Professioneel Publiek Opdrachtgeverschap een onderscheidende rol voor publieke organisaties

Transcriptie

1 Professioneel Publiek Opdrachtgeverschap een onderscheidende rol voor publieke organisaties Rijksvastgoeddag, Oktober 2016 Prof.dr.ir. Marleen Hermans Leerstoel Publiek opdrachtgeverschap in de bouw, TU Delft Managing Partner, Brink Management & Advies 1

2 Leerstoel Publiek Opdrachtgeverschap 2 Gerard Stolk, 2011

3 Stuurgroep & financiers 3

4 Bouwproductie per sector Woningbouw herstel en verbouw Woningbouw nieuwbouw Utiliteitsbouw herstel en verbouw GWW onderhoud 5,9 mld 4,3 mld Beheer en onderhoud 25,1 mld 5,7 mld 9,7 mld Nieuwbouw 25,4 7,1 mld Utiliteitsbouw nieuwbouw 9,1 mld 8,5 mld Onderhoud gebouwen GWW nieuwbouw en herstel

5 Relevantie opdrachtgeverschap The Basket Building, Newark, Ohio 5

6 HET LEVEREN EN MANAGEN VAN ADEQUATE HUISVESTING & INFRASTRUCTUUR Werkgebied publiek opdrachtgever Stakeholder I Stakeholder II Stakeholder HET BEANTWOORDEN AAN MAATSCHAPPELIJKE EN POLITIEKE VERWACHTINGEN EN EISEN BEWONER 1 BEWONER 2 BEWONER 3 Publieke organisatie BIJDRAGE AAN PRIMAIRE ORGANISATIEDOELEN EN DE EFFICIËNTE EN EFFECTIEVE INZET VAN MIDDELEN VAN PRODUCTEN EN DIENSTEN EFFECTIEVE EN EFFICIËNTE KETEN LEVERANCIERSMANAGEMENT IN EEN INKOOP- EN CONTRACT-/ MARKTPARTIJ A MARKTPARTIJ B MARKTPARTIJ C BEWONER MARKTPARTIJ Intern Opdrachtgeverschap Extern Opdrachtgeverschap 6

7 7

8 Kwetsbare gebruikers Politiek Maatschappelijke verantwoordelijkheid Culturele waarden Verantwoording Efficientie Regelgeving 8

9 N R C H A N D E L S B L A D - B I N N E N L A N D NIEUWS TEGENSPRAAK SUPPLEMENT DOSSIERS ARCHIEF ADVERTENTIES SERVICE Van tramtunnel naar zwemtunnel NRC Webpagina's 6 JULI 2000 ( a d v e r t e n t i e s ) NIEUWSSELECTIE KORT NIEUWS RADIO & TELEVISIE MEDIA Vlak voor een belangrijke raadsbeslissing over het afbouwen van de Haagse tramtunnel liepen twee ondergrondse delen onder water. Maar Den Haag wil door met de tunnel. Door onze redacteuren HARM VAN DEN BERG en EGBERT KALSE S c h a k e l s Gemeente Den Haag Profiel Tunnels Profiel Infrastructuur Haagse Tramvrienden DEN HAAG, 6 JULI. Tekenaar Marnix Rueb, van de populaire strip Haagse Harry, heeft gelijk gekregen. De Haagse tramtunnel mag zich vanaf gisteren definitief de Haagse zwemtunnel noemen. Niet één, maar twee ondergrondse tunneldelen staan onder water. "Snel te verhelpen", meent de aannemer. "Een incident", aldus de gemeente. Zou kunnen, maar het is wel het zoveelste in de al vier jaar durende soap rond de aanleg van de tunnel. Desondanks is de inzet van de samenwerkende partijen in de Haagse raad nog steeds dat het karwei moet worden voltooid. Op een enkeling na blijven de Haagse raadsleden echter optimistisch over de afloop. De tramtunnel komt af. Ooit. De woordvoerders van PvdA, CDA en VVD, partijen die samenwerken in het college van b. en w., toonden zich "geschokt of "verbijsterd" over de nieuwste tegenslag, maar van afblazen willen ze niet horen. 9

10 Veranderende relaties met de markt 10 Pedro Moura Pinheiro, 2010

11

12 Verantwoordelijkheid Grip en sturing Prestatiebeloning Samenwerking Kwaliteit eindresultaat Verander opgave Duurzaamheid Risicobeheersing Toekomstwaarde Innovatie Levenscycluskosten 12 Foto Marja van Bochove, 2009

13 NAAR VAN Veranderende werkwijze Inspanning, laagste prijs Bestek & tekeningen Aannemers Volgtijdelijk & gefragmenteerd Wij -Zij product eisen proces gedrag Resultaat, Prijs-kwaliteitverhouding Lange termijn Functionele specs integrale dienstverleners Samenhang, risicobeheersing, innovatie Samenwerking, dialoog, partnership

14 Harald

15 15

16 Janys, 2014 Professionaliteit & vakbekwaamheid 16

17 3. Mensen & Leren 2. Cultuur & Leiderschap 5. Stakeholders 1. Organisatie & Beleid 4.Afwegingen & portfolio 6. Maatschappelijke waarden 10. Creativiteit & flexibiliteit 7. Publieke spelregels 17

18 Heldere visie, integraal, concrete doelen en ingebed 18

19 19 Fabio Bruna, 2009

20 20 Debcha, 2012

21 Doelgroep Aspecten Bestuur/ directie Organisatie-strategie Sturing en leiderschap Veranderings-aanpak Koppeling investeringen & exploitatie TCO/bedrijfslasten Financiële mogelijkheden / financieringsopties Verhouding huurder/verhuurder Regieorganisatie Samenwerken afdelingen/budgetten Projectgebonden versus portefeuille Incident/pilot/structureel Management/ hoofden Paletkeuze contractvormen Resultaat of inspanning; combi s van invest. & exploitatie: D+B+M+O / ketenintegratie / maincontract/prestatiecontract / traditioneel Project Afwegingskader Competentieontwikkeling Procesgang & werkwijze Risico s, aard & omvang opgave, voorraadinfo/portefeuille-kenmerken, bestaande contracten Organisatiebreed: marktkennis, verdienmodel, risicomngt., contractvormen, samenwerken, integrale sturing,. Vormgeving marktbenadering, aanbesteding, risicoverdeling, specificatie, betalingsmechanisme, monitoring/acceptatie, verantwoording Vaardigheden Projectorganisatie: procesmanagement, systeembenadering, inhoudelijke specialisten 21

22 22 Steven Lilley, 2009

23 23

24 B&U Grootbedrijf werkt vooral in nieuwbouw; kleinbedrijf in onderhoud Overheid is veel minder belangrijke opdrachtgever dan woningcorporaties en bedrijfsleven Overheid is opdrachtgever voor MKB + grootbedrijf, Corporaties meer voor middelgroot en grootbedrijf dan voor kleinbedrijf GC is in totaal ca. 2 4% van totale omzet van alle bouwbedrijven in B&U Merendeel van werk van bouwbedrijven komt uit onderhandse aanbestedingen en enkelvoudige uitnodigingen Voor grootbedrijf uit onderhandse aanbestedingen en bouwteamopdrachten Openbaar is niet meer dan 10 12% van werk Challenge the Cijfers: future 24 EIB, 2013

25 GWW Groot- en middenbedrijf werkt vooral in nieuwbouw en vernieuwing; Kleinbedrijf in vernieuwing, nieuwbouw en onderhoud Veel minder uitgesproken dan B&U Overheid is voornaamste (ca. 60%) opdrachtgever, daarna bedrijven en hoofdaannemers. GC is ca. 50% van omzet van midden- en grootbedrijf, overig is traditioneel; Traditioneel is 72% van omzet van kleinbedrijf, rest is overig en GC. DB(F)M is marginale markt Merendeel van werk van bedrijven komt voor kleinbedrijf uit onderhandse aanbestedingen, voor middenbedrijf uit openbare en onderhandse en voor grootbedrijf uit openbare aanbestedingen Openbaar is meer dan 40% van werk Challenge the Cijfers: future 25 EIB, 2013

26 26

27 27 Trey Ratcliff, 2008