De Omgevingsregeling. Informatiebijeenkomst IPO en VNG 21 juni 2018

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "De Omgevingsregeling. Informatiebijeenkomst IPO en VNG 21 juni 2018"

Thijmen Brabander
5 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 De Omgevingsregeling Informatiebijeenkomst IPO en VNG 21 juni 2018

2 1 De Omgevingsregeling in context Opbouw 2 Uitgangspunten en inhoudsopgave 3 Aanvraagvereisten 4 Meet- en rekenvoorschriften 5 Vragen/gesprek

3 1 De Omgevingsregeling in context Francine L Ortye

8 Relatie besluiten

9 Mijlpalen en planning Botsproeven: april 2018 Consultatie: voorjaar 2019 Technische notificatie: zomer 2019 Publicatie: najaar 2019

10 2 Uitgangspunten en inhoudsopgave Mariska Jacobs

11 Inhoudsopgave Omgevingsregeling: thema s 1. De aanwijzing en geometrische begrenzing van locaties 2. Algemene regels over milieubelastende en andere activiteiten 3. Regels over bouwen 4. Meet- en rekenvoorschriften over activiteiten (decentraal) 5. Gegevens en bescheiden 6. Instructieregels omgevingsplannen, waterschapsverordeningen en projectbesluiten 7.(Voorschriften aan) omgevingsvergunningen 8. Grondexploitatie en financiële bepalingen

12 Inhoudsopgave thema s I 1. DE AANWIJZING EN GEOMETRISCHE BEGRENZING VAN LOCATIES Denk hierbij aan de zones rondom militaire terreinen; Romeinse limes; reserveringsgebieden voor buisleidingen van nationaal belang; het rivierbed grote rivieren; locaties voor grootschalige elektriciteitsopwekking en bijvoorbeeld reserveringsgebieden voor de uitbreiding autowegen, autosnelwegen of hoofdspoor. 2. ALGEMENE REGELS OVER MILIEUBELASTENDE ACTIVITEITEN EN ANDERE ACTIVITEITEN Voor de milieubelastende activiteit: emissiefactoren voor geur, ammoniak en PM 10, huisvestingssystemen en aanvullende technieken op het gebied van agro inclusief meetmethoden, meetmethoden voor dierenverblijven (innovatieve stallen).

13 Inhoudsopgave thema s II 3. REGELS OVER BOUWEN O.a. CE-markeringen, kwaliteitsverklaringen voor de bouw, energielabels, keuring van airco-systemen. 4. MEET- EN REKENVOORSCHRIFTEN OVER ACTIVITEITEN (DECENTRAAL) Regels die van toepassing zijn op activiteiten waarover in een omgevingsplan, omgevingsverordening of waterschapsverordening regels zijn gesteld. Aan die regels moet worden voldaan door degene die de activiteit verricht. Het gaat om regels op het gebied van luchtkwaliteit, trillingen en geur. Waterschapsverordening nog niet ingevuld. 5. GEGEVENS EN BESCHEIDEN De gegevens en bescheiden die een initiatiefnemer bij de aanvraag voor een omgevingsvergunning voor een vergunningplichtige activiteit moet overleggen zijn onderdeel van deze regeling. Één van de aanvraagvereisten gaat over participatie. Daarnaast bevat de regeling regels over de aanvraagvereisten voor een gedoogplichtbeschikking.

14 Inhoudsopgave thema s III 6. INSTRUCTIEREGELS OVER OMGEVINGSPLANNEN, WATERSCHAPSVERORDENINGEN OMGEVINGSVERORDENINGEN EN PROJECTBESLUITEN Regels die van belang zijn bij de beoordeling van het bevoegd gezag op de beslissing tot het al dan niet toelaten van activiteiten. Vb: berekenen afstanden EV. Waterschapsverordening PM 7. (VOORSCHRIFTEN AAN) OMGEVINGSVERGUNNINGEN -Bij de beoordeling van een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een milieubelastende activiteit moet het bevoegd gezag soms bepaalde rekenregels en modellen toepassen: externe veiligheid, luchtkwaliteit, en geluid. - uitvoeringstechnische voorschriften die kunnen of moeten worden verbonden aan de omgevingsvergunning voor een aantal mba activiteiten: bodembescherming stortplaatsen, anders dan voor baggerspecie op land, bodembescherming stortplaatsen voor baggerspecie op land en winningsafvalvoorzieningen (via Ir)

15 Inhoudsopgave thema s IV 8. GRONDEXPLOITATIE EN FINANCIËLE BEPALINGEN Regels over verhaalbare kostensoorten bij het maken van een exploitatieopzet, rijksleges (aanwijzing besluiten en tarieven).

16 Aanvulling via andere sporen Invoeringsregeling (2019): In ieder geval nog regels worden toegevoegd op het gebied van: - bevoegdheden in bijzondere omstandigheden (o.a. de vaststelling en monitoring van alarmeringswaarden) - handhaving en uitvoering, - regels over het digitaal stelsel en - overgangsrecht. Aanvullingsregelingen (2019): - Natuur, geluid, bodem, en grondeigendom en zwemmen

17 3 Aanvraagvereisten Yvette Bijkerk

19 Uitgangspunten ontwerp-aanvraagvereisten 1. Europese verplichtingen? 2. Specifieke beoordelingsregels Bkl voor bevoegd gezag? 3. Alleen wat écht nodig is en veel voor komt! 4. Hergebruik van gegevens mogelijk? 5. Toegankelijke regels voor de gebruiker 6. Vermindering lasten

20 Vergunningplichten en aanvraagvereisten 1. Algemene aanvraagvereisten 2. Milieu en lozingen 3. Bouwen (invoeringsregeling) 4. Wateractiviteiten Rijk & Noordzee 6. Monumenten 7. Ontgrondingen 8. Gedoogplichtbeschikkingen 9. Werken in beperkingengebieden 5. Mijnbouw

Voorbeeld: aanvraagvereisten milieu 1. Algemene aanvraagvereisten 2. Voor veel vergunningplichtige milieubelastende activiteiten: => aanvraagvereisten RIE (IPPC).

21 Voorbeeld: aanvraagvereisten milieu 1. Algemene aanvraagvereisten 2. Voor veel vergunningplichtige milieubelastende activiteiten: => aanvraagvereisten RIE (IPPC). Dat zijn open regels, afstemmen concrete aanvraagvereisten in vooroverleg 3. Voor de overige: - zo specifiek mogelijk - aanvraaggegevens gekoppeld aan beoordelingsregels - niet uitputtend (Awb)

22 Wijzigingen en effecten Regels samengevoegd Algemeen en specifiek Gebruikersgemak: inzichtelijk en vanuit initiatiefnemer Implementatie van Europese regels

23 Participatie in de Omgevingsregeling Uitgangspunten Niet uniform vastleggen hoe participatie plaatsvindt, maar dat participatie plaatsvindt. Stimuleren van de initiatiefnemer om participatie te organiseren Het is primair de verantwoordelijkheid van de initiatiefnemer om een adequate vorm te kiezen voor participatie. Verantwoording in aanvraag van de omgevingsvergunning zodat het bevoegd gezag inzicht krijgt in het participatieproces dat aan de aanvraag vooraf is gegaan.

24 4 Meet- en rekenvoorschriften Eline van der Hoek

25 Regels over meten en rekenen

27 Wijzigingen en effecten Wat is nieuw/gewijzigd? Regels voor berekenen aandachtsgebieden EV Regels voor berekenen plaatsgebonden risico windturbines Rekenmethode geluid civiele buitenschietbanen Wat wordt nog verder uitgewerkt? Harmonisatie en inzichtelijkheid: Regels over hergebruik van gegevens Regels over afronding van de uitkomsten en rapportage over de uitkomsten Regels over generieke invoergegevens Eventueel gebruik alternatieven voor modellen of meetmethoden en voorwaarden daarbij Cnossos als rekenmethode geluid komt in aanvullingsspoor geluid Regels voor stortplaatsen bodembescherming (minder NEN-normen); komt in invoeringsregeling

28 Informatie: 5 Vragen/gesprek Zie ook:

Vergelijkbare documenten

TOELICHTING BIJ ONTWERP OMGEVINGSREGELING - 1 FEBRUARI 2019 TOELICHTING BIJ ONTWERP OMGEVINGSREGELING

TOELICHTING BIJ ONTWERP OMGEVINGSREGELING - 1 FEBRUARI 2019 TOELICHTING BIJ ONTWERP OMGEVINGSREGELING 1 TOELICHTING BIJ ONTWERP OMGEVINGSREGELING - 1 FEBRUARI 2019 TOELICHTING Inhoudsopgave I Algemeen