Jaarverslag

Transcriptie

1 Jaarverslag 2006 Jaarverslag

2 Inhoudsopgave 2 Voorwoord 3 1. Kerk in Actie in Missionair werk 8 3. Diaconaat Zending Werelddiaconaat Noodhulp Kinderen in de Knel Klimaatplan Beleidsbeïnvloeding en internationale samenwerking Wederzijds betrokken Communicatie en fondsenwerving Personeel en organisatie Financiën 33 Colofon Kerk in Actie is het missionaire en diaconale werk in binnen- en buitenland van de Protestantse Kerk in Nederland. Delen van dit werk worden uitgevoerd mede namens de Doopsgezinde Broederschap, de Oud-Katholieke Kerk, de Bond van Vrije Evangelische Gemeenten in Nederland, de Remonstrantse Broederschap, het Leger des Heils, de Zevende Dags Adventisten, de Unie van Baptisten Gemeenten, het Genootschap der Vrienden (Quakers), de Vrijzinnige Geloofsgemeenschap NPB en de YMCA Nederland. Kerk in Actie Postbus AL Utrecht Tel. (030) Fax (030) info@kerkinactie.nl Internet: Giro Utrecht Samenstelling Dienstenorganisatie Protestantse Kerk in Nederland, afdeling Communicatie en Fondsenwerving Eindredactie Henk van IJken Opmaak Ladenius Communicatie bv, Houten Druk Schotanus & Jens, Nieuwegein. Foto s Freek Visser (pag. 3, 9, 11, 12, 24, 25, 31), Gert Jan Koster (pag. 10), Aalt van de Glind (pag. 14, 26), Els Scholten (pag. 14), Joke Steneveld (pag. 16), Frans Lindenkamp (pag. 15), Joris Kleverlaan/ICCO (pag. 35), Henri Bartsch (pag. 19), Johannes Odé (omslag, pag. 6, 21, 23, 24, 33), Ron Gilling (pag. 21), Henk Bosch (pag. 27), Jaap de Jager (omslag, pag. 29), Lisette van de Wel (pag. 26), Tjenny Landman (pag. 54). Utrecht, mei 2007

3 Jaarverslag 2006 Voorwoord Samen verder Beste vrienden van Kerk in Actie, Kerk in Actie heeft in 2006 de samenwerking met de interkerkelijke organisatie voor ontwikkelingssamenwerking ICCO geïntensiveerd. Het gaat niet om een fusie van beide organisaties. Wel worden er gezamenlijk ontwikkelingsprojecten uitgevoerd, en wel op zo n manier dat Kerk in Actie en ICCO elkaar daarbij versterken. De gezamenlijke noodhulp na de Tsunami heeft in 2006 een vervolg gekregen. In de getroffen landen en gebieden werkt Kerk in Actie samen met ICCO, onze plaatselijke partners en uitgezonden medewerkers. Bij onze noodhulpactie na de overstromingen in Midden-, Zuid- en Oost-Europa ondersteunde Kerk in Actie regionale partnerorganisaties. Zij begonnen, ieder in zijn eigen land, direct met het verlenen van hulp aan de slachtoffers. Voedsel- en hygiënepakketten werden uitgedeeld, bedden en matrassen verstrekt. Daarna is ondersteuning geboden bij het opbouwen van huizen en het opstarten van de landbouw. Kerk in Actie zendt medewerkers naar landen ter ondersteuning van het plaatselijke werk. Vaak zijn ze verbonden aan een kerkelijke classis. Deze uitgezonden medewerkers werken een aantal jaren in bijvoorbeeld de gezondheidszorg, het onderwijs of de landbouw. Maar de meesten van hen zijn theologen, die in dienst komen van een kerkelijke organisatie. Zo bevorderen zij wereldwijd de oecumene. Uitgezonden medewerkers van Kerk in Actie zetten niet alleen waar nodig hun deskundigheid in, maar stimuleren ook het contact tussen ontwikkelingsland en plaatselijke kerk in ons land. Binnen het ontwikkelingswerk is hun functie uniek. Kerk in Actie onderscheidt zich door hun werk van andere organisaties. Uitgezonden medewerkers vormen voor Kerk in Actie een onmisbare schakel tussen de zendende gemeente en de partner. De laatste kan zowel een plaatselijke kerk als een ontwikkelingsorganisatie zijn. Het contact tussen plaatselijke kerken en wereldwijde partners is versterkt door het programma Kerk in Actie Interactief. Kerk in Actie heeft plaatselijke kerken echt iets te bieden als het gaat om interactiviteit. Er zijn mogelijkheden voor directe communicatie, directe medezeggenschap en directe financiering van een project. Uitwisseling tussen diaconieën was er volop tijdens de Landelijke Diaconale Dag waaraan in november ruim elf honderd diakenen uit het hele land meededen. Uit het tweede onderzoek naar armoede in Nederland dat op deze dag aan mr. A.J. de Geus, de toenmalige minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, werd overhandigd, is gebleken dat de financiële hulpverlening van diaconieën aan mensen in armoedesituaties in ons land toeneemt. Hoewel de noodzaak tot dit werk niet tot vreugde stemt, is het buitengewoon positief dat diaconieën zich in ons land inzetten voor mensen die ondersteuning nodig hebben. Het Klimaatplan van Kerk in Actie heeft in 2006 een impuls gekregen door de samenwerking met Greenchoice, waardoor kerken, kerkleden en de donateurs van Kerk in Actie tegen het laagste tarief kunnen overschakelen op groene stroom. Een deel van de opbrengst gaat bovendien naar onze projecten. Kerk in Actie zet zich in voor het werelddiaconaat, voor noodhulp, zending, missionair werk en niet in de laatste plaats voor het diaconaat in ons land. Wij zijn dankbaar dat velen particulieren, bedrijven, organisaties en fondsen ons steunen, want op veel plaatsen in ons eigen land en overal in de wereld, is er nog veel hulp noodzakelijk. Namens diaconieën en zwo-commissies, en door hun ondersteuning kunnen we dit werk doen. Haaije Feenstra Algemeen directeur

4 1. Kerk in Actie in 2006 Financiën Kerk in Actie 2006 Inkomsten en uitgaven 2006 Kerkinactie Rekening Begroting Rekening Rekening Begroting Rekening Uitgaven: Inkomsten: Steunverlening Collecten/Giften/Nalatenschappen Vrijgevallen projectsubsidies Af: fondsenwervingskosten Reservering coördinatie en toezicht op SHOgelden Reservering coördinatie en toezicht op eigen geldwerving Aandeel in gezamenlijke akties Aandeel in akties van derden Kosten voorlichting ed Bijdragen voor dienstverlening en subsidies Eigen activiteiten Opbrengst publicaties Kosten verbonden aan publicaties Uitvoeringskosten Netto opbrengsten publicaties Financiële bijdragen PKN Bijdrage PKN uit bestemmingsreserves Overige inkomsten Rente-opbrengsten Totale lasten Totale baten Dotaties aan bestemmingsreserves en/of fondsen Onttrekkingen aan bestemmingsreserves en/of fondsen Totaal Huisstijl en logo Kerk in Actie In de nieuwe huisstijl is Kerk in Actie een motto in zichzelf. De Kerk in Actie voor zending, binnenlands diaconaat, werelddiaconaat en ontwikkelingssamenwerking. We hebben besloten om daarbij nadrukkelijker het gironummer te vermelden, om de bekendheid ervan te vergroten en de steun aan onze partnerorganisaties en -kerken te kunnen blijven voortzetten. Waar nodig en mogelijk zullen we het motto Geloof in uitvoering verbinden met het nieuwe logo. In de volgende hoofdstukken worden verschillende delen van het werk kort uitgelicht. De zeven programma s van Kerk in Actie: 1. Missionair werk (Nederland) 2. Diaconaat (Nederland) 3. Zending (buitenland) 4. Werelddiaconaat (buitenland) 5. Noodhulp (buitenland) 6. Kinderen in de Knel (buitenland) 7. Klimaatplan

5 Jaarverslag 2006 Namens wie werken we? Kerk in Actie voert in Nederland en in het buitenland het missionaire en diaconale werk uit van de Protestantse Kerk in Nederland. Delen van dit werk worden mede uitgevoerd namens tien andere kerkgenootschappen. Onze centrale taak De centrale taak van Kerk in Actie is om met al deze kerken te werken aan de voortgang van het evangelie en aan het bestrijden van armoede en onrecht door solidariteit en hulpverlening. Wat doen we? Kerk in Actie onderhoudt zowel relaties met partnerkerken en partnerorganisaties in Nederland en het buitenland, als met kerkelijke gemeenten in Nederland. We bemiddelen in hun wederzijdse betrokkenheid. Met geld van kerken, particulieren en anderen biedt Kerk in Actie financiële ondersteuning aan kerken en organisaties wereldwijd via zeven programma s. Daarnaast kunnen kerkelijke gemeenten die zich rekenen tot de Gereformeerde Bond via een eigen programma Luisterend Dienen een door henzelf geselecteerd deel van het diaconale werk ondersteunen. Besteding beschikbare middelen in 2006 % Bedrag (X 1.000) 80% 4% 2% 14% Directe steunverlening Voorlichting Eigen activiteiten Uitvoeringskosten Totaal besteding beschikbare middelen in Directe steunverlening Voorlichting Eigen activiteiten Uitvoeringskosten Uitgangspunten in ons beleid Het bestuur van de Dienstenorganisatie van de Protestantse Kerk in Nederland heeft in 2004 het beleid voor het missionaire en diaconale werk vastgelegd tot Dit beleid is vertaald in onderstaande doelstellingen. De daarbij behorende directe steunverlening in 2006 kan als volgt worden weergegeven. 38% 3% 9% Missionair werk (Nederland) Diaconaal werk (Nederland) 1% 3% Evangelieverkondiging Kerk en gemeenschap Oecumene 4% 3% 11% 24% Dialoog 3% 2% Armoede en milieu Gerechtigheid en verzoening Hiv/aids Rampen en noodhulp Wederkerigheid Besteding directe steunverlening 2006 naar doel (X 1.000) % Bedrag Missionair werk (Nederland) Diaconaal werk (Nederland) Evangelieverkondiging Kerk en gemeenschap Oecumene Dialoog Armoede en milieu Gerechtigheid en verzoening HIV/AIDS Rampen en noodhulp Wederkerigheid Totaal besteding directe steunverlening 2006 naar doel

6 6 Programma s Kerk in Actie Het werk van Kerk in Actie wordt uitgevoerd vanuit zeven programma s. De directe steunverlening in 2006 is als volgt over deze programma s verdeeld: Besteding directe steunverlening 2006 % Bedrag (x 1.000) 8% 1% 3% 4% 20% Missionair werk in Nederland Diaconaal werk in Nederland Zending Werelddiakonaat Noodhulp uit reguliere acties uit speciale acties Kinderen in de knel Klimaatplan Totaal besteding directe steunverlening % 5% Missionair werk in Nederland Diaconaal werk in Nederland Zending Werelddiakonaat 26% Noodhulp: uit reguliere acties uit speciale acties Kinderen in de knel Klimaatplan

7 Jaarverslag 2006 Partners en projecten Nederland Kerk in Actie voert zelf projecten uit in Nederland en geeft financiële steun aan projecten van andere organisaties. We ondersteunen missionaire en diaconale initiatieven en activiteiten voor mensen die meer willen weten van geloof en kerk en voor groepen mensen die in sociaal, materieel, lichamelijk of geestelijk opzicht in achterstandssituaties verkeren. Ook groepen in Nederland, die in een isolement dreigen te raken of wie onrecht wordt aangedaan, kunnen op steun van Kerk in Actie rekenen. Kerk in Actie is op die manier partner van vele groepen en kerken in onze samenleving. Een deel van de binnenlandse projecten wordt door medewerkers van Kerk in Actie zelf uitgevoerd. Kerk in Actie verstrekt meestal financiële steun, die tijdelijk is en aanvullend van aard. De steun strekt zich uit over een periode van ten hoogste drie jaar. Het project moet passen binnen het geformuleerde beleid van Kerk in Actie. Er moet volgens afspraak inhoudelijk en financieel worden gerapporteerd. Buitenland Kerk in Actie onderhoudt relaties met kerken en organisaties in het buitenland en geeft hen financiële steun. We staan in een open, gelijkwaardige en kritische verhouding tot elkaar. We leren van elkaar en houden elkaar scherp. We ondersteunen lokale organisaties om hen te versterken. Vaak gebeurt dat met lokale menskracht, maar soms, op verzoek, door mensen uit te zenden. We hechten veel belang aan het tot stand brengen van wederzijdse betrokkenheid tussen kerkelijke gemeenten in Nederland en onze buitenlandse partners. Dit gebeurt bijvoorbeeld via uitwisselingscontacten. Partners en projecten in 2006 (bedragen x ) Nederland Azië/Pacific Europa/ Amerika Afrika/ M.Oosten Wereldwijd Totalen Directe steunverlening Aantallen: Partners (in %) (13) (25) (25) (32) (5) (100) Contracten Landen n.v.t. 75 Gemiddelden: Per contract Per partner Per land n.v.t De directe financiële steunverlening (exclusief noodhulp uit speciale acties) aan partners kan als volgt worden gespecificeerd: 32% 5 13% Nederland Afrika/M.Oosten Azië/Pacific Wereldwijd 25% 25% Europa/Amerika Kerk in Actie voert haar werk uit namens: de Protestantse Kerk in Nederland Een deel wordt mede uitgevoerd namens: Doopsgezinde Broederschap Oud-Katholieke Kerk Bond van Vrije Evangelische Gemeenten in Nederland Leger des Heils Zevende Dags Adventisten YMCA Nederland Unie van Baptisten Gemeenten Vrijzinnige Geloofsgemeenschap NPB Remonstrantse Broederschap Het Genootschap der Vrienden (Quakers)

8 2. Missionair Werk Inkomsten en uitgaven 2006 Missionair Werk Binnenland Rekening Begroting Rekening Rekening Begroting Rekening Uitgaven: Inkomsten: Steunverlening Collecten/Giften/Nalatenschappen Vrijgevallen projectsubsidies Af: fondsenwervingskosten Kosten voorlichting ed Bijdragen voor dienstverlening en subsidies Eigen activiteiten Opbrengst publicaties Kosten verbonden aan publicaties Uitvoeringskosten Netto opbrengsten publicaties Bijdrage PKN uit bestemmingsreserves Overige inkomsten Rente-opbrengsten Totaal lasten Totaal baten Dotatie aan egalisatiereserve missionair werk Onttrekking uit egalisatiereserve missionair werk Door het missionaire werk willen we bevorderen dat mensen in aanraking komen met het evangelie van Jezus Christus, dat be-amen en hun plaats vinden binnen de christelijke gemeenschap. We proberen gemeenten en groepen daarbij te steunen. Waar de plaatselijke gemeente zelf niet in staat is om een missionaire activiteit of project geheel voor eigen rekening te nemen, is een financiële bijdrage mogelijk om het voorgenomen werk toch te realiseren. In 2006 zijn werkzaamheden uitgevoerd en projecten gesteund op de volgende deelterreinen van missionair werk: Christelijke gemeenschapsvorming Veel mensen zijn op zoek naar bronnen van betekenis die het leven zin geven. Ze sluiten zich vaak niet gemakkelijk aan bij een organisatie als de kerk, maar hebben wel behoefte aan een plaats waar ze hun ervaringen kunnen delen. Het missionaire werk van de Protestantse Kerk steunt initiatieven die beogen gemeenschappen te vormen waar mensen (opnieuw) in aanraking komen met het evangelie. In oude stadswijken en grote nieuwbouwwijken (vinexlokaties) is steun geboden aan mensen en groepen die nieuwe (experimentele) wegen gaan. Het missionaire werk is betrokken bij een aantal pilot-projecten die daarop gericht zijn. Beleidsmakers in grote steden zijn gesteund in hun streven mogelijkheden tot vernieuwing aan te grijpen. Open kerk Het missionair werk stimuleert gemeenten en gemeenteleden door middel van materiaal om het eigen missionaire werk vorm te geven en anderen te bereiken met de beloften van het evangelie. Zo verscheen de gids Laat zien wat je bezielt in een oplage van exemplaren. 450 gemeenten reageerden positief op de oproep mee te doen aan het project Intercity bestemming Pasen van de Raad van Kerken in Nederland. We werkten mee aan een basiscursus geloven voor mensen die niet of nauwelijks met bijbelse verhalen

9 Jaarverslag 2006 Stiltecentrum Schiphol bekend zijn: Ontmoetingen met God. De uitgave Met stomheid geslagen helpt predikanten en anderen die uitvaarten begeleiden. Het cadeaumateriaal dat gemeenteleden kunnen gebruiken bij de directe geloofscommunicatie in hun omgeving vond veel aftrek. De boekjes Verwondering en De kerk viert feest! vonden hun weg naar tienduizenden adressen. Nieuw was de adventskalender die in ruim huishoudens een plek kreeg en die ook in een digitale versie te gebruiken was op de website van de Protestantse Kerk. Missionair diaconaal werk Mensen in achterstandsituaties, mensen met een zwakke gezondheid, mensen bij wie problemen zich opstapelen. Het buurtpastoraat, het drugs- en straatpastoraat en inloophuizen ontvangen steeds vaker mensen met psychische problemen. Niet het oplossen van de problemen staat voorop, maar het vinden van een hanteerbare levenswijze. Dat kan door met elkaar op te trekken en door alles heen samen naar perspectief te zoeken, naar anderen, naar de Ander. Kenmerkend voor dit werk zijn ook de laagdrempelige kleinschalige vieringen met ruimte voor onderlinge uitwisseling. (Samen Kerk in Nederland) en draagt bij aan de opleiding van de pastores en het kader van migrantenkerken. Overige missionaire activiteiten Kerk in Actie werkt aan publieke presentie. Bijvoorbeeld door projecten op het snijvlak van evangelie en cultuur, zoals het Feest van de Geest, en steun aan Kerk zonder Grenzen via Radio Bloemendaal. Ook zetten wij ons in voor ontmoeting met moslims. Imams en pastores, moslim- en christenvrouwen ontmoeten elkaar om samen verder te komen in een voor allen leefbare en vreedzame samenleving. Het missionaire jeugdwerk wil bij jongeren interesse wekken voor het evangelie en hen begeleiden op hun zoektocht naar geloof. Voorbeelden zijn De Kinderwinkel die openstaat voor alle kinderen in Moerwijk in Den Haag, en het project The Art of Connection waarin jongeren elkaar vertellen over hun geloof. Missionair categoriaal werk Aan de poorten van ons land zijn pastores werkzaam in het koopvaardijwerk en het luchthavenpastoraat. Vanuit het koopvaardijwerk wordt pastorale bijstand verleend aan personeel van (internationale) koopvaardijschepen die de havens van onder andere Rotterdam en Amsterdam aandoen. Het gaat dan onder meer om het voeren van pastorale gesprekken en hulp in acute noodsituaties. Het luchthavenpastoraat wil bijdragen aan de emotionele en geestelijke zorg van mensen die op de luchthaven komen of werken. Daarnaast is er missionair pastoraat voor buitenlandse studenten en toeristen. Ontmoeting met migrantenkerken Het missionaire werk stimuleert uitwisseling en samenwerking met migrantenkerken en ondersteunt hen bij hun kerkzijn, bijvoorbeeld via het Kerkhuis in de Bijlmer dat migrantenkerken helpt hun weg te vinden in onze samenleving. Plaatselijke gemeenten krijgen advies over de manier waarop relaties met migrantenkerken vorm en inhoud kunnen krijgen. Daarbij valt veel van elkaar te leren. Het missionaire werk ondersteunt SKIN Belijdenisdienst

10 3. Diaconaat 10 Inkomsten en uitgaven 2006 Diaconaal Werk Binnenland Rekening Begroting Rekening Rekening Begroting Rekening Uitgaven: Inkomsten: Steunverlening Collecten/Giften/Nalatenschappen Vrijgevallen projectsubsidies Af: fondsenwervingskosten Bijdragen voor dienstverlening en subsidies Kosten voorlichting ed Opbrengst publicaties Kosten verbonden aan publicaties Eigen activiteiten Netto opbrengsten publicaties Uitvoeringskosten Financiële (quotum-)bijdrage PKN Bijdrage PKN uit bestemmingsreserves Overige inkomsten Rente-opbrengsten Totaal lasten Totaal baten Egalisatiereserve diakonaal werk Onttrekkingen uit: Egalisatiereserve diakonaal werk Fonds Nazorg Enschede Steunfonds Charlotte de Bourbon Steunfonds Jeugdwelzijn Fonds Algemene Diaconale Arbeid Steunfonds Wisman Fonds Garantieverplichting diakonaat Solidariteitsfonds vakantieweken Projectenfonds Binnenlands Diaconaat Projectenfonds Land. Diac. Projecten

11 Jaarverslag Armoede in Nederland Het werk van Kerk in Actie rond armoede in Nederland draait om barmhartigheid en gerechtigheid. Belangrijke middelen daarbij zijn het ondersteunen van kerkelijke vrijwilligers en lobby naar politiek en samenleving. In april werd de conferentie Meer dan voedsel alleen gehouden, over het toenemend aantal voedselbanken en de aantallen mensen die er een beroep op doen. Een verklaring vormde de basis van discussie. De uiteindelijke versie hiervan werd na de Tweede-Kamerverkiezingen aan de informateur en alle fractievoorzitters gestuurd met de vraag te laten weten welke onderdelen zij inzet zullen maken van beleid in Voor de tweede keer deed Kerk in Actie onderzoek naar financiële hulpverlening door diaconieën. Het aantal hulpvragen bleek fors toegenomen te zijn. Samen besteedden diaconieën in 2005 ruim 7 miljoen euro aan deze vorm van hulp. De presentatie van het onderzoek vond plaats tijdens de Landelijke Diaconale Dag op 18 november Minister Aart Jan de Geus en diaken Gerrit Berends van de diaconie van de Protestantse Kerk te Hellendoorn (bekend van de actie Helpen onder protest ) namen het rapport in ontvangst. Motto van de dag was Armoede aangepakt. Ook de diaconaatcollecte en de donateursactie in het najaar waren gericht op armoede in Nederland. Op onze website zijn hierover berichten en documenten te vinden. Een aantal projecten rond armoede voert Kerk in Actie uit met de werkgroep Arme Kant van Nederland/EVA ( Inloophuis Diaconaal vakantiewerk Vluchtelingen en asielzoekers In 2006 heeft Kerk in Actie samen met de Raad van Kerken in Nederland het voortouw genomen voor de actie Geen kind in de cel. Later hebben zeven organisaties waaronder Unicef, VluchtelingenWerk Nederland, Amnesty International en de Stichting Inlia zich aangesloten. Veel kerken hebben meegedaan. Het resultaat: in plaats van 50 kinderen per dag in de cel, zijn het er nu minder dan 10. De organisaties zullen zich in 2007 blijven inspannen om dit aantal te reduceren tot nul. Ook is in het afgelopen jaar samenwerking met onder andere het justitiepastoraat en de Stichting Exodus ontstaan, om te komen tot een humanere situatie in vreemdelingengevangenissen. Op dit terrein wordt ook nauw overleg gevoerd met Amnesty International. Diaconaal vakantiewerk ISDV Het diaconale vakantiewerk van Kerk in Actie werd, net als in voorgaande jaren, ook in 2006 door het VakantieBureau van de Interkerkelijke Stichting Diakonaal Vakantiewerk (ISDV) uitgevoerd. Het ging om zo n zestig vakantieweken. Daarbij ging het om vakanties voor ouderen, ouderen die hulp nodig hebben bij de invulling van hun vakantie, gasten die (veel) zorg nodig hebben, mensen met een visuele beperking en (echt)paren met een thuiswonende dementerende partner. Samen met YMCA Vakanties organiseerde het VakantieBureau vakanties voor éénoudergezinnen. Gasten en vrijwilligers waren goed voor zo n overnachtingen in onder meer het F.D. Roosevelthuis, De Werelt, Dennenheul en op het schip de Prins Willem-Alexander. In 2006 werden de vakanties-op-maat, met een individuelere benadering, verder doorgezet, wat door gasten

12 12 en vrijwilligers is gewaardeerd. Mensen met een smalle beurs kunnen korting vragen via het Vakantiefonds. De criteria daarvoor zijn in 2006 verruimd. Daardoor steeg het kortingsbedrag tot bijna ,-. Wet maatschappelijke ondersteuning De Wet maatschappelijke ondersteuning (WMO) is in 2006 door de Tweede- en Eerste Kamer goedgekeurd en is op 1 januari 2007 ingevoerd. Daarmee komt het zorg- en welzijnsbeleid voor het overgrote deel onder de verantwoordelijkheid van de plaatselijke overheid. Een belangrijke vraag is welke rol en taak de diaconie bij de WMO kan hebben. De Tweede Kamer heeft in een motie uitgesproken dat de gemeenten daarover met de kerken in gesprek moeten gaan. Dit gesprek is op gang gekomen. Vanzelfsprekend is en blijft dat de diaconie opkomt voor mensen in de knel. Kerk in Actie ondersteunt diaconieën met adviezen en met lokale en regionale voorlichtingsavonden. In een informatiemap, met publicaties in Diakonia en de Nieuwsbrief Kerk in Actie en op de website worden actuele ontwikkelingen doorgegeven. Jeugdwelzijn Kerk in Actie steunde in 2006 organisaties en projecten die kinderen en jongeren in onveilige situaties meer veiligheid bieden om op te groeien. Voor Kerk in Actie is het uitgangspunt dat de steun voor projecten direct bestemd is voor kinderen en jongeren met problemen. De Rudolphstichting geeft kinderen en jongeren die kans zowel in jeugddorp De Glind als daarbuiten. Het Ouder- en Kindproject is erop gericht om alle gezinsleden, ouder en kind, goede en gespecialiseerde hulp te geven. Hierdoor kunnen ouder en kind bij elkaar blijven wonen. In 2006 steunde Kerk in Actie de Rudolphstichting met ,-. Barmhartigheid en gerechtigheid Voor jongeren in Noordoost-Groningen is het Jongerenwerk van t Schienvat en Neon in Finsterwolde van groot belang. De jeugdproblemen in dit gebied zijn groot. Dit werk bewijst dat jeugddiaconaat heel praktisch kan zijn. In 2006 steunde Kerk in Actie dit werk met ,-. Laagdrempelige opvang Vanuit inloophuizen, kerk- en buurtprojecten en initiatieven van drugs- en straatpastoraat komen steeds meer signalen dat veel van hun cliënten of gasten psychische problemen hebben. Dat blijkt uit het onderzoek dat Kerk in Actie in 2006 uitvoerde. Belangrijkste conclusie uit het onderzoek, dat begin 2007 werd gepresenteerd, is dat mensen met een psychische handicap zich veelal in de marge van de samenleving bevinden. Reden genoeg om met de aanbevelingen uit het onderzoek verder te werken aan de positieverbetering en pleitbezorging ten behoeve van psychisch kwetsbare mensen. Handtekeningenactie Geen kind in de cel

13 4. Zending Jaarverslag Inkomsten en uitgaven 2006 Zending in het Buitenland Rekening Begroting Rekening Rekening Begroting Rekening Uitgaven: Inkomsten: Steunverlening Collecten/Giften/Nalatenschappen Vrijgevallen projectsubsidies Af: fondsenwervingskosten Kosten voorlichting ed Bijdragen voor dienstverlening en subsidies Eigen activiteiten Opbrengst publicaties Kosten verbonden aan publicaties Uitvoeringskosten Netto opbrengsten publicaties Bijdrage PKN uit bestemmingsreserves Overige inkomsten Rente-opbrengsten Totaal lasten Totaal baten Dotatie aan Revolving Fund Zending Onttrekking aan Revolving Fund Zending Onttrekking uit Fonds projecten Indonesië De kracht van het geloof kan het leven van mensen ten goede veranderen. Dat staat centraal in het programma zending van Kerk in Actie. Kerk in Actie ondersteunt kerken en andere organisaties die vanuit deze overtuiging mensen in aanraking willen brengen met het geloof. Kerk in Actie werkt via partnerorganisaties die geworteld zijn in de lokale situatie. Zij kunnen daardoor aansluiten bij concrete vragen en problemen van mensen. We geven financiële steun en investeren ook veel in persoonlijke contacten en ontmoeting (bijvoorbeeld door een jongerenreis of door het uitzenden van mensen voor langere tijd). In 2006 zijn we actief geweest om plaatselijke gemeenten in Nederland te koppelen aan het werk van Kerk in Actie via het programma Interactief. Vanwege teruglopende inkomsten zijn we scherper prioriteiten gaan stellen. Een duidelijke profilering van het programma zending is daarvoor van groot belang. Hierbij gaat het om drie kernvragen: wat is de inhoud van de bevrijdende boodschap van het evangelie, hoe communiceer je deze boodschap en welke uitwerking heeft het evangelie in de samenleving? Wat is in 2006 met deze drie vragen gedaan? Boodschap Voor het zoeken naar antwoorden op de vraag naar de betekenis van het evangelie in een specifieke situatie zijn theologische opleidingen en trainingscentra nodig. Goed toegeruste predikanten en kerkelijk kader zijn de dragers van levende geloofsgemeenschappen. Kerk in Actie steunde daarom in 2006 met geld en met de inzet van het predikantenechtpaar Henk en Debora van den Bosch de theologische opleiding JMTC in Zambia. Tijdens de pinksterzendingsweek in ons land vertelde dr. Moyo van JMTC: Wij hebben het geloof gekregen in een Europese verpakking. Nu is het hoog tijd dit cadeau uit te pakken en het ons eigen te maken. Getuigen Creatieve manieren om te getuigen was het thema van de najaarszendingweek in Kerk in Actie steunt partners die in moeilijke situaties creatief het geloof uitdragen. In 2006 was er extra aandacht voor het Open Theological Seminary (OTS) in Pakistan. Van de 130 miljoen Pakistanen is nog geen 2 procent christen en actief evangeliseren is verboden. OTS zet zich in voor

14 14 bijbelonderwijs aan christenen en belangstellenden van buiten en bereikt daarmee ongeveer mensen. De directeur van OTS, dr. Quaiser Julius, bezocht in november 2006 ons land om zijn ervaringen met plaatselijke gemeenten te delen. Corien van de Velden is via Interserve verbonden aan OTS. Haar uitzending wordt mede mogelijk gemaakt door Kerk in Actie. Uitwerking Merken anderen iets van de bevrijdende kracht van het geloof? In veel gebieden in de wereld lijkt godsdienst vooral een bron van verdeeldheid en geweld te zijn. Partners van Kerk in Actie werden in 2006 ondersteund bij verzoeningsactiviteiten. Zo kwamen in juli jonge predikanten en theologen uit Oost-Europa een week bijeen in Novi Sad, Servië. Samen werden mogelijkheden bedacht om als kerken na de oorlogen in dit gebied vanuit het pastoraat te werken aan verzoening en aan betere onderlinge verhoudingen. Ook Foka van de Beek, uitgezonden medewerker in Roemenië merkt hoezeer conflicten uit het verleden nog steeds spelen: Juist omdat ik als Nederlandse onafhankelijk ben, kan ik een rol spelen in toenadering tussen mensen en kerken, aldus Foka. De spanningen tussen moslims en christenen zijn in Indonesië in 2006 een aantal keren hoog opgelopen. Kerk Theologiestudenten Zambia in Actie heeft in 2006 in brieven aan de Nederlandse regering en in verschillende artikelen in kranten aandacht gevraagd voor het respecteren van de rechten van alle religieuze groeperingen in Indonesië. De kerken in Indonesië worden ondersteund om in deze conflicten een goede weg te vinden, onder meer door de uitzending in 2006 van ds. Jaspert Slob en Josien Folbert naar de organisatie Percik. Beknopte informatie In 2006 werd voor een totaal aan ,- bijgedragen aan activiteiten van partners op het gebied van zending. In 2006 werkten namens Kerk in Actie op 18 plaatsen uitgezonden medewerkers voor het programma zending. Aan 12 uitzendingen van andere organisaties werkte Kerk in Actie mee (zogenaamde buitengewoon uitgezonden medewerkers). De uitgezonden medewerkers spelen een belangrijke rol als brug tussen de partners en lokale gemeenten in Nederland. De bestedingen aan zending in 2006 zijn verdeeld over vijf doelstellingen: evangelieverkondiging (waaronder bijbelvertaling en bijbelverspreiding), opleiding van kerkelijk kader, samenwerking tussen kerken, vreedzaam samenleven van verschillende godsdiensten én wederkerigheid en uitwisseling. De kracht van het geloof kan het leven van mensen ten goede veraneren Verzoening Kosovo

15 5. Werelddiaconaat Jaarverslag Inkomsten en uitgaven 2006 Werelddiaconaat Rekening Begroting Rekening Rekening Begroting Rekening Uitgaven: Inkomsten: Steunverlening Collecten/Giften/Nalatenschappen Vrijgevallen projectsubsidies Af: fondsenwervingskosten Aandeel in akties van derden Kosten voorlichting ed Bijdragen voor dienstverlening en subsidies Eigen activiteiten Opbrengst publicaties Kosten verbonden aan publicaties Uitvoeringskosten Netto opbrengsten publicaties Bijdrage PKN uit bestemmingsreserves Overige inkomsten Rente-opbrengsten Totaal lasten Totaal baten Onttrekking aan Revolving Fund Werelddiaconaat Mensen tot hun recht laten komen en hen, én hun kinderen, zicht geven op een toekomst. Dát is eenvoudig gezegd waar het in het werelddiaconale werk om gaat. Centraal staan mensen naar wie niet wordt omgekeken. Partnerorganisaties van Kerk in Actie zijn dagelijks actief en bekommeren zich om hen. Het aantal armen en gemarginaliseerden neemt, ondanks de groei van de wereldeconomie, helaas nog steeds toe. Daarom wordt het beroep op financiële steun door Kerk in Actie steeds groter. Helaas kwamen de inkomsten uit collecten en giften voor het werelddiaconale werk over 2006 aanzienlijk lager uit dan was begroot. Hierdoor werden we genoodzaakt om te korten op een flink aantal financiële toezeggingen aan partners. Ook werd de ruimte om nieuwe aanvragen in behandeling te nemen beperkt. Ondanks deze tegenslag zijn we volop doorgegaan met zowel de financiële steunverlening aan onze partners als met lobbyactiviteiten, gericht op onder andere de Nederlandse en Europese politiek. Bestaanszekerheid voor kwetsbare groepen Tot de kern van het werelddiaconale werk behoort het bevorderen van activiteiten die de bestaanszekerheid Colombia

16 16 van kwetsbare groepen vergroten. Daarbij is er speciale aandacht voor de positie van vrouwen en kinderen en van etnische minderheden. Wij willen dat mensen onafhankelijk worden van voedselhulp. We verstrekken zaaigoed. Boeren zaaien en oogsten samen. Een deel van de oogst is beschikbaar voor andere boeren. Zo krijgen ook zij de kans om hun land te bebouwen, zei één van de medewerkers van de organisatie ABC Development in Sierra Leone, het werelddiaconaats-collectedoel van februari. Met de steun van Kerk in Actie kunnen in dit land dat na een gruwelijke burgeroorlog werkt aan wederopbouw, in enkele jaren duizenden boerenfamilies worden geholpen. Bevorderen van recht en gerechtigheid Op veel plaatsen worden mensen in hun rechten aangetast. Dit geldt vaak in het bijzonder voor minderheden. Aandacht voor vluchtelingen was er tijdens de oktobercollecte voor het werelddiaconaat. Kerk in Actie zet zich bijvoorbeeld met partner Mencoldes in Colombia enerzijds in voor de opvang van ontheemden, en komt anderzijds op voor hun rechten door lobby voor vrede en gerechtigheid, zowel in Colombia als in ons land. De strijd tegen hiv en aids Een speerpunt van het werelddiaconale werk is de strijd tegen hiv en aids. Daarbij is er bijzondere aandacht voor het tegengaan van stigmatisering van mensen die geïnfecteerd zijn met het hiv-virus dan wel aan aids lijden. Zeker ook in de kerken moet nog veel veranderen willen deze mensen geaccepteerd worden en een plek in de samenleving behouden of terugkrijgen. Met de bijdrage van Kerk in Actie kon AFSA, de Aids Foundation of South Africa, initiatieven op het gebied van hiv en aids van zijn lidorganisaties ondersteunen. Daartoe behoorde ook een voorlichtingsprogramma met praktische hulp van de Methodisten in Hillcrest, een dorp in Kwa Zulu Natal. Noodhulp en het voorkomen van rampen Juist omdat armen zwaarder dan anderen getroffen worden door natuurrampen en oorlogsgeweld is het belangrijk om organisaties te versterken op het gebied van rampenmanagement. Goed voorbereid zijn op mogelijke rampen kan veel slachtoffers en leed voorkomen. Daarbij gaat het onder andere om trainingen en adviezen. De organisatie UST werkt in Bangladesh bij enkele grote rivieren die geregeld overstromen. UST heeft een programma opgezet om de inwoners van het gebied daarop zo goed mogelijk voor te bereiden. Beknopte informatie In 2006 werd voor een totaal aan ,- bijgedragen aan activiteiten van partners op het gebied van werelddiaconaat. In 2006 werkten namens Kerk in Actie op 24 plaatsen uitgezonden medewerkers voor het programma werelddiaconaat. Aan 13 uitzendingen van andere organisaties werkte Kerk in Actie mee (zogenaamde buitengewoon uitgezonden medewerkers). De uitgezonden medewerkers spelen een belangrijke rol als brug tussen de partners en lokale kerkelijke gemeenten in ons land. Aidsvoorlichting Ghana

17 6. Noodhulp Jaarverslag Inkomsten en uitgaven 2006 Noodhulp Rekening Begroting Rekening Rekening Begroting Rekening Uitgaven: Inkomsten: Steunverlening algemeen Collecten/Giften/Nalatenschappen Steunverlening Tsunami gelden SHO Steunverlening Tsunami gelden eigen geldwerving Coördinatie en toezicht op Tsunami-uitg.(AKV) Steunverlening aardbeving Pakistan SHO gelden Steunverlening aardbeving Java SHO gelden Steunverlening overstroming Suriname SHO gelden Steunverlening aardbeving Java gelden eigen geldwerving Idem tbv Tsunami Idem tbv aardbeving Pakistan Idem tbv aardbeving Java Idem tbv overstroming Suriname Af: fondsenwervingskosten Tsunami Vrijgevallen projectsubsidies Aardbeving Pakistan Aardbeving Iran AKV-SHOgelden Aardbeving Java Reservering coördinatie en toezicht op Tsunami Reservering coördinatie en toezicht op aardbeving Pakistan Reservering coördinatie en toezicht op aardbeving Java Overstroming Suriname Aardbeving Azië (bijdrage van partner) Slotuitkering Darfur Reservering coördinatie en toezicht op overstroming Suriname Reservering coördinatie en toezicht eigen geldwerving Aandeel in gezamenlijke acties Uitgaven (AKV) tbv komende jaren Aandeel in akties van derden Kosten voorlichting ed Bijdragen voor dienstverlening en subsidies Opbrengst publicaties Eigen activiteiten Kosten verbonden aan publicaties Uitvoeringskosten Netto opbrengsten publicaties Rente Tsunami Rente Aardbeving Pakistan Rente Aardbeving Java Overige rentebaten Totale rente-opbrengsten Totaal lasten Totaal baten Toevoeging aan Aktiepotten Onttrekking aan Aktiepotten Onttrekking aan Revolving Fund Noodhulp

18 18 Europa Tussen maart en mei 2006 werden Midden- en Zuidoost- Europa getroffen door ernstige overstromingen. De Kerk in Actie-partnerorganisaties EHO (Servië), Pokrov Foundation (Bulgarije) en AIDRom (Roemenië) begonnen ieder in hun eigen land direct met het verlenen van hulp aan de slachtoffers. Er werden voedsel- en hygiënepakketten uitgedeeld en bedden en matrassen verstrekt. Na de overstromingen werden de slachtoffers ondersteund bij de wederopbouw van hun huizen en het opstarten van de landbouw. Ze ontvingen bouwmaterialen en gereedschappen om alleen of samen met anderen hun huis weer bewoonbaar te maken. Boeren kregen nieuwe landbouwwerktuigen, zaden en in sommige gevallen kleinvee. In Servië was er bijzondere aandacht voor een verwoest Roma-dorp dat de bewoners met financiële ondersteuning van EHO weer opbouwden. EHO gaf een training aan bewoners die in kwetsbare gebieden wonen. In deze training leerden bewoners zich op overstromingen voor te bereiden en zich te beschermen tegen de gevolgen van mogelijke nieuwe overstromingen. Latijns-Amerika Dit jaar hebben overstromingen in verschillende Latijns- Amerikaanse landen plaatsgevonden. ICCO en Kerk in Actie, die op dit gebied samenwerken, hebben ,- voor noodhulp naar partners in Bolivia gestuurd. In Suriname is in het kader van de Nationale Actie SHO door Kerk in Actie, via uitvoerende organisaties ter plaatse, in totaal voor aan noodhulp en rehabilitatie besteed. In Midden-Amerika waren onze partners met eigen capaciteit in staat noodhulp te verlenen bij overstromingen en aardbevingen. Onze partners hebben ook preventieve maatregelen genomen vanwege een dreigende vulkaanuitbarsting in El Salvador. Dit is een teken dat de lokale investeringen voor de preventie van en voorbereiding op rampen zijn vruchten begint af te werpen. In Midden-Amerika hebben we in 2006 twee programma s gestart om het risico van rampen te verminderen. Deze programma s zijn een vervolg op eerdere projecten. Een belangrijke stap bij deze programma s is de oprichting van een Regionale Raad die zelf het bestuur van het programma in handen heeft. Deze regionale raad bestaat uit vertegenwoordigers van de verschillende landelijke netwerken uit de Guatemala, Honduras, El Salvador en Nicaragua. 6.1 Het tweede jaar na de Tsunami 2006 was het tweede jaar na de Tsunami die tijdens de Kerst van 2004 Azië trof. De fase van noodhulp was al afgesloten in het eerste jaar en de partnerorganisaties hielden zich volledig bezig met de reconstructie van de infrastructuur en het herstel van sociaal economische omstandigheden. Kerk in Actie en ICCO ondersteunden tot nu toe rechtstreeks 132 projecten van 72 partnerorganisaties (zie tabel). Daarnaast werden projecten van 19 Nederlandse organisaties goedgekeurd. Aan het eind van 2006 was 92,5 procent van de inkomsten uit de Nationale Actie door Kerk in Actie en ICCO toegewezen aan projecten. Volgens afspraak zullen we ons aandeel voor het eind van 2007 volledig hebben besteed. Niet bij noodhulp alleen In verschillende gebieden, zoals op de Indiase Andaman Eilanden, gaat de noodhulp via rehabilitatie nu over in structurele ontwikkeling. Op Andaman zetten vrouwen zelf groepen op die geld verdienen met economische activiteiten, zoals het repareren van koestallen en kippenhokken. De partnerorganisaties van Kerk in Actie en ICCO luisteren naar de behoeften van de getroffen bevolking. Onze participatieve benadering wordt soms ondermijnd door andere organisaties die aan het boeken van snelle resultaten de voorkeur geven boven de kwaliteit. Ook de doelgroep is soms moeilijk te overtuigen. Wie wil er deelnemen aan een roulerend fonds als je bij een andere organisatie een schenking krijgt zonder terugbetalingsregeling? Toch blijven wij geloven in een lange-termijnaanpak. Mensen moeten verantwoordelijkheid kunnen dragen voor het resultaat, ook als wij zijn vertrokken. Veel resultaten Het is moeilijk exact na te gaan hoeveel mensen zijn bereikt. Wanneer is iemand bereikt? En wat is de kwaliteit ervan? Hoe bereken je het aantal mensen dat luistert naar radioprogramma s van een gerepareerd radiostation in Atjeh? Een ander aspect van het werk van Kerk in Actie is het opleiden van mensen tot traumacounselors. We kunnen hen wel tellen, maar niet hoeveel mensen ze nu en later zullen helpen. Of op Atjeh of Nias, waar 60 kerkelijke gemeenschapscentra werden gebouwd voor noodopvang bij rampen. Hoeveel en hoe vaak zullen mensen hiervan gebruik gaan maken? Toch kunnen we globaal zeggen dat tot het eind van 2006 in de wederopbouw in India , in Indonesië , Sri Lanka en in Thailand mensen zijn geholpen. In Somalië is alleen noodhulp verricht. Leren voor de toekomst In het najaar van 2006 hebben Kerk in Actie en ICCO in Sri Lanka, India en Indonesië uitgebreide onderzoeken gedaan naar de voortgang van de hulpverlening. Partnerorganisaties, internationale organisaties, getroffenen en plaatselijke overheden deden mee aan dit proces. Het was goed om te zien dat, ondanks de steeds veranderende omstandigheden, de partnerorganisaties het geld hebben kunnen besteden aan de oorspronkelijke voorstellen. Ze werken steeds beter samen, ook met overheden. Wel hebben ze meer tijd nodig dan gepland. Maar dat is goed voorstelbaar bij de schaal waarop de Tsunami zich voltrok. de partnerorganisaties van kerk in actie en icco luisteren naar de getroffen bevolking

19 Jaarverslag Tsunamiprojecten Land Aantal partnerorganisaties Aantal projecten Projecten gereed India Indonesië Somalië Sri Lanka Thailand Totaal Pakistan Aanleiding Op 8 oktober 2005 zijn grote delen van Pakistan opgeschrikt door een aardbeving. Het episch centrum lag circa 100 km ten noorden van Islamabad (Mansehra en Muzaffarabad). De beving duurde 28 seconden en las 7.6 op de schaal van Richter. In de Pakistaanse provincies North West Frontier Province en Azad Jammu Kashmir is de meeste schade aangericht aan huizen, scholen en ziekenhuizen. Op 9 oktober 2005 hebben twee grote naschokken aanvullende schade aangericht in hetzelfde gebied. Circa mensen hebben de aardbeving niet overleefd en circa 3 miljoen mensen zijn dakloos geworden, blijkt uit latere berichtgeving. Na de aardbeving zijn vele tenten, voedselpakketten en hulpgoederen geleverd aan de getroffenen. Vele duizenden mensen hebben, mede door distributie van hulpgoederen, de winter van 2005 overleefd. Na de noodhulp in de eerste maanden van 2006 is er in maart/ april een start gemaakt met de wederopbouw. Kerk in Actie en ICCO leveren hun bijdrage vanuit de Samenwerkende Hulporganisaties en de donaties van kerken en particulieren (zo n 7,5 miljoen euro in totaal) door de financiering van programma s die zich concentreren op moeilijk begaanbare gebieden. Hier zijn weinig hulporganisaties actief. Door de inzet en hulp van vele NGO s, overheid en lokale bevolking, hebben slachtoffers van de aardbeving de winter van 2005 overleeft. Een jaar later blijkt slechts een klein gedeelte van de beoogde huizen te zijn gebouwd die beloofd waren door de overheid. Redenen hiervoor zijn: Landeigenaarschap: mensen kunnen geen geld innen voor reconstructie, omdat goedkeuring van de eigenaar nodig is en juridische disputen voortgang belemmeren (pachter moet vaak ook deel van compensatiegeld afgeven aan de eigenaar). Plattelandsgebieden zijn moeilijk toegankelijk. Prijzen zijn enorm gestegen; er is gewoonweg te weinig geld om een huis te bouwen. Tekort aan arbeidskrachten. Moesson en winter belemmeren bouw. Resultaten zijn beperkt waardoor vele mensen alsnog een tweede winter hebben moeten overleven zonder goede bescherming. Ook in deze tweede winter hebben Kerk in Actie en ICCO door projecten met lokale partnerorganisaties mensen geholpen te overleven. Samenwerking In Pakistan zijn Church World Service Pakistan/Afghanistan en Norwegian Church Aid de grootste partnerorganisaties. De gelden zijn aan CWS en NCA verstrekt via Action by Churches Together. Een andere organisatie waarmee Kerk in Actie en ICCO contracten heeft afgesloten is partner SRSP (Sarhad Rural Support Program), een lokale organisatie die al vele jaren werkt in de provincie North West Frontier Province en haar basis heeft in de gemeenschappen, waardoor noodhulp en de wederopbouw vanuit deze mensen zelf wordt mogelijk gemaakt. SRSP speelt hierbij slechts een ondersteunende rol. Een andere organisatie die de mensen in het rampgebied ondersteunt met projecten op het gebied van ondernemerschap is AMAN. AMAN heeft als hoofddoel het creëren van een netwerk om de vredesboodschap uit te dragen. Door mensen te helpen weer een bestaan op te bouwen, kunnen ze hun missie en strategie voor een vreedzame samenleving onderbouwen en versterken. Partner ADRA heeft in de provincie Azad Jammu Kashmir vele noodhulpgoederen verstrekt, ook in de tweede winter, en heeft gezorgd voor het bouwen van scholen met sanitaire voorzieningen voor vele kinderen. In Indiaas Kashmir hebben Kerk in Actie en ICCO ondersteuning geleverd door inzet van partners VHAI, IGSSS en Help a CHild, waardoor huizen zijn gebouwd, voedselpakketten zijn uitgedeeld en inkomsten genererende activiteiten zijn aangeboden. Wederopbouw na Tsunami in India

20 20 Obstakels De aardbeving heeft plaatsgevonden in een gebied waarin het jarenlang slepende conflict tussen Pakistan en India ervoor heeft gezorgd dat zowel de North West Frontier Province als Azad Jammu Kashmir gedomineerd worden door militairen die de distributie van goederen controleren en aan banden leggen. Dit maakt vrije beweging als (I)NGO door het gebied zeer beperkt en bemoeilijkt de hulpverlening. Anderzijds liggen beide provincies in een ontoegankelijk, bergachtige gebied. Terwijl de winters hier ook nog streng en koud zijn. Mede doordat de overheid de wederopbouw van huizen volledig in eigen handen heeft (en via het leger gelden distribueert aan de bevolking, zodat ze zelf hun huis kunnen opbouwen), is er een jaar na de aardbeving weinig voortgang te zien in deze huizenbouw. Vele mensen moeten de tweede winter nog steeds in tenten doorbrengen. Belangrijk hierbij is dat de mensen in staat zijn in hun eigen levensonderhoud te voorzien, zodat ze geld verdienen om hun huizen te kunnen bekostigen (aangezien de cheque van de overheid niet genoeg zal zijn om de huizen volledig te bouwen). Door de bureaucratische organisatie van deze overheid duurt het een tijd voordat er iets tot stand komt. 6.3 Suriname en Java In de maand mei werd het Nederlandse publiek door de Samenwerkende Hulporganisaties twee keer om een gift gevraagd voor noodhulp na de overstroming in Suriname en de aardbeving op Java. De opbrengsten van deze acties bedroegen respectievelijk 2,3 miljoen en 3,5 miljoen. Met de actie Samen voor Suriname toonden de Samenwerkende Hulporganisaties hun steun en solidariteit met de Surinaamse bevolking in Suriname en in Nederland mensen in 175 dorpen in Boven Suriname en het Marowijngebied raakten dakloos door de overstromingen. Kerk in Actie en ICCO financierden de verspreiding van noodhulppakketten in moeilijk toegankelijke gebieden. Ook werd in de loop van 2006 een begin gemaakt met de opbouw van huizen, onderwijsvoorzieningen en landbouwproductie. De aardbeving op Java ten zuidwesten van Yogyakarta - kostte mensen het leven. Ook raakten mensen gewond, van wie voor de rest van hun leven gehandicapt zullen blijven. Partnerorganisatie YAKKUM zette mobiele medische teams in die in de dorpen op zoek gingen naar mensen die door hun verwondingen niet in staat waren om naar de overvolle ziekenhuizen te reizen. Ook verrichtten chirurgen en fysiotherapeuten in het Bethesda Ziekenhuis tientallen operaties en behandelingen. 6.4 Kerk in Actie en de Samenwerkende Hulporganisaties (SHO) Kerk in Actie neemt sinds de oprichting in 1989, deel aan de Samenwerkende Hulporganisaties (SHO). De SHO bestaat nu uit acht leden. We werken bij grote natuuren humanitaire rampen samen bij de fondsenwerving en communicatie in Nederland. Kerk in Actie ontvangt een aandeel in de opbrengst van de Nationale Actie van gemiddeld 15,7 procent. Alle leden van de SHO onderschrijven de internationale gedragscode voor humanitaire hulp. In 2006 hebben de SHO-leden hard gewerkt aan verbetering van de kwaliteit van de hulpverlening. Veel ervaring is opgedaan bij de noodhulp en wederopbouw na de Tsunami. Kerk in Actie en ICCO werken in de uitvoering samen en hechten veel belang aan een participatieve benadering in samenwerking met lokale kerken en partnerorganisaties. Kerk in Actie was tot en met 31 december 2006 voorzitter van de SHO. We voerden het secretariaat van de SHO en gaven leiding aan nieuwe acties voor Java (aardbeving) en Suriname (overstroming mei 2006). Veel aandacht werd ook gegeven aan publieksrapportages over de voortgang van de hulpverlening na de Tsunami (26 december 2004) en Pakistan (aardbeving 9 oktober 2005). Aandeel in gezamenlijke acties SHO Actiepotten gezamenlijke acties SHO (x 1.000,-) Tsunami Pakistan Java Suriname Baten Saldo per 31 december Aandeel in gezamenlijke actie Rentebaten Bijdrage Buitenlandse Zaken 340 Totale baten: Lasten Verstrekte steun: - via uitvoerende organisaties (ter plaatse) via internationale koepel Voorbereiding en coördinatie Totale lasten: Nog te besteden per 31 december 2006: