31/08/2015. Eindevaluatie Youth in Action in opdracht van het Departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media - Afdeling Jeugd.

Transcriptie

1 31/08/2015 Eindevaluatie Youth in Action in opdracht van het Departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media - Afdeling Jeugd Stevens Frank

2 Eindevaluatie Youth in Action in opdracht van het Departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media - Afdeling Jeugd Inhoud Inhoud... 1 Lijst met tabellen... 4 Lijst met figuren Inleiding Youth in Action en het nationaal agentschap De eindevaluatie van Youth in Action Statistieken over input en output Projecten en deelnemers Aangevraagde en toegekende projecten Projectuitvoerders Participatie van vrouwen en jongeren uit kansengroepen Gemiddeld aantal deelnemers per project Projecten met partnerlanden Financiële middelen Andere middelen en output Personeelsbezetting Websites, publicaties en vormingen van JINT vzw Eurodesk en Salto Inclusion producten

3 3 De betekenis van Youth in Action voor de verschillende stakeholders Rol van een YiA-project voor een organisatie en de omgeving van een organisatie Youth in Action als een subsidiekanaal Youth in Action als motor van vernieuwing Netwerkvorming Aanspreken van nieuwe (groepen) jongeren Het bevorderen van niet-formeel leren en informeel leren Rol van een Youth in Action-project voor projectbegeleiders Competentie-ontwikkeling Zelfontwikkeling Europese identiteitsvorming Actief burgerschap Rol van een Youth in Action-project voor deelnemers Vaardigheidsontwikkeling Zelfontwikkeling Europese identiteitsvorming Sociale netwerkvorming Actief burgerschap Tevredenheid met Youth in Action projecten Rol van een Youth in Action-project voor jongeren uit kansengroepen Vaardigheidsontwikkeling Zelfontwikkeling Europese identiteitsontwikkeling Sociale netwerkvorming Actief Burgerschap Hoe effectief is Youth in Action? Hoe effectief is Youth in Action voor de betrokkenen? Het promoten van actief burgerschap Het bevorderen van een Europese identiteit Het stimuleren van tolerantie en solidariteit Het vergroten van wederzijdse verstandhouding tussen jongeren uit verschillende landen Het bevorderen van tewerkstellingskansen via competentie-ontwikkeling... 75

4 4.2 Hoe effectief is Youth in Action voor organisaties? Het verhogen van de kwaliteit van organisaties van de Europese jeugdsector Het bevorderen van Europese samenwerking in de jeugdsector Dienstverlening van Jint als nationaal agentschap en administratieve aspecten van het programma Inschatting van de duurzaamheid Het bevorderen van het zelfstandig functioneren na een project Het borgen en verspreiden van ervaringen Internationalisering van het jeugdwerk in Vlaanderen Aanbevelingen naar het verbeteren van de implementatie van Youth in Action onder Erasmus+ en aanbevelingen voor het internationaliseren van het Vlaams jeugdwerk Aanbevelingen voor projectbegeleiders en projectontwerpers Aanbevelingen voor JINT vzw Aanbevelingen voor het Vlaams niveau Aanbevelingen voor het Europees niveau Samenvatting Executive summary Literatuur

5 Lijst met tabellen Tabel 1: Aangevraagde en toegekende projecten in Vlaanderen Tabel 2: Aangevraagde en toegekende projecten in Vlaanderen per subactie Tabel 3: Aantal deelnemers aan de projecten (waaronder vrouwen en jongeren uit kansengroepen) Tabel 4: Gemiddeld aantal deelnemers aan de projecten Tabel 5: Aantal projecten met en aantal deelnemers uit partnerlanden Tabel 6: Gespendeerde bedragen per subactie Vlaanderen Tabel 7: Gemiddeld bedrag in euro per project per subactie Europa en Vlaanderen, Tabel 8: Gemiddeld bedrag in euro per deelnemer per subactie Europa en Vlaanderen, Tabel 9: Personeel JINT vzw (full-time equivalenten), Tabel 10: Top 5 van de meest ontwikkelde competenties door projectbegeleiders volgens subactie Tabel 11: Top 5 van de meest ontwikkelde competenties door projectdeelnemers volgens subactie Lijst met figuren Figuur 1: Goedgekeurde projecten volgens subactie, percentages Figuur 2: Gerealiseerde projecten volgens sector, absolute aantallen (JINT vzw, 2014b) Figuur 3: Gerealiseerde projecten volgens sector, percentages (JINT vzw, 2014b) Figuur 4: Gerealiseerde projecten door de jeugdwerksector, absolute aantallen (JINT vzw, 2014b) Figuur 5: Aandeel van de subacties binnen de financiering van Youth in Action Vlaanderen Figuur 6: Impact van deelname aan een YiA-project op de organisatie volgens deelnemers (101) en projectbegeleiders (179) uit de Ray-standaard surveys (2011, 2013, 2014) Figuur 7: Impact van deelname aan een YiA-project op de kennis en toepassing van niet-formeel leren, het internationaal netwerk en kennis over het jeugdbeleid bij deelnemers actief in het jeugdwerk (106) uit de Ray-standaard surveys (2011, 2013, 2014) Figuur 8: Impact van deelname aan een YiA-project op de ruimere gemeenschap volgens projectbegeleiders (151) uit de Ray-standaard surveys (2011, 2013, 2014) Figuur 9: Competentie-ontwikkeling gerapporteerd door projectbegeleiders (2011, 2013, 2014), N = Figuur 10: Zelfontwikkeling gerapporteerd door projectbegeleiders (2011, 2013, 2014), N = Figuur 11: Europese identiteitsontwikkeling gerapporteerd door projectbegeleiders (2011, 2013, 2014), N = Figuur 12: Zelf gerapporteerde vaardigheidsontwikkeling volgens deelnemers (2011, 2012, 2013, 2014), N = Figuur 13: Zelfontwikkeling gerapporteerd door deelnemers (2011, 2013, 2014), N = Figuur 14: Blijvende impact op zelfontwikkeling na het project, percentage instemming (2011, 2013, 2014), N = Figuur 15: Europese identiteitsvorming, percentage instemming (2011, 2013, 2014), N = Figuur 16: Sociale netwerkvorming bij deelnemers, percentage instemming (2011, 2013, 2014), N = Figuur 17: Gerapporteerde evolutie in burgerschapswaarden door deelnemers: door het project zijn volgende waarden (2011, 2013, 2014), N = Figuur 18: Politieke attitudes van deelnemers (2011, 2013, 2014), N = Figuur 19: Actief burgerschap van deelnemers (2011, 2013, 2014), N = Figuur 20: Tevredenheid van deelnemers (2011, 2013, 2014), N = Figuur 21: Verschillen in vaardigheidsontwikkeling tussen jongeren uit kansengroepen en andere jongeren (2011, 2012, 2013, 2014), N =

6 Figuur 22: Verschillen in gerapporteerde zelfontwikkeling tussen jongeren uit kansengroepen en andere deelnemers (2011, 2013, 2014), N = Figuur 23: Verschil in blijvende impact op zelfontwikkeling na het project tussen jongeren uit kansengroepen en andere deelnemers, percentage instemming (2011, 2013, 2014), N = Figuur 24: Verschil in Europese identiteitsvorming tussen jongeren uit kansengroepen en andere deelnemers (2011, 2013, 2014), N = Figuur 25: Verschil in sociale netwerkvorming tussen jongeren uit kansengroepen en andere deelnemers, percentage instemming (2011, 2013, 2014), N = Figuur 26: Verschil in gerapporteerde evolutie in burgerschapswaarden tussen jongeren uit kanengroepen en andere deelnemers, procent belangrijker geworden (2011, 2013, 2014), N = Figuur 27: Verschil in politieke attitudes tussen jongeren uit kansengroepen en andere deelnemers (2011, 2013, 2014), N = Figuur 28: Verschillen in actief burgerschap tussen jongeren uit kansengroepen en andere deelnemers, percentage groter geworden (2011, 2013, 2014), N = Figuur 29: Verschillen in tevredenheid met Youth in Action-projecten tussen jongeren uit kansengroepen en andere deelnemers (2011, 2013, 2014), N = Figuur 30: Het gebruik van Youthpass in projecten (2011, 2013, 2014), N = Figuur 31: Aanvraag, administratief beheer en rapportage uit de Ray-standaard surveys (2011, 2013, 2014) N= Figuur 32: Evaluatie van de voorbereiding door projectbegeleiders van de Ray-standaard surveys (2011, 2013, 2014) N= Figuur 33: Evaluatie van de relatie tussen projectpartners van de Ray-standaard surveys (2011, 2013, 2014) N=

7 1. Inleiding Youth in Action en het nationaal agentschap Youth in Action is één van de belangrijkste instrumenten van de Europese Unie waarlangs het internationaal jeugdwerk en het Europees jeugdbeleid vorm worden gegeven. Het programma liep van 2007 tot 2013 en wordt sinds 2014 voortgezet onder het Erasmus+-programma. Voor de periode voorzag de EU een totaalbedrag van 885 miljoen euro (Vanhee, Wemel, & Vermeiren, 2011). Jaarlijks was er ongeveer 1,4 miljoen euro beschikbaar voor Vlaamse projecten (Van den Berghe & Beernaert, 2010).Voorlopers van Youth in Action waren het Jeugd voor Europa programma dat liep van 1989 tot 1999 en dat in 1996 aangevuld werd met het European Voluntary System (EVS). Beiden werden in 2000 omgevormd tot het programma Jeugd. Dit laatste programma was de directe voorloper van Youth in Action en liep tot 2006 (Vanhee et al., 2011). Vanaf 2014 is het Youth in Action programma geïntegreerd in het Erasmus+ programma dat alle Europese subsidieprogramma s voor onderwijs en opleiding, jeugd en sport integreert. Dit programma loopt tot 2020 (Epos-Vlaanderen, 2014). Het programma bestaat veelal uit projecten die activiteiten in de vrije tijd voor jongeren organiseren waarbij leren buiten de school en internationale mobiliteit centraal staan (Vanhee et al., 2011). Het is een manier waarlangs Europese samenwerking en ontwikkelingen in het jeugdwerk bevorderd worden. Het zet jongeren aan zich actief in te zetten en hun ondernemerschap, hun creativiteit en hun zin voor initiatief verder aan te scherpen. De vijf algemene doelstellingen die opgenomen zijn in Besluit Nr 1719/2006/EC van het Europees Parlement van 15 november 2006 zijn (Van den Berghe & Beernaert, 2010; Vanhee et al., 2011): - Bevorderen van het actief burgerschap van jongeren, met speciale aandacht voor hun Europees burgerschap - Bevorderen van solidariteit en tolerantie onder jongeren om zo de sociale samenhang in de EU te promoten - Aanmoedigen van de wederzijdse verstandhouding onder jongeren in verschillende landen - Verhogen van de kwaliteit van ondersteunende organisaties en voorzieningen van het jeugdwerk in Europa en het verder ontwikkelen van de capaciteiten van organisaties in het jeugdwerk en jeugdwerkers - Aanzetten tot samenwerken in het jeugdwerk in Europa Deze algemene doelstellingen zijn opgesplitst in meer concrete doelstellingen die binnen het programma dienen gerealiseerd te worden op projectniveau. Daarnaast zijn er permanente aandachtspunten in het Europees beleid en nationale prioriteiten waarmee steeds rekening dient te worden gehouden. Om deze doelstellingen te realiseren, is het programma verder opgesplitst in verschillende soorten acties: groepsuitwisselingen, jongereninitiatieven, jongerenprojecten over democratie, Europees vrijwilligerswerk, jeugdpartnerschappen met landen uit de nabije omgeving van de EU, allerlei vormingsen netwerkprojecten en jeugdbeleidsmeetings (Desmedt, 2015; Van den Berghe & Beernaert, 2010; Vanhee et al., 2011). In principe zijn de projecten bedoeld voor jongeren tussen 13 en 30 jaar oud, maar voor projecten gericht op jeugdwerkers en voor de projectbegeleiders gelden deze leeftijdsvoorwaarden niet. Voor sommige acties gelden andere leeftijdsgrenzen. Soms moet een minimum aantal deelnemers

8 deelnemen aan een project en soms worden er criteria voor de duur van het project bepaald (Desmedt, 2015; European Commission, 2013). Bij groepsuitwisselingen werken twee of meerdere groepen uit verschillende landen gedurende een bepaalde periode aan een gemeenschappelijk thema of onderwerp. De deelnemers zijn tussen 13 en 25 jaar oud (European Commission, 2013). Bedoeling van een groepsuitwisseling is dat door een interculturele ervaring de betrokken jongeren elkaar en elkaars culturele achtergrond beter leren kennen. Een belangrijke voorwaarde van een groepsuitwisseling is dat de jongeren in deze projecten actief betrokken worden in het voorbereiden, het implementeren en het evalueren van het project (Vanhee et al., 2011). Jongereninitiatieven zijn kleinschalige, vernieuwende projecten, vaak opgestart vanuit een lokale behoefte, ervaren door een groepje jongeren (zowel in formeel als in informeel verband). Het project wordt opgezet en beheerd door de jongeren zelf en eindigt vaak in een eindproduct (Vanhee et al., 2011). Voor de uitvoering van het project kunnen de betrokken jongeren beroep doen op jongeren uit andere landen. Een project kan zowel lokaal als transnationaal zijn (European Commission, 2013). Waar in een groepsuitwisseling jongeren uit verschillende landen samenkomen in één van de deelnemende landen en daar aan een thema werken, kunnen de activiteiten in een transnationaal jongereninitiatief in verschillende landen plaatsvinden. Het initiatief wordt opgezet en uitgevoerd door jongeren, maar kinderen en volwassenen kunnen er aan deelnemen, zodat de leeftijdscriteria minder stringent zijn. Een jongereninitiatief kan tussen een half jaar en 3 jaar duren. Jongerenprojecten over democratie hebben als bedoeling jongeren actief te betrekken bij democratische processen op lokaal, regionaal, nationaal en internationaal niveau. Als partner kan een andere organisatie uit Vlaanderen of Europa betrokken worden (Vanhee et al., 2011). In het project worden ideeën, methodieken en ervaringen met betrekking tot actieve participatie en democratie tussen de partners uitgewisseld. De deelnemers aan het project zijn tussen 13 en 30 jaar oud. Een project kan een half jaar tot drie jaar duren (European Commission, 2013). Het Europees vrijwilligerswerk (EVS) laat jongeren toe een periode van minimum twee maanden tot maximum een jaar als vrijwilliger mee te draaien in een non-profitorganisatie. Vlaamse jongeren kunnen in het buitenland als vrijwilliger aan de slag en omgekeerd kunnen buitenlandse vrijwilligers in Vlaanderen terecht (Vanhee et al., 2011). Een EVS is altijd transnationaal. Een vrijwilliger zoekt in Vlaanderen een zendende organisatie die de vrijwilliger mee helpt voor te bereiden en zoekt een partnerorganisatie in een ander land. De taken die de vrijwilliger opneemt, kunnen heel divers zijn en zijn afhankelijk van de interesse van de vrijwilliger. Een EVS kan individueel zijn, maar ook in kleine groepjes. Voor EVS-projecten bedraagt de minimumleeftijd 18 jaar, behalve voor jongeren uit kansengroepen. Zij kunnen deelnemen vanaf 16 jaar in groep (European Commission, 2013). Projecten met aangrenzende partnerlanden van de EU: dit zijn samenwerkingsverbanden met landen uit de directe omgeving van de EU. Het zijn uitwisselingsprojecten of vormingsprojecten (training en netwerken) waaraan jongeren van twee of meerdere landen participeren (European Commission, 2013). Minstens één van deze landen zijn partnerlanden uit het zuidelijk Middellands Zeegebied, niet-lidstaten uit de Balkan en of landen van het Oostelijk Partnerschap (Armenië, Azerbeidzjan, Georgië, Wit- Rusland, Moldavië, Oekraïne) of de Russische Federatie. Deelnemers zijn tussen 13 en 25 jaar oud. 7

9 Vorming en netwerkprojecten omvatten een heel gamma aan mogelijke activiteiten die gericht zijn op het versterken van de vaardigheden van jeugdwerkers, de capaciteiten van jeugdorganisaties en innovaties in het jeugdwerk (European Commission, 2013; Vanhee et al., 2011). Via de activiteiten in deze subactie van het Youth in Action programma leren jeugdwerkers nieuwe methodieken, doen ze nieuwe inspiratie op en wisselen ze ervaringen en goede voorbeelden uit. Deze activiteiten omvatten onder andere een kort verblijf bij een partnerorganisatie en een tijdje een collega jeugdwerker volgen om goede praktijken en ideeën op te doen, een bezoek aan een partnerorganisatie om een project te ontwikkelen, een bijeenkomst om een project te evalueren, een studiebezoek, seminaries, vormingsactiviteiten, netwerkactiviteiten. Op deze projecten staan er geen leeftijdscriteria. De duur verschilt naargelang het soort project. Jeugdbeleidsmeetings ten slotte brengen jongeren en beleidsmakers samen. De deelnemers aan deze projecten bepalen zelf een thema, dat past binnen het Europees beleid, waarover ze met elkaar in dialoog gaan. Deze projecten kunnen de vorm aannemen van een conferentie, een bijeenkomst of een seminarie op lokaal, regionaal, nationaal of transnationaal niveau (European Commission, 2013). Het stimuleert de actieve participatie van jongeren en de directe interactie tussen jongeren en beleidsmakers. Het project zelf kan 3 tot 18 maanden duren. De activiteiten binnen het project zijn echter korter. De uitvoering van Youth in Action kent een gedecentraliseerde structuur (Vanhee et al., 2011). Dat wil zeggen dat de Europese Commissie voor de uitvoering van het programma een beroep doet op nationale organisaties in de betrokken landen, de zogenaamde nationale agentschappen. De reden hiervoor is dat de Europese Commissie de mening is toegedaan dat deze nationale organisaties meer voeling hebben met de lokale situatie van organisaties dan de Europese Commissie zelf. Aangezien het jeugdbeleid in België een gemeenschapsbevoegdheid is, zijn er in België drie nationale agentschappen. Voor de Vlaamse gemeenschap is dit JINT vzw. Een project kan dus in de eigen taal bij het eigen nationaal agentschap ingediend worden. Naast de uitvoering van Youth in Action in Vlaanderen, speelt deze vzw echter ook een belangrijke rol in het internationaliseren van het Vlaams jeugdwerk en treedt het op als een kennis- en expertisecentrum voor de internationale mobiliteit van jongeren. Naast de nationale agentschappen bestond er ook een internationaal agentschap. Dit internationaal agentschap was vooral bevoegd voor de projecten met partnerlanden van de EU en voor projecten van internationale NGO s (Vanhee et al., 2011). 1.2 De eindevaluatie van Youth in Action Deze eindevaluatie beperkt zich tot de werkzaamheden van JINT vzw en heeft dus geen betrekking op het internationaal agentschap of de andere agentschappen in België. Het omvat alle subacties van het Youth in Action programma zoals die uitgevoerd zijn door JINT vzw in de periode 2007 tot De doelstellingen van de eindevaluatie zijn vastgelegd op de stuurgroepvergadering van 24 februari 2015 te Brussel. Het rapport bestaat uit volgende onderdelen: - Statistieken over input (personeel en financiële middelen) en output (aantal projecten, aantal deelnemers, ) - Beoordeling van de relevantie en effectiviteit met extra aandacht voor maatschappelijk kwetsbare jongeren en de impact van het programma op de organisatie, hun werking en hun beleid - Beoordeling van de duurzaamheid - Aanbevelingen naar het verbeteren van de implementatie van Youth in Action onder Erasmus+ 8

10 - Aanbevelingen in het kader van de bijdrage van Youth in Action aan het realiseren van de internationalisering van het jeugdwerk in Vlaanderen Voor deze eindevaluatie worden verschillende bronnen gebruikt: - De tussentijdse evaluatie van het programma die in 2010 uitgevoerd is in opdracht van het Departement Cultuur, Jeugd, Sport en Media - Afdeling Jeugd en op vraag van de Europese Commissie ter voorbereiding van het nieuwe Erasmus+ programma (Van den Berghe & Beernaert, 2010) - De gegevens verzameld door het RAY-netwerk ( RAY staat voor Research-based Analysis and monitoring of the Youth in Action Programme. Het netwerk bestaat sinds 2008 en doet sinds 2009 onderzoek. Het is oorspronkelijk begonnen met 11 leden, maar is intussen uitgegroeid tot een netwerk van 31 nationale agentschappen en hun onderzoekspartners: België (Duitstalige gemeenschap), België (Franstalige gemeenschap), België (Vlaamse gemeenschap), Bulgarije, Denemarken, Duitsland, Estland, Finland, Frankrijk, Hongarije, Ierland, Italië, Kroatië, Letland, Liechtenstein, Litouwen, Luxemburg, Malta, Nederland, Noorwegen, Oostenrijk, Polen, Portugal, Roemenië, Slovakije, Slovenië, Spanje, de Tsjechische Republiek, Turkije, het Verenigd Koninkrijk en Zweden. Een nationaal agentschap kan slechts aansluiten bij het netwerk indien het over een onderzoekspartner beschikt. Vlaanderen is lid van het netwerk sinds Voor Vlaanderen maakt JINT vzw en de Hogeschool West-Vlaanderen Vakgroep sociaal werk deel van dit netwerk uit. Het netwerk wordt gecoördineerd door het Oostenrijks nationaal agentschap, Interkulturelles Zentrum en haar onderzoekspartner, het Institute of Educational Studies van de universiteit van Innsbruck. Het netwerk heeft tot doel Youth in Action te onderbouwen via wetenschappelijk onderzoek. Het monitort hiervoor de impact van het programma op deelnemers, projectbegeleiders, organisaties en de ruimere omgeving van deze organisaties. Het RAY netwerk doet hiertoe zowel kwantitatief als kwalitatief onderzoek. Vlaanderen heeft tot nu toe enkel deelgenomen aan het kwantitatief luik van het onderzoek. Voor dit kwantitatief onderzoek zendt het Institute of Educational Studies van de Universiteit van Innsbruck twee keer per jaar (in november en in mei) uitnodigingen uit om deel te nemen aan een online enquête. Voor de Vlaamse steekproef worden deze uitnodigingen verzonden naar alle deelnemers en alle projectbegeleiders van projecten die door JINT vzw gefinancierd zijn en die geëindigd zijn tussen 9 maanden en 3 maanden vóór de maand van uitnodiging. In de maand november worden dus deelnemers en projectbegeleiders van projecten die geëindigd zijn tussen 1 februari en 31 augustus aangeschreven, in mei deelnemers en projectbegeleiders van projecten die geëindigd zijn tussen 1 september en 31 januari. Omdat de Vlaamse steekproef is samengesteld uit alle deelnemers en projectbegeleiders van alle projecten die JINT vzw heeft gefinancierd, zitten dus niet enkel Vlamingen in deze steekproef, maar ook de buitenlandse deelnemers en projectbegeleiders waarmee Vlamingen uitwisselingen hebben opgezet. Bovendien vult de Universiteit van Innsbruck deze steekproef aan met alle Vlamingen die deelgenomen hebben aan een project die gefinancierd is door een andere nationaal agentschap. De Vlaamse steekproef bestaat dus uit Vlamingen die deelgenomen hebben aan een project gefinancierd door JINT vzw, deelnemers uit het buitenland aan een project gefinancierd door JINT vzw en deelnemers en projectbegeleiders die in Vlaanderen of het Brussels Hoofdstedelijk Gebied wonen en die deelgenomen hebben aan een project gesubsidieerd door een ander nationaal agentschap. 9

11 De online bevraging bestaat uit twee meetinstrumenten: een vragenlijst voor deelnemers en één voor projectbegeleiders. Deze twee meetinstrumenten worden iedere bevragingsgolf aangeboden in de talen die vertegenwoordigd zijn in het RAY-netwerk, waaronder het Nederlands 1. In het begin van de online vragenlijst kunnen de respondenten een taal kiezen waarin ze de vragenlijst wensen in te vullen. Het databestand dat de Universiteit van Innsbruck oplevert, is in het Engels, behalve de antwoorden op de open vragen. Deze antwoorden staan in de taal waarin de vragenlijst is ingevuld. Iedere bevragingsgolf worden dezelfde vragenlijsten afgenomen. Dit zijn de standaard surveys van RAY. In deze vragenlijst komen verschillende aspecten aan bod: competentievorming, persoonlijke ontwikkeling, Europese identiteitsvorming, politieke en sociale attitudes, het gebruik van Youthpass, de kennis over en ervaring met Structured Dialogue, achtergrondvariabelen, In 2012 is echter een speciale vragenlijst over leren binnen Youth in Action afgenomen. Behalve de vraag over de competenties en enkele achtergrondvariabelen wijkt deze vragenlijst volledig af van de standaard survey. Deze vragenlijst focust zich op de leersituaties die zich voordoen binnen een Youth in Action project en welke competenties ontwikkelt worden in deze leersituaties. Dit is de special survey van Deze bevragingen resulteren in twee soorten rapporten: transnationale en nationale rapporten. De transnationale rapporten (Fennes et al., 2011; Fennes et al., 2013) worden opgemaakt door het Institute of Educational Studies van de Universiteit van Innsbruck. Deze rapporten zijn gebaseerd op de transnationale dataset, wat de bundeling is van alle nationale data. In totaal zijn er in de periode gegevens verzameld over meer dan deelnemers en projectbegeleiders. De nationale onderzoekspartners zijn dan weer verantwoordelijk voor de nationale rapporten. Voor deze nationale analyses zijn richtlijnen afgesproken op het niveau van het RAY netwerk. Deze richtlijnen zijn niet bindend. Een onderzoeker mag afwijken van deze richtlijnen (bijvoorbeeld door kleine aantallen van de nationale steekproeven kunnen sommige analyses van het transnationaal rapport niet gereproduceerd worden) of mag extra onderzoekdaden stellen. Voor Vlaanderen zijn de nationale rapporten gebaseerd op de Vlaamse steekproeven. Vlaanderen heeft deelgenomen aan de bevragingsgolven van november 2011, mei 2012, november 2012, mei 2013 en november 2014 (zie Stevens, 2012, 2013, 2014, 2015). De respons op de vragenlijst schommelt heel sterk van golf tot golf en varieert voor de projectbegeleiders tussen 20% en 50% en voor de deelnemers tussen 20% en 40%. Voor deze eindevaluatie zijn deze verschillende Vlaamse steekproeven aan elkaar gekoppeld. Via de standaardsurveys zijn in het totaal 436 deelnemers en 186 projectbegeleiders bereikt. Met de special survey erbij bedraagt dit totaal 616 deelnemers en 273 projectbegeleiders. - Gegevens uit publicaties en jaarverslagen van JINT vzw - Drie focusgroepgesprekken met 12 jongeren uit kansengroepen en 5 van hun begeleiders over hoe deze jongeren een Youth in Action project beleven. Deze gesprekken zijn afgenomen in het kader van een bachelorproef sociaal werk (Desmedt, 2015). Er moet hierbij wel rekening worden gehouden dat het hier telkens over jongeren gaat die hebben deelgenomen aan een groepsuitwisseling. Eén jongere heeft ook deelgenomen aan een kortstondige EVS. De jongeren hebben deelgenomen aan projecten van een jeugdhuis dat 1 In 2014 zijn dit 18 verschillende talen. Naarmate het RAY-netwerk zich uitbreidde, zijn er extra talen bijgekomen. Het Nederlands is sinds 2010, sinds de eerste deelname van Nederland, één van de aangeboden talen. Deze 18 talen zijn dus niet alle talen van de EU en ook niet alle talen die gesproken worden in alle landen waarmee uitwisselingen kunnen worden opgezet binnen Youth in Action. Respondenten die niet van thuis uit één van deze 18 talen spreken, kiezen er merendeels voor de Engelstalige vragenlijst in te vullen. 10

12 vooral werkt met jongeren met een migratieachtergrond, een organisatie die ambulante en residentiële hulp aanbiedt aan jongeren in een verontrustende situatie en hun gezin en een organisatie die werkt met jongeren met emotionele stoornissen en gedragsstoornissen. - Een focusgroepgesprek met vijf verantwoordelijken voor de internationale werking van organisaties over de impact van de projecten op deelnemers, projectbegeleiders, de organisatie en de omgeving van de organisatie die plaats vond op 12 juni 2015 in Brussel - Een open vragenlijst die afgenomen is bij een aantal directies of stafmedewerkers van de grote (jeugd)bewegingen en federaties over de rol van Youth in Action in de internationalisering van het Vlaams jeugdbeleid. In het totaal zijn de zeven grootste landelijke bewegingen en federaties aangeschreven. Slechts drie federaties en bewegingen hebben gereageerd op deze vragenlijst. De bevindingen van dit luik van het onderzoek kunnen dan ook moeilijk veralgemeend worden en moeten met de nodige omzichtigheid behandeld worden. Op deze manier worden zowel kwantitatieve als kwalitatieve methodes gebruikt. De onderzoeken van het RAY-netwerk bestaan hoofdzakelijk uit online bevragingen. De resultaten van deze bevragingen worden dus aangevuld met gegevens uit focusgroepen met jeugdwerkers en jongeren, alsook met de resultaten van de open bevraging van de vertegenwoordigers van de zeven bewegingen en federaties. Wat je niet zal vinden in deze eindevaluatie is een analyse van in welke mate de doelstellingen van Youth in Action bijdragen en afgesteld zijn op het Vlaams jeugdbeleid. Dit soort analyses laat de schrijver van dit rapport graag over aan mensen die meer expertise hebben op dit vlak. Deze eindevaluatie is ook geen doorlichting van JINT vzw in de zin dat het de dagelijkse praktijken bekijkt. Er is geen analyse van dossierlast, flows, werkafspraken of concrete aanpakken binnen JINT vzw. Dit is het niet de opdracht van dit onderzoek. Dit evaluatierapport is een algemene evaluatie van hoe de gebruikers zowel deelnemers als projectbegeleiders van Youth in Action-projecten hun deelname en de samenwerking met JINT vzw ervaren. 11

13 2. Statistieken over input en output 2.1 Projecten en deelnemers De statistieken die in dit deel worden gebruikt, zijn ter beschikking gesteld door medewerkers van JINT vzw. Ze zijn gebaseerd op gegevens van JINT vzw zelf en op gegevens van de Europese Commissie (Youthlink data) Aangevraagde en toegekende projecten In het totaal zijn er in de periode projecten ingediend bij JINT. Hiervan zijn er 942 projecten goedgekeurd. Dat wil zeggen dat 78% van de ingediende projecten succesvol waren en een subsidie kregen. Vergeleken met de andere nationale agentschappen is dit slaagpercentage aan de hoge kant. Over alle nationale agentschappen heen ligt de slaagkans namelijk slechts op 51%. In deze cijfers zijn TCP-activiteiten (Training and Cooperation Plan) meegerekend. Dit zijn projecten die dienen voor de kwaliteitsverbetering van organisaties en die betoelaagd worden op basis van een werkplan dat JINT vzw indient bij de Europese Commissie. Het is een onderdeel van de Europese trainingsstrategie van het Youth in Action programma. Het is gericht op het verbeteren van de kwaliteitsontwikkeling van ondersteuningssystemen voor jeugdactiviteiten en op het verbeteren van de deskundigheid van maatschappelijke organisaties in de jeugdsector. Het is het belangrijkste element van de integrale kwaliteitsaanpak van het programma. Het ondersteunt op het terrein van communicatie, erkenning van activiteiten voor niet-formeel leren, samenwerking tussen alle actoren en toegepaste jeugden educatieve onderzoeksactiviteiten. Zonder TCP ligt het aantal goedgekeurde projecten op 819 projecten. De meest omvattende cijfers kunnen we echter in een folder van JINT vzw (2014) terugvinden. In deze brochure worden TCP-activiteiten ingedeeld bij de verschillende subacties waarvoor ze ondersteunend zijn. Volgens deze berekeningswijze zijn voor de periode projecten via JINT vzw gesubsidieerd. Wat de slaagkans betreft, zijn er per jaar verschillen merkbaar. Het laagste aantal goedgekeurde projecten en de laagste slaagkans is waar te nemen in kent dan weer de hoogste slaagkans en was ook in absolute aantallen het meest succesvolle jaar, met 165 goedgekeurde projecten en een slaagkans van 82%. In het algemeen kunnen we spreken van een opwaartse trend in zowel het aantal ingediende dossiers, het aantal goedgekeurde dossiers als in de slaagkansen tussen de eerste drie jaren van het programma en de latere jaren van het programma. In de eerste drie jaren werden er ongeveer 150 projecten ingediend, in de latere jaren stijgt dit tot 170 tot 190 projecten per jaar. Het aantal goedgekeurde projecten schommelt rond de projecten in de eerste drie jaren en schommelt tussen 140 en 160 projecten per jaar in de latere jaren. Hoewel de slaagkans iets wispelturiger is, kan toch ook een stijging van 70% in de eerdere jaren naar 80% in de latere jaren waargenomen worden. Deze stijging heeft te maken met een toename in het budget over de jaren heen (zie deel 2.2 financiële middelen), maar het wijst er ook op dat er over de jaren een zekere opbouw in expertise ontstaan is in het ontwikkelen van projecten. 12

14 Aantal ingediende projecten Aantal goedgekeurde projecten Tabel 1: Aangevraagde en toegekende projecten in Vlaanderen Slaagkans 76% 71% 79% 70% 70% 80% 82% 78% Het grootste aantal projecten dat ingediend wordt, zijn jongerenuitwisselingen en EVSprojecten 2. Vervolgens volgen jongereninitiatieven en projecten met aangrenzende partnerlanden van de EU. Jongerenprojecten over democratie en jeugdbeleidsmeetings worden het minst ingediend. Over de jaren doen er zich enkele veranderingen voor. Het aantal ingediende jongerenuitwisselingen daalt tussen 2007 en Verder zien we een opmerkelijke stijging in het aantal ingediende jongereninitiatieven. Het aantal van dergelijke ingediende projecten verdubbelt tussen 2007 en Hoewel jongerenprojecten over democratie en jeugdbeleidsmeetings het minst ingediend worden, merken we ook voor deze projecten een stijging in het aantal ingediende dossiers. Het hoogste aantal toegekende projecten vinden we terug in het Europees vrijwilligerswerk. Een vijftigtal van deze projecten krijgen jaarlijks een subsidie. Door het stijgend slaagpercentage van jongerenuitwisselingen over de tijd blijft het aantal goedgekeurde groepsuitwisselingen eerder stabiel over de tijd. Het schommelt rond een dertigtal toegekende projecten per jaar. Verder zien we dat het aantal toegekende jongereninitiatieven verdubbelt tussen 2007 en Deze stijging is het meest uitgesproken tussen 2012 en Het aantal toegekende projecten met aangrenzende partnerlanden van de EU en het aantal toegekende vormingen en netwerkactiviteiten zijn eerder stabiel. Jaarlijks worden er een zevental projecten met aangrenzende partnerlanden van de EU en een tiental vormings- en netwerkactiviteiten betoelaagd. De toename in het aantal ingediende jongerenprojecten over democratie en het aantal ingediende jeugdbeleidsmeetings vertaalt zich ook in een groter aantal toegekende dossiers. Tabel 2: Aangevraagde en toegekende projecten in Vlaanderen per subactie Ingediende Jongerenuitwisselingen projecten Goedgekeurde projecten Slaagkans 61% 59% 69% 72 67% 83% 83% 70% 1.2 Jongereninitiatieven Ingediende projecten Goedgekeurde projecten TCP s zijn niet opgenomen in deze cijfers, wat de verschillen tussen tabel 1 en tabel 2 verklaart. 13

15 1.3 jongerenprojecten over democratie 2. Europees vrijwilligerswerk 3.1 Projecten met aangrenzende partnerlanden van de EU 4.3 Vorming en netwerken 5.1 Jeugdbeleidsmeetings Slaagkans 70% 67% 80% 57% 59% 67% 68% 65% Ingediende projecten Goedgekeurde projecten Slaagkans 100% 67% 67% 50% 57% 67% 62% 62% Ingediende projecten Goedgekeurde projecten Slaagkans 91% 93% 93% 90% 93% 94% 95% 93% Ingediende projecten Goedgekeurde projecten Slaagkans 67% 47% 50% 45% 38% 64% 78% 54% Ingediende projecten Goedgekeurde projecten Slaagkans 69% 67% 69% 70% 58% 70% 77% 68% Ingediende projecten Goedgekeurde projecten Slaagkans 0% 100% 100% 67% 100% 100% 100% 92% EVS-projecten en groepsuitwisselingen komen het meest voor in de goedgekeurde dossiers. Ze zijn goed voor bijna twee derde van alle goedgekeurde projecten 3. Jongerenuitwisselingen zijn goed voor één op de acht goedgekeurde projecten. De andere subacties samen hebben een aandeel van 18%. Relatief gezien 4 daalt het aandeel Europees vrijwilligerswerk (van 42% in 2007 naar 32% in 2013), het aandeel groepsuitwisselingen (van 14% in 2007 naar 17% in 2013) stabiliseert, terwijl het aandeel jongereninitiatieven (van 12% in 2007 naar 20% in 2013) stijgt. Samen met de toename in jongerenprojecten voor democratie en jeugdbeleidsmeetings, is er sprake van een zekere diversificatie van de toegekende soorten projecten over de tijd. 3 Door de ietwat andere berekeningswijze komt JINT vzw (2014) tot andere maar vergelijkbare percentages. Het percentage groepsuitwisselingen is volgens hun berekening 24%, EVS 41%, jongerenprojecten over democratie 2%, projecten met aangrenzende partnerlanden van de EU 7% en vorming- en netwerkprojecten 7%. 4 Niet opgenomen in de tabellen 14

16 Figuur 1: Goedgekeurde projecten volgens subactie, percentages jongerenuitwisselingen 6% 8% 1% 22% jongereninitiatieven jongerenprojecten over democratie Europees vrijwilligerswerk 17% Jongerenpartnerschappen 43% 3% vorming en netwerken jeugdbeleidsmeetings Projectuitvoerders Ongeveer de helft van de projecten wordt gerealiseerd door jeugdwerkorganisaties, de andere helft door andere soorten organisaties, wat aantoont dat Youth in Action een ruimer gamma aan organisaties bereikt dan het traditionele jeugdwerk in Vlaanderen. Eén op zes projecten wordt gerealiseerd door NGO s die gerekend kunnen worden tot de nieuwe sociale bewegingen (zoals de vredesbeweging, milieuverenigingen, globaliseringsbewegingen en organisaties actief rond Europa). Daarna volgen welzijnsinstellingen en de kunst- en cultuursector. Zeven procent van de projecten wordt gerealiseerd door informele groepen jongeren. Een klein aantal projecten wordt uitgevoerd door sportverenigingen, verenigingen van etnisch-culturele minderheden en de media. Figuur 2: Gerealiseerde projecten volgens sector, absolute aantallen (JINT vzw, 2014b) Jeugdwerkorganisaties nieuwe maatschappelijke bewegingen welzijnsinstellingen kunst- en cultuursector informele groepen jongeren welzijnsverenigingen onderwijs, opleidingscentra en studentennetwerken media verenigingen van etnisch-culturele minderheden sport 15

17 Figuur 3: Gerealiseerde projecten volgens sector, percentages (JINT vzw, 2014b) 7% 4% 1% 1% 0% 4% 1% Jeugdwerkorganisaties nieuwe maatschappelijke bewegingen welzijnsinstellingen kunst- en cultuursector informele groepen 9% 9% 49% welzijnsverenigingen onderwijs, opleidingscentra en studentennetwerken media 15% verenigingen voor etnisch-culturele minderheden sport andere Binnen de jeugdwerksector is het landelijk jeugdwerk het meest actief (zie figuur 4). Eén derde van de projecten die gerealiseerd worden door het jeugdwerk zijn projecten uitgevoerd door landelijke organisaties. Eén op vijf wordt gerealiseerd door uitwisselingsorganisaties, terwijl één op acht gerealiseerd wordt door lokale en regionale verenigingen. Het lokaal niveau is tevens vertegenwoordigd doordat één op acht van de projecten opgenomen wordt door gemeentelijke initiatieven, waaronder de gemeentelijke jeugddiensten en jeugdraden. Figuur 4: Gerealiseerde projecten door de jeugdwerksector, absolute aantallen (JINT vzw, 2014b) Landelijk jeugdwerk Gemeentelijke initiatieven Jeugdhuizen en jeugdcentra 66 jeugdwelzijnswerk Lokaal en regionaal jeugdwerk Uitwisselingsorganisaties 16

18 2.1.3 Participatie van vrouwen en jongeren uit kansengroepen 5 Tussen 2007 en 2013 waren er ongeveer deelnemers aan Youth in Action projecten die bij JINT vzw werden ingediend en goedgekeurd. 6. Jaarlijks namen 1600 tot 3300 deelnemers deel aan een dergelijk project. Bijna de helft van deze deelnemers is vrouw en één op vijf behoort tot een kansengroep. Iets meer dan 9000 deelnemers hiervan zijn Vlamingen (JINT vzw, 2014b). Daarnaast hebben Vlamingen deelgenomen aan Youth in Action-projecten die betoelaagd zijn door andere nationale agentschappen. In totaal waren er in de periode Youth in Action projecten waarbij een Vlaamse partnerorganisatie betrokken was. Het totaal aantal deelnemers en projectbegeleiders dat tussen 2007 en 2013 deelgenomen heeft aan een YiA project waar een Vlaamse projectpartner betrokken was, bedraagt jongeren. Hiervan zijn Vlaming (JINT vzw, 2014b). In een vorig deel hebben we gezien dat projecten die behoren tot jongerenuitwisselingen en het Europees vrijwilligerswerk het grootste stuk van de koek krijgen. Deze twee soorten projecten hebben echter een totaal ander aandeel in het door JINT gesubsidieerde aantal deelnemers. Jongerenuitwisselingen leveren voor de hele periode het grootste aantal deelnemers af, EVS-projecten het minste. Dit heeft voornamelijk te maken met het gegeven dat Europees vrijwilligerswerk vooral een langduriger, individuele uitwisseling is, terwijl jongerenuitwisselingen veelal bestaan uit kortlopende uitwisselingen tussen twee of meer groepen, wat natuurlijk resulteert in een groter aantal deelnemers. Het aandeel van jongerenuitwisselingen in het totaal aantal deelnemers daalt wel over de tijd van ongeveer 50% in 2007 naar 31% in Het aandeel van EVS-deelnemers stijgt dan weer wel, maar bedraagt hoogstens 5% van alle deelnemers (in 2013). Tabel 3: Aantal deelnemers aan de projecten (waaronder vrouwen en jongeren uit kansengroepen) Totaal aantal Jongerenuitwisselingen deelnemers % vrouwen 53% 48% 52% 46% 50% 47% 46% 49% % uit kansengroepen 33% 28% 27% 21% 35% 31% 40% 28% 1.2 Jongereninitiatieven Totaal aantal deelnemers % vrouwen 36% 31% 36% 44% 46% 52% 35% 40% % uit kansengroepen / / / / / / / / 5 De programmagids van Youth in Action omschrijft jongeren uit kansengroepen als jongeren die ten aanzien van hun leeftijdsgenoten minder kansen in het leven hebben omdat ze geconfronteerd worden met één of meer situaties of obstakels. Deze obstakels kunnen van economische, geografische, sociale of culturele aard zijn, maar kunnen ook problemen met het onderwijssysteem, gezondheidsproblemen of het hebben van een functiebeperking zijn. Deze obstakels belemmeren deze jongeren in hun leren, hun mobiliteit en hun maatschappelijke participatie (European Commission, 2013). De cijfers over jongeren uit kansengroepen in dit deel hebben betrekking op deze definitie. In het vervolg van dit rapport zal een iets andere definitie van jongeren uit kansengroepen gebruikt worden. 6 Opnieuw zijn deelnemers aan TCP-projecten niet opgenomen in deze cijfers. 7 Percentages niet opgenomen in de tabel. 17

19 1.3 jongerenprojecten Totaal aantal over democratie deelnemers % vrouwen 50% 47% 50% 46% 49% 50% 51% 49% % uit kansengroepen 0% 8% 28% 88% 0% 1% 21% 12% 2. Europees Totaal aantal vrijwilligerswerk deelnemers % vrouwen 75% 73% 76% 72% 67% 69% 41% 63% % uit kansengroepen 20% 19% 47% 36% 23% 29% 69% 42% 3.1 Projecten met Totaal aantal aangrenzende deelnemers partnerlanden van de EU % vrouwen 50% 53% 51% 55% 44% 47% 50% 48% % uit kansengroepen 17% 46% 49% 30% 21% 11% 21% 19% 4.3 Vorming en Totaal aantal netwerken deelnemers % vrouwen 37% 48% 54% 51% 37% 38% 42% 37% % uit kansengroepen / / / / / / / / 5.1 Jeugdbeleidsmeetings Totaal aantal deelnemers % vrouwen / 48% 50% 50% 50% 50% 50% 50% % uit kansengroepen / 0% 13% 0% 0% 91% 14% 22% Totaal Aantal deelnemers % vrouwen 46% 46% 51% 49% 49% 49% 46% 47% % uit kansengroepen 17% 20% 18% 17% 14% 29% 24% 21% 18 Over de tijd zien we in het algemeen een stijging van het aantal deelnemers, vooral tussen 2009 en 2010 en 2011 en 2012 is de stijging aanzienlijk. Deze stijging doet zich voor bij alle subacties zelfs voor het Europees vrijwilligerswerk-, met uitzondering van de jongereninitiatieven en de vormingsen netwerkprojecten waarvan het aantal deelnemers heel sterk fluctueert over de tijd. Ook het aantal deelnemers aan jongerenprojecten over democratie en aan jeugdbeleidsmeetings verschilt sterk van jaar tot jaar. Verder valt op dat de genderverdeling niet altijd even gebalanceerd is voor alle subacties. Het Europees vrijwilligerswerk kent een overtal aan vrouwelijke deelnemers. Twee op drie deelnemers aan een EVS-project is vrouw, met uitzondering van 2013 waar het percentage vrouw op 42% ligt. Heel wat van deze projecten vinden plaats in de sociale sector, een sterk gefeminiseerde sector. Onder de deelnemers aan vormings- en netwerkprojecten en jongereninitiatieven zijn dan weer meer mannen dan vrouwen vertegenwoordigd. In het aandeel jongeren uit kansengroepen is er moeilijk een lijn te trekken. Dit aandeel schommelt heel erg van jaar tot jaar. Het varieert tussen 14% en 29%. Uitzondering is het Europees vrijwilligerswerk waar het percentage bepaalde jaren boven de 40% en zelfs de 60% ligt. Eveneens binnen één en dezelfde subactie kan dit aandeel heel sterk schommelen van jaar tot jaar. In heel

20 algemene termen en dit gaat zeker niet op voor ieder jaar, trekken bepaalde subacties meer jongeren uit kansengroepen aan dan andere subacties. Een hoger percentage jongeren uit kansengroepen kunnen we terugvinden onder de deelnemers aan jongerenuitwisselingen en het Europees vrijwilligerswerk. Een kleiner aandeel van hen vinden we terug onder de deelnemers van jongerenprojecten over democratie Gemiddeld aantal deelnemers per project Tabel 4 geeft het gemiddeld aantal deelnemers per subactie weer voor de periode Het geeft een overzicht van het gemiddeld aantal deelnemers per project voor Vlaanderen en voor alle nationale agentschappen samen. Tabel 4: Gemiddeld aantal deelnemers aan de projecten Vlaanderen Jongerenuitwisselingen Europa Jongereninitiatieven Vlaanderen Europa jongerenprojecten over Vlaanderen democratie Europa Europees Vlaanderen vrijwilligerswerk Europa Projecten met aangrenzende partnerlanden van de EU Vlaanderen Europa Vorming en netwerken Vlaanderen Europa Jeugdbeleidsmeetings Vlaanderen Europa De tabel leert dat EVS-projecten gemiddeld een klein aantal deelnemers trekt. Dit komt doordat het Europees vrijwilligerswerk individuele projecten omvat en projecten met kleine groepen. Jongerenuitwisselingen, jongereninitiatieven, projecten met aangrenzende partnerlanden van de EU en vormings- en netwerkprojecten tellen gemiddeld tussen de 10 en 40 deelnemers. Grootschalige projecten vinden we terug in de jongerenprojecten voor democratie, maar vooral onder de jeugdbeleidsmeetings (tot zelfs meer dan 500 deelnemers). Verder blijkt dat het gemiddeld aantal deelnemers per project in Vlaanderen vrij gelijklopend is met het gemiddelde van alle nationale agentschappen samen. Er zijn een paar uitzonderingen echter. Het gemiddeld aantal deelnemers aan EVS-projecten is iets lager in Vlaanderen, terwijl het gemiddeld aantal deelnemers aan jongerenprojecten over democratie en jeugdbeleidsmeetings in Vlaanderen hoger ligt. 19

21 2.1.5 Projecten met partnerlanden Jaarlijks varieert het aantal projecten met partnerlanden tussen de 15 en 20. Het aantal deelnemers afkomstig uit deze partnerlanden schommelt sterk van jaar tot jaar. Tabel 5: Aantal projecten met en aantal deelnemers uit partnerlanden 8 Jaar Aantal projecten (EVS + Projecten met Aantal deelnemers aangrenzende partnerlanden van de EU) Financiële middelen In het totaal is meer dan 11 miljoen gespendeerd aan gedecentraliseerde projecten via JINT vzw 9. Jaarlijks wordt tussen 1,5 miljoen euro en 2,5 miljoen euro subsidies uitgereikt aan projecten die bij JINT vzw zijn ingediend. Dit jaarlijks bedrag is toegenomen tussen 2007 en Vlaanderen is goed voor ongeveer 1,4% van het totaal aantal subsidies dat uitgereikt wordt aan alle nationale agentschappen samen. Dit is een onderschatting van het totale bedrag dat in het kader van Youth in Action naar Vlaanderen gaat, want naast TCP zijn ook de bedragen die aan eventuele gecentraliseerde projecten uitgereikt worden niet in deze bedragen opgenomen. Tabel 6: Gespendeerde bedragen per subactie Vlaanderen Jongerenuitwisselingen 423, , , , , , ,000 3,097, Jongereninitiatieven 133, , , , , , ,000 1,146, Jongerenprojecten over 28,000 43,000 49,000 63,000 74, , , ,000 democratie 2 EVS 503, , , , , , ,000 4,285, Projecten met aangrenzende 95, ,000 95, , , , , ,000 partnerlanden van de EU 4.3 Vorming en netwerken 159,000 92, ,000 90, , , , , Jeugdbeleidsmeeting 0 21,000 36,000 40,000 34,000 99, , ,000 Percentage van het totaal gespendeerde bedrag Totaal 1,419,000 1,382,000 1,473,000 1,589,000 1,638,000 1,839,000 2,518,000 11,237, % 1.28% 1.53% 1.54% 1,33% 1,28% 1,42% 1,44% 8 Partnerlanden zijn landen die geen deel uitmaken van het programma. Het zijn landen ten oosten van de EU, het zuiden van het Middellands Zeegebied en landen uit de Balkan die geen lid zijn van de EU. Programmalanden zijn de lidstaten van de EU, aangevuld met enkele niet-lidstaten (Liechtenstein, Noorwegen, Ijsland, Zwitserland en Turkije). 9 Opnieuw zijn de bedragen voor TCP-projecten niet meegenomen in deze cijfers. 20