Raadsleden Anne-Catherine Cnockaert en Bart Pynket

Transcriptie

1 Zitting van 06/05/2014 Aanwezig : Afwezig : Verontschuldigd : Youro Casier, Burgemeester; Belinda Beauprez, Bert Verhaeghe, Rik Braem, Alexander Vantomme, Ann Degroote, Sonny Ghesquière, Schepenen; Hendrik Ingelbeen, Geert Bossuyt, Filiep Vandecandelaere, Bercy Slegers, Dominique Marecaux, Yves Obin, Ann Ramon, Jean-Pierre Depuydt, An Ghesquière, Cindy Vienne, Etienne Pillaert, Johan Deneut, Tom Durnez, Raadsleden; Philippe Deleu, Raadslid - voorzitter; Nino D'Hellem, Virginie Vandemoortele-Terrier, Raadsleden; Anne-Catherine Cnockaert, Raadslid Bart Pynket, Raadslid Raadsleden Anne-Catherine Cnockaert en Bart Pynket De zitting wordt geopend om uur. De zitting wordt voorgezeten door gemeenteraadsvoorzitter Philippe Deleu. Stadssecretaris Philippe Verraes houdt de pen. De gemeenteraadsvoorzitter stelt voor om agendapunten 27 en 26 te behandelen als agendapunten 24 en 25, maar dan wel met open deuren. De gemeenteraad verklaart zich hiermee unaniem akkoord. De definitieve agenda is de volgende : MET OPEN DEUREN 1. Proces-verbaal van de gemeenteraadszitting van 01 april goedkeuring. 2. Budgetwijziging stad Wervik vaststelling. 3. Meerjarenplanwijziging stad Wervik - vaststelling. 4. Algemene Vergadering Leiedal van 27 mei aanduiding vertegenwoordiger - goedkeuring. 5. Leiedal - onderschrijven van exclusieve diensten - goedkeuring. 6. WVI - algemene vergadering van donderdag 22 mei aanduiding van de vertegenwoordiger en plaatsvervanger - bepalen van het mandaat van de vertegenwoordiger - goedkeuring. 7. Engagementsverklaring ter uitvoering van het masterplan POV - goedkeuring. 8. Bijzonder nood- en interventieplan Rally 12 uren van Wervik - goedkeuring. 9. Tijdelijke politieverordening naar aanleiding van 40e Twaalf uren van Wervik dd. 14 juni beperkingen op het gebruik van open vuren en apparaten en toestellen met open vuren in de servicezone van de autorally - goedkeuring. 10. Tijdelijke politieverordening naar aanleiding van de 40e Twaalf uren van Wervik dd. 14 juni beperkingen op de ambulante activiteiten en tijdelijke drankgelegenheden en het verbod alcoholische dranken te verkopen, te bezitten of uit te delen in die inrichtingen - goedkeuring. Gemeenteraad 06 mei 2014 Pagina 185

2 11. Tijdelijke politieverordening naar aanleiding van de 40e Twaalf Uren van Wervik dd. 14 juni beperkingen op de onderhoudswerken aan rallyvoertuigen - goedkeuring. 12. Tijdelijke politieverordening naar aanleiding van de 40e Twaalf Uren van Wervik dd. 14 juni handhaving openbare orde - goedkeuring. 13. Gemeentelijk belastingreglement op tabakswinkels - goedkeuring. 14. Kerkbestuur Heilig Hart - meerjarenplanning wijziging 1 - goedkeuring. 15. Kerkbestuur Heilig Hart - budgetwijziging 1/ akteneming. 16. Reglement garagewegen - goedkeuring. 17. Verkavelingsakte Hellestraat - goedkeuring. 18. Gemeentelijk bomenplan voor de stad Wervik - kennisname en goedkeuring. 19. PPS-site vredegerecht - omgevingswerken - verrekening 20 - akteneming. 20. Aanleg derde voetbalterrein Geluwe - gunning - akteneming. 21. Kerkenplan - goedkeuring. 22. Definitieve aanvaarding van schenkingen voor het stadsarchief - goedkeuring. 23. Organiseren van inspraakmomenten bij belangrijke aanvragen van milieudossiers (interpellatie ingediend door gemeenteraadslid Tom Durnez namens CD&V-fractie). 24. Aanpak en beleid rond verkeerd geparkeerde auto's (met Franse nummerplaten) (interpellatie ingediend door gemeenteraadslid Bercy Slegers namens CD&V-fractie). 25. Mogelijkheid tot heropening tabaksmuseum zomerseizoen tijdelijke oplossing (interpellatie ingediend door gemeenteraadslid Hendrik Ingelbeen namens CD&V-fractie). 26. Vragen, antwoorden en mededelingen. MET GESLOTEN DEUREN 27. Visie over geluidsoverlast en milieuhandhaving in het kader van fuifzalen en horeca (interpellatie ingediend door gemeenteraadslid Hendrik Ingelbeen namens CD&V-fractie) MET OPEN DEUREN 1. Proces-verbaal van de gemeenteraadszitting van 01 april goedkeuring. De gemeenteraad verleent unaniem goedkeuring aan het proces-verbaal van de gemeenteraadszitting van 01 april Budgetwijziging stad Wervik vaststelling. Op grond van volgende overwegingen, zowel feitelijk als juridisch : Als onderdeel van de financiële nota van het gewijzigd meerjarenplan wordt aan de gemeenteraad de budgetwijziging voor 2014 ter goedkeuring voorgelegd. De budgetwijziging bestaat uit : Gemeenteraad 06 mei 2014 Pagina 186

3 - Het exploitatiebudget: een financieel plan van alle verwachte kosten en opbrengsten - Het investeringsbudget: een financieel plan van de uitgaven en ontvangsten betreffende investeringen in duurzame middelen - Het liquiditeitenbudget: een financieel plan van de geldstromen van de gemeente De opstart van de Beleids-en Beheerscyclus (BBC) op 1 januari 2014 was een arbeidsintensieve en complexe aangelegenheid. Enkele maanden na de start blijken enkele administratief-technische ingrepen nodig om een aantal onvolmaaktheden en gemaakte inschattingen te corrigeren. Werkings- en investeringsbudgetten zijn ook onderhevig aan nieuwe elementen, opportuniteiten, onverwachte of onvoorziene omstandigheden en andere evoluties op het werkterrein, die bijsturingen noodzakelijk kunnen maken. Het voorliggend ontwerp van budgetwijziging houdt geen fundamentele koerswijziging in van het beleid en de financiële gevolgen zijn niet van die aard dat de autofinancieringsmarge of het financiële evenwicht in gevaar komt. Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale of reglementaire bepalingen: Het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de invoering van de beleids- en beheerscyclus (BBC) voor gemeenten, OCMW s en provincies. De Omzendbrief BB 2013/4 van 22 maart 2013 Strategische meerjarenplanning (meerjarenplan ) en budgettering (budget 2014) volgens de beleids- en beheerscyclus. Verwijzend naar volgende eerdere beslissingen: De gemeenteraadsbeslissing van 7 januari 2014 houdende goedkeuring van het budget 2014 van de stad Wervik. BESLUIT, met 15 ja-stemmen en 08 onthoudingen : De budgetwijziging 2014 van de stad Wervik vast te stellen. Voor : Youro Casier, Belinda Beauprez, Bert Verhaeghe, Rik Braem, Alexander Vantomme, Ann Degroote, Sonny Ghesquière, Geert Bossuyt, Dominique Marecaux, Cindy Vienne, Etienne Pillaert, Johan Deneut, Philippe Deleu, Nino D'Hellem, Virginie Vandemoortele-Terrier Onthoudingen : Hendrik Ingelbeen, Filiep Vandecandelaere, Bercy Slegers, Yves Obin, Ann Ramon, Jean-Pierre Depuydt, An Ghesquière, Tom Durnez 3. Meerjarenplanwijziging stad Wervik - vaststelling. Op grond van volgende overwegingen, zowel feitelijk als juridisch: Het maken van beleidskeuzes en de opvolging ervan dient samenhangend, transparant en betrouwbaar te zijn met het oog op een goede rapportering aan zowel de burger als aan interne en externe controle-instanties. Daarom heeft de Vlaamse Regering op 25 juni 2010 een besluit goedgekeurd betreffende de invoering van beleids- en beheerscyclus (BBC) voor gemeenten, OCMW s en provincies. Besturen dienen vanaf 1 januari 2014 allen deze richtlijnen toepassen. De BBC wordt gekenmerkt door één geïntegreerd systeem, waarbij alle gemeentelijke beleidsdomeinen op dezelfde manier in kaart worden gebracht. Binnen dit systeem bestaan er niet enkel regels voor de financiële aspecten van beleidsvoering maar ook voor wat betreft inhoudelijke planning, uitvoering, opvolging en evaluatie. Het belangrijkste element is hierbij dat het beleid rechtstreeks aan de financiën wordt gekoppeld en dat de uitvoering van de vooropgestelde plannen van het bestuur meetbaar zijn. Gemeenteraad 06 mei 2014 Pagina 187

4 Binnen de bepalingen van de BBC is in de gemeenteraad van 7 januari 2014 een meerjarenplan goedgekeurd voor de periode Dit meerjarenplan dient, afhankelijk van maatschappelijke veranderingen, onverwachte uitgaven of opportuniteiten, bijgestuurd te worden. Het meerjarenplan bestaat uit de volgende onderdelen: - Een strategische nota: lijst de beleidsdoelstellingen en de daaraan gekoppelde beleidsacties op - Een financiële nota: verduidelijkt hoe het financieel evenwicht bewaard blijft en welke financiële gevolgen er gekoppeld worden aan de beleidsdoelstellingen - Een toelichting bij het meerjarenplan: verduidelijkt de beleidkeuzes en de financiële beslissingen Artikel 27 van het BBC-besluit bepaalt dat een budgetwijziging een wijziging aan het meerjarenplan inhoudt, indien de inhoud van de strategische nota wijzigt, het resultaat op kasbasis negatief wordt of de autofinancieringsmarge van het financiële boekjaar daalt tegenover het initiële budget. Bij de budgetwijziging die in de huidige gemeenteraad geagendeerd is, kunnen we vaststellen dat de wijziging van het meerjarenplan veroorzaakt wordt door een lagere autofinancieringsmarge in De autofinancieringsmarge geeft een indicatie voor de mate waarin de stad in staat is investeringen te betalen met middelen die gegenereerd worden via de gewone werking. De daling is veroorzaakt door het feit dat begin januari 2014 een lening van vervroegd is opgenomen, waardoor de leningslast voor het jaar 2014 hoger uitvalt dan oorspronkelijk ingeschat. Ook de verhoging van de exploitatie-uitgaven in 2014 hebben een negatieve invloed. Tot slot is er ook rekening gehouden met de resultaten van de jaarrekening 2013, die voorgelegd zal worden aan de gemeenteraad van juni Aan de strategische nota, die de prioritaire beleidsdoelstellingen omschrijft, zijn geen inhoudelijke wijzigingen aangebracht. Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale of reglementaire bepalingen: Het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de invoering van de beleids- en beheerscyclus (BBC) voor gemeenten, OCMW s en provincies. De Omzendbrief BB 2013/4 van 22 maart 2013 Strategische meerjarenplanning (meerjarenplan ) en budgettering (budget 2014) volgens de beleids- en beheerscyclus. Verwijzend naar volgende eerdere beslissingen: De gemeenteraadsbeslissing van 7 januari 2014 houdende goedkeuring van het meerjarenplan van de stad Wervik. BESLUIT, met 15 ja-stemmen en 08 onthoudingen : De meerjarenplanningwijziging van de stad Wervik vast te stellen. Voor : Youro Casier, Belinda Beauprez, Bert Verhaeghe, Rik Braem, Alexander Vantomme, Ann Degroote, Sonny Ghesquière, Geert Bossuyt, Dominique Marecaux, Cindy Vienne, Etienne Pillaert, Johan Deneut, Philippe Deleu, Nino D'Hellem, Virginie Vandemoortele-Terrier Onthoudingen : Hendrik Ingelbeen, Filiep Vandecandelaere, Bercy Slegers, Yves Obin, Ann Ramon, Jean-Pierre Depuydt, An Ghesquière, Tom Durnez 4. Algemene Vergadering Leiedal van 27 mei aanduiding vertegenwoordiger - goedkeuring. Gemeenteraad 06 mei 2014 Pagina 188

5 Gelet op de brief dd. 24 februari 2013 van de intercommunale Leiedal, waarbij de agenda van de algemene vergadering van 27 mei 2014 wordt toegestuurd; Overwegende dat één vertegenwoordiger moet aangeduid worden om de stad te vertegenwoordigen op deze algemene vergadering; Vermits de stad Wervik aandelen reeks A bezit die stemmen vertegenwoordigen; Na bespreking en eventuele stemming; BESLUIT, na geheime stemming : Artikel 1 : De heer Bert Verhaeghe, schepen, Oude Beselarestraat 14 te 8940 Wervik, aan te duiden als vertegenwoordiger namens het stadsbestuur op de algemene vergadering van Leiedal van 27 mei De heer Bert Verhaeghe bekomt 15 ja-stemmen, de heer Yves Obin bekomt 08 ja-stemmen. Deze aanstelling geldt voor alle algemene vergaderingen tijdens de resterende duur van deze legislatuur, dit ten gevolge van de wijzigingen aan het decreet intergemeentelijke samenwerking. Artikel 2 : Afschrift van onderhavige beslissing voor verder gevolg aan de intercommunale Leiedal toe te sturen. 5. Leiedal - onderschrijven van exclusieve diensten - goedkeuring. Gelet op de beslissing van de gemeenteraad dd. 07 oktober 2008, houdende de toetreding van de stad Wervik tot Leiedal, dit met ingang van 01 januari 2009; Overwegende dat een aantal exclusiviteiten werden onderschreven, dit via de gemeenteraadsbeslissingen van 07 oktober 2008, 02 juni 2009, 20 oktober 2009 en 06 december 2011; Overwegende dat de gemeente nog voor de eerstvolgende jaarvergadering van Leiedal (voorzien op 27 mei 2014) dient aan te geven welke exclusiviteiten zij wenst te onderschrijven; Gezien het voorliggende voorstel, zoals dit werd goedgekeurd op de Raad van Bestuur van Leiedal van 14 februari 2014; Op voorstel van het college van burgemeester en schepen, rekening houdende met de aangegane engagementen ten opzichte van de West-Vlaamse Intercommunale (WVI); BESLUIT, unaniem : Artikel 1 : Aan Leiedal mee te delen dat de stad Wervik de volgende exclusiviteiten wenst te onderschrijven : 1. Beleidsvoorbereidende plannen en studies Beleidsplan met betrekking tot publieke ruimte : De opmaak, actualisering en/of herziening, geheel of onderdelen ervan, van een integraal plan tot de inrichting van de publieke ruimte waarbij een algemene visie op het gebruik van materialen in en op de dimensionering van de publieke ruimte wordt geformuleerd. Gemeenteraad 06 mei 2014 Pagina 189

6 Leefmilieu- en natuurbeleidsplannen : De opmaak, actualisering en/of herziening, geheel of onderdelen ervan, van gemeentelijke beleidsplannen, actieprogramma s en rapporten met betrekking tot leefmilieu, natuur, water en groen Beleidsplan onroerend erfgoed : De opmaak, actualisering en/of herziening, geheel of onderdelen ervan, van een gemeentelijke visie op haar onroerend erfgoedbeleid met betrekking tot archeologie, bouwkundig erfgoed en landschapen. Beleidsplan e-government : De opmaak, actualisering, en/of herziening, geheel of onderdelen ervan van een lokaal beleidsplan inzake e-government (of onderdelen daarvan). 2. Beleidsondersteunende plannen en studies Plannen, projecten en studies ter ondersteuning van het milieu-, natuur- en waterbeleid : De opmaak van plannen, projecten en studies ter ondersteuning en ter uitvoering van het milieu-, natuur- en waterbeleid. Trage wegen : De opmaak van een gemeentelijk of intergemeentelijk plan trage wegen dat een visie, doelstellingen en programma bevat voor de herwaardering en de inrichting van wandel-, fiets- en ruiterroutes. Mobiliteitstoetsen bij niet complexe projecten : De opmaak van een nota waarbij in een confrontatie tussen mobiliteitsprofiel en bereikbaarheidsprofiel van een niet-complex project op basis van beschikbare kwantitatieve gegevens en vooral op kwalitatieve wijze de verwachte mobiliteitskenmerken/effecten, knelpunten en milderende maatregelen in verband met mobiliteit worden weergegeven. Het opzetten en begeleiden van een traject publieke ruimte : De gemeente begeleiden in een traject waarbij specifieke plekken van de publieke ruimte in de gemeente worden aangepakt vanuit een participatief traject met aandacht voor een kwalitatief ontwerp en een betaalbare uitvoering. Uitvoeringsgericht plan publieke ruimte van concept tot en met voorontwerp : De opmaak en begeleiding van een concept en voorontwerp voor de inrichting van publieke ruimte. Uitvoeringsgericht plan publieke ruimte in uitvoeringsfase : De opmaak en begeleiding van het concept en het voorontwerp voor de inrichting tot en met de uitvoering van de publieke ruimte. Opmaak ruimtelijke energieconcepten : Opmaak van ruimtelijke energieconcepten ifv het ondersteunen van de gemeente bij de regie van de ruimtelijke integratie van hernieuwbare energie op verschillende ruimtelijke schaalniveaus (wijk, gemeente, regio) en de opmaak van energieconcepten voor woonwijken en bedrijventerreinen. Actieplan Bouwkundig Erfgoed : Het uitvoeren van een actiegerichte evaluatie van de inventaris bouwkundig erfgoed ifv de stedenbouwkundige, bouwfysische en esthetische kenmerken van het gebouw, zijn ruimtelijke context en zijn betekenis voor de gemeente. Specifieke ondersteuning GIS : Intensieve begeleiding GIS; thematische ondersteuning; datainventarisatie en verwerking; specifieke projecten (Generiek Informatie Platform Openbaar Domein,.) (Inter-)gemeentelijke ICT-projecten : Organisatie ICT-aankoopcontracten; ondersteuning veiligheidsconsulent; ICT-standardisatieprojecten; breedband; ad hoc ondersteuning systeembeheer 3 Beleidsuitvoerende plannen en studies Energieactieplan : De opmaak en monitoring van een energieactieplan in kader van het burgemeestersconvenant. Gemeenteraad 06 mei 2014 Pagina 190

7 Lokale en gemeentegrensoverschrijdende projecten in kader van het burgemeestersconvenant : Ondersteunen, begeleiden en mee uitwerken van (inter)gemeentelijke en grensoverschrijdende projecten binnen het burgemeestersconvenant. Lokale en gemeentegrensoverschrijdende projecten in kader van de regionale groenstructuur : Ondersteunen, begeleiden en mee uitwerken van (inter)gemeentelijke en grensoverschrijdende groen-, milieu- en waterprojecten binnen de regionale groenstructuur. Lokaal toewijzingsreglement sociale huisvesting : De opmaak van een lokaal toewijzingsreglement in kader van de sociale huisvesting volgens de decretale bepalingen. Herwaarderingsplan voor beschermd onroerend erfgoed : De opmaak van een herwaarderingsplan voor de toekomstige ontwikkeling van beschermd onroerend erfgoed. Digitale Regio Kortrijk : Uitbouwen websites lokale overheden bovenop het DRK-platform (Shared Service). GovMaps : Uitbouwen geoloketten lokale overheden bovenop het GovMaps-platform (Shared Service). 4. Beleidsbegeleiding : dienstverlening naar processen en projectregie Begeleiders bij de selectie en gunning van ontwerpers en studiebureaus : Begeleiding van de lokale besturen bij de selectie- en gunningsprocedure van ontwerpers (stedenbouwkundige ontwerpers, planners, ontwerpers publieke ruimte, landschapsarchitecten) en studiebureaus. Dit kan onder meer gebeuren via wedstrijden en oproepen (open oproep, oproep winvorm). Haalbaarheidsonderzoek van realisatie, herbestemming, opwaardering en/of vervangingsbouw van (verlaten) panden, sites en terreinen : Een mogelijk project gedetailleerd onderzoeken op zijn stedenbouwkundig-ruimtelijke, milieu-technische, technische, financiële en organisatorische haalbaarheid, de realisatie ervan voorbereiden en aftoetsen bij mogelijke partners en/of realisatoren. Projectregie A. Voor realisatie, herbestemming, inrichting, opwaardering en/of vervangingsbouw (verlaten) panden, sites en terreinen : een project met betrekking tot de realisatie, herbestemming, inrichting, opwaardering en/of vervangingsbouw van panden, sites en terreinen, al dan niet geheel of gedeeltelijk verlaten, op vraag van de gemeente opzetten, inspireren, adviseren en coördineren, om op een gestructureerde manier tot een goede inrichting en ontwikkeling te komen. Begeleiding onroerende transacties (verwervingen, verkopen, ) A. Opmaak schattingsverslag : laten opmaken van een gedetailleerd schattingsverslag door een landmeter-expert, door Leiedal aangesteld. B. Voeren van onderhandelingen : Op basis van en binnen de marges van het schattingsverslag, het voeren van minnelijke onderhandelingen voor onroerende transacties tot aan het afsluiten van een overeenkomst. Methodieken diensten- en organisatieoptimalisatie : Aanbieden van verschillende methodieken die moeten leiden tot een versterking van de interne organisatie binnen lokale besturen, het verbeteren van processen, het doordenken van dienstverlening (beredeneerd vanuit de klant, informatiestromen en beleidsmatige beheersing) Ondersteunen en/of organiseren van de handhaving en toezicht inzake stedenbouw, leefmilieu en omgeving : Een gemeente of een groep van gemeenten ondersteunen bij het opzetten van het handhavingsprogramma, de organisatie of de uitvoering van de handhaving; Ondersteunen van de gemeentelijke dienst op vlak van Ruimtelijke planning/ruimtelijke ordening/stedenbouw, Leefmilieu & natuur, Mobiliteit, Publieke ruimte, Waterbeheer en Bekkenwerking, Duurzaamheid : Een gemeente ondersteunen bij de uitvoering van concrete inhoudelijke taken van een gemeentelijke dienst. Gemeenteraad 06 mei 2014 Pagina 191

8 Ondersteuning/advisering/behandeling vergunningsaanvraag/planmerscreening / projectmerscreening /ontheffingen van planmer / ontheffingen van projectmer : Een gemeente adviseren in de beoordeling van een vergunningsaanvraag, een plan- of projectmerscreening of de aanvraag tot ontheffing van een plan- of projectmer. Ondersteunen van gemeentelijke deelnemers bij de realisatie van convenants en/of samenwerkingsovereenkomsten tussen de gemeente en het Vlaamse Gewest en/of de provincie West-Vlaanderen : De gemeenten ondersteunen in het aanvragen, opmaken, uitvoeren of opvolgen van samenwerkingsovereenkomsten tussen de gemeenten en andere besturen. Europese projectontwikkeling : definiëring en redactie : Ondersteuning en begeleiding van gemeentebesturen bij het voorbereiden, structureren en uitschrijven van een gemeentelijk projectidee tot een volwaardig project binnen Europese programmakaders. 6. WVI - algemene vergadering van donderdag 22 mei aanduiding van de vertegenwoordiger en plaatsvervanger - bepalen van het mandaat van de vertegenwoordiger - goedkeuring. Gezien de uitnodiging van WVI (West-Vlaamse Intercommunale) tot het bijwonen van de algemene vergadering van de deelnemers die plaats heeft op donderdag 22 mei 2014 om uur in OC De Schouw, Statiestraat te 8810 Lichtervelde; Gelet op het feit dat de agenda de volgende is : 1. Goedkeuring verslag van de buitengewone algemene vergadering dd om uur 2. Goedkeuring verslag van de buitengewone algemene vergadering dd om uur 3. Verslag van de raad van bestuur 4. Verslag van de commissaris 5. Jaarrekeningen Kwijting aan de bestuurders en de commissaris 7. Benoeming 3 leden aandelen A in het regionaal comité Oostende-Brugge : mevrouw Lieve Mus (Brugge), mevrouw Georgina Denolf (Brugge), de heer Filip Van De Voorde (Zedelgem) 8. Mededelingen Gelet op artikel 44 van het decreet van 06 juli 2011 houdende intergemeentelijke samenwerking welke bepaalt dat de benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger herhaald moet worden voor elke algemene vergadering, alsook op artikel 59 van dit decreet dat melding maakt van een onverenigbaarheid tussen het mandaat van vertegenwoordiger op de gewone algemene vergadering en dat van lid van de andere organen en de onverenigbaarheden van artikel 48 van het decreet; Overwegende dat cfr. artikel 65 van het Decreet Inzake de Intercommunale Samenwerking het mandaat van vertegenwoordiger dient bepaald te worden; BESLUIT : Artikel 1 : In geheime stemming de heer Dominique Marecaux, gemeenteraadslid, Sint-Jansstraat 24 te 8940 Wervik, aan te duiden als vertegenwoordiger van de algemene vergadering van de deelnemers van WVI op 22 mei 2014 en voor de vergaderingen van de resterende duur van deze legislatuur. De heer Dominique Marecaux bekomt 15 ja-stemmen, de heer Filiep Vandecandelaere bekomt 08 ja-stemmen. Artikel 2 : Gemeenteraad 06 mei 2014 Pagina 192

9 In geheime stemming mevrouw Belinda Beauprez, schepen, Wervikstraat 116 te 8940 Geluwe, aan te duiden als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de algemene vergadering van de deelnemers van WVI op 22 mei 2014 en voor de vergaderingen van de resterende duur van deze legislatuur. Mevrouw Belinda Beauprez bekomt 15 ja-stemmen, de heer Filiep Vandecandelaere bekomt 08 jastemmen. Artikel 3 : Met unanimiteit van stemmen de aangeduide vertegenwoordiger te machtigen om als volgt te stemmen tijden de algemene vergadering van de deelnemers van WVI op donderdag 22 mei 2014 : 1. Goedkeuring te verlenen aan het verslag van de buitengewone algemene vergadering dd om uur 2. Goedkeuring te verlenen aan verslag van de buitengewone algemene vergadering dd om uur 3. Kennis te nemen van het verslag van de raad van bestuur 4. Kennis te nemen van het verslag van de commissaris 5. Goedkeuring te verlenen aan de jaarrekeningen Kwijting te verlenen aan de bestuurders en de commissaris 7. Over te gaan tot de benoeming van 3 leden aandelen A in het regionaal comité Oostende- Brugge : mevrouw Lieve Mus (Brugge), mevrouw Georgina Denolf (Brugge), de heer Filip Van De Voorde (Zedelgem) 8. Kennis te nemen van de mededelingen 7. Engagementsverklaring ter uitvoering van het masterplan POV - goedkeuring. Gelet op de volgende overwegingen : De opleidingen voor de veiligheidsdiensten zijn in volle ontwikkeling. De uitbouw van een hedendaags, kwaliteitsvol en praktijkgericht opleidingsaanbod in West-Vlaanderen is hierin cruciaal. Gezien de geografische eigenheid van onze provincie dient in nauw overleg met de politie- en hulpverleningszones dit aanbod deels centraal en deels decentraal te worde georganiseerd. Voor de centrale basisopleidingsinfrastructuur en de gespecialiseerde praktijkinfrastructuur werd gekozen om dit omwille van de schaalvoordelen bovenlokaal te organiseren in het Provinciaal Opleidingscentrum voor Veiligheidsdiensten (POV) te Zedelgem. Hiervoor werd een onderbouwd masterplan ontwikkeld. Samengevat, voorziet dit masterplan in de renovatie en uitbouw van de basisopleidingsinfrastructuur en specifieke oefeninfrastructuur voor de politie-, brandweer- en ambulanciersschool. Het provinciebestuur voorziet voor deze infrastructurele uitbouw een aanzienlijke financiële inbreng, namelijk da aankoop van de site (en uitbreidingsgronden) en een fundamentele bijdrage van circa 15 miljoen EUR (over 2 legislaturen) in de renovatie en infrastructurele uitbouw van het POV. Hierdoor wordt de financiële last van het infastructuurproject quasi volledig ten laste genomen door het provinciebestuur. Dit provinciaal engagement op het vlak van de infrastructurele uitbouw van het POV werd bevestigd door de provincieraad in zitting van 23 januari Daarbij wenst de provincie geen rol te spelen in de inhoudelijke uitwerking en organisatie van het opleidingsaanbod. Het is de taak van de twee scholen, WOBRA vzw en WPS vzw, om in nauwe samenspraak met het werkveld, de zones/lokale besturen, dit aanbod (inhoudelijk, organisatorisch en geografisch) af te stemmen op de opleidingsbehoeften. Concreet betekent dit dat de provincie West-Vlaanderen vragen partij is om ter verantwoording en onderbouwing van haar financiële inbreng in de infrastructuur van het POV een engagement te verkrijgen van de gemeenten om effectief de uit te bouwen infrastructuur te benutten voor opleiding Gemeenteraad 06 mei 2014 Pagina 193

10 van hun veiligheidsdiensten. Wat er uiteindelijk centraal en decentraal zal georganiseerd worden, zal door de scholen samen met de zones/lokale besturen uitgewerkt kunnen worden. Om deze reden werd een engagementsverklaring uitgewerkt. Hierin engageren de diverse partners, provinciebestuur, de scholen (WOBRA vzw en WPS vzw), de facilitaire vzw voor de veiligheidsdiensten (WFIV vzw, die het masterplan zal uitvoeren), de politie- en brandweerzones en de steden en gemeenten, om dit masterplan op lange termijn te erkennen als een strategisch opleidingsproject. Het engagement van het provinciebestuur, WFIV vzw, WOBRA vzw en WPS vzw werd reeds verkregen. Deze verklaring werd ook reeds in februari 2014 ter goedkeuring voorgelegd aan de diverse zoneraden. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om deze engagementsverklaring goed te keuren. BESLUIT, unaniem : Goedkeuring te verlenen aan het volgende document : Engagementsverklaring ter uitvoering van het Masterplan voor het Provinciaal Opleidingscentrum voor Veiligheidsdiensten (Campus POV) Tussen :. Provinciebestuur West-Vlaanderen. Vzw West-Vlaams Facilitair Instituut voor Veiligheidsdiensten (WFIV) en de leden : Brandweervereniging West-Vlaanderen (BVWV), Instituut voor Medische en Dringende Hulpverlening (IMDH), West-Vlaams Opleidingscentrum voor Brandweer-, Reddings- en Ambulancediensten (WOBRA) en West-Vlaamse Politieschool (WPS),. 19 West-Vlaamse politiezones en 4 West-Vlaamse hulpverleningszones (OPZ), hierna zones genoemd. 64 gemeentebesturen Alle partners erkennen het belang van de verdere uitbouw van een hedendaags, kwaliteitsvol en praktijkgericht opleidingsaanbod in West-Vlaanderen ten behoeve van de veiligheidsdiensten. Dit aanbod wordt rekening houdend met de geografische eigenheid van de provincie deels centraal en deels decentraal georganiseerd, waarbij in onderling overleg een afweging zal gebeuren tussen elementen zoals onder meer schaalvoordelen (financieel, infrastructureel, ), pedagogische afwegingen, geografische nabijheid, complementariteit en capaciteitsbenutting met andere opleidingsinfrastructuur in de provincie. Voor de centrale provinciale basisopleidingsinfrastructuur en gespecialiseerde praktijkinfrastructuur bevestigen de partners de strategische en bovenlokale rol van het POV te Zedelgem, waarvoor een onderbouwd masterplan werd uitgewerkt. Hierbij erkennen de partners omwille van het engagement van het provinciebestuur dit masterplan, op lange termijn, als een strategisch opleidingsproject. Concreet ondersteunen de partners de uitvoering van dit masterplan POV respectievelijk op volgende wijze :. Het provinciebestuur engageert zich om : De site en uitbreidingsgronden te verwerven en prioritair deels of geheel in erfpacht te geven aan het WFVI, en desgevallend ook aan derden (in samenspraak met het WFIV); De renovatie, uitbouw en instandhouding van de basisopleidingsinfrastructuur en oefeninfrastructuur op het POV te financieren.. Het WFIV engageert zich om het investeringsprogramma en het beheer van het POV in samenspraak met het provinciebestuur uit te voeren met als doel een kwaliteitsvolle opleidingsinfrastructuur aan te bieden aan de scholen (tevens in overleg met de politie- en brandweerzones) en deze infrastructuur ook ter beschikking te stellen van het provinciebestuur en de veiligheidsdiensten. Infrastructurele samenwerking met derden zal in Gemeenteraad 06 mei 2014 Pagina 194

11 samenspraak met het provinciebestuur gebeuren. Het WFIV zal een overeen te komen canon betalen.. De scholen, WOBRA vzw en WPS vzw, engageren zich om de opleidingsinfrastructuur maximaal te benutten door een opleidingsaanbod uit te werken dat afgestemd is op de opleidingsbehoeften gedetecteerd zowel bij de federale overheid als de lokale zones. Hiertoe zullen de scholen aan de politie- en brandweerzones via de bestuurs- en overlegorganen een transparant en participatief samenwerkingsmodel (voor bestuursorganen, opleidings- en andere overlegorganen) aanbieden.. De politie- en brandweerzones engageren zich om voor hun opleidingsbehoeften binnen het overlegde financieringsmodel maximaal een beroep te doen op het aanbod van WOBRA vzw en WPS vzw en specifiek voor de gecentraliseerde opleidingen op de bijkomende infrastructuur van het POV te Zedelgem. Daarnaast engageren de politie- en brandweerzones zich voor hun bijdrage in de uitwerking van het participatief samenwerkingsmodel (door deelname in bestuursorganen, opleidings- en andere overlegorganen) en in dit kader ook de scholen te informeren over hun eigen opleidingsnoden en interne initiatieven.. De gemeenten en steden engageren zich het POV te erkennen als het centraal opleidingscentrum van West-Vlaanderen voor de veiligheids- en reddingsdiensten en staan mede in voor het beheer van het POV. 8. Bijzonder nood- en interventieplan Rally 12 uren van Wervik - goedkeuring. Op grond van volgende overwegingen, zowel feitelijk als juridisch : De heer Carl Decaluwé, gouverneur van West-Vlaanderen, bracht de gemeenten op 22 maart 2012 op de hoogte van een wijziging in de procedure voor de goedkeuring van de gemeentelijke Bijzondere Nood- en Interventieplannen (BNIP s). Op vraag van de gouverneur worden de gemeentelijke Bijzondere Nood- en Interventieplannen (BNIP s), zowel voor de statistische als voor de dynamische risico s (zoals evenementen), enkel nog goedgekeurd indien zij op voorhand door de gemeenteraad zijn aanvaard; Aan de gemeenteraad wordt het BNIP naar aanleiding van de autorally van Wervik, die plaatsvindt op zaterdag 14 juni 2014 ter goedkeuring voorgelegd. Omwille van bovenvermelde redenen; Na beraadslaging; BESLUIT, unaniem : Artikel 1 : Goedkeuring te verlenen aan het Bijzonder Nood- en Interventieplan naar aanleiding van de autorally van Wervik op zaterdag 14 juni Tijdelijke politieverordening naar aanleiding van 40e Twaalf uren van Wervik dd. 14 juni beperkingen op het gebruik van open vuren en apparaten en toestellen met open vuren in de servicezone van de autorally - goedkeuring. Gemeenteraad 06 mei 2014 Pagina 195

12 Gelet op het decreet van 7 juni 1989 houdende vaststelling, voor het Vlaamse Gewest, van regelen betreffende de organisatie alsook de uitoefening van het administratief toezicht op de gemeenten; Gelet op de nieuwe gemeentewet bekrachtigd bij de wet van 26 mei 1989, inzonderheid op art.135 2, ingevoerd bij de wet van 27 mei 1989, op art 134 1, hernummerd en gewijzigd bij de wet van 27 mei 1989 en gewijzigd bij het K.B. 30 mei 1989, en op art. 119 hernummerd bij de wet van 27 mei 1989 en gewijzigd bij het K.B. van 30 mei 1989; Overwegende dat op zaterdag 14 juni 2014 op het grondgebied van de Stad WERVIK de RALLY 40 Twaalf uren van WERVIK wordt gehouden; Gelet op het besluit dd. 22/04/2014 van de Burgemeester tot voorlopige vergunning tot inrichting van deze rally; Gelet op het feit dat het bewijs dd. 27/01/2014 werd voorgelegd waaruit blijkt dat de organisatie voldoet aan de wet van betreffende de verplichte aansprakelijkheidsverzekering inzake motorrijtuigen; BESLUIT, unaniem : Artikel 1 : Op zaterdag 14 juni 2014 is het aan eenieder verboden op enige manier het normale verloop van de wettelijk vergunde rally Twaalf uren van WERVIK te hinderen, hetzij door op het parcours te lopen, hetzij door voorwerpen op het parcours te leggen of eender welke hindernis op het parcours aan te brengen die het normale verloop van de wedstrijd zouden kunnen hinderen. Artikel 2 : Overtreding van dit reglement wordt bestraft met politiestraffen. Artikel 3 : Deze tijdelijke verordening zal ter kennis van de deelnemers worden gebracht via plaatselijke reclamebladen en door aanplakking. Artikel 4 : Afschrift van dit besluit wordt gestuurd aan: - De Heer Gouverneur van de Provincie West-Vlaanderen - De Hoofdgriffier van de Correctionele Rechtbank te Ieper - De Hoofdgriffier van de bevoegde Politierechtbank - De Zonechef Politiezone Ieper - De lokale coördinator LC Wervik - De Inrichters - De Verkeerseenheid PZ Arro Ieper. 10. Tijdelijke politieverordening naar aanleiding van de 40e Twaalf uren van Wervik dd. 14 juni beperkingen op de ambulante activiteiten en tijdelijke drankgelegenheden en het verbod alcoholische dranken te verkopen, te bezitten of uit te delen in die inrichtingen - goedkeuring. Gelet op de nieuwe gemeentewet bekrachtigd bij de wet van 26 mei 1989, inzonderheid op artikel 119 en artikel 135; Gelet op artikel 5.2. van het gecoördineerd algemeen politiereglement van de stad WERVIK; Gemeenteraad 06 mei 2014 Pagina 196

13 Gelet op het Koninklijk Besluit van 28 november 1997 houdende de reglementering van de organisatie van sportwedstrijden of sportcompetities voor auto's die geheel of gedeeltelijk op de openbare weg plaatshebben; inzonderheid op art. 9.; Overwegende dat naar aanleiding van deze manifestatie heel wat toeschouwers mogen verwacht worden; Overwegende dat bij dergelijke manifestaties, door de te talrijke aanwezigheid van ambulante handelaars, de veiligheid van het voetgangersverkeer in het gedrang komt; Overwegende dat om veiligheidsredenen het aantal verkoopspunten van eetwaren en dranken dient beperkt te worden; Overwegende dat een bijkomend aanbod van alcoholische dranken in tijdelijke inrichtingen, de openbare orde kan verstoren en dat de veiligheid van de toeschouwers en wedstrijddeelnemers hierdoor in het gedrang zou kunnen komen; BESLUIT, unaniem : Artikel 1.: Er geldt een verbod op het houden van ambulante activiteiten en tijdelijke drankgelegenheden op gans het grondgebied van de stad WERVIK, van vrijdag 13 juni 2014 van 18.00u tot zaterdag 14 juni 2014 om 24u, tenzij men in het bezit is van een schriftelijke vergunning van de Burgemeester. De vergunning zal uitdrukkelijk de plaats bepalen waar het tijdelijk verkoopspunt mag geplaatst worden Artikel 2 Op zelfde datum en uren als vermeld in artikel 1. is het voor de, overeenkomstig artikel 1. vergunde tijdelijke inrichtingen, verboden alcoholische dranken te verkopen, te bezitten of uit te delen, behoudens uitdrukkelijke toelating van de Burgemeester. Artikel 3.: Het verbod, zoals vermeld in art. 1., is niet van toepassing op de handelaars welke met een voertuig tijdens hun vastgelegde rondes hun vast cliënteel bedienen. Zij dienen echter evenzeer rekening te houden met de bijkomende verkeerssignalisatie geplaatst n.a.v. de rally. Artikel 4 : Deze verordening wordt van kracht de dag waarop ze overeenkomstig art. 12 van het K.B. van 16 maart 1968 bekend wordt gemaakt. Zij zal van kracht blijven zolang deze aangelegenheid duurt. Artikel 5 : Overtreding van dit reglement worden gestraft met politiestraffen. Artikel 6 : Deze tijdelijke verordening zal ter kennis van de deelnemers worden gebracht via plaatselijke reclamebladen en door aanplakking. Artikel 7 : Afschrift van dit besluit wordt gestuurd aan: - De Heer Gouverneur van de Provincie West-Vlaanderen - De Hoofdgriffier van de Correctionele Rechtbankt te Ieper - De Hoofdgriffier van de bevoegde Politierechtbank Gemeenteraad 06 mei 2014 Pagina 197

14 - De Zonechef Politiezone Ieper - De lokale coördinator LC Wervik - De Inrichters - De Verkeerseenheid PZ Arro Ieper. 11. Tijdelijke politieverordening naar aanleiding van de 40e Twaalf Uren van Wervik dd. 14 juni beperkingen op de onderhoudswerken aan rallyvoertuigen - goedkeuring. Gelet op de nieuwe gemeentewet bekrachtigd bij de wet van 26 mei 1989, inzonderheid op artikel 119 en artikel 135; Gelet op het Koninklijk Besluit van 28 november 1997 houdende de reglementering van de organisatie van sportwedstrijden of sportcompetities voor auto's die geheel of gedeeltelijk op de openbare weg plaatshebben; in het bijzonder op art. 10. Gelet op Art van het gecoördineerd algemeen politiereglement van de stad WERVIK; Overwegende dat naar aanleiding van deze manifestatie een grote volkstoeloop mag worden verwacht; Overwegende dat naar aanleiding van deze manifestatie, servicewagens in de mogelijkheid moeten kunnen verkeren om aan rallyvoertuigen herstellingen of onderhoudswerken uit te voeren op of langs de openbare weg; BESLUIT, unaniem : Artikel 1.: Artikel van het gecoördineerd algemeen politiereglement van de stad WERVIK, met betrekking tot het smeren van, en werken aan voertuigen op de openbare weg, wordt vanaf zaterdag 14 juni 2014 vanaf 07u tot 24.00u, opgeheven voor de deelnemers aan en de servicewagens van de rally, onder de volgende voorwaarden: a) Het verlenen van service is gedurende het ganse rallygebeuren uitsluitend toegestaan op de ingestelde servicezone in de Robert Klingstraat vanaf het kruispunt met de Prinsenstraat tot aan het kruispunt met de Vagevuurstraat en in de Vagevuurstraat vanaf het kruispunt met de Robert Klingstraat tot aan het kruispunt met de Hoogweg (zone aangeduid in het road-book). Buiten deze zone zijn alleen noodreparaties, uitsluitend door de leden van de serviceploeg, toegestaan. b) service-auto's moeten voorzien zijn van: - een stuk servicefolie (ondoordringbaar) van minimaal 4 x 3 m; - een opvangbak voor vloeistoffen van circa 50 x 50 cm met een aftapvoorziening; - een voorziening voor het opvangen van brandstof, indien bij het tanken brandstof kan gemorst worden; - een container voor afvalvloeistoffen van ten minste 10 liter inhoud en een afvalzak. c) - in de servicezone en op alle plaatsen waar noodreparaties verricht worden, moet de auto, gedurende de ganse duur der werkzaamheden, op het servicefolie staan; - in alle gevallen waarin de kans bestaat in het morsen van vloeistof, moet de opvangbak of een andere voorziening worden gebruikt; - de plaatsen waar werkzaamheden plaatsvonden, moeten steeds schoon worden achtergelaten. Afvalstoffen, auto-onderdelen, materialen en andere voorwerpen, moeten in het servicevoertuig worden meegenomen; - indien toch nog verontreiniging van de ondergrond heeft plaatsgevonden, is de serviceploeg verplicht dit, binnen de kortste tijd, aan de milieu-official of rechtstreeks aan de wedstrijdleiding mee te delen, onder opgave van alle relevante gegevens; Gemeenteraad 06 mei 2014 Pagina 198

15 - het schoonspuiten van auto's is uitsluitend toegestaan op plaatsen die daarvoor door het organisatiecomité zijn aangewezen. Artikel 2.: Deze verordening wordt van kracht de dag waarop ze overeenkomstig art. 12 van het K.B. van 16 maart 1968 bekend wordt gemaakt. Zij zal van kracht blijven zolang deze aangelegenheid duurt. Artikel 3 : Overtreding van dit reglement worden gestraft met politiestraffen. Artikel 4.: Deze tijdelijke verordening zal ter kennis van de deelnemers worden gebracht via de organisatie van de rally en door aanplakking. Artikel 5.: Afschrift van dit besluit wordt gestuurd aan: - De Gouverneur van de Provincie West-Vlaanderen - De Hoofdgriffier van de Correctionele Rechtbank te Ieper - De Hoofdgriffier van de bevoegde Politierechtbank - De Zonechef van de PZ Arro Ieper - De Lokale Coördinator van de LC Wervik - De Inrichters - De Verkeerseenheid PZ Arro Ieper. 12. Tijdelijke politieverordening naar aanleiding van de 40e Twaalf Uren van Wervik dd. 14 juni handhaving openbare orde - goedkeuring. Gelet op het decreet van 7 juni 1989 houdende vaststelling, voor het Vlaamse Gewest, van regelen betreffende de organisatie alsook de uitoefening van het administratief toezicht op de gemeenten; Gelet op de nieuwe gemeentewet bekrachtigd bij de wet van 26 mei 1989, inzonderheid op art.135 2, ingevoerd bij de wet van 27 mei 1989, op art 134 1, hernummerd en gewijzigd bij de wet van 27 mei 1989 en gewijzigd bij het K.B. 30 mei 1989, en op art. 119 hernummerd bij de wet van 27 mei 1989 en gewijzigd bij het K.B. van 30 mei 1989; Overwegende dat op zaterdag 14 juni 2014 op het grondgebied van de Stad WERVIK de RALLY 40 Twaalf uren van WERVIK wordt gehouden; Gelet op het besluit dd. 22/04/2014 van de Burgemeester tot voorlopige vergunning tot inrichting van deze rally; Gelet op het feit dat het bewijs dd. 27/01/2014 werd voorgelegd waaruit blijkt dat de organisatie voldoet aan de wet van betreffende de verplichte aansprakelijkheidsverzekering inzake motorrijtuigen; BESLUIT, unaniem : Artikel 1 : Op zaterdag 14 juni 2014 is het aan eenieder verboden op enige manier het normale verloop van de wettelijk vergunde rally Twaalf uren van WERVIK te hinderen, hetzij door op het parcours te lopen, Gemeenteraad 06 mei 2014 Pagina 199

16 hetzij door voorwerpen op het parcours te leggen of eender welke hindernis op het parcours aan te brengen die het normale verloop van de wedstrijd zouden kunnen hinderen. Artikel 2 : Overtreding van dit reglement wordt bestraft met politiestraffen. Artikel 3.: Deze tijdelijke verordening zal ter kennis van de deelnemers worden gebracht via plaatselijke reclamebladen en door aanplakking. Artikel 4 : Afschrift van dit besluit wordt gestuurd aan: - De Heer Gouverneur van de Provincie West-Vlaanderen - De Hoofdgriffier van de Correctionele Rechtbank te Ieper - De Hoofdgriffier van de bevoegde Politierechtbank - De Zonechef Politiezone Ieper - De lokale coördinator LC Wervik - De Inrichters - De Verkeerseenheid PZ Arro Ieper. 13. Gemeentelijk belastingreglement op tabakswinkels - goedkeuring. Gelet op artikel van de Grondwet; Gelet op artikel 42 3 van het Gemeentedecreet; Gelet op artikel van het Gemeentedecreet; Gelet op de wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012; Gelet op het winkelplan Wervik: aantrekkelijke winkels, met oog voor detail, met oog voor u, goedgekeurd in de Gemeenteraad in zitting van 5 november 2013, met daarin o.a. volgende doelstelling: het stadsbestuur wenst de leegstand aan te pakken en te investeren in een aantrekkelijke winkelomgeving, met daaraan gekoppeld o.a. volgende actie: mogelijkheid onderzoeken om een reglement rond tabakswinkels in te voeren ; Gelet op de motieven ten grondslag tot invoering van een specifieke reglementering t.a.v. tabakswinkels: - Overwegend dat in de (buur-) stad Menen er een explosieve groei van tabakswinkels is, in het bijzonder in de Barakken en de grote invalswegen te Menen; - Overwegend dat het stadsbestuur van Menen daarom beslist heeft om in zitting van de Gemeenteraad van 26 augustus 2013 een gemeentelijk belastingreglement op tabakswinkels goed te keuren en vast te stellen; Gemeenteraad 06 mei 2014 Pagina 200

17 - Overwegend dat de reden voor deze explosieve groei aan tabakswinkels is dat de hoge tabaksprijs in Frankrijk de Fransen massaal naar de Grensstreek doet trekken, om er hun rookwaren aan te kopen; - Overwegend immers dat Wervik ook een grensgemeente is; - Overwegend om te verhinderen dat de tabakswinkels die in Menen niet meer terecht kunnen en zich er niet meer willen vestigen vanwege de openings- en de jaarlijkse belasting, massaal naar Wervik zouden komen; - Overwegend dat de wet op de openingsuren van 10 maart 2006 aan handelszaken waarvan de omzet voor meer dan 50% de verkoop van tabakswaren en rookwaren bestaat, geen sluitingsuren oplegt, waardoor zij in principe 24u op 24u geopend kunnen zijn; - Overwegend dat het stadsbestuur erkent dat tabakswinkels voorzien in een socioeconomische behoefte van de consument en dat het stadsbestuur het belang hiervan erkent; - Overwegend dat het noodzakelijk is regels vast te leggen om de concentratie van dit type handelsactiviteiten te vermijden waardoor overlast wordt vermeden; - Overwegend dat het stadsbestuur in zitting van de Gemeenteraad van 17 december 2013 een gemeentelijk belastingreglement op nachtwinkels voor de dienstjaren heeft goedgekeurd; - Overwegende dat de overlast voornamelijk een risico vormt in de avond en nacht, ten gevolge van dergelijke handelszaken, en dit vooral voor de buren, waar bijkomende inzet en maatregelen dan nodig zijn; - Overwegend dat de tabakswinkels in het bijzonder de openbare orde kunnen verstoren, de netheid aantasten en de ordehandhavers en gemeentelijke diensten extra belasten; dat het gewettigd is om deze zaken financieel te laten bijdragen ten gunste van het stadsbestuur; - Overwegend dat een overaanbod van tabakswinkels de kwaliteit en de aantrekkelijkheid van een handelsapparaat schaden en dat deze neerwaartse spiraal vermeden moet worden door gerichte acties op het vlak van verscheidenheid en kwaliteit van handelszaken; - Overwegend dat enerzijds, de invoering van een openingsbelasting op tabakswinkels dit soort van uitbating zou ontmoedigen en de invoering van een avondopeningsbelasting de uitbating van dergelijke handelszaken zou stimuleren naar de reguliere openingstijden, en dat anderzijds, de ontvangsten die hieruit voortvloeien zouden bijdragen in de kosten voor het bestrijden van de overlast, in het bijzonder de avondlijke/nachtelijke overlast, en zouden toelaten een doordacht lokaal economisch beleid te voeren; - Overwegend dat de eigenaars van de panden zich bewust moeten zijn van het feit dat zij een grote medeverantwoordelijkheid dragen bij het verhuur van hun goed voor activiteiten die de openbare orde kunnen verstoren, de netheid aantasten en het imago van het handelsapparaat schaden. Daarom worden zij solidair en ondeelbaar gehouden tot betaling van de belasting; Op voordracht van het College van Burgemeester en Schepenen; Na beraadslaging; BESLUIT, met 15 ja-stemmen en 08 onthoudingen : Artikel 1: Voor de periode van 1 juni 2014 tot en met 31 december 2018 wordt zowel een openingsbelasting als een jaarlijkse belasting ( avondopeningsbelasting ) ingevoerd op tabakswinkels gelegen op het grondgebied van Wervik. Gemeenteraad 06 mei 2014 Pagina 201

18 Artikel 2: Voor de toepassing van het reglement moet onder tabakswinkel verstaan worden, elke winkel waarvan de hoofdactiviteit de verkoop van tabak en rookwaren uitmaakt. Er is sprake van een hoofdactiviteit indien de verkoop van de producten die de hoofdactiviteit uitmaken, minstens 50% van het jaarlijkse zakencijfer vertegenwoordigt. Indien aan de buitenzijde van de vestigingseenheid naar deze activiteit wordt verwezen, en voor deze activiteit reclame wordt gemaakt, de keuze aan andere producten beperkt is, zijn dit aanwijzingen dat de uitbating een tabakswinkel betreft. Artikel 3: De openingsbelasting is vastgesteld op 6.000,00 en is verschuldigd bij elke opening van een nieuwe handelsactiviteit van een tabakswinkel, met ingang van 1 juni De openingsbelasting is een eenmalige belasting en verschuldigd bij elke opening van een tabakswinkel zoals gedefinieerd in artikel 2 van huidig reglement. Elke wijziging van uitbating is gelijkgesteld met een nieuwe handelsactiviteit. De aanslagvoet van de jaarlijkse belasting ( avondopeningstaks ) is vastgesteld op 1.500,00 per inrichting gevestigd tijdens het belastingjaar en is verschuldigd door elke handelszaak-tabakswinkel die wenst open te houden na de gewone openingsuren voor handelszaken, dit is na 20.00u (21.00u op vrijdag). Tabakswinkels die de gewone openingsuren voor kleinhandelszaken volgen (tot 20.00u en op vrijdag tot 21.00u) zijn vrijgesteld van deze jaarlijkse belasting. De openingsbelasting en de jaarlijkse belasting zijn ondeelbaar. Zij zijn verschuldigd voor het ganse jaar, welke ook de aanvang- of de stopzettingdatum van de economische activiteit of de wijziging van de uitbating in het jaar is. De jaarlijkse belasting gaat in volgend op het jaar van inkohiering van de openingsbelasting of bij gebrek hiervan vanaf de inwerkingtreding van huidig belastingreglement. Er wordt geen enkele korting of teruggave van de belasting gedaan om welke reden dan ook. Artikel 4: De belasting is verschuldigd door de natuurlijke of de rechtspersoon, die de nachtwinkel uitbaat (de uitbater). De eigenaar van de tabakswinkel en de eigenaar van het pand waar de economische activiteit wordt gehouden, zijn samen met de belastingplichtige hoofdelijk gehouden tot het betalen van de belasting. Artikel 5: De eigenaar van de tabakswinkel, de uitbater ervan alsmede de eigenaar van het pand waar de tabakswinkel gevestigd is, zijn hiertoe gehouden voorafgaandelijk aan elke economische activiteit aangifte hiervan te doen bij het stadsbestuur. Ze zijn verplicht alle nodige documenten en vergunningen voor te leggen op eerste verzoek van het stadsbestuur. Ze worden ertoe gehouden de eventuele controle van hun verklaring mogelijk te maken. Dit proces-verbaal van vaststelling van economische activiteit wordt gelijkgesteld met vaststelling van opening van een tabakswinkel. De belastingplichtige ontvangt vanwege het gemeentebestuur een aangifteformulier dat door hem/haar, behoorlijk ingevuld en ondertekend, voor de erin vermelde vervaldatum moet worden teruggestuurd. Gemeenteraad 06 mei 2014 Pagina 202

19 De belastingplichtige die geen aangifteformulier heeft ontvangen is gehouden, uiterlijk op 15 januari van het jaar volgend op het belastingjaar, aan het gemeentebestuur de voor de aanslag noodzakelijke gegevens ter beschikking te stellen. De belasting wordt ambtshalve gevestigd bij gebrek aan aangifte binnen de in de verordening gestelde termijnen, of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte vanwege de belastingplichtige. In geval van een ambtshalve aanslag wordt de belasting gevestigd op basis van de gegevens waarover de belastingheffende overheid beschikt. Bij ontstentenis van kwade trouw bij een eerste inbreuk wordt een belastingverhoging van 10% toegepast. In andere gevallen wordt bij een inbreuk een belastingverhoging van 50% toegepast Voor de belasting ambtshalve wordt gevestigd, brengt de bevoegde overheid de belastingplichtige met een aangetekende brief op de hoogte van de redenen waarom ze gebruik maakt van deze procedure, de elementen waarop de belasting is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van die elementen en het bedrag van de belasting. De belastingplichtige beschikt over een termijn van dertig kalenderdagen te rekenen vanaf de derde werkdag die volgt op de verzending van die kennisgeving om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen. De belasting mag niet worden gevestigd voor die termijn verstreken is, behoudens als de rechten van de gemeentelijke thesaurie in gevaar verkeren ingevolge een andere oorzaak dan het verstrijken van de aanslagtermijnen. Artikel 6 : De belasting en de eventuele belastingverhoging wordt ingevorderd bij middel van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het College van burgemeester en schepenen. Artikel 7 : In geval van tijdelijke of definitieve administratieve sluiting van de zaak omwille van een sanctie opgelegd krachtens artikel 119 bis van de Nieuwe Gemeentewet of in geval van tijdelijke of definitieve sluiting omwille van elke andere mogelijke sanctie opgelegd door daartoe bevoegde overheden, kunnen de belastingplichtigen op geen enkele schadeloosstelling aanspraak maken. Artikel 8 : Elke wijziging of stopzetting van economische activiteit dient onder verantwoordelijkheid van de belastingplichtigen onmiddellijk en per aangetekend schrijven te worden meegedeeld aan het stadsbestuur. Artikel 9 : De officieel aangestelde personeelsleden van het stadsbestuur zijn gemachtigd alle inbreuken op deze verordening vast te stellen. Artikel 10 : De belasting wordt ingevorderd met toepassing van de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008, gewijzigd bij decreet van 28 mei 2010 en 17 februari Artikel 11 : Deze beslissing wordt aan de toezichthoudende overheid toegezonden. Voor : Youro Casier, Belinda Beauprez, Bert Verhaeghe, Rik Braem, Alexander Vantomme, Ann Degroote, Sonny Ghesquière, Geert Bossuyt, Dominique Marecaux, Cindy Vienne, Etienne Pillaert, Johan Deneut, Philippe Deleu, Nino D'Hellem, Virginie Vandemoortele-Terrier Gemeenteraad 06 mei 2014 Pagina 203

20 Onthouding : Hendrik Ingelbeen, Filiep Vandecandelaere, Bercy Slegers, Yves Obin, Ann Ramon, Jean-Pierre Depuydt, An Ghesquière, Tom Durnez 14. Kerkbestuur Heilig Hart - meerjarenplanning wijziging 1 - goedkeuring. Op grond van de volgende overwegingen, zowel feitelijk als juridisch : De gemeenteraad neemt kennis van de wijziging 1 aan het meerjarenplan van het bestuur van eredienst Heilig Hart, vastgesteld door de kerkraad dd. 16 januari De bijkomende investeringstoelage werd nog verwerkt in de boekhouding 2013 van het stadsbestuur (art /522-53). Deze bijkomende investeringstoelage dient dus niet ingeschreven te worden in het budget 2014 en meerjarenplan van het stadsbestuur. De respectievelijke besturen van eredienst dienen het meerjarenplan aan te passen en te wijzigen telkenmale dit vereist is. Het meerjarenplan is bepalend voor de huidige en toekomstige budgetten die enkel een uitvoering zijn van de afspraken in het meerjarenplan. Voor ingrijpende aanpassingen tijdens de looptijd van het meerjarenplan kan het meerjarenplan gewijzigd worden en moet dit dus opnieuw worden goedgekeurd door de gemeenteraad. De opmaak van het aangepaste meerjarenplan is gebeurd in overleg met de gemeenteoverheid, waarbij alle afspraken vervat zijn tussen beide besturen. Het meerjarenplan is onderworpen aan de goedkeuring van de gemeenteoverheid binnen een termijn van honderd dagen, na het inkomen van het advies van het erkend representatief orgaan of de dag na het verstrijken van de termijn van vijftig dagen waarover het erkend representatief orgaan beschikte om advies uit te brengen. Verwijzend naar volgende wettelijke, decretale of reglementaire bepalingen : Het decreet van 07 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten zoals gewijzigd bij decreet van 6 juli Het besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten zoals gewijzigd bij besluit van de Vlaamse regering van 5 september 2008 en besluit van de Vlaamse regering van 14 december De artikelen 6 tot 11 en 41 tot 44 van de voormelde decreten betreffende de meerjarenplannen van de kerkraden; Omwille van bovenvermelde redenen; Na beraadslaging, BESLIST, met 20 ja-stemmen en 03 onthoudingen : Artikel 1: Goedkeuring te verlenen aan de volgende gemeentelijke exploitatietoelagen ingeschreven in de wijziging 1 van het meerjarenplan , van het bestuur van eredienst Heilig Hart 2014: , : , : , : ,06 Gemeenteraad 06 mei 2014 Pagina 204