal niet-agrarische bedrijven. In de omgeving is daarmee sprake van functiemenging, met veelal een agrarische binding. De toevoeging van een bedrijfsbestemming in deze gemengde omgeving, met eveneens een agrarische binding, kan worden gezien als passend in de omgeving. c. in opzet en ontwikkelingsperspectief dient het om een kleinschalige activiteit te gaan, met in beginsel slechts enkele werknemers; Met de beoogde herontwikkeling wordt een kleinschalige activiteit beoogd. Initiatiefnemer is voornemens het bedrijf voorlopig als eenmansbedrijf te voeren en eventueel op termijn uit te groeien tot een bedrijf met één of een klein aantal werknemers. Derhalve zal het altijd gaan om een kleinschalige activiteit. d. de omzetting is slechts toegestaan naar bedrijven zoals opgenomen in maximaal de categorieën 1 en 2 van de bij deze regels als bijlage gevoegde Staat van bedrijfsactiviteiten of daarmee vergelijkbare bedrijven; De beoogde bedrijfsactiviteiten zijn niet opgenomen in de bij de regels gevoegde Staat van bedrijfsactiviteiten. De beoogde bedrijfsactiviteiten kunnen echter wel gelijk worden gesteld aan een categorie 2 bedrijf. Het aspect geluid betreft de maatgevende factor in het kader van Bedrijven en milieuzonering. Middels een akoestisch onderzoek industrielawaai is aangetoond Crijns Rentmeesters bv 21

25 Wijzigingsplan Buitengebied Asten 2008, wijziging Jan van Havenstraat 42 - Toelichting dat de beoogde bedrijfsactiviteiten niet leiden tot hinder in de omgeving van het plangebied. Daarnaast kan worden gesteld dat, nu de omvang van het mechanisatiebedrijf kleinschalig is en dat de bedrijfsactiviteiten veelal elders plaatsvinden, het bedrijf gelijk kan worden gesteld met een categorie 2-bedrijf. e. als belangrijke voorwaarde voor hergebruik geldt dat hergebruik plaatsvindt binnen het bestaande bouwvolume; uitbreiding van bebouwing is niet toegestaan; Ter plaatse van het plangebied is thans sprake van voormalige agrarische bedrijfsbebouwing met een oppervlakte van 735 m². Door onder andere de beperkte hoogte en de matige staat van onderhoud waarin de stallen verkeren, zijn deze stallen niet geschikt of geschikt te maken voor hergebruik ten behoeve van het beoogde mechanisatiebedrijf. De stallen zullen met de beoogde herontwikkeling volledig worden gesaneerd, waarvoor in de plaats een nieuwe loods zal worden opgericht met een oppervlakte van 400 m². Na de beoogde herontwikkeling zal derhalve sprake zijn van een flinke afname van het bestaande bouwvolume binnen het plangebied. f. in een bedrijfsplan dient te worden aangetoond welke bedrijfsgebouwen noodzakelijk zijn voor de hergebruiksfunctie, met een maximum van 400 m²; overtollige voormalige agrarische bedrijfsbebouwing, die niet voor de nieuwe functie wordt gebruikt, dient te worden gesloopt, tenzij de gebouwen een bijzondere cultuurhistorische waarde hebben; De huidige stallen ter plaatse van het plangebied aan Jan van Havenstraat 42 verkeren in dermate matige staat van onderhoud en hebben een dermate beperkte hoogte, dat hergebruik van deze stallen ten behoeve van een mechanisatiebedrijf niet mogelijk is. De stallen zullen met de beoogde herontwikkeling volledig worden gesaneerd, waarvoor in de plaats een nieuwe loods zal worden opgericht met een oppervlakte van 400 m². Overtollige bebouwing binnen het plangebied wordt dan ook gesloopt. Ter plaatse van het plangebied is geen sprake van cultuurhistorisch waardevolle bebouwing. g. er mag geen opslag buiten de gebouwen plaatsvinden; Er zal geen sprake zijn van buitenopslag. h. de wijziging mag niet leiden tot extra belemmeringen voor de bedrijfsontwikkelingen van de omliggende agrarische bedrijven, voortvloeiende uit de milieu- en dierenwelzijnswetgeving; Met de beoogde herontwikkeling worden omliggende agrarische bedrijven niet belemmerd in de bedrijfs- dan wel ontwikkelingsmogelijkheden. In paragraaf 4.1 wordt het aspect milieu nader toegelicht. i. de verkeersaantrekkende werking dient te zijn afgestemd op de feitelijke ontsluitingssituatie; Het plangebied is thans ontsloten aan de Jan van Havenstraat. Het beoogde bedrijf zal eveneens ontsloten zijn aan de Jan van Havenstraat. Initiatiefnemer is voornemens de ontsluiting te situeren aan de andere zijde van de bedrijfswoning, om het bedrijfsgedeelte af te scheiden van het privégedeelte. De verkeersbewegingen over de Jan van Havenstraat zullen met de beoogde herontwikkeling toenemen, maar zullen niet leiden tot overlast. Initiatiefnemer werkt voornamelijk op locatie, waarbij eveneens op kleinere schaal landbouwmachines naar het plangebied aan Jan van Havenstraat 42 zullen komen voor onderhoud. Daar ter plaatse Crijns Rentmeesters bv 22

26 Wijzigingsplan Buitengebied Asten 2008, wijziging Jan van Havenstraat 42 - Toelichting van het plangebied vroeger sprake was van een intensieve veehouderij, kan worden gesteld dat de straat reeds is afgestemd op het eventuele zwaardere vervoer. j. er dient op eigen terrein te worden voorzien in de parkeerbehoefte; Geparkeerd zal worden op eigen terrein. Het plangebied biedt hiertoe voldoende ruimte. k. de wijziging mag niet leiden tot een onevenredige aantasting van de in de directe omgeving aanwezige landschaps- en/of natuurwaarden; Met de beoogde herontwikkeling zal het plangebied landschappelijk worden ingepast. De wijziging zal niet leiden tot aantasting van de in de directe omgeving aanwezige landschapsen/of natuurwaarden maar worden zelfs versterkt door de landschappelijke inpassing. l. de regels van artikel 6 ( Bedrijf ) worden van overeenkomstige toepassing verklaard. De regels behorende bij onderhavig wijzigingsplan zullen overeenkomen met de vigerende regels van de bestemming Bedrijf. Voldaan kan worden aan de voorwaarden zoals gesteld in de wijzigingsbevoegdheid voor omzetting van de woonbestemming met de aanduiding vab naar een bedrijfsbestemming ten behoeve van een mechanisatiebedrijf aan Jan van Havenstraat 42 te Ommel Bestemmingsplan Asten Archeologie 2012 Ter plaatse van het plangebied is tevens het bestemmingsplan Asten Archeologie 2012 vigerend. Dit bestemmingsplan is vastgesteld op 24 juli 2013 en omvat het gehele grondgebied van de gemeente Asten waarover het gemeentelijk archeologiebeleid geïmplementeerd moet worden. Bestaande bestemmingsplannen waarvan de archeologische regels voldoende bescherming bieden, worden buiten het bestemmingsplan Asten Archeologie 2012 gehouden. De archeologische regels van het bestemmingsplan Buitengebied Asten 2008 worden middels het bestemmingsplan Asten Archeologie 2012 gewijzigd. In het bestemmingsplan Asten Archeologie 2012 is aan het plangebied de dubbelbestemming Waarde Archeologie 2 toegekend. De voor Waarde Archeologie 2 aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemmingen, mede bestemd voor bescherming en veiligstelling van de op of in deze gronden aanwezige en/of te verwachten archeologische monumenten. Op of in de voor 'Waarde Archeologie 2' aangewezen gronden mag niet worden gebouwd, met uitzondering van: vervanging van bestaande bouwwerken waarbij de oppervlakte niet wordt uitgebreid en/of alleen de bestaande fundering wordt benut, met uitzondering van nieuwe kelders en/of parkeergarages; of gebouwen tot maximaal 2,5 meter uit de bestaande fundering worden opgericht; een bouwwerk dat geen bodemverstorende activiteiten met zich meebrengt; een bouwwerk waarvan de oppervlakte kleiner is dan 250 m² of minder diep reikt dan 0,4 meter beneden maaiveld; Crijns Rentmeesters bv 23

27 Wijzigingsplan Buitengebied Asten 2008, wijziging Jan van Havenstraat 42 - Toelichting bebouwing welke nodig is voor archeologisch onderzoek met een maximale bouwhoogte van 3 meter; gronden die reeds verstoord zijn op een diepte van meer dan 0,4 meter beneden maaiveld. gronden waarvan op basis van eerder archeologisch onderzoek is gebleken dat er geen behoudenswaardige archeologica is aangetroffen. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd met toepassing van artikel 3.6 van de Wet ruimtelijke ordening de dubbelbestemming Waarde Archeologie 2 geheel of gedeeltelijk te verwijderen indien op basis van archeologisch onderzoek is aangetoond dat op de betrokken locatie geen archeologische waarden (meer) aanwezig zijn, dan wel niet behoudenswaardig zijn. Met de beoogde herontwikkeling wordt voorzien in nieuwbouw buiten de bestaande bebouwing over een oppervlakte van meer dan 250 m². De bebouwing zal echter niet dieper reiken dan 0,4 meter beneden maaiveld. Derhalve wordt een archeologisch onderzoek ten behoeve van de beoogde herontwikkeling niet noodzakelijk geacht. Het plangebied zal de dubbelbestemming Waarde Archeologie 2 met de bijbehorende bestemmingsplanregels behouden, waarmee ook in de toekomst eventueel aanwezige archeologische waarden behouden blijven Structuurvisie bebouwingsconcentraties Op 14 december 2010 heeft de gemeente Asten de Structuurvisie bebouwingsconcentraties vastgesteld. Het doel van deze structuurvisie is het bereiken van kwaliteitsverbetering in het buitengebied. Deze structuurvisie koppelt de realisatie van landschappelijke kwaliteit aan rode ontwikkelingen en vormt zo het instrument voor het bereiken van de doelstelling. Het plangebied aan Jan van Havenstraat 42 te Ommel is in de structuurvisie aangewezen als gelegen binnen de bebouwingsconcentratie Ommel-Oost. Deze bebouwingsconcentratie aan de oostzijde van de kern Ommel bestaat uit de Jan van Havenstraat, Van de Pasweg en de Kennisstraat. De bebouwingsconcentratie ligt in de oksel van de Rijksweg A67 en de Provinciale weg N279. In de bebouwingsconcentratie is wonen de meest voorkomende functie. Verder komen er nog enkele agrarische en niet-agrarische bedrijven voor. De vele gebouwen bieden kansen voor hergebruik en door het afgesloten karakter een vrijplaats voor bijzondere ontwikkelingen. De visie zet ruimtelijk in op het verbeteren van de structuren door het aanbrengen van beplanting langs de wegen. Ook wil het de splitsing (brinkje) Jan van Havenstraat Kennisstraat versterken door beplanting en bebouwing toe te staan. De beoogde herontwikkeling ziet niet op deze punten in de omgeving van het plangebied. Verdere verdichting van de bebouwingsconcentratie is aan de zuidkant van de Jan van Havenstraat toegestaan. Het achterliggende landschap bestaat uit de achterzijde van de geluidswerende voorzieningen van de Rijksweg A67 en draagt niet bij aan de beleving van het buitengebied. Nieuwe functies binnen de bebouwingsconcentratie dienen zich te bevinden tussen de rooilijnen en overtollige bebouwing dient te worden gesaneerd. In het uitvoeringsprogramma behorende bij de structuurvisie wordt gesteld dat in de bebouwingsconcentratie Ommel-Oost ontwikkelingsmogelijkheden worden geboden voor niet-agrarische bedrijven. Navolgende figuur betreft een uitsnede van het kaartbeeld van bebouwingsconcentratie Ommel-Oost. Crijns Rentmeesters bv 24

28 Wijzigingsplan Buitengebied Asten 2008, wijziging Jan van Havenstraat 42 - Toelichting Figuur 8: Uitsnede kaartbeeld uit Structuurvisie bebouwingsconcentraties, bebouwingsconcentratie Ommel-Oost Met de beoogde herontwikkeling wordt voorzien in de ontwikkeling van een niet-agrarisch bedrijf in de bebouwingsconcentratie Ommel-Oost. Binnen de bebouwingsconcentratie worden mogelijkheden geboden voor niet-agrarische bedrijven. De beoogde loods is voor een klein gedeelte voorzien achter de achterste rooilijn, maar vóór de achterste rooilijn van de bestaande stal ter plaatse. De beoogde herontwikkeling is derhalve passend binnen de bebouwingsconcentratie Ommel-Oost. Met de beoogde herontwikkeling wordt rekening gehouden met de achterste rooilijn. Crijns Rentmeesters bv 25

29 Wijzigingsplan Buitengebied Asten 2008, wijziging Jan van Havenstraat 42 - Toelichting 4 PLANOLOGISCHE VERANTWOORDING/ RANDVOORWAARDEN 4.1 Geurhinder De beoogde herontwikkeling van het plangebied heeft geen geuruitstoot tot gevolg. Herontwikkeling van het plangebied heeft dan ook geen nadelige effecten op het woon- en leefklimaat in de omgeving. Met de beoogde herontwikkeling wordt ook geen geurgevoelig object opgericht. Herontwikkeling van het plangebied belemmert de ontwikkelingsmogelijkheden van veehouderijbedrijven in de omgeving daarmee dan ook niet. Het aspect geur is in het kader van de beoogde herontwikkeling dan ook geen bezwaar. 4.2 Bodem Bij de toevoeging van een bouwwerk met een oppervlakte van meer dan 50 m² moet, indien het een verblijfsruimte betreft (verblijf van mensen met meer dan 2 uur per dag), onderzoek naar de bodemkwaliteit worden uitgevoerd. Ter plaatse van het plangebied aan Jan van Havenstraat 42 te Ommel zal een loods worden opgericht met een oppervlakte van 400 m² als zijnde verblijfsruimte. Derhalve is ten behoeve van de beoogde loods een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd. Navolgende conclusies en aanbevelingen komen voort uit het uitgevoerde onderzoek: Resultaten: In de sporen tot zwak puinhoudende bovengrond van de vaste bodem (MM1) zijn gehaltes aan koper, zink, cadmium, lood en PCB's gemeten boven de achtergrondwaarden. De gehaltes zijn gerelateerd aan de aangetroffen bijmenging en het gebruik (bemesting) door de jaren heen. In de zintuiglijk schone ondergrond van de vaste bodem (MM2) zijn geen gehaltes aan onderzochte stoffen gemeten boven de achtergrondwaarden. In het grondwater ter plaatse van Pb02 zijn gehaltes aan koper, molybdeen, cadmium, barium en naftaleen gedetecteerd boven de streefwaarden. De verhogingen aan metalen zijn toe te schrijven aan natuurlijk verhoogde achtergrondwaardes en behoeft geen nader onderzoek. Voor het licht verhoogde gehalte aan naftaleen bestaat op basis van dit onderzoek geen verklaring. De overschrijding is marginaal en behoeft geen nader onderzoek. Conclusie en advies: De resultaten van het onderzoek stemmen niet geheel overeen met de hypothese onverdacht. De resultaten vormen echter geen aanleiding tot aanpassing van de onderzoeksstrategie. Ter plaatse van de onderzoekslocatie zijn geen verontreinigingen aangetoond die aanleiding vormen voor het uitvoeren van nader of aanvullend bodemonderzoek. De bodemkwaliteit ter plaatse van de onderzoekslocatie vormt, ons inziens, geen belemmering voor de beoogde nieuwbouw van een bedrijfspand. Wanneer sprake is van bodembedreigende activiteiten binnen het op te richten bedrijfspand, adviseren wij een nulsituatie bodemonderzoek te verrichten. De eventueel bij werkzaamheden Crijns Rentmeesters bv 26