Participatietrajecten. Van mobiliteitsplan tot wijkniveau

Transcriptie

1 Participatietrajecten Van mobiliteitsplan tot wijkniveau

2 Waarom participatie? Wettelijke verankering Voor(oor)delen Vraag vanuit burger én beleid

3 Waarom participatie? De gemeenteraad dient initiatieven te nemen om de betrokkenheid en de inspraak van de burgers of van de doelgroepen te verzekeren bij de beleidsvoorbereiding, bij de uitwerking van de gemeentelijke dienstverlening en bij de evaluatie ervan.

4 Participatie leidt tot meer democratie. zorgt voor breed eigenaarschap leidt tot beter geformuleerde beleidskeuzes verhoogt de kans dat de doelgroepen worden bereikt. verkleint de kloof tussen burger en politiek. verhoogt de transparantie van het beleidsproces.

5 Participatie Kost tijd en geld is moeilijk te organiseren Is moeilijk te kanaliseren Komt bovenop kerntaken Is verloren tijd Schrikt af

6 Participatie aan gemeentelijk beleid Incidenteel - Lobbywerk - Zitdagen - Actie - Publieke zitting gemeenteraad Structureel - GBC (gemeentelijke begeleidingscommissie) - GECORO (gemeentelijke commissie ruimtelijke ordening) - Adviesraden - Structurele participatie-initiatieven

7 Participatie aan gemeentelijk beleid GBC - Vaste leden - Variabele leden - Adviserende leden! - Essentiële schakel in mobiliteitsplanproces GECORO - Evenwicht en balans - Alle maatschappelijke geledingen

8 Participatie aan mobiliteitsbeleid 3 belangrijke momenten / opportuniteiten 1. Mobiliteitsplanproces 1. Vernieuwen 2. Verbreden / verdiepen 3. Bevestigen 2. Infrastructuurprojecten 3. Projecten op wijk- of straatniveau

9 Participatie aan mobiliteitsbeleid

10 Actieprogramma Participatietrajecten 3 jaar Inventaris goede praktijken, werkvormen en initiatieven 7 demonstraties Draaiboek Participatie van mobiliteitsplan tot wijkniveau Doel: komen tot een prototypisch participatietraject voor MP en, herinrichtingsprojecten en participatie op wijkniveau

11 Toepassingsgebieden Participatietraject gemeentelijk mobiliteitsplan Vernieuwen van het Demo s Neerpelt & Stand van zaken Synthesenota: onderzoeksopzet Actieprogramma Participatietrajecten gemeentelijk mobiliteitsplan Overpelt en scenario s in afronding / Beleidsplan nog starten Verbreden/verdiepen van het gemeentelijk mobiliteitsplan Eeklo Beleidsplan: 2 de bespreking in verkeersraad 24 oktober 2013 Bevestigen/actualiseren gemeentelijk mobiliteitsplan Bekkevoort Afgerond Doortocht gewestweg module 3 Aanleg fietspaden op gewestweg N47 Wingene (Zwevezele) Participatietraject infrastructurele herinrichtingsprojecten Dendermonde- Zele Afgerond / aanbesteding wegenwerken oktober 2013 / nutwerken in uitvoering / info verder via website Projectnota op GBC conform verklaard verslag als bijlage aan kwaliteitsadviseur met motivatie keuze (petitie) Participatietraject duurzaam mobiel op wijkniveau Dorpskernherwaardering Binkom Doelgroep en wijkbenadering Lubbeek (Binkom) Gooik Afgerond / in uitvoering Afgerond

12 Draaiboek Voor wie? ambtenaren van lokale overheden die participatie wensen te organiseren rond de opmaak van een gemeentelijk mobiliteitsplan, een herinrichtingsproject op een gewestweg of een mobiliteitsproject op wijkniveau Wat? 9 stappen, ca. 50 blz; inclusief voorbeelden Bijlagen met handige instrumenten

13

14 Draaiboek Afbakenen voorwerp van participatie Concrete vragen Sporen gemeentelijk mobiliteitsplan Spoor 1: Vernieuwen Spoor 2: Verbreden - verdiepen Spoor 3: Bevestigen - actualiseren Focus van de participatie Participatie bij oriëntatienota, synthesenota en beleidsplan Participatie bij verkenningsnota, uitwerkingsnota en beleidsplan Volgens huidige regelgeving geen participatie vereist maar wel mogelijk bij beleidsuitvoering en evaluatie

15 Draaiboek Overzicht planningsinstrumenten Traditie, kennis, budget Taakverdeling regisseur, begeleider, studiebureau

16 Draaiboek Wie deelt in lusten en lasten Ken uw doelgroep Weinig invloed Veel invloed Klein belang Laagste prioriteit Vooral te gebruiken voor opinievorming, ambassadeurs, promotie of steun Groot belang Belangrijke groep die extra zorg nodig heeft belangrijkste doelgroep

17 Draaiboek Stakeholder-mapping - Belang - Verwachtingen - Vaardigheden - Kennisniveau - Niveau van interesse Analyse - Survey - Focusgroep(en) - Interviews

18 Draaiboek Wanneer wil u participatie organiseren maar ook wanneer niet? Algemeen Probleemstelling Voorstellen genereren Keuze opties Formele beslissing Implementatie Opvolging/ evaluatie Mobiliteitsplan Spoor 1 Kader + onderzoek Oriëntatienota Creatieve fase Synthesenota Visie + afspraken Beleidsplan Evaluatie Sneltoets Mobiliteitsplan Spoor 2 Kader + onderzoek Verkenningsnota Creatieve fase Uitwerkingsnota Visie + afspraken Beleidsplan Evaluatie Sneltoets Mobiliteitsplan Spoor 3 Visie + afspraken Aangepaste actietabel Evaluatie Sneltoets

19 Algemeen Probleemstelli ng Voorstellen genereren Keuze opties Formele beslissing Implementatie Opvolging/ evaluatie Herinrichtingsproject gewestweg Ontwerp -Startnota -Projectnota Of unieke verantwoordingsnota -GBC/(RMC) Kwaliteitsadvies Naar uitvoering -Onteigening -Definitief voorontwerp Formeel akkoord partners Samenwerkingsovereenkomst Realisatie -Aanbesteden -Uitvoeren Evaluatie Evaluatienota Draaiboek Algemeen Probleemstelli ng Voorstellen genereren Keuze opties Formele beslissing Implementati e Opvolging/ evaluatie Duurzaam mobiel op wijkniveau Probleemstelli ng Voorstellen genereren Keuze opties Formele beslissing Implementati e Opvolging /evaluatie

20 Draaiboek Hoe ver gaan we? Wat zijn de ambities? Goede en SMART - doelstellingen Goede informatie is beter dan slechte co-productie

21 Draaiboek Doorzoekbare lijst van 23 participatieinitiatieven - Ambitieniveau - Burgerbetrokkenheid - Direct of indirect - Structureel of incidenteel - Interactie of geen interactie - beleidsfase

22 Draaiboek Traject vormgeven - Fasering en timing - Budget - Rollen en verantwoordelijkheden - Communicatieplan - Toetsing beleidsmakers

23 Draaiboek Inhoud Vorm - Kies uit lijst van werkvormen Logistiek - Zorg voor een checklist Rekrutering en communicatie - Klassieke officiële communicatiekanalen werken vaak goed - Groter bereik door add-ons (social media,... ) - Individuele benadering bij voorvoelde conflicten

24 Draaiboek Waarom evalueren? Wanneer evalueren? - Bij voorkeur na ieder participatie-initiatief - Klaar voor volgende stap? - Hernemingen? Tussenstap nodig?

25 Draaiboek Wat precies evalueren? - Per initiatief Doelgroep voldoende geïnformeerd? Goede afspiegeling van beoogde doelgroep? Doelgroep kent doel en spelregels? Voldoende tijd / ondersteuning voor gefundeerde mening? Overweging resultaten in beleidsbeslissingen? Feedback over resultaat en beleidsbeslissingen? - Per traject Rekening gehouden met resultaat? Waarom wel / niet? Bijgedragen aan kwaliteit plan of project? Draagvlak verhoogd? Belangrijkste succes en faalfactoren?

26 Stap 9: evalueren Hoe evalueren? - Opstellen lijst van indicatoren en meetmethoden - Evaluatieformulieren - Surveys - Interviews

27 Voorbeelden Herinrichting Wingene Zwevezele

28 Voorbeelden Gooik co-creatie en input MP - Interactieve info-avond met stellingenspel (90 deelnemers) - Traject met ouderen rond bereikbaarheid en trage wegen (8 afgevaardigden) - Extra infomoment GECORO - Co-creatie buurtfolder - Input in MP en project VLM - Multiplicator via verenigingen

29 Voorbeelden

30 Voorbeelden Kinderparticipatie in Jette - 1ste begeleidingsmoment Schoolomgeving situeren op kaart Schoolomgeving bespreken - 2de begeleidingsmoment Knelpuntenwandeling Visie over heraanleg van Kardinaal Mercierplein - 3de begeleidingsmoment Betekenis van elementen op een plein Toonmoment

31 Voorbeelden

32 Voorbeelden Ouderen engageren - Actieonderzoek Joint fact finding Brainstorm over actieplan Uitvoering

33 Voorbeelden

34 Info en contact Mobiel 21 Jan Christiaens 016/ Draaiboek ook te vinden op