Ministerie van Infrastructuur en Milieu Programmadirectie Ruimte voor de Rivier t.a.v. de heer ir. Postbus MC Utrecht

Transcriptie

1 > Retouradres Postbus EK Den Haag Ministerie van Infrastructuur en Milieu Programmadirectie Ruimte voor de Rivier t.a.v. de heer ir. Postbus MC Utrecht Directoraat-generaal Agro en Directie en Biodiversiteit Bezoekadres Bezuidenhoutseweg AC Den Haag Postadres Postbus EK Den Haag Overheidsidentificatienr T (algemeen) Behandeld door Datum 21 juli 2017 Betreft Definitief besluit vergunning Wet natuurbescherming project Stroomlijn Nederrijn en Lek, spoor 6 T F Geachte Heer Met de brief (kenmerk /SdK/254024) van 30 maart 2017 vraagt BTL Advies BV, namens u, een vergunning aan op grond van artikel 2.7, lid 2 Wet natuurbescherming (verder: Wet nb) voor het project Stroomlijn, Nederrijn en Lek, spoor 6. Ik verleen u hierbij de gevraagde vergunning onder de hieronder opgenomen voorwaarden en beperkingen. Uw kenmerk /SdeK/ Bijlage(n) 1 Het betreft hier werkzaamheden in de Plasserwaard, onderdeel van de Rhenense buitenwaarden, gelegen in de uiterwaarden van de Neder-Rijn in de gemeente Wageningen, binnen het Natura 2000-gebieden Rijntakken. In uw brief motiveert u de reden van uw verzoek. Voor een weergave van de inhoud van de aanvraag en de relevante wet- en regelgeving alsmede het van toepassing zijnde beleid verwijs ik naar de bijlage bij dit besluit. In dezelfde bijlage treft u voorts aan mijn inhoudelijke overwegingen die aan dit besluit ten grondslag liggen. De aanvraag en de bijlagen maken onderdeel uit van dit besluit. Voorschriften en beperkingen Ter bescherming van de in het Natura 2000-gebied Rijntakken aanwezige beschermde natuurwaarden, verbind ik aan deze vergunning de volgende voorschriften en beperkingen: Algemeen 1. Deze vergunning staat op naam van Rijkswaterstaat, Programmabureau Ruimte voor de Rivier (hierna vergunninghouder) (of diens rechtsopvolger). 2. Deze vergunning wordt uitsluitend gebruikt door (medewerkers van) de vergunninghouder of aantoonbaar in opdracht van de vergunninghouder handelende (rechts)personen. De vergunninghouder blijft daarbij verantwoordelijk voor de juiste naleving van deze vergunning. 3. De in voorschrift 2 genoemde (rechts)personen beschikken op de plaats waar de vergunde activiteit wordt uitgevoerd over een kopie van deze beschikking, inclusief alle daarbij behorende bijlagen. Pagina 1 van 5

2 Directie en Biodiversiteit 4. De in voorschrift 2 genoemde (rechts)personen zijn aantoonbaar op de hoogte van de inhoud en het doel van deze voorschriften en beperkingen, zodanig dat zij daar ook invulling en uitvoering aan kunnen geven. 5. Het tijdstip waarop de vergunde activiteit daadwerkelijk wordt gestart, wordt minimaal 2 weken voor de aanvang ervan gemeld aan de Staatssecretaris van Economische Zaken ter attentie van het Team vergunningen (hierna: het bevoegd gezag). 6. De vergunde activiteit wordt overeenkomstig de ingediende aanvraag en bijbehorende passende beoordeling uitgevoerd, met inachtneming van de aan deze vergunning verbonden voorschriften en beperkingen. Bij eventuele strijdigheid van de aanvraag en/of passende beoordeling met de voorschriften en beperkingen in onderhavige vergunning, prevaleren deze laatste. 7. Bij een opgetreden incident wordt onverwijld melding over de aard en omvang van het incident gedaan aan het bevoegd gezag onder overlegging van alle relevante gegevens. Onder incident wordt in dit verband verstaan een onvoorziene gebeurtenis waardoor schade aan de natuurlijke kenmerken in het betrokken beschermde gebied is of kan worden toegebracht (bijvoorbeeld wanneer onbedoeld vrijgekomen schadelijke stoffen een habitattype of habitat- of vogelsoort bedreigen.) 8. Bij een opgetreden incident is de vergunninghouder verplicht eventuele verontreinigingen zo mogelijk direct te laten verwijderen en de eventueel opgetreden schade voor zover mogelijk te herstellen, zulks ter beoordeling van het bevoegd gezag. 9. Alle door of namens het bevoegd gezag te geven aanwijzingen en/of uitvoeringsbepalingen worden binnen de in de aanwijzing bepaalde termijn opgevolgd. 10. Zodra de werkzaamheden met betrekking tot de vergunde activiteit feitelijk zijn beëindigd, wordt dit uiterlijk binnen een week bij het bevoegd gezag gemeld. 11. Alle correspondentie uit hoofde van deze vergunning kan per reguliere post of per (wetnatuurbescherming@minez.nl) worden gedaan. Nadere inhoudelijke voorschriften 12. De werkzaamheden vinden plaats onder ecologische begeleiding van een ter zake deskundige 1 op het gebied van de relevante natuurlijke habitats en (vogel)soorten. 1 Het Ministerie van EZ verstaat onder een deskundige een persoon die voor de situatie, habitats en soorten ten aanzien waarvan hij of zij gevraagd is te adviseren en/of te begeleiden, aantoonbare ervaring en ((soort)specifieke) ecologische kennis heeft. De ervaring en kennis dient te zijn opgedaan doordat de deskundige: - op HBO-, dan wel universitair niveau een opleiding heeft genoten met als zwaartepunt (Nederlandse) ecologie; en/of - als ecoloog werkzaam is voor een ecologisch adviesbureau, zoals bijvoorbeeld een bureau dat is aangesloten bij het Netwerk Groene Bureaus; Met betrekking tot (specifieke) soorten kan als deskundige ook iemand worden aangemerkt die Pagina 2 van 5

3 Directie en Biodiversiteit 13. Er wordt een ecologisch werkprotocol (verder: EWP) opgemaakt waarin uitvoeringsregels worden opgenomen met betrekking tot de voorgenomen werkzaamheden. Deze uitvoeringsregels worden zodanig opgesteld en uitgevoerd dat er met zekerheid geen significante effecten kunnen ontstaan op de relevante instandhoudingsdoelen. 14. Het EWP wordt minimaal twee weken voor aanvang van de werkzaamheden aan het bevoegd gezag toegestuurd. 15. Het EWP bevat in ieder geval informatie over hoe de ecologische begeleiding wordt uitgevoerd en hoe de inventarisatie van het plangebied plaatsvindt. 16. Het EWP bevat in ieder geval een kaart waarop de in het plangebied voorkomende habitattypes Stroomdalgraslanden, Ruigten en zomen, Glanshaver- en vossenstaarthooilanden, Zachthoutooibos, Essen- en iepenbossen en Droge hardhoutooibossen staan ingetekend. 17. De in voorschrift 13 genoemde uitvoeringsregels hebben in ieder geval betrekking op de aanleg van rijroutes t.b.v. de uit te voeren werkzaamheden. 18. Eventueel te gebruiken rijplaten, gesitueerd over het habitattype Glanshaveren vossenstaarthooilanden blijven maximaal 3 dagen op 1 plaats liggen. 19. De in voorschrift 13 genoemde uitvoeringsregels hebben in ieder geval betrekking op de soorten Kamsalamander en Bever en de maatregelen die borgen dat de relevante leefgebieden niet worden aangetast. 20. Ten aanzien van de soort Bever geldt dat er geen werkzaamheden worden verricht binnen een afstand van 50m van de burcht in de periode maart tot en met augustus. 21. Ten aanzien van de soort Bever geldt dat in perioden van ijsvorming er geen werkzaamheden plaatsvinden binnen een afstand van 50m van wakken en door bevers opengehouden geulen. 22. De in voorschrift 13 genoemde uitvoeringsregels hebben in ieder geval betrekking op de vogelsoorten Dodaars, Roerdomp, Woudaap, Watersnip, Blauwborst, Grote karekiet, Aalscholver, Kwartelkoning, Porseleinhoen en IJsvogel, alsmede alle relevante niet-broedvogels en de maatregelen die borgen dat de relevante leefgebieden niet worden aangetast Ten aanzien van de soort Aalscholver geldt dat er geen werkzaamheden worden uitgevoerd binnen de verstoringsafstand die geldt voor de in het plangebied aanwezig broedkolonie. - op MBO niveau een opleiding heeft afgerond met als zwaartepunt de Flora- en faunawet, soortenherkenning en zorgvuldig handelen ten opzichte van die soorten; en/of - zich aantoonbaar actief inzet op het gebied van de soortenbescherming en is aangesloten bij en werkzaam voor de daarvoor in Nederland bestaande organisaties (zoals bijvoorbeeld Zoogdiervereniging, RAVON, Stichting Das en Boom, Vogelbescherming Nederland, Vlinderstichting, historisch Genootschap, KNNV, NJN, IVN, EIS Nederland, FLORON, SOVON, STONE, Staatsbosbeheer, monumenten, De Landschappen en Stichting Beheer en Landelijk gebied) en/of zich aantoonbaar actief inzet op het gebied van soortenmonitoring of bescherming Pagina 3 van 5

4 Directie en Biodiversiteit 24. De werkzaamheden worden niet uitgevoerd tijdens het broedseizoen van de relevante broedvogelsoorten, tenzij uit inventarisatie blijkt dat zich op die locatie en directe omgeving geen broedlocaties bevinden, waarbij rekening wordt gehouden met de voor die soorten geldende verstoringsafstanden. Het EWP bevat hiervoor uitvoeringsvoorschriften. 25. De werkzaamheden starten niet eerder dan nadat vooraf in het veld een inventarisatie is uitgevoerd waaruit de aan- en/of afwezigheid van de relevante soorten blijkt. Deze inventarisatie maakt deel uit van het EWP. 26. De werkzaamheden vinden plaats in de periode een half uur na zonsopgang tot een half uur voor zonsondergang. Toezicht 27. De vergunninghouder geeft, overeenkomstig de Algemene wet bestuursrecht, alle medewerking aan de aangewezen toezichthouder(s) en tonen deze op eerste vordering aan de daartoe bevoegde toezichthouders en opsporingsambtenaren. 28. De vergunninghouder voert een administratie waarin alle op deze vergunning betrekking hebbende documenten en bewijsstukken ten aanzien de naleving van de voorschriften en beperkingen van deze vergunning zijn opgenomen Looptijd/geldigheid 29. De vergunning is geldig tot en met 31 december Ter informatie Op grond van art. 5.1, lid 1 Wet nb jo. afdeling Awb kan een verzoek tot wijziging van de vergunning worden ingediend. Op grond van artikel 5.4, lid 1 en lid 2, Wet nb kan de verleende vergunning worden ingetrokken of gewijzigd. Op grond van artikel 7.2, lid 2, Wet nb kan een last onder bestuursdwang worden opgelegd. Conform artikel 5:32, lid 1, van de Algemene wet bestuursrecht kan een bestuursorgaan dat bevoegd is bestuursdwang toe te passen, in plaats daarvan, aan de overtreder een last onder dwangsom opleggen. Hoogachtend, De Staatssecretaris van Economische Zaken, namens deze: ir. P.J.A.L. Munters MT-lid directie en Biodiversiteit Bijlage: 1. Inhoudelijke overwegingen Pagina 4 van 5

5 Directie en Biodiversiteit Procedure De ontwerpbesluiten hebben voor een ieder ter inzage gelegen van donderdag 18 mei 2017 tot en met woensdag 28 juni Binnen deze zes weken bestond de mogelijkheid om zienswijzen naar voren te brengen. Er zijn gedurende deze periode geen zienswijzen naar voren gebracht. De besluiten zijn ten opzichte van de ontwerpbesluiten ongewijzigd vastgesteld. Beroep instellen Belanghebbenden kunnen, in de periode zoals genoemd in de bekendmaking, bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State beroep instellen. Belanghebbenden aan wie redelijkerwijs niet verweten kan worden dat zij geen zienswijze naar voren hebben gebracht kunnen beroep instellen. Beroepsschriften dienen, onder vermelding van Programma Stroomlijn en de naam van het besluit, gericht te zijn aan: Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State Postbus EA s-gravenhage Het beroepschrift moet worden ondertekend en dient ten minste te bevatten: a) naam en adres; b) de dagtekening; c) een omschrijving van het besluit waartegen het beroep is gericht; d) de redenen waarom de belanghebbende zich niet met het besluit kan verenigen. Voorlopige voorziening Het instellen van beroep schorst de werking van een besluit niet. Om de werking van een besluit op te schorten kunnen degenen die beroep hebben ingesteld een voorlopige voorziening aanvragen. Een verzoek hiertoe kan worden ingediend bij de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, 2500 EA, s-gravenhage. Bij het verzoek moet een afschrift van het beroepschrift worden overgelegd. Crisis- en herstelwet van toepassing Op de besluiten is afdeling 2 van hoofdstuk 1 van de Crisis- en herstelwet (Chw) van toepassing. Dit heeft onder meer tot gevolg dat de beroepsgronden in het beroepschrift moeten worden opgenomen, een beroep niet ontvankelijk wordt verklaard indien binnen de beroepstermijn geen beroepsgronden zijn ingediend en de beroepsgronden na afloop van de beroepstermijn niet meer kunnen worden aangevuld. Dit betekent onder andere dat het indienen van een zogenaamd pro forma beroepschrift niet mogelijk is. Pagina 5 van 5