iezen en delen in de nationale uimtelijke ordening

Transcriptie

1 iezen en delen in de nationale uimtelijke ordening im Zwanikken, Pascal Lamberigts 9 april 2011

2 tualisatie, deregulering en decentralisering Minder financiële ruimte Meer ruimte voor markt en burger Minder gezag en minder coördinerend vermogen Meer politiek Leidt tot onrust, weinig continuïteit en onvoldoende consistentie

3 ring is complexer dan politiek lijkt te denken ing gedefinieerd in een top-down government setting Decentraal wat kan, centraal wat moet Je gaat erover of niet. Maximaal twee bestuurslagen betrokken r de werkelijkheid is dat we leven in multi-sector, multilevel governance situatie, dus ook: Sectoraal wat kan, integraal wat moet Markt als het kan, overheid als het moet Niemand kan het meer alleen: dus samenwerken en samen financieren Toenemende interactie tussen schalen Dynamische en complexe opgaven Innovaties ontstaan juist vaak op raakvlakken, in de tussenruimte

4 ch behoefte aan. Focus rijk op blinde vlekken van decentrale overheden: grotere schaal en langere termijn Dus provinciegrensoverschrijdende opgaven, zoals (inter)nationale netwerken En lange termijn transities: klimaatadaptatie, waterveiligheid, energietransitie En internationale oriëntatie: bijvoorbeeld over natuurnetwerken, over internationale economische concurrentiepositie

5 r ingrediënten voor een nieuwe rijksrol Sterkere internationale oriëntatie Waarborgen van een duurzame ondergrond en vitale netwerken Maak steden en dorpen zelf verantwoordelijk, en instrumenteer adequate regionale afstemming Sterkere programmasturing rijk én regio

6 rkere internationale oriëntatie Rijk is schakel in het Europese speelveld Deze rol is nodig vanwege mondiale ontwikkelingen toenemende internationale concurrentie Ook de nieuwe opgaven zijn in toenemende mate internationaal Juist voor deze rol is er draagvlak bij lagere overheden

7 arborgen duurzame ondergrond en vitale twerken Gebaseerd op lagenbenadering Thema s als waterveiligheid, klimaatverandering, (inter)nationale bereikbaarheid en kustontwikkeling vragen afweging op hoger schaalniveau Zijn vaak provinciegrensoverschrijdende zaken met een internationale dimensie en een lange termijn karakter Zijn ook kwetsbare belangen die in interactie tussen private partijen en decentrale overheden het onderspit delven

8 trumenteer adequate regionale afstemming Maak steden en dorpen zelf verantwoordelijk om aantrekkelijke woon-, werk- en verblijfsmilieus te ontwikkelen Internationale concurrentie vindt plaats tussen regio s Dus organiseer slagkracht en middelen op dat niveau Betekent ook vraagtekens bij de rol van het Rijk bij Krimp

9 rkere programmasturing rijk én regio Van uitbreiding naar inbreiding, van kwantiteit naar kwaliteit, van grote projecten naar kleine projecten, van ontwikkeling naar beheer, van grote visies naar kleine dingen doen Zet opgaven en ambities centraal, en bezie welke interventies nodig zijn, en wie welke interventie het beste kan doen Faciliteer de maatschappelijke dynamiek door opsporen en opheffen knelpunten in regelgeving, procesinterventies, stimuleren van innovaties, kennisuitwisseling, zoeken naar nieuwe verdienmodellen Vraagt om andere sturingsstijl: koppel vele kleine sleutelinterventies om knelpunten op te lossen, en partijen te binden (meer dienend, minder sturend).

10 st, reinheid en regelmaat Rust: consistente minder politieke lange termijn RHS Reinheid: zorg voor consistentie tussen doelen én middelen bij decentralisatie Regelmaat: werk met structurele fondsen (MIRT e.d.), generieke i.p.v. specifieke financiering