Provincie Noord-Holland

Transcriptie

1 Provincie Noord-Holland POSTBUS DA HAARLEM Provinciale Staten van Noord-Holland door tussenkomst van de statengriffier mw. drs. K. Bolt Dreef 3, tweede etage 2012 HR Haarlem INGEKOMEN 3 Gedeputeerde Staten Uw contactpersoon dhr B.W. Witteman REL/lOT Telefoonnummer ?3 wittemanb@noord-holland.nl 115 Betreft: Eindrapport Verkenning Energie en Ruimte Noord-Holland Noord Geachte leden, Hierbij verzoeken wij u Eindrapport Verkenning Energie en Ruimte Noord-Holland Noord op de 8-agenda van de commissie van 1 2 maart te plaatsen. Verzenddatum 3 7 JAN Kenmerk Uw kenmerk De reden hiervoor is Met de commissie R&W (v.h. RWW)is eerder afgesproken om als vervolg op de in voorgelegde ruimtelijke toekomstperspectieven energietransitie ook resultaten van de regionale verkenningen (Metropoolregio Amsterdam (MRA) en Noord-Holland Noord) te agenderen. Concreet wordt aan de commissie gevraagd Kennis te nemen van de resultaten van de Verkenning Energie en Ruimte Noord-Holland Noord als ook het besluit van de regio zelf om deze te gebruiken als basis voor een Regionale Energiestrategie op de schaal van Noord-Holland Noord. Doel is om de commissieleden de gelegenheid te geven in gesprek te gaan over de uitkomsten van de studie en de manier waarop deze kunnen worden opgepakt in zo n energiestrategie. Om deze vraag te kunnen beantwoorden is de volgende informatie van belang Datum en inhoud GS besluit 1. 30januari 2018, Kennis te nemen van het rapport Verkenning Energie en Ruimte Noord-Holland Noord en de bijgevoegde notitie Toelichting bij het rapport en de aanbevelingen mee te nemen als bouwsteen voor de Omgevingsvisie. Postbus DA Haarlem Telefoon (023) Fax (023) Houtplein DE Haarlem NH000i

2 / Eerdere behandeling in commissie of P5 ja, behandeling van de vergelijkbare Verkenningen Energie en Ruimte MRA heeft plaatsgevonden in commissie RWW op 1 S mei 201 7; behandeling van de Toekomstperspectieven Energietransitie heeft plaatsgevonden op 27 oktober Voorafgaand aan de commissie RWW zijn daarbij technische presentaties gegeven waarna de leden van de commissie in discussie zijn gegaan over de uitkomsten van de studies. De Verkenning Energie en Ruimte Noord-Holland Noord is net als het onderzoek naar de MRA een regionale uitwerking van de verkenningen Energietransitie. Op grond van welk kader/beleid is dit voorstel gedaan Bij het ondertekenen van het Klimaatakkoord in Parijs heeft de Europese Unie namens alle lidstaten harde toezeggingen gedaan om de uitstoot van broeikasgassen in 2030 met minstens 40% te verminderen ten opzichte van Het nieuwe kabinet legt in het regeerakkoord Vertrouwen in de Toekomst uit oktober de lat nog hoger en stelt zich ten doel maatregelen te treffen die ons voorbereiden op een reductie van 49% in Daarvoor zal een nieuw nationaal klimaat- en energieakkoord worden gesloten waarin verregaande maatregelen moeten worden opgenomen over onder andere besparing en duurzame opwek van energie. Op dit moment is de provincie Noord-Holland al gebonden aan het SER-Energieakkoord uit dat het IPO namens alle provincies heeft ondertekend. In deze akkoorden wordt een belangrijke rol geschetst voor de provincies, zoals rond het besparen van energie in de gebouwde omgeving en het ruimtelijk accommoderen van de opwekking van duurzame energie die een veel meer decentraal karakter heeft dan de huidige grotendeels fossiele opwek in elektriciteitscentrales. Inmiddels is duidelijk dat de energietransitie onder andere door dat decentrale karakter grote ruimtelijke effecten zal hebben. De Structuurvisie Noord-Holland 2040, die tot het vaststellen van de nieuwe Omgevingsvisie geldt, houdt nog geen rekening met de energietransitie. Ruimtelijke kwaliteit en duurzaam ruimtegebruik zijn hierin hoofddoelen, deze doelen gelden ook voor ruimtelijk beleid ten behoeve van de energietransitie. De verkenningen naar de ruimtelijke effecten van de energietransitie in Noord-Holland zijn gestart om te onderzoeken 1. hoe deze hoofddoelstellingen van het provinciaal ruimtelijk beleid kunnen gelden op nieuw ruimtelijk beleid voor de energietransitie en 2. input te vormen voor de energieparagraaf in de Omgevingsvisie Noord-Holland, die op dit moment in ontwikkeling is. De commissie R&W heeft eerder kennis genomen van de verkenning van ruimtelijke effecten van de energietransitie (ECN, 201 5) en de verkenning van de perspectieven op een volledig hernieuwbare energievoorziening in Noord-Holland (ECN, 201 6). Uit deze studies kwam naar voren dat de ruimtelijke effecten van de energietransitie

3 315 sterk verschillen tussen het noordelijk en het zuidelijk deel van de provincie. Als uitwerking van de provinciebrede verkenningen zijn daarom gebiedsgerichte studies gestart naar de MRA en Noord-Holland Noord. De resultaten van het onderzoek naar de MRA zijn eerder met de commissie RWW gedeeld op 1 5 mei Net als de eerdere studie voor de MRA is de studie voor Noord-Holland Noord uitgevoerd volgens de methode van ontwerpend onderzoek. Daarbij worden in een interactief proces met zo veel mogelijk relevante betrokken partijen meerdere toekomstperspectieven verkend en in kaart gebracht. De resultaten in het rapport zijn tot stand gekomen in een wisselwerking tussen brede energieateliers in en met de regio Noord-Holland Noord en bureaustudie door bureau Studio Marco Vermeulen. De studie is daarmee niet bedoeld om een blauwdruk voor toekomstig energiebeleid te beschrijven. Het doel van het onderzoek was om mogelijke perspectieven voor 2050 te ontwikkelen die kunnen dienen als een gezamenlijk ontwikkeld denkkader dat helpt om gezamenlijk afwegingen over de ruimtelijke effecten van de energietransitie op de korte en middellange termijn te kunnen maken. De resultaten vormen daarmee input voor de energieparagraaf in de uit te werken Provinciale Omgevingsvisie en voor uitwerking van regionale ambities op de schaal van Noord-Holland Noord in een nader uit te werken Regionale Energiestrategie. Effecten voorstel Onderzocht is of en op welke wijze de energievoorziening van Noord Holland Noord volledig op eigen grondgebied verduurzaamd kan worden. Het eindrapport laat zien welke ruimtelijke effecten van de energietransitie voor dit deel van Noord-Holland relevant zijn en welke impact die effecten hebben op de ruimtelijke ordening van de regio. Het vormt daarmee een onderdeel van een breder afwegingskader voor de regionale ambities ten aanzien van de energietransitie, naast andere regionale speerpunten als economie, leefbaarheid en regionale samenwerking. Op basis daarvan kunnen provincie (als onderdeel van de totstandkoming van de Provinciale Omgevingsvisie) en de regio (bij het bepalen van gezamenlijke regionale acties voor een Regionale Energiestrategie) ambities ten aanzien van de energietransitie bepalen. Overleg heeft plaatsgevonden met De studie is uitgevoerd in nauwe samenwerking met de regionale samenwerkingen in Noord-Holland Noord: de deelregio s West Friesland, Kop en Regio Alkmaar; de Regionale Uitvoerings Dienst (RUD) Noord-Holland Noord en in een later stadium het Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord (ONHN). De uitgangspunten, voorlopige conclusies en eindresultaten zijn gepresenteerd aan respectievelijk de portefeuillehoudersoverleggen van de regio s; het bestuur RUD en het ambtelijk afstemmingsoverleg van ONHN.

4 415 (Burger) participatie De resultaten zijn gebaseerd op twee brede regionale energieateliers die zijn gehouden op het kantoor van de RUD NHN waarbij een representatieve vertegenwoordiging van gemeentelijke organisaties, netbeheerders en nutsbedrijven, woningcorporaties en lokale energieondernemers en coöperaties aanwezig was en in interactieve deelsessies input heeft kunnen leveren. Communicatie omtrent besluit Een weblog uit naam van Joke Geldhof is de meest geschikte vorm. Hierin kunnen ook de dilemma s waar niet alleen wij, maar ook gemeenten en anderen tegen aan lopen in deze transitie. Een persbericht leent zich hier minder voor. Wij zullen een aantal regionale en wellicht landelijke media hier actief op wijzen. De belangrijkste boodschappen van het weblog uit de Verkenning zijn: Een duurzame eigen energievoorziening in Noord-Holland Noord vé6r 2050 is binnen bereik. In de Verkenning wordt geen voorkeursperspectief gekozen, de resultaten zijn bedoeld als input voor- en startpunt van concrete acties en discussies. Noord-Holland Noord loopt in de energietransitie voor op de rest van de provincie en Nederland als geheel. Het is, in tegenstelling tot bijvoorbeeld de MRA, niet de vraag of maar wanneer de regio volledig in eigen duurzame energie voorziet. Uit de verkenning komt naar voren dat grootschalig benutten van die potentie op veel plekken ten koste gaat van bestaande kwaliteiten zoals landschappelijke kwaliteit maar ook bijvoorbeeld landbouwgrond. De energietransitie kan dan ook niet los worden gezien van andere ruimtelijke opgaven in de regio. Evaluatie Geen evaluatie Financiële aspecten/risico s Geen. Met de oplevering van het eindrapport is de opdracht voor de verkenning afgerond. Mogelijk wordt nog een aanvullende opdracht gegeven voor de organisatie van een derde energie-atelier. Hier is bij aanvang van de opdracht een reservering voor gedaan in de middelen voor de Omgevingsvisie. Voor het vervolg dat de regio Noord-Holland Noord wil geven aan de verkenning wordt de rol en bijdrage van de provincie aan een Regionale Energiestrategie heroverwogen. Dit valt buiten de reikwijdte van deze verkenning.

5 Eindrapport Toelichting / Vervolgprocedure Het eindrapport van de verkenning Energie en Ruimte is in de regio voorgelegd aan de portefeuillehoudersoverleggen van de Regio Alkmaar, West-Friesland en de Kop. Daarbij hebben de bestuurders kennis genomen van de resultaten en ingestemd met het oppakken van een vervolg op de schaal van Noord-Holland Noord. Dit besluit sluit aan bij andere afspraken die in de regio zijn gemaakt zoals het Regionaal Actieplan Duurzaamheid dat door het AB van de RUD NHN is vastgesteld en het Ambitiedocument Holland Boven Amsterdam van het Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord waarin energie als één van de vier regionale opgaven is benoemd. Ambtelijk wordt in de regio inmiddels een vervolg gegeven aan het besluit van de portefeuillehoudersoverleggen. Er is een werkgroep samengesteld met daarin naast de provincie vertegenwoordigers uit de drie deelregio s, het ONHN en de RUD NHN aan tafel. Naar aanleiding van het besluit van Gedeputeerde Staten d.d. 30januari verstuurt de RUD NHN namens deze werkgroep een procesvoorstel nog voor de gemeenteraadsverkiezingen op 21 maart naar de gemeenteraden en colleges van Noord-Holland Noord. Het procesvoorstel beschrijft de route en samenwerking naar een Plan van Aanpak voor een Regionale Energiestrategie Noord-Holland Noord. Het Plan van Aanpak is zoveel mogelijk gericht op het benoemen van concrete acties en bijbehorende trekkers. De precieze vorm en inhoud zal afhankelijk van de nog nader te bepalen eisen en doelstellingen die het Rijk later in zal stellen aan het instrument Regionale Energiestrategie. Doel is dat dit Plan van Aanpak zo snel mogelijk (voor de zomer van 201 8) naar de nieuw gevormde gemeenteraden en colleges worden gestuurd. Met de op basis daarvan te bepalen Regionale Energiestrategie is het vervolgens mogelijk om de aanbevelingen uit de Verkenning Energie en Ruimte te concretiseren in acties en deze regionaal te adresseren op heijdaarvoor meest relevante schaalniveau. Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Noord-Holla Pl ciesecretaris R.M Bergkamp Remkes twee bijlage(n) Verkenningtnergie en Ruimte Noord-Holland Noord door Studio Marco Vermeulen, bij eindrapport Verkenning Energie en Ruimte Noord-Holland Noord