Reglement Projectsubsidie ONTWIKKELINGSEDUCATIE VAN BOVENLOKAAL BELANG Goedgekeurd door de provincieraad op 25 januari 2018.

Transcriptie

1 Reglement Projectsubsidie ONTWIKKELINGSEDUCATIE VAN BOVENLOKAAL BELANG Goedgekeurd door de provincieraad op 25 januari Artikel 1. - Doel De deputatie verleent subsidies aan projecten van bovenlokaal belang gericht op ontwikkelingseducatie in de provincie Antwerpen. Artikel 2. - Definities a) Subsidietrekker: de begunstigde van de subsidie. b) Project: Een afgebakend geheel van activiteiten met een duidelijke doelstelling, beperkt in de tijd en gescheiden van andere activiteiten, dat niet binnen de reguliere werking valt. c) Tekort in de projectbegroting: In dit reglement wordt het tekort in de projectbegroting berekend door de geraamde inkomsten van het project (exclusief provinciale subsidie) af te trekken van de geraamde uitgaven van het project en dit na aftrek van de geraamde uitgaven en inkomsten die niet aanvaard worden voor een subsidie. d) Tekort in de projectafrekening: In dit reglement wordt het tekort in de projectafrekening berekend door de werkelijke inkomsten van het project (exclusief provinciale subsidie) af te trekken van de werkelijke uitgaven van het project en dit na aftrek van de uitgaven en inkomsten die niet aanvaard worden voor een subsidie. e) Bovenlokaal: Een project is bovenlokaal als het de aangelegenheden van lokaal gemeentelijk belang overstijgt, en gericht is op de realisatie van draagvlakversterking voor ontwikkelingssamenwerking binnen de grenzen van het grondgebied van de provincie Antwerpen. Voor dit reglement worden de districten van de stad Antwerpen gelijkgesteld met gemeenten. f) Ontwikkelingseducatie: Dit heeft tot doel bij te dragen tot een meer rechtvaardige en solidaire wereld gebaseerd op democratische waarden en waarbij actief gewerkt wordt aan het draagvlak voor mondiale thema s. Het kan hierbij zowel gaan om sensibilisering, educatief engagement als acties tot mobilisatie voor mondiaal-solidaire beleidskeuzes. g) Duurzame ontwikkelingsdoelstellingen (SDG s): De Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen of Sustainable Development Goals (SDG s) zijn formeel aangenomen door de algemene vergadering van de VN als mondiaal kader om te werken aan duurzame ontwikkeling. Gedurende de komende 15 jaar (agenda 2030) moeten 17 SDG s, die gekoppeld worden aan 169 targets, een actieplan vormen om de mensheid te bevrijden van armoede en om de planeet terug op de koers richting duurzaamheid te zetten. Deze doelen die één en ondeelbaar zijn, reflecteren de drie dimensies van duurzame ontwikkeling: het economische, het sociale en het ecologische aspect. Deze doelen vormen een unieke fusie van twee mondiale agenda s: duurzame ontwikkeling en ontwikkelingssamenwerking. De nadruk van deze agenda ligt op universaliteit, wat betekent dat de implementatie niet enkel Zuiden moet gebeuren, maar over de hele planeet. Artikel 3. - Voorwaarden voor de aanvragende organisatie a) Subsidies kunnen aangevraagd worden door bestaande verenigingen en organisaties en door specifiek voor het project opgerichte verenigingen of samenwerkingsverbanden. De bedoelde samenwerkingsverbanden kunnen bestaan uit verenigingen, organisaties, besturen of personen. b) De organisatie of het samenwerkingsverband moet een werking hebben die zich uitstrekt tot meerdere gemeenten en/of districten. De aanvraag moet minstens gebeuren door een representatief onderdeel van een organisatie. c) De organisatie of het samenwerkingsverband moet een adres in de provincie Antwerpen

2 hebben, bij een ontbreken daarvan dient de aanwezigheid van een steuncomité aangetoond te worden dat minstens 5 leden telt uit tenminste 2 gemeenten van de provincie Antwerpen. d) Gemeenten kunnen vanuit een samenwerkingsverband met andere gemeenten eveneens een aanvraag indienen. De districten binnen de stad Antwerpen kunnen binnen een samenwerkingsverband een aanvraag indienen, indien het een samenwerking betreft tussen hetzelfde bestuurlijk niveau. Initiatieven vanuit stad Antwerpen in samenwerking met districten worden niet beschouwd als bovenlokaal project. Artikel 4. - Voorwaarden voor het project Om in aanmerking te komen voor een subsidie moet voldaan worden aan volgende formele criteria: i. Het project dient plaats te vinden in de provincie Antwerpen of in samenwerking met de provincie Antwerpen. ii. Het project is van bovenlokaal belang indien het doelpubliek meerdere gemeenten van de provincie Antwerpen omvat. De projectactiviteiten mogen in één gemeente plaatsvinden. iii. Subsidieerbaar zijn enkel projecten of onderdelen van projecten die in de provincie Antwerpen plaatsvinden. iv. Er dient een tekort in de projectbegroting geraamd te zijn. v. De subsidietrekker dient, vanaf de toekenning van de subsidie, het provinciebestuur te vermelden als ondersteunende overheid op duidelijke wijze en in redelijke verhouding met andere ondersteunende overheden/sponsors. vi. De subsidietrekker dient door de provincie Antwerpen aangeduide personen toe te laten om ter plaatse na te gaan of het project plaatsvindt zoals voorgesteld bij de aanvraag en hun toegang te verlenen tot alle documenten en informatie die zij daartoe noodzakelijk achten. vii. Als projecten worden beschouwd initiatieven die: i. duidelijk in de tijd afgelijnd zijn met een duur van minder dan een jaar; ii. een eigen herkenbare identiteit hebben en niet samenvallen met de algemene werking van de organiserende verenigingen; iii. qua opzet en omvang de gewone financiële middelen (inclusief werkingssubsidies) van de organisatoren overstijgen. viii. ix. Een project dat herhaaldelijk georganiseerd wordt krijgt maximaal 6 keer subsidie. Een project of onderdeel ervan met als hoofddoel fondsenwerving voor projecten van ontwikkelingssamenwerking in het Zuiden komen niet voor subsidies in aanmerking. x. De jaarlijkse campagnes van afzonderlijke NGO s komen niet in aanmerking. Specifieke projecten van regionale afdelingen van NGO s met een duidelijk herkenbare identiteit komen wel in aanmerking op voorwaarde dat deze worden uitgevoerd door een breder samenwerkingsverband dat ingebed is binnen de provincie Antwerpen. Het project moet een eigen doelpubliek hebben. Startdagen van bewegingsngo s komen in aanmerking voor subsidiëring op voorwaarde dat ze een breder doelpubliek nastreven dan de eigen vrijwilligers/achterban en inhoudelijk opgezet zijn met partners. xi. Culturele voorstellingen komen in aanmerking indien ze zijn ingebed in een ruimer project met een specifieke doelgroep. Productiekosten van een cultureel initiatief kunnen enkel in aanmerking komen als onderdeel van een groter project binnen een samenwerkingsverband. b) Er zal bij de beoordeling van het dossier rekening gehouden worden met volgende inhoudelijke criteria: i. Ontwikkelingseducatie: de projecten moeten een informatief-educatieve inhoud hebben over ontwikkelingsthema s in het Zuiden en de mondiale verhoudingen. Andere thema's in verband met mondiale vorming zoals bijvoorbeeld interculturaliteit, duurzame ontwikkeling, mensenrechten, vrede en migratie mogen eveneens aan bod komen. ii. Het project heeft een aantoonbare link met de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen. In de projectcommunicatie is er aandacht voor deze link. iii. De educatieve en pedagogische waarde van het project.

3 iv. Positieve en correcte beeldvorming van het Zuiden. Exotisme dient te worden vermeden en het doorbreken van de stereotypen moet een belangrijk element in de communicatie zijn. v. De nadruk mag niet enkel liggen op (cultuur)verschillen. Universele waarden en complementariteit tussen Noord en Zuid moeten benadrukt worden. vi. Aantal en aard van de partners die het project organiseren of eraan deelnemen. Deelname van partners buiten de traditionele ontwikkelingssamenwerking wordt positief beoordeeld. vii. Publieksbereik. Het project moet drempelverlagend zijn met als bedoeling een ruimer publiek te bereiken dan enkel de sector van ontwikkelingssamenwerking. Aanspreken van niet-traditionele doelgroepen wordt positief beoordeeld. Bij het inschatten van het publieksbereik wordt rekening gehouden met eventueel aanwezige multiplicatoren in het projectconcept, indien deze gesteund zijn op behoeftenonderzoek. Voorbeeld: wanneer de productie van educatief materiaal een onderdeel is van het project, is het aantonen van het toekomstig gebruik van dit materiaal, d.m.v. een spreidingsplan gesteund op behoeftenonderzoek, een belangrijk beoordelingselement, ook al valt dit gebruik buiten de subsidieaanvraag. viii. Toegankelijkheid van het project: in welke mate er rekening gehouden wordt met ix. fysieke, psychologische, mentale of economische beperkingen van het publiek. Groei in geval van terugkerend project: kwantitatief (verbreding partners en doelpubliek) en kwalitatief (verdieping inhoud). x. Voorbeeldfunctie en/of duurzaamheid van het project. Het project vindt navolging of stimuleert een bredere werking die na de subsidie blijft bestaan. c) Volgende uitgaven komen niet in aanmerking voor subsidiëring: Aanmaak van educatief materiaal kan enkel in aanmerking komen als onderdeel van een groter project waarvan de (voornaamste) organisator niet de aanmaker van het materiaal is. d) De dienst Mondiaal Beleid onderzoekt of de subsidieaanvraag volledig en ontvankelijk is (voldoet aan art. 3 en 4.a hierboven). Dit wordt aan de aanvrager meegedeeld, eventueel met een verzoek tot vervollediging van de aanvraag en desgevallend met een gemotiveerde administratieve afwijzing van de aanvraag indien deze onontvankelijk is. e) De inhoudelijke beoordeling van de ontvankelijke aanvragen gebeurt door de deputatie na advies door de dienst Mondiaal Beleid. De dienst kan beroep doen op externe experten om zich te laten bijstaan in de opmaak van een advies. Deze externen mogen geen rechtstreekse band hebben met de ingediende projecten waar advies over ingewonnen wordt. Artikel 5. - Aanvraag Aanvragen voor deze subsidie kunnen enkel op digitale wijze ingediend worden. Alle nodige informatie en documenten vindt u op (zoekfunctie: Subsidies Mondiaal Beleid). De aanvraag moet minstens 6 weken voor de aanvang van het project ingediend worden. Het aanvraagdossier bestaat ten minste uit: a) De aanvraag volgens de bepalingen gesteld in artikel 10. b) De aanvraag dient een duidelijke omschrijving van de indienende organisatie, een projectbeschrijving en een begroting te omvatten. i. Naast een duidelijke omschrijving van de indienende organisatie worden de administratieve gegevens, het rekeningnummer met IBANcode en het ondernemingsnummer van de subsidietrekker vermeld. ii. De projectbeschrijving omvat ten minste: een korte omschrijving van de doelstelling en de te bereiken resultaten; een beschrijving van de geplande activiteiten; een duidelijke afbakening van het doelpubliek;

4 een beschrijving van het bekendmakingsplan; een duidelijk tijdsschema voor voorbereiding, uitvoering en evaluatie. iii. De projectbegroting omvat ten minste: een zo goed mogelijke schatting van alle voorziene inkomsten en uitgaven van het project. (Ook inkomsten uit eigen activiteiten, enkel kosten en baten van eten en drank komen niet in aanmerking); een duidelijke omschrijving van het bedrag en de voorziene aanwending van de aangevraagde subsidie; een opsomming van de eventueel lopende of voorziene subsidieaanvragen voor (onderdelen van) hetzelfde project bij andere overheden en bij andere diensten van de provincie Antwerpen. c) De provincie kan steeds bijkomende informatie opvragen over de subsidietrekker, zijn werking en zijn financiën. d) Indien na de indiening nieuwe of bijkomende elementen beschikbaar worden, zoals belangrijke wijzigingen aan de geplande activiteiten of aan de begroting, uitsluitsel over subsidieaanvragen bij andere overheden, dan dient de aanvrager deze onmiddellijk mee te delen aan de provinciale administratie. Artikel 6. - Berekening van de subsidie a) De deputatie bepaalt het bedrag van de subsidie binnen de perken van het goedgekeurde budget van de provincie Antwerpen en rekening houdend met de criteria vooropgesteld in artikel 4. b) De subsidie bedraagt maximaal euro. Artikel 7. - Evaluatiedossier a) Het saldo van de subsidie wordt betaald na inzending en beoordeling van het evaluatiedossier betreffende het project. Dit dossier kan enkel digitaal ingediend worden, uiterlijk drie maand na afloop van het project. Alle nodige informatie en documenten vindt u op (zoekfunctie: Subsidies Mondiaal Beleid). b) Het evaluatiedossier bestaat uit: i. Een gedetailleerde staat van alle inkomsten en uitgaven van het project (bewijsstukken dient u niet mee te sturen maar enkel ter beschikking te houden voor controle). ii. Een inhoudelijk verslag waarin de gerealiseerde activiteit(en) beschreven staan, evenals bereikte doelpubliek(en) en doelstellingen. iii. Bewijsstukken van de opname van het provinciale logo of de vermelding met de steun van provincie Antwerpen op de aangewende communicatiemiddelen (promotioneel drukwerk, website, e-nieuwsbrieven, enz. Artikel 8. - Betaling en afrekening van de subsidie a) De uitbetaalde subsidie zal nooit meer zijn dan het toegekende bedrag. b) De uitbetaalde subsidie kan bovendien nooit hoger zijn dan het tekort in de projectafrekening. c) Voor de aanvrager is cumulatie van steun mogelijk ongeacht of de steun komt uit lokale, regionale, nationale of communautaire bronnen. Indien de aanvrager dergelijke gecumuleerde steun aanvraagt op basis van dit reglement en als het gaat om dezelfde in aanmerking komende kosten, kan de totale steunintensiteit niet meer dan 100% van de kosten zijn. d) Bij niet-naleving van de voorwaarden genoemd in artikel 4 of bij onjuiste, onvolledige of laattijdige dossiers, zal de provincie Antwerpen overgaan tot de gehele of gedeeltelijke terugvordering van uitbetaalde subsidiebedragen. e) De uitbetaling van de subsidie kan ofwel gelijktijdig met de toekenning gebeuren ofwel pas na afloop van het project wanneer de subsidietrekker aan alle verslaggevings- en andere verplichtingen voor de toegekende subsidie voldaan heeft. Dit wordt door de deputatie beoordeeld aan de hand van elementen van het aanvraagdossier zoals capaciteit van de aanvrager tot voorfinanciering, gewicht van de provinciale subsidie in de financiering van het project, enz.

5 Artikel 9. Betwisting De aanvrager kan tegen een administratieve afwijzing met een gehandtekende brief beroep aantekenen bij de deputatie. De deputatie neemt in dat geval de eindbeslissing over de ontvankelijkheid van de aanvraag. Betwistingen na beslissing betreffende dit reglement, de toepassing ervan evenals alle onvoorziene gevallen worden desgevallend éénmalig voor heroverweging voorgelegd aan de deputatie mits duidelijke motivatie en het aanbrengen van nieuwe elementen in het dossier. Artikel Algemene bepalingen a) Promotionele tegenprestatie: Bij de bekendmaking en de uitvoering van het project (op websites, in drukwerk, in persmededelingen, op evenementen die deel uitmaken van het project, enz.) dient op duidelijke wijze en in redelijke verhouding met de logo s van de andere onder-steunende overheden en/of instanties, het logo van de provincie Antwerpen te worden aangebracht en/of de vermelding met de steun van de provincie Antwerpen. b) De aanvrager dient de kansen- en duurzaamheidsclausule van de provincie Antwerpen te ondertekenen via het aanvraagformulier: 1. De provincie Antwerpen bestrijdt discriminatie en bevordert gelijke kansen en rechten voor alle burgers. Bovendien hecht de provincie groot belang aan duurzaamheid. Daarom kan je bij ons pas een subsidie aanvragen na aanvaarding van onderstaande clausule. 2. De aanvrager verbindt zich er toe om geen enkele vorm van discriminatie te dulden en om aandacht te hebben voor gelijke kansen voor iedereen in alle beleidsaspecten (organisatieontwikkeling, personeel, communicatie, aanbod en klanten). De aanvrager engageert zich om bij aankopen en de organisatie van evenementen aandacht te hebben voor de duurzaamheidscriteria met betrekking tot milieu, eerlijke handel, toegankelijkheid en sociale economie. De criteria en inspiratie hiervoor staan in de gidsen duurzame aankopen en duurzame evenementen op 3. Als de aanvrager tegen deze clausule handelt kan de provincie de subsidie weigeren of terugvorderen. De provincie kan ook melding maken bij het Interfederaal Gelijkekansencentrum. Artikel Wettelijk kader De aanvraag wordt behandeld overeenkomstig de bepalingen in: a) De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen. b) Het provinciaal reglement van 16 december 2010 betreffende de subsidiëringen en het toestaan van reservevorming door subsidietrekkers. c) Dit reglement vervangt het reglement voor de subsidiëring van projecten van ontwikkelingseducatie van bovenlokaal belang van 25 april 2013, hetwelke niet langer van toepassing is. Dit reglement is van kracht vanaf 1 januari 2018.