Hierbij gaan voor de delegaties de conclusies die de Europese Raad op bovengenoemde bijeenkomst heeft aangenomen.

Transcriptie

1 Europese Raad Brussel, 23 maart 2018 (OR. en) EUCO 1/18 CO EUR 1 CONCL 1 BEGELEIDENDE NOTA van: het secretariaat-generaal van de Raad aan: de delegaties Betreft: Bijeenkomst van de Europese Raad (22 maart 2018) Conclusies Hierbij gaan voor de delegaties de conclusies die de Europese Raad op bovengenoemde bijeenkomst heeft aangenomen. EUCO 1/18

2 I. BANEN, GROEI EN CONCURRENTIEVERMOGEN Eengemaakte markt 1. De Europese Raad roept op tot grotere inspanningen om vóór het einde van de huidige wetgevingscyclus resultaten te boeken op het gebied van de strategie voor de eengemaakte markt, de strategie voor een digitale eengemaakte markt, het actieplan voor een kapitaalmarktenunie, en de energie-unie, onder meer door een snelle behandeling van recente voorstellen van de Commissie. Reeds genomen besluiten moeten daadwerkelijk en naar behoren worden uitgevoerd. Naast het voltooien en het uitvoeren van de strategieën moet de EU verder werk maken van een toekomstbestendige en eerlijke eengemaakte markt die klaar is voor het digitale tijdperk en concurrentievermogen, innovatie en duurzaamheid faciliteert. Daarom verzoekt de Europese Raad de Commissie om, vóór de bespreking in het kader van de Leidersagenda in december 2018, een stand van zaken wat betreft de uitvoering, toepassing en handhaving van wetgeving die essentieel is voor het functioneren van de eengemaakte markt, evenals een inventarisatie van de resterende belemmeringen voor en de kansen van een volledig functionerende eengemaakte markt, voor te leggen aan de Raad. Om maximaal voordeel te kunnen halen uit de eengemaakte markt heeft de EU een krachtig industriebeleid nodig. Handel 2. De Europese Raad blijft hechten aan een open en op regels gebaseerd multilateraal handelsstelsel, met een centrale rol voor de WTO, en blijft ervan overtuigd dat vrije en eerlijke handel, die zorgt voor miljoenen banen en meer welvaart, een van de krachtigste groeimotoren is. De Europese Raad spoort ertoe aan vooruitgang te boeken met alle lopende onderhandelingen voor ambitieuze en evenwichtige vrijhandelsovereenkomsten, in het bijzonder met Mexico en de Mercosur. Hij ziet uit naar de ondertekening en de sluiting van de overeenkomsten die met Japan en Singapore zijn bereikt. De Commissie zal bekijken hoe beter kan worden afgedwongen dat derde landen gemaakte afspraken nakomen. De EU zal zich blijven inspannen voor een robuuste handelspolitiek, haar waarden en normen wereldwijd blijven propageren, en naar een gelijk speelveld blijven streven. Tegen die achtergrond roept de Europese Raad de twee wetgevers op vooruitgang te boeken met de ter tafel liggende wetgevingsvoorstellen op het gebied van investeringen en overheidsopdrachten. EUCO 1/18 1

3 3. De Europese Raad betreurt het besluit van de Verenigde Staten om invoertarieven voor staal en aluminium op te leggen. Deze maatregelen kunnen niet worden gerechtvaardigd op grond van nationale veiligheid, en sectorbrede bescherming in de VS is een ongeschikte oplossing voor de echte problemen van overcapaciteit, waarvoor de EU de VS in verschillende fora, waaronder het Wereldforum, al haar volledige medewerking heeft aangeboden. De Europese Raad neemt er nota van dat transporten van staal en aluminium vanuit de EU tijdelijk van zulke maatregelen zijn vrijgesteld, en roept op die vrijstelling permanent te maken. Hij ondersteunt ten volle de stappen die de Commissie heeft ondernomen om ervoor te zorgen dat de belangen van de EU volledig worden gewaarborgd en zich het recht voor te behouden om, overeenkomstig de regels van de Wereldhandelsorganisatie, indien nodig en op evenredige wijze op de Amerikaanse maatregelen te reageren. De Europese Raad memoreert dat hij gehecht is aan sterke trans-atlantische betrekkingen als hoeksteen van de veiligheid en de welvaart van zowel de Verenigde Staten als de Europese Unie, en onderstreept zijn steun voor een dialoog over handelsvraagstukken van gemeenschappelijk belang. Europees Semester 4. De Europese Raad hecht zijn goedkeuring aan de prioritaire beleidsgebieden van de jaarlijkse groeianalyse en verzoekt de lidstaten deze prioriteiten in hun komende nationale hervormingsprogramma's en stabiliteits- of convergentieprogramma's te verwerken. De Europese Raad bekrachtigt tevens de ontwerpaanbeveling van de Raad over het economisch beleid van de eurozone. Sociale vraagstukken 5. De EU en haar lidstaten delen de politieke wil en verantwoordelijkheid om resultaten te boeken met de Europese pijler van sociale rechten. Er zal worden toegezien op de uitvoering van die pijler, met inachtneming van de respectieve bevoegdheden van de Unie en de lidstaten. De Europese Raad verzoekt de Raad zich te buigen over de initiatieven die de Commissie in het kader van het pakket sociale rechtvaardigheid heeft gepresenteerd, waaronder het voorstel inzake een Europese Arbeidsautoriteit. EUCO 1/18 2

4 II. OVERIGE PUNTEN Overeenkomst van Parijs 6. De Europese Raad verzoekt de Commissie om niet later dan in het eerste kwartaal van 2019 te komen met een voorstel voor een strategie voor langetermijnreductie van de broeikasgasuitstoot van de EU, in overeenstemming met de Overeenkomst van Parijs, rekening houdend met de nationale plannen. Digitaal Europa 7. Sociale netwerken en digitale platforms moeten transparant zijn in hun functioneren en dienen de privacy en de persoonsgegevens van de burgers ten volle te beschermen. Zowel EU- als nationale wetgeving moet worden geëerbiedigd en gehandhaafd. Tijdens hun informele bijeenkomst in Sofia in mei zullen de leiders zich buigen over dit belangrijke thema, alsmede over andere kwesties in verband met Digitaal Europa, met inbegrip van de vaststelling in 2018 van alle wetgevingsinstrumenten voor de totstandbrenging van de digitale eengemaakte markt, en het bevorderen van onderzoek en innovatie, zoals kunstmatige intelligentie en de middelen ter ondersteuning van baanbrekende innovatie en de ontwikkeling van digitale vaardigheden. Westelijke Balkan 8. In het licht van de mededeling van de Commissie van 6 februari 2018: ziet de Europese Raad uit naar de top EU-Westelijke Balkan in Sofia op 17 mei 2018, die naar verwachting hoofdzakelijk gericht zal zijn op het bevestigen van het Europese perspectief van de regio, het starten van concrete en zichtbare initiatieven ter verbetering van de fysieke en de menselijke connectiviteit in de regio zelf en met de EU, en het vinden van manieren om gemeenschappelijke uitdagingen zoals veiligheid en migratie samen beter aan te pakken; bevestigt de Europese Raad dat de Raad het thema uitbreiding in juni zal bespreken. EUCO 1/18 3

5 Aanslag in Salisbury 9. De Europese Raad veroordeelt in de krachtigste bewoordingen de recente aanslag in Salisbury, betuigt zijn diepste medeleven met iedereen die hierdoor in levensgevaar is gebracht, en verleent zijn steun aan het lopende onderzoek. Hij is het eens met het standpunt van de regering van het Verenigd Koninkrijk dat de Russische Federatie hier hoogstwaarschijnlijk voor verantwoordelijk is en dat er geen aannemelijke alternatieve verklaring is. Wij betuigen onze onvoorwaardelijke solidariteit met het Verenigd Koninkrijk tegenover deze ernstige uitdaging voor onze gemeenschappelijke veiligheid. 10. Het gebruik van chemische wapens, inclusief het gebruik van een giftige chemische stof als wapen, ongeacht de omstandigheden, is volkomen onaanvaardbaar, moet systematisch en streng worden veroordeeld, en vormt een bedreiging voor de veiligheid van ons allen. De lidstaten zullen in het licht van de antwoorden van de Russische autoriteiten met elkaar afspreken welke gevolgtrekkingen moeten worden gemaakt. De Europese Unie zal deze zaak en de gevolgen ervan op de voet blijven volgen. 11. De Europese Unie ziet zich bijgevolg genoodzaakt haar weerbaarheid ten aanzien van chemische, biologische, radiologische en nucleaire risico's te vergroten, onder meer via nauwere samenwerking tussen de Europese Unie en haar lidstaten, alsmede met de NAVO. De Europese Unie en haar lidstaten moeten tevens hun vermogen om hybride dreigingen aan te pakken, blijven opvoeren, onder meer wat het cyberlandschap, strategische communicatie en contra-inlichtingen betreft. De Europese Raad verzoekt de Europese Commissie en de hoge vertegenwoordiger hier verder werk van te maken en tijdens de bijeenkomst van de Europese Raad in juni verslag uit te brengen over de vorderingen ter zake. EUCO 1/18 4

6 Operaties door Turkije in het oostelijke deel van de Middellandse Zee en in de Egeïsche Zee 12. De Europese Raad veroordeelt met klem de aanhoudende illegale operaties van Turkije in het oostelijke deel van de Middellandse Zee en in de Egeïsche Zee, en benadrukt zijn volledige solidariteit met Cyprus en Griekenland. 13. Herinnerend aan zijn conclusies van oktober 2014 en aan de verklaring van 21 september 2005 vraagt de Europese Raad met aandrang dat Turkije deze operaties beëindigt en dat het de soevereine rechten van Cyprus om zijn natuurlijke rijkdommen overeenkomstig het EU-recht en het internationaal recht te exploreren en te exploiteren, eerbiedigt. 14. Hij herinnert in dit verband aan de verplichting van Turkije om zich te houden aan het internationaal recht en goede nabuurschapsbetrekkingen, en om de betrekkingen met alle EU-lidstaten, inclusief de Republiek Cyprus, te normaliseren. 15. De Europese Raad heeft uiting gegeven aan zijn ernstige bezorgdheid over de aanhoudende detentie van EU-burgers in Turkije, onder wie twee Griekse soldaten, en dringt aan op een spoedige en positieve oplossing van deze vraagstukken, in dialoog met de lidstaten. 16. De Europese Raad zal zich met deze kwesties blijven bezighouden. EUCO 1/18 5