Nut en noodzaak Handreiking Tunnelincidentbestrijding

Transcriptie

1 Nut en noodzaak Handreiking Tunnelincidentbestrijding Kennissymposium IFV 24 januari 2017 Reinier Boeree

2 WARVW 1 juli 2013 Wet Aanvullende Regels Veiligheid Wegtunnels 42 wegtunnels in gebruik 25 rijkstunnels, 17 niet-rijkstunnels 5 wegtunnels gepland 3 rijkstunnels, 2 niet-rijkstunnels 11 Veiligheidsregio s met één of meerdere wegtunnels veel geregeld voor rijkstunnels veiligheidsvoorzieningen (tunnelstandaard) bedrijfsprocessen voor rijkstunnelbeheerder niet geregeld (geen landelijke richtlijnen) incidentbestrijding hulpverleningsdiensten 2

3 opvattingveiligheidsregio s elke veiligheidsregio heeft eigen opvatting over de inzet van de hulpverlening in wegtunnels 3

4 onderzoek behoefte aan handreiking onderzoek o.l.v. Lector Transportveiligheid IFV in welke mate is er een behoefte en wat is die behoefte projectgroep met deskundigen en vertegenwoordigers betrokken partijen beschikbare documenten geanalyseerd calamiteitenbestrijdingsplannen incidentbestrijdingsplannen incidentevaluaties en oefenevaluaties 4

5 resultaat evaluatie veel inzetprocedures beschikbaar met veel overeenkomst vooral monodisciplinair tijdens de verschillende fases van TIB (van alarm tot herstel verkeersfunctie) meerdere partijen betrokken welke frequent informatie dienen uit te wisselen evaluaties van incidenten en oefeningen knelpunten 5

6 knelpunten in de praktijk niet eenduidig gebruik van terminologie verwarring verschillend kennis- en ervaringsniveau bij betrokkenen objectkennis procedures bevoegdheden luisteren- samenvatten-doorvragen gebeurt te weinig Tunneltechnische Installaties (TTI) gebreken 6

7 conclusies veel documenten beschikbaar mbt TIB focus meer op één kolom dan op samenwerking tussen kolommen verbeterpunten nav incident- en oefenevaluaties beeldvorming, communicatie, procedures, leiding, techniek substantiele behoefte aan Handreiking TIB met als primair doel afstemming tussen verschillende partijen te faciliteren 7

8 aanbevelingen Opstellen Handreiking TIB gericht op faciliteren afstemming verschillende partijen eenduidigheid in terminologie beschrijf logica en context achter incidentbestrijdingsprocedures voor enkele veel voorkomende scenario s beschrijf taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden van betrokken partijen gedurende alle fases van de incidentbestrijding momenten van interactie 8

9 Stakeholdersoverleg tunnelveiligheid gewenst dat invulling tunnelincidentbestrijding (TIB) wordt vastgelegd in een handreiking uitgangspunten handelingsperspectieven voor optreden in wegtunnels wel blijft dat alle betrokken partijen zelf de verantwoordelijkheid nemen voor het optreden binnen de eigen professionaliteit en dit doen naar bevind van omstandigheden en volgens eigen inzetprocedures 9

10 10

11 Welke inzetprocedures zijn er in gebruik voor tunnelincidentbestrijding? Incidenten Tunneloperator zorgt voor initiële maatregelen; OHD rijden direct, met rijrichting mee, naar plaats voorval via de incidentbuis; Na afhandeling voorval wordt de situatie weer overgedragen aan de (operationele medewerkers van de) tunnelbeheerder. Calamiteiten Tunneloperator zorgt voor initiële maatregelen; De OHD en operationele medewerkers van de tunnelbeheerder wachten buiten de tunnel (op de opstelplaats) op sein veilig van brandweer; Politie zorgt voor opvang weggebruikers; Voor betreden van de tunnel heeft de eerste eenheid van de brandweer contact met de tunneloperator Brandweer start verkenning vanuit deze vluchtdeur met adembescherming op; Afhankelijk van de situatie geeft de brandweer aan dat het voorval ook via de incidentbuis te benaderen is; Afhankelijk van de situatie geeft de brandweer sein veilig en mogen andere diensten ook de tunnel betreden; Na afhandeling van het voorval wordt de situatie door de brandweer overgedragen aan de politie t.b.v. eventueel onderzoek..

12 Welke types voorvallen zijn wettelijk beschreven Onder incidenten (Rarvw art. 6 lid 3) worden verstaan: stilstaande voertuigen; aanrijdingen; verloren lading; voorvallen met verdwaalde personen. Onder calamiteiten (Rarvw art. 6 lid 4) worden verstaan: een ernstige aanrijding of een kettingbotsing; een brand of het vermoeden daarvan; het vrijkomen van gevaarlijke stoffen of een vermoeden daarvan; een brand in de verkeerscentrale; een bommelding.

13 Welke stadia onderscheiden we bij incidentbestrijding? 1) Melding, instellen initiële maatregelen en alarmering 2) Aanrijden, opstellen en verkennen 3) Incidentbestrijding (alles wat komt kijken bij incidentbestrijding, van blussen, tot zorg slachtoffers, tot bediening ventilatie) 4) Afschaling: onderzoek, schouw, herstel

14 Welke partijen zijn operationeel inzetbaar en in welk stadium? Tunnelbeheerder, zoals RWS, gemeente of provincie (stadium 1, 3 en 4) Meldkamer brandweer, politie, ambulance (GMK) (stadium 1, 2, 3 en 4) Brandweer (stadium 2, 3 en 4) Politie/KMAR (stadium 2, 3 en 4) GHOR (stadium 2, 3 en 4) Berger (stadium 2 en 4) Calamiteiten-aannemer (stadium 4) Wegbeheerder omliggende wegennet (stadium 3 en 4) Beheerders naastgelegen panden, spoor, water etc. (stadium 3 en 4) Weggebruiker (betrokken, maar niet in inzetbaar, in stadium 1, 2, 3 en 4)

15 What happens in case of fire in a tunnel? march 2012

16 MTM-system detects reduction of speed caused by congestion. Signs automatically set to 70 and 50 km/h Traffic management center 7 days / 24 hours 16

17 The speed measure-system detects reduction of speed and notifies the operator. CCTV (camera s) automatically show the location of the emergency. The operator presses the emergency-button. Traffic management center 7 days / 24 hours march 2012

18 The ventilation system within the incident tube is set at maximun level and the smoke will be drained in the direction of the traffic Traffic management center 7 days / 24 hours marc 012

19 Preparing the escape route: Overpressure ventilation and lighting are switched on. Traffic management center 7 days / 24 hours 19

20 Lighting is switched to maximun level Traffic management center 7 days / 24 hours 20

21 Traffic lights turn red Traffic management center 7 days / 24 hours march 202

22 Barriers go down Traffic management center 7 days / 24 hours 22

23 Ventilation-system within the side tube is set to the support mode. Traffic management center 7 days / 24 hours 23

24 Contour lighting and beacon above the door is switched on Traffic management center 7 days / 24 hours 24

25 Escape instructions are played through the speakers Traffic management center 7 days / 24 hours 25

26 Escape instructions are played through the radio in the vehicles Traffic management center 7 days / 24 hours 26

27 Emergency services arrive through the side tube of the tunnel Traffic management center 7 days / 24 hours 27

28 Emergency services enter the incident tube through the side tube and go upstream through an emergency exit for further exploration Traffic management center 7 days / 24 hours 28

29 After the rescue operation: inspection of the tunnel equipment and construction; The repair services arrive for repairs, further inspections, etc. Traffic management center 7 days / 24 hours 29