Onderwerp: Subsidieaanvraag gemaakte kosten onderzoeken niet gesprongen explosieven

Transcriptie

1 GEMEENTE ELSEN gemeenteraad Raadsbesluit Datum raadsvergadering 2 februari 2017 Datum carrousel Raadsbesluitnummer R Registratienummer Onderwerp: Subsidieaanvraag gemaakte kosten onderzoeken niet gesprongen explosieven De raad van de gemeente elsen, Gelezen het raadsvoorstel van burgemeester en wethouders, van 20 december 2016 Besluit 1. Een verzoek in te dienen bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) om een suppletieuitkering uit het gemeentefonds voor de gemaakte kosten bij het opsporen en ruimen van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog. 2. De totale kosten voor 2016 en voorgaande jaren vast te stellen op ,30. astgesteld in de openbare raadsvergadering van 2 februari 2017 De raad van de gemeente elsen, De plaatavervangendygriffier. De voorzitter,.k. Klinkenttefg F.C. Dales

2 GEMEENTE ELSEN Raadsvoorstel Onderwerp: Subsidieaanvraag gemaakte kosten onderzoeken niet gesprongen explosieven Datum collegevergadering Registratienummer Portefeuillehouder(s) 20 december 2016 F C. Dales Ambtenaar Telefoon adres G.T. Wildeman GWildeman@elsen.nl oorgesteld raadsbesluit 1. Een verzoek in te dienen bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) om een suppletieuitkering uit het Gemeentefonds voor de gemaakte kosten bij het opsporen en ruimen van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog. 2. De totale kosten voor 2016 en voorgaande jaren vast te stellen op ,30. Samenvatting Geregeld wordt in de gemeente elsen werken uitgevoerd waarbij opsporing van Niet Gesprongen Conventionele Explosieven uit de Tweede Wereldoorlog noodzakelijk is. Hiervoor kan door middel van een raadsbesluit jaarlijks bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties suppletie worden aangevraagd. Het ministerie keert 70% van de werkelijk gemaakte kosten uit via het Gemeentefonds. óór 1 maart 2017 moet de subsidieaanvraag, door middel van een raadsbesluit, in bezit zijn bij het ministerie. Inleiding In de gemeente elsen zijn in 2015 en 2016 een aantal werken uitgevoerd, waarbij opsporing van Niet Gesprongen Explosieven uit de Tweede Wereldoorlog noodzakelijk was. Hiervoor kan door middel van een raadsbesluit bij het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties subsidie worden aangevraagd volgens de bommenregeling uit de vigerende circulaire gemeentefonds. Het ministerie geeft hierin aan 70% van de werkelijk gemaakte kosten uit te keren via het Gemeentefonds. Dat geldt ook voor de ambtelijke uren. óór 1 maart 2017 moet de subsidieaanvraag, door middel van een raadsbesluit, in bezit zijn bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK). In 2015 en 2016 zijn werken uitgevoerd in Oud IJmuiden, waarbij opsporing van Niet Gesprongen Explosieven noodzakelijk was. Evenals werken in elsennoord en werkzaamheden in de Deutzstraat. Een aantal projecten lopen door in 2017 en nemen we volgend jaar pas mee in de subsidieaanvraag. Bij de subsidieaanvraag dit keer is een groot deel van de kosten terug te voeren op één van de werken betreft de voorbereidingen op de bouw van de nieuwe zeesluis te IJmuidende verruiming nautische toegang IJmondhaven. Hier zijn sinds (einde) 2015 kosten gemaakt waar we nog niet eerder subsidie voor hebben aangevraagd. De bouw van de nieuwe sluis is een groot, complex project in een gebied dat in de Tweede Wereldoorlog veelvuldig is gebombardeerd. De kans op blindgangers in het gebied is groot en het roeren van de grond voor de bouw van de nieuwe sluis is gevaarlijk voor personeel, bewoners en gebruikers van het sluiscomplex en omgeving. oordat wordt gegraven, geheid of getrild wordt de grond uitvoerig onderzocht op de aanwezigheid van niet gesprongen conventionele explosieven uit de Tweede

3 GEMEENTE EESEN Wereldoorlog (NGE) in de (water)bodem. Er zijn draaiboeken geschreven, communicatieplannen gemaakt, en overeenkomsten gesloten voor de verschillende scenario's bij het vinden van NGE. Hiervoor heeft de gemeente kosten gemaakt (externe onderzoeken en ambtelijke uren). Specifiek voor het project van de nieu\we zeesluis is met Rijkswaterstaat (RWS) afgesproken dat de kosten die niet worden vergoed met de suppletieuitkering van het ministerie worden betaald door RWS, voor zover de gemeente niet is afgeweken van het advies van de explosieven opruimingsdienst defensie (EODD). Dit project loopt ook nog in 2017 en 2018 en zal ook volgend jaar en het jaar daarop leiden tot een subsidieaanvraag. Beoogd doel en effect van het besluit Doel is het aanvragen van subsidie betreffende de werkelijk gemaakte kosten voor opsporing en ruiming van niet gesprongen explosieven door o.a. hiertoe gecertificeerde bedrijven. Het effect is het onderzochte gebied te kunnen laten 'vrijgeven' van explosieven door deze gespecialiseerde bedrijven, zodat veilig gewerkt kan worden in de lokale (water)bodem. Argumenten De gemeente elsen behoort tot een groep van gemeenten die bij grondroeringen regelmatig te maken heeft met NGE. In 2014 heeft het ministerie van BZK besloten dat de kosten voor opsporing en ruiming van niet gesprongen explosieven achteraf kunnen worden ingediend door middel van een raadsbesluit en dat 70% van deze kosten voor suppletie in aanmerking komen. oor alle gemeenten geldt nu dat ingediende raadsbesluiten die het ministerie van BZK vóór 1 maart ontvangen heeft, in datzelfde jaar zullen worden toegekend. Raadsbesluiten die na 1 maart worden ontvangen worden het jaar na indienen meegenomen. De gemeente elsen maakt jaarlijks van deze regeling gebruik. Alternatieven Geen subsidieaanvraag indienen betekent dat de gemeente de kosten geheel zelf moet dragen. Wat betreft de onderzoeken ten behoeve van de nieuwe zeesluis betekent dat het college dan niet voldoet aan de inspanningsverplichting uit de overeenkomst met RWS om zich maximaal in te zetten om in aanmerking te komen voor een suppletieuitkering. Risico s Geen. Programma Programma 10 Openbare orde en veiligheid Kader 1. Het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties kent een vergoeding voor het opsporen en ruimen van explosieven uit de Tweede Wereldoorlog in casu de Septembercirculaire 2014 (BZK) artikel Bommenregeling en vervolgcirculaires; 2. Gemeentewet artikel 172 (verantwoordelijkheid burgemeester m.b.t. Openbare orde en veiligheid); 3. Arbeidsomstandighedenwet (Werkveld Specifiek Certificatie Schema Opsporing Conventionele Explosieven); 4. Overeenkomst RWS niet gesprongen explosieven. Inspraak, participatie etc. Dit besluit heeft geen gevolgen voor burgers en bedrijfsleven. Inspraak en participatie is niet van toepassing.

4 GEMEENTE EESEN Financiële consequenties Financiële consequenties: ,30. Dit zijn de gemaakte kosten en ambtelijke uren voor de onderzoeken die in 2015 en 2016 zijn uitgevoerd en waar nog geen subsidie voor is aangevraagd. Zie bijlage voor gedetailleerd overzicht. Personele consequenties: N.v.t. Uitvoering van besluit Indien de raad akkoord gaat met het voorstel, dan dient het raadsbesluit ingestuurd te worden naar het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, Directoraatgeneraal Bestuur en Koninkrijksrelaties. Uit het raadsbesluit moeten de werkelijk gemaakte kosten (excl. BTW, incl. ambtelijke uren) blijken die de gemeente elsen heeft gemaakt ten behoeve van opsporing en ruiming van niet gesprongen conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog. Dit raadsbesluit moet vóór 1 maart 2017 in bezit van het ministerie van BZK zijn, om voor de subsidie van 70% van de gemaakte kosten in aanmerking te komen. Bijlagen onderdeel uibnakend van het besluit 1. Overzicht gemaakte kosten per project Bijlagen bijgevoegd als achtergrondinformatie N.v.t. Burgemeester en wethouders van elsen De secretaris. K.M. Radstake F.C. D

5 Overzicht gemaakte kosten explosievenonderzoek tbv subsidieaanvraag BZK versie 15 december % nr. project naam onderzoek opdrachtnemer factuurdatumkosten excl. BTW ambt. uren 76 afdeling Historisch vooronderzoek gebied tussen Kanaalstraat, President Steynstraat, Sam lessinghof en 1 Het Nieuwe roeger Koningsplein Beobom ,0 490, GO oorgraven tbv scannen op explosieven nutstrace's Het Nieuwe 2 Het Nieuwe roeger roeger, Oud IJmuiden Bruisschaart bv , , GO oorgraven tbv scannen op explosieven nutstrace's Het Nieuwe 3 Het Nieuwe roeger roeger, Oud IJmuiden Bruisschaart bv , , GO Explosievenonderzoek Nieuwe roeger 4 Het Nieuwe roeger Oud IJmuiden fase 4 T&A Survey ,0 760, GO Explosievenonderzoek Nieuwe roeger 5 Het Nieuwe roeger Oud IJmuiden fase 6 en 8 T&A Survey ,0 537, GO contactpersoon gemeente Nicolet de Zeeuw Opmerkingen 6 Het Nieuwe roeger Explosievenonderzoek Nieuwe roeger Oud IJmuiden factuur tbv bouwlocaties T&A Survey , , GO 7 Het Nieuwe roeger 8 Het Nieuwe roeger 9 elsennoord 10 Deutzstraat Explosievenonderzoek Nieuwe roeger Oud IJmuiden betreft factuur tbv aanvullend onderzoek paallocaties T&A Survey , , GO Detecteren en vrijgeven ontgraven locaties infiltratiekratten tbv onderzoek paallocaties T&A Survey ,0 174, OW Hennie Kok ooronderzoek Conventionele Explosieven (CE) Beecksanghlaan elsennoord Beobom ,05 774, OW Thijs Lesterhuis explosievenonderzoek Deutzstraat autobedrijf Bas T&A Survey ,0 945, GO Irma Butter 11 Nieuwe Zeesluis 2016: diverse werkzaamheden en huur shovel Saricon e.a. div , , EWR zie aparte René van der Linden uitwerking blad 2 12 Nieuwe Zeesluis 2015: voorbereidingsuren EWR zie aparte René van der Linden uitwerking blad 3 Kosten BTW aantal uren kosten ambt uren SUBTOTAAL , , ,00 TOTAAL ,30 gemaakte kosten en ambtelijke uren tbv indienen subsidieverzoek

6 NGE , , , , , , ,89 336,72 80, ,33 32, ,81 551,39 eiligheidsadviseur AZ Communicatieadviseur Stedenbouw Secretariaat Jurist e.o. BOR Wmo RO &U Milieu Coordinatie Uren Geld Algemeen NGE 216, ,33 32, ,81 331, ,16 Saricon (marktverkenning tot aansturing) ,00 Communicatieplan 0 80, , ,48 Facilitair Factuur Saricon , ,00 Factuur Saricon , , ,25 Factuur shovelinzet 470, ,00 Uren invullen Uren per discipline Uren/kosten per klus Uurtarief Totaal

7 NGE , , , ,12 56,12 26, ,87 eiligheidsadviseur AZ Communicatieadviseur RO PlaneconooJurist e.o. BOR Wmo RO &U Milieu CoordinatieUren Geld Algemeen NGE 56,12 56, ,12 Saricon (marktverkenning tot aansturing) Communicatieplan 26,75 26, ,00 Facilitair Uren invullen Uren per discipline Uren/kosten per klus Uurtarief Totaal