Aanvraag kapvergunning voor woningbouwontwikkeling aan de Parklaan in Vlijmen

Transcriptie

1 Zaaknummer Onderwerp Aanvraag kapvergunning voor woningbouwontwikkeling aan de Parklaan in Vlijmen Collegevoorstel Aanleiding / voorgeschiedenis Aan de Parklaan ligt het terrein van de voormalige school van Vliedberg. De locatie is voor een school overbodig geworden en is daarom beschikbaar gesteld voor herontwikkeling. Het bestemmingsplan Parklaan, Vlijmen is vastgesteld in de raadsvergadering van 28 maart 2017 en biedt ruimte aan maximaal 32 grondgebonden woningen. Er is een verkavelingsplan opgesteld voor 30 woningen, hierin zijn twintig commerciële woningen en tien sociale huurwoningen voorzien. Dit voorstel gaat over het aanvragen van de benodigde vergunningen voor het kappen van bomen. Deze zijn noodzakelijk voor de uitvoering van het project Parklaan. Dit moment is vanuit groenbeheer aangegrepen om een totaalplan te maken over de bomen. Feitelijke informatie De locatie wordt omsloten door de Parklaan, de Vliedbergweg, de Deken van Baarstraat en een grasveld. Om aanpassingen in de openbare ruimte te kunnen uitvoeren zijn ook de omliggende wegen en de zuidelijke groenstrook hierbij meegenomen. De locatie ligt met zijn oost- en noordkant tegen een woongebied aan. Het maakt samen met andere groene ruimtes deel uit van een groengebied aan de rand van de Vliedberg. Ten zuiden van de locatie ligt de Heidijk, de ringdijk die hier de bebouwde kom van Vlijmen omsluit. Deze groene delen maken samen één geheel. Dit groene gebied is van grote kwalitatieve waarde voor de wijk. Ten westen hiervan ligt het bedrijventerrein Vliedberg. Aan de Vliedbergweg liggen enkele woonwerklocaties. Ten noordoosten van de locatie ligt het winkelgebied aan het Burgemeester van Houtplein. Op het perceel aan de Parklaan zullen woningen worden gebouwd. Het plangebied kan hiervoor worden ingericht zonder de aanleg van een nieuwe verkeersontsluitingsstructuur. Groeninrichtingsplan Kappen Om ruimte te bieden aan de woningbouwontwikkeling aan de Parklaan, zal een aantal bomen langs de Vliedbergweg, Deken van Baarstraat en Parklaan moeten verdwijnen. Het gaat om 30 bomen, waarvan er 26 kapvergunningplichtig zijn. De bomen langs de Vliedbergweg (elf stuks) en de bomen in het groengebied langs de Parklaan (vijf stuks) maken onderdeel uit van de hoofdgroenstructuur. Dit moment wordt ook aangegrepen om, uit een oogpunt van beheer, de bomen die een slechte vitaliteit hebben, overlast door worteldruk geven en/of te groot te zijn voor de locatie, aan te pakken. Het gaat om dertien bomen langs de Parklaan, waarvan er acht kapvergunningplichtig. Dit betekent dat in totaal 43 bomen moeten wijken, waarvan er 34 kapvergunningplichtig zijn. De bijgevoegde tekening 1 geeft aan waar bomen moeten worden gekapt en welke bomen kapvergunningplichtig zijn. Het zijn bomen uit de hoofdgroenstructuur en bomen met een omvang groter dan 150 cm op 1,30 m boven maaiveld gemeten. De betrokken bomen staan in het Groenstructuurplan aangeduid als hoofdgroenstructuur. De elf bomen langs de Vliedbergweg maken onderdeel uit van de hoofdbomenstructuur. Getracht wordt om een van de bomen op de kop van een toekomstige parkeerkoffer te sparen tijdens de ontwikkeling. Vanuit flora- en fauna onderzoek zijn deze bomen te kappen mits de bomen aan de andere zijde van de weg gehandhaafd blijven. Dit is nodig voor foeragerende vleermuizen. Vanuit de groenstructuur is het ook gewenst om aan de andere zijde van de Vliedbergweg een bomenstructuur te behouden. De vijf bomen langs de Parklaan liggen in een groenzone die onderdeel uitmaakt van de hoofdgroenstructuur. Deze groenzone is structureel van belang omdat deze samen met andere groene ruimtes gekoppeld is aan de Heidijk. Ze vormen een belangrijke groenverbinding van binnen naar buiten. 1

2 Zaaknummer Onderwerp Aanvraag kapvergunning voor woningbouwontwikkeling aan de Parklaan in Vlijmen Compensatie Met het verdwijnen van de bomen ontstaat een verlies aan ruimtelijke kwaliteit, ecologie en biodiversiteit in de openbare ruimte. De compensatie voor het verlies aan bomen wordt gerealiseerd in de groene ruimte ten zuiden van het woningbouwontwikkelingsgebied die onderdeel uitmaakt van de hoofdgroenstructuur. Deze compensatie zal in samenhang met een waterberging gerealiseerd worden. De compensatie vindt niet getalsmatig plaats, maar er wordt hierbij gekeken naar de ruimtelijke kwaliteit. Aangezien we op deze locatie te maken hebben met een groenverbinding van binnen naar buiten zijn de volgende aspecten voor de ruimtelijke kwaliteit van belang: de duurzaamheid van de openbare ruimte; de biodiversiteit van het groen; bijdrage groen aan waterberging; bijdrage groen aan klimaat en milieu; De bijgevoegde tekening 2 geeft een indicatie van de compensatie. De compensatie bestaat uit het vervangen van bomen, zeven bomen langs de Parklaan en tien bomen in de groene ruimte. Ook wordt in de groene ruimte een wadi (waterberging) aangelegd. De wadi zal onder andere ten gunste van biodiversiteit extensiever worden onderhouden, zodat zich kruidenrijk gras kan ontwikkelen. Onder enkele groepen bomen komt struweel ten gunste van biodiversiteit. Bij de situering en keuze van bomen is aandacht voor duurzaamheid, biodiversiteit en klimaat. Omgevingsvergunning voor kappen Om deze werkzaamheden uit te kunnen voeren is een omgevingsvergunning voor het kappen van bomen nodig. Afweging Het kappen van de bomen, met uitzondering van de bomen aan de zijde van de bestaande woningen langs de Parklaan, is noodzakelijk voor de woningbouwontwikkeling. Aangezien de situatie van de bomen langs de Parklaan aan de zijde van de bestaande woningen slecht is, is er voor gekozen om deze bomen tegelijkertijd mee te nemen, aangezien er toch werkzaamheden langs de Parklaan plaatsvinden bij realisatie project. Vanuit de planning van het project is het voorstel om de omgevingsvergunning voor het kappen van deze bomen nu aan te vragen. Ten slotte is het wenselijk dat het verlenen van deze omgevingsvergunning wordt gemandateerd aan de clustermanager Omgevingsvergunningen onder de voorwaarde dat er geen zienswijze(n) tegen de te verlenen vergunning worden ingediend. Inzet van middelen Er is nog geen exploitatieopzet voor de Parklaan vastgesteld. In de exploitatieopzet die nu wordt opgesteld wordt rekening gehouden met een totaal aan geraamde kosten van ongeveer voor het uitvoeren van de bomenkap en herplant van de bomen. Hiervan is ongeveer geraamd voor de kap en herplant op de locatie waar de woningbouwontwikkeling plaatsvindt en ongeveer voor de bomenkap en herplant langs de bestaande woningbouwzijde aan de Parklaan. Laatstgenoemd bedrag zal door een bijdrage vanuit de beschikbare budgetten voor onderhoud/reconstructie groen aan de grondexploitatie Parklaan worden toegevoegd. Risico's Dit voorstel heeft geen bijzondere risico's. In de omgevingsvergunningprocedure zijn er de gebruikelijke rechtsbeschermingsmogelijkheden voor belanghebbenden. 2

3 Zaaknummer Onderwerp Aanvraag kapvergunning voor woningbouwontwikkeling aan de Parklaan in Vlijmen Procedure / vervolgstappen Als u volgens dit voorstel besluit, start de omgevingsvergunningprocedure voor de genoemde bomen. Het voorstel is verder om de omwonenden met bijgaande brief te informeren. Zodra de vergunning onherroepelijk is, kan worden overgegaan tot kappen, mits het bestemmingsplan op dat moment onherroepelijk is. Er zal worden gewerkt volgens de gedragscode Flora en Faunawet. Voorgenomen besluit Het voorstel is om bijgaand besluit vast te stellen. 3

4 Zaaknummer Onderwerp Aanvraag kapvergunning voor woningbouwontwikkeling aan de Parklaan in Vlijmen BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 18 juli 2017 besloten: de omgevingsvergunning voor het kappen van 34 bomen die met name nodig is voor de realisatie van woningbouwontwikkeling Parklaan, aan te vragen; de clustermanager Omgevingsvergunningen het mandaat te geven om de vergunning(en) te verlenen onder de voorwaarde dat er geen zienswijze(n) tegen de te verlenen vergunning worden ingediend; de omwonenden met bijgaande brief te informeren. namens het college van Heusden, de secretaris, mr. H.J.M. Timmermans 4

5

6 G G E E D D A A A A

7 Aan de bewoner(s) van ONS KENMERK: BEHANDELD DOOR: Celine op de Laak ONDERWERP: ontwikkeling Parklaan AANTAL BIJLAGEN: 2 DATUM: 18 juli 2017 VERZ. 18 juli 2017 Beste meneer, mevrouw, Zoals u weet treffen we voorbereidingen om woningbouw mogelijk te maken op de locatie van het voormalige mavogebouw aan de Parklaan 2 in Vlijmen. Met deze brief informeren we u over de voortgang. Bestemmingsplan Het bestemmingsplan 'Parklaan, Vlijmen' is op 28 maart 2017 vastgesteld door de gemeenteraad. Tegen het bestemmingsplan is beroep ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Omdat de Crisis- en herstelwet op het plan van toepassing is, dient de Afdeling binnen zes maanden na afloop van de beroepstermijn (24 mei 2017) uitspraak te doen op dit beroep. Dit betekent dat eind november 2017 een onherroepelijk besluit over het bestemmingsplan wordt verwacht. POSTADRES Gemeente Heusden Postbus AA Vlijmen BEZOEKADRES Julianastraat 34 Vlijmen T (073) F (073) E INFO@HEUSDEN.NL DIGITAAL LOKET Bankrelatie NL54BNGH Grondverkoop Wij hebben vandaag besloten de grond op de locatie Parklaan te verkopen aan Van Wanrooij Projectontwikkeling B.V. Deze partij zal de komende periode de verkoop van de woningen gaan voorbereiden. Aanvraag kapvergunning Om woningbouw hier mogelijk te maken, moeten er bomen gekapt worden. Ook bomen met een slechte vitaliteit of die te groot zijn voor hun locatie, willen we dan kappen. Een deel van de te kappen bomen is vergunningplichtig. Voor deze bomen wordt een kapvergunning aangevraagd. De werkzaamheden worden pas uitgevoerd als het bestemmingsplan onherroepelijk is en het zeker is dat er gebouwd kan worden. Gemeente Heusden gebruikt uw persoonsgegevens uitsluitend voor het doel waartoe zij zijn verstrekt. Indien u daarover inhoudelijk meer wilt weten kunt u contact opnemen met de behandelend ambtenaar van onze gemeente (Wet Bescherming Persoonsgegevens, artikel 33 en 34)

8 Ons kenmerk Onderwerp ontwikkeling Parklaan Datum 18 juli 2017 Pagina 2 van 2 Compensatie groen en waterberging We gaan het verlies van bomen, compenseren door nieuwe bomen te planten in de groene ruimte ten zuiden van de woningbouwontwikkeling. Dit stuk groen maakt deel uit van de hoofdgroenstructuur. Deze groencompensatie wordt in samenhang met een waterberging gerealiseerd. De groencompensatie vindt niet getalsmatig plaats, maar er wordt gekeken naar de ruimtelijke kwaliteit. Voor de ruimtelijke kwaliteit zijn op deze locatie de volgende aspecten van belang: de duurzaamheid van de openbare ruimte; de biodiversiteit van het groen; bijdrage groen aan waterberging; bijdrage groen aan klimaat en milieu. Op de tekening in bijlage 1 is het groenontwerp voor de openbare ruimte te zien. Een deel van de bomen wordt herplant in de groene ruimte of langs de Parklaan. Ook de waterberging (wadi) is in het ontwerp ingetekend. De wadi wordt ten gunste van de biodiversiteit minimaal onderhouden zodat zich kruidenrijk gras kan ontwikkelen. Een toelichting op de wadi vindt u in bijlage 2. Om de biodiversiteit verder te versterken wordt onder enkele boomgroepen struweel aangeplant. Contact Wij vertrouwen er op u met deze brief voldoende te hebben geïnformeerd. Als u naar aanleiding van deze brief nog vragen heeft, kunt u contact opnemen met Celine op de Laak of Steffi van Puijenbroek-Vinck via info@heusden.nl of (073) Met vriendelijke groet, het college van Heusden, de secretaris, mr. H.J.M. Timmermans de burgemeester, drs. J. Hamming

9

10 Bijlage 2: Toelichting wadi en beheer Wadi Wadi is een afkorting voor Water Afvoer Door Infiltratie. De wadi is een infiltratievoorziening waarin het hemelwater wordt opgevangen dat in de openbare ruimte valt tijdens een regenbui. Met het realiseren van een wadi wordt voorkomen dat schoon water naar de rioolzuiveringsinstallatie gaat. Daarnaast voorkomt het wateroverlast en wordt het grondwater aangevuld. Beheer Op veel plaatsen maait de gemeente het gras nu als gazon. Dit heet intensief maaibeheer, dat wil zeggen dat er van april tot oktober bijna wekelijks wordt gemaaid. Om de belevingswaarde en natuurwaarde meer kans te geven past de gemeente het maaibeheer aan. Op sommige plekken wordt in de toekomst maar een of tweemaal per jaar gemaaid. Dit extensief beheer bevordert meer diversiteit in het openbaar groen. Wanneer er andere plantensoorten groeien, kunnen hier bijvoorbeeld bijen en vlinders op afkomen. Ook insecten en vogels kunnen meeprofiteren. Hiermee levert de gemeente een goede bijdrage aan de biodiversiteit. Meer dan de helft van alle wilde bijen en dagvlinders in Nederland is bedreigd. Het creëren van kruidenrijk grasland in de steden en dorpen geeft insecten weer leefgebied. En niet alleen dat: ook voor mensen worden deze natuurlijke gebieden in de komende jaren nog veel mooier. Voor de groene ruimte ten zuiden van de woningbouwontwikkeling geldt dat het gras aan de randen van de verharding intensief, als gazon, beheerd zal worden. De wadi wordt extensief beheerd.