Versterking van de betrokkenheid van de werkgevers en werknemers bij de arbodienstverlening

Transcriptie

1 Versterking van de betrokkenheid van de werkgevers en werknemers bij de arbodienstverlening

2 Allen die deze zullen zien of horen lezen, saluut!.tot wijziging van de Arbeidsomstandighedenwet in verband met de versterking van de betrokkenheid van de werkgevers en werknemers bij de arbodienstverlening, de preventie in het bedrijf of de inrichting van de werkgever, en de positie van de bedrijfsarts.

3 artikel 5 lid 2 oud 2. In de risico-inventarisatie en -evaluatie wordt aandacht besteed aan de toegang van werknemers tot een deskundige werknemer of persoon, bedoeld in de artikelen 13 en 14, of de arbodienst. nieuw 2. In de risico-inventarisatie en -evaluatie wordt aandacht besteed aan de toegang van werknemers tot de arbodienst, of een deskundige werknemer of persoon, bedoeld in de artikelen 13 en 14, met uitzondering van de bedrijfsarts, bedoeld in artikel 14, eerste lid.

4 Oud Artikel 13 wordt als volgt gewijzigd: 1. De werkgever laat zich ten aanzien van de naleving van zijn verplichtingen op grond van deze wet bijstaan door een of meer deskundige werknemers. Nieuw 1. De werkgever laat zich ten aanzien van de naleving van zijn verplichtingen op grond van deze wet bijstaan door een of meer deskundige werknemers. Indien in het bedrijf of de inrichting van de werkgever een ondernemingsraad of personeelsvertegenwoordiging is ingesteld, wordt de keuze voor de deskundige werknemer, bedoeld in de eerste zin, en diens positionering, bepaald met instemming van die ondernemingsraad of personeelsvertegenwoordiging. Artikel 27, derde tot en met zesde lid, van de Wet op de ondernemingsraden is van overeenkomstige toepassing.

5 WOR art De ondernemer behoeft de instemming van de ondernemingsraad voor elk door hem voorgenomen besluit tot vaststelling, wijziging of intrekking van: d. een regeling op het gebied van de arbeidsomstandigheden, het ziekteverzuim of het re-integratiebeleid;

6 WOR art Een besluit als bedoeld in het eerste lid, genomen zonder de instemming van de ondernemingsraad of de toestemming van de kantonrechter, is nietig, indien de ondernemingsraad tegenover de ondernemer schriftelijk een beroep op de nietigheid heeft gedaan. De ondernemingsraad kan slechts een beroep op de nietigheid doen binnen een maand nadat hetzij de ondernemer hem zijn besluit overeenkomstig de laatste volzin van het tweede lid heeft meegedeeld, hetzij - bij gebreke van deze mededeling - de ondernemingsraad is gebleken dat de ondernemer uitvoering of toepassing geeft aan zijn besluit.

7 Artikel 13 lid 7 Het verlenen van bijstand omvat in ieder geval: a. het verlenen van medewerking aan het verrichten en opstellen van een risico-inventarisatie en -evaluatie als bedoeld in artikel 5; Oud b. het adviseren aan onderscheidenlijk nauw samenwerken met de ondernemingsraad of de personeelsvertegenwoordiging, of, bij het ontbreken daarvan, de belanghebbende werknemers, inzake de genomen en de te nemen maatregelen, gericht op een zo goed mogelijk arbeidsomstandighedenbeleid; Nieuw b. het adviseren aan onderscheidenlijk samenwerken met de deskundige personen, bedoeld in artikel 14, eerste lid, de ondernemingsraad of de personeelsvertegenwoordiging, of, bij het ontbreken daarvan, de belanghebbende werknemers, inzake de genomen en te nemen maatregelen, gericht op een zo goed mogelijk arbeidsomstandighedenbeleid; BIG

8 Onderscheidenlijk dikke van Dale : respectievelijk Achtereenvolgens, opeenv0lgend. Dus eerst adviseren, dan samenwerken mate waarin bepaalde met elkaar samenhangende begrippen van elkaar verschillen. Adviseren Samenwerken

9 Artikel 14 lid 1, maatwerkregeling 1. In aanvulling op artikel 13 laat de werkgever zich bij de volgende taken bijstaan door een of meer deskundige personen ten behoeve van wie overeenkomstig artikel 20 een certificaat is afgegeven of die als bedrijfsarts is ingeschreven in een erkend specialistenregister als bedoeld in artikel 14 van de Wet op de beroepen in de individuele gezondheidszorg: Oud b. de bijstand bij de begeleiding van werknemers die door ziekte niet in staat zijn hun arbeid te verrichten, met inbegrip van de bijstand bij de uitvoering van bij of krachtens artikel 25, eerste, tweede, derde, vierde en zevende lid van de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen, dan wel bij of krachtens artikel 71a, eerste, tweede, derde, vierde en zevende lid, van de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering gestelde regels; Nieuw In het eerste lid, onder b, wordt de bijstand vervangen door: het adviseren.

10 . De bijstand werkgever leidt; bedrijfsarts staat bij. Het adviseren - werkgever heeft een probleem, bedrijfsarts adviseert.

11 Artikel 14 lid 1 c. het uitvoeren van: 1e. het arbeidsgezondheidskundig onderzoek, bedoeld in artikel 18; 2e. de aanstellingskeuring, indien de werkgever deze laat verrichten. Aan het eerste lid, onder c, wordt onder vervanging van de punt achter onderdeel 2, door een puntkomma een onderdeel toegevoegd, luidende: 3 e. de consultatie met betrekking tot gezondheidskundige vraagstukken in verband met de arbeid, anders dan de begeleiding, bedoeld onder b. Aha, dus ook als je (nog) niet ziek bent mag je met de bedrijfsarts spreken. Daarom hoeft het niet meer in de RI&E, het is gepromoveerd tot wetsartikel!

12 Artikel 14 lid 2 2. Bij de toepassing van het eerste lid wordt het volgende in acht genomen: a. de bijstand bij de taken, bedoeld in het eerste lid, wordt doeltreffend uitgevoerd; b. de bijstand bij de taak, bedoeld in het eerste lid, onderdeel a, wordt binnen het bedrijf of de inrichting georganiseerd; c. voorzover de mogelijkheden onvoldoende zijn om de bijstand bij de taak, bedoeld in het eerste lid, onderdeel a, binnen het bedrijf of de inrichting te organiseren, wordt de bijstand verleend door een of meer andere deskundige personen als bedoeld in het eerste lid, aanhef; d. de personen die de bijstand verrichten, hebben een zodanige uitrusting en zijn zodanig in aantal, gedurende zoveel tijd beschikbaar en zodanig georganiseerd, dat zij de bijstand bij de taken, bedoeld in het eerste lid, naar behoren kunnen verlenen.

13 Artikel 14 lid 2 Aan het tweede lid worden onder vervanging van de punt achter onderdeel d door een puntkomma twee onderdelen toegevoegd, luidende: e. er is een doeltreffende toegang tot de bedrijfsarts; f. de personen die bijstand verrichten, werken samen met en adviseren en verlenen medewerking aan de in artikel 13, eerste lid, genoemde deskundige personen, de ondernemingsraad of de personeelsvertegenwoordiging, of, bij het ontbreken daarvan, de belanghebbende werknemers, inzake te nemen, genomen en uit te voeren maatregelen gericht op een zo goed mogelijk arbeidsomstandighedenbeleid. Dus de (kern)deskundige niet zijnde de bedrijfsarts, gaat samenwerken met die bedrijfsarts, teneinde.

14 Artikel 14 lid 4 Het vierde lid komt te luiden: 4. De wijze waarop de bijstandverlening plaatsvindt met betrekking tot de taken, bedoeld in deze wet en de daarop berustende bepalingen, wordt door of vanwege een overeenkomst tussen de werkgever en de deskundige personen, bedoeld in artikel 14, eerste lid, vastgelegd. Onderdeel van de overeenkomst is de wijze waarop de in de aanhef van dit artikel genoemde personen in het bedrijf of de inrichting van de werkgever met inachtneming van de professionele dienstverlening uitvoering kunnen geven aan de verplichtingen die op grond van deze wet en de daarop berustende bepalingen op hen rusten. Er komt dus een document een regeling over arbeidsomstandigheden over de rol van de bedrijfsarts.

15 Oud Eis tot naleving; Artikel Een eis kan worden gesteld tot naleving van de artikelen 3, 4, 5, 6, 8, 11, 13, eerste tot en met vierde lid, negende en tiende lid, 14, eerste, tweede en zevende lid, 14a, tweede, derde en vierde lid, 15, eerste en derde lid, 16, voorzover dat bij de krachtens dat artikel gestelde regels is bepaald, 18 en 19. Nieuw 5. Een eis kan worden gesteld tot naleving van de artikelen 3, 4, 5, 6, 8, 11, 13, eerste lid, eerste volzin*, en tweede tot en met vierde lid, zevende lid, onder b**, negende en tiende lid, 14, eerste, tweede, vierde en vijfde lid***, 14a, tweede, derde en vierde lid, 15, eerste en derde lid, 16, voor zover dat bij de krachtens dat artikel gestelde Dit betekent dus, dat als de werkgever zich niet houdt regels is bepaald, 18 en 19. aan de gewijzigde artikelen, de inspectie SZW dit kan afdwingen.

16 Tot slot; Artikel 28 In artikel 28a, eerste en tweede lid, wordt aan de werkgever vervangen door: aan de werkgever of de zelfstandige. Artikel 28a. Bevel stillegging van werk in verband met recidive 1. Een daartoe door Onze Minister aangewezen, onder hem ressorterende ambtenaar kan, nadat een overtreding van een voorschrift of verbod bij of krachtens deze wet is geconstateerd die bestuurlijk beboetbaar is gesteld of op grond van de Wet op de economische delicten strafbaar is gesteld, aan de werkgever een schriftelijke waarschuwing geven dat bij herhaling van de overtreding of bij een latere overtreding van eenzelfde in de waarschuwing aangegeven wettelijke verplichting of verbod of bij of krachtens algemene maatregel van bestuur aan te wijzen soortgelijke verplichtingen of verboden, door hem een bevel kan worden opgelegd dat door hem aangewezen werkzaamheden voor ten hoogste drie maanden worden gestaakt dan wel niet mogen worden aangevangen. 2. Indien een waarschuwing als bedoeld in het eerste lid is gegeven en herhaling van de overtreding of een latere overtreding als bedoeld in het eerste lid is geconstateerd, kan door de ambtenaar, bedoeld in het eerste lid, aan de werkgever bij beschikking een bevel als bedoeld in het eerste lid worden opgelegd dat wordt opgevolgd met ingang van het in de beschikking aangeven tijdstip.

17 samenvatting Deskundig medewerker: persoon en positie: instemming OR/PVT vereist; Bedrijfsarts: dichter bij bedrijf, adviseur voor werkgever, toegang bij wet geregeld, ook als je niet ziek bent. Partner voor andere deskundige medewerkers! Rol bedrijfsarts in contract vastgelegd; Inspectie I-SZW kan als handhaver optreden; (meewerkend) zelfstandige kan als werkgever worden behandeld bij stillegging en recidive.

18 Onderzoek naar wetswijzigingen

19 Arbeidsomstandighedenbesluit Artikel 2.2. Definities In deze afdeling wordt verstaan onder: e. ontplofbare stof: een stof die op grond van de Wet milieubeheer voldoet aan de criteria voor indeling in de categorie «ontplofbaar», bedoeld in artikel , tweede lid, onder a, van die wet;

20 Wet Milieubeheer

21 De mededeling: Artikel 2.2 van bovengenoemd besluit (het arbobesluit) verwijst naar een vervallen artikel van de WM. In het staatsblad wordt geen mededeling gedaan van dit gevolg. Daarmee is de definitie van een ontplofbare stof niet vastgelegd.

22 Het antwoord: Geachte heer Hanenbergh, De melding betreft een fout van de wetgever.

23 Tot zover de wijzigingen in de arbeidsomstandighedenwetgeving.

24 And now for something completely different Wat is de overeenkomst tussen:

25 Warenwetbesluit Lucky Bamboo Besluit van 11 april 2011, houdende regels met betrekking tot productvoorschriften voor Lucky Bamboo Artikel 3 Lucky Bamboo: a. wordt binnen Nederlands grondgebied gebracht en verder vervoerd in gesloten containers, waarbij de eerste opening in Nederland uitsluitend plaatsvindt in een afgescheiden ruimte;

26

27 CLP Verordening 1272/2008

28 Korte historie Wet gevaarlijke stoffen (WGS) 1963 Richtlijn 67/548/EEG 1967 (98 pagina s) Wet milieugevaarlijke stoffen (WMS) REACh 2007 (848 pagina s) GHS (VN) 2009 (527 pagina s) CLP (EU) 2015 (1355 pagina s)

29 Verordening 1907/2006 REACh Verordening 1272/2008 CLP UN richtlijn GHS (ILO) Overheid Fabrikant Importeur Downstreamgebruiker Werknemers Consument Beoordeling, registratie, autorisatie en beperking VIB Classificatie, etikettering en verpakking Etiket

30 Verordening 1907/2006 REACh Verordening 1272/2008 CLP UN richtlijn GHS (ILO) Overheid Fabrikant Importeur Downstreamgebruiker Werknemers Consument Beoordeling, registratie, autorisatie en beperking VIB Classificatie, etikettering en verpakking Etiket

31 Vraag: Wie ben ik? a) Fabrikant; b) Importeur; c) Downstreamgebruiker.

32 Downstreamgebruiker : elke in de Gemeenschap gevestigde natuurlijke persoon of rechtspersoon, met uitzondering van de fabrikant en de importeur, die een stof als zodanig, of in een mengsel, gebruikt bij zijn industriële activiteiten of beroepsactiviteiten. Distributeurs en consumenten zijn geen downstreamgebruikers.

33 Overwegende (1 van 79) (1) Deze verordening dient een hoog niveau van bescherming van de gezondheid van de mens en het milieu alsmede het vrije verkeer van chemische stoffen, mengsels en bepaalde specifieke voorwerpen te waarborgen en tegelijkertijd het concurrentievermogen en de innovatie te bevorderen.

34 Overweging 16 Bij het vervullen van hun verantwoordelijkheden inzake indeling, moet het downstreamgebruikers worden toegestaan de indeling van een stof of mengsel te gebruiken zoals die overeenkomstig deze verordening door een actor in de toeleveringsketen is bepaald, mits zij de samenstelling van de stof of het mengsel niet wijzigen...

35 Vervangt.maar. 67/548/EEG Het algehele beschermingsniveau voor de gezondheid van de mens en het milieu dat die richtlijnen bieden, moet in deze verordening worden gehandhaafd. Daarom moeten een aantal gevarenklassen die in die richtlijnen voorkomen maar nog niet in het GHS zijn opgenomen, in deze verordening worden gehandhaafd.

36 Artikel 5 Inventarisatie en bestudering van de over stoffen beschikbare informatie 1. Fabrikanten, importeurs en downstreamgebruikers van een stof inventariseren de relevante beschikbare informatie om te bepalen of aan de stof een materieel, gezondheids- of milieugevaar verbonden is zoals omschreven in bijlage I, en met name de volgende informatie: a) volgens de in artikel 8, lid 3, genoemde methoden gegenereerde gegevens; b) epidemiologische gegevens en ervaringen over de effecten op de mens, bijvoorbeeld gegevens over beroepsmatige blootstelling en uit ongevallendatabases; c) andere overeenkomstig punt 1 van bijlage XI bij Verordening (EG) nr. 1907/2006 gegenereerde informatie; d) nieuwe wetenschappelijke informatie; e) andere uit internationaal erkende chemische programma's verkregen informatie.

37 Voorbeeld

38 Ontvlambare vloeistoffen

39 Acute toxiciteit

40 Bijtende stoffen

41 Bijtend of irriterend

42 Tot slot De verplichtingen van de downstreamgebruikers staan beschreven in Reach, de wijze waarop klassificatie, etikettering en verpakking moet gebeuren staat in CLP. Reach is Europees, CLP is (bijna) wereldwijd.

43 BRZO 2015 Implementatie van Seveso III

44 Zware ongevallen

45 Even opfrissen. Het Besluit risico's zware ongevallen 2015 is de Nederlandse implementatie van de Europese Seveso III-richtlijn. Het BRZO integreert wet- en regelgeving op het gebied van arbeidsveiligheid, externe veiligheid en rampbestrijding in één juridisch kader. Doelstelling is het voorkomen en beheersen van zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen betrokken zijn. Het BRZO stelt hiertoe eisen aan de meest risicovolle bedrijven in Nederland.

46 . Hoeveelheid en aard gevaarlijke stoffen bepalende factor voor verplichtingen onder BRZO. Hogedrempelbedrijven (VeiligheidsRapportage) Lagedrempelbedrijven. (PreventieBeleidZO) BRZO-bedrijven zijn bedrijfsbrandweerplichtig.

47 . In het Bevi is bepaald dat alle BRZObedrijven onder het Bevi vallen. In de Regeling risico's zware ongevallen 2015 (RRZO) zijn nadere bepalingen opgenomen.

48 SEVESO III Richtlijn achter BRZO Bijlage niet langer in BRZO opgenomen, maar in richtlijn. Stoffenlijst aangepast naar classificatie volgens CLP

49 Lijst met drempelwaarden

50 En stofspecifiek

51 En dan sommeren:

52 BRZO-plus (website) PGS 6 Voor implementatie regelgeving:

53 Voor meer extern risico PGS 2 PGS 3 Handleiding BEVI PGS 4 PGS 1

54 Was getekend: Willem-Alexander