RAADSVOORSTEL EN ONTWERPBESLUIT

Transcriptie

1 RAADSVOORSTEL EN ONTWERPBESLUIT Registratienummer raad: Datum: Behandeld door: Ronald van Wijk Afdeling/Team: MO/ Team Beleidsontwikkeling Onderwerp: Beleidsplan AWBZ/Wmo Samenvatting: In Purmerend kiezen wij er voor om de 3 decentralisaties in het sociale domein in onderlinge samenhang op te pakken. Vanuit de AWBZ komt per 1 januari 2015 de functie begeleiding over naar de Wmo, inclusief het kortdurend verblijf, maatschappelijke opvang en vervoer. Gemeenten worden hiermee verantwoordelijk voor de ondersteuning van mensen met een beperking bij zelfredzaamheid en participatie. Ook wanneer mensen ondersteuning nodig hebben bij het structureren van het huishouden en ondersteuning bij de algemene dagelijkse levensverrichtingen kunnen zij een beroep doen op de gemeente. De opgave die wij ons hierbij stellen is: hoe gaan wij organiseren dat onze burgers, die vanaf 1 januari 2015 ondersteuning nodig hebben, zo goed mogelijk bediend worden en dit in samenspraak met de cliëntenraad en onze maatschappelijke partners? In het beleidsplan AWB27Wmo wordt hierop inhoudelijk ingegaan: hoe gaan wij het organiseren? Dit voorstel aan de gemeenteraad van Purmerend is hier een samenvatting van inclusief de ontwikkelopgaven en beslispunten.

2 Purmerend, 22 januari 2014 Aan de gemeenteraad van Purmerend, Inleiding en probleemstelling. Met de transitie van een aantal AWBZ-funoties wordt de gemeente Purmerend op 1 januari 2015 verantwoordelijk voor de maatschappelijke ondersteuning van haar burgers. Om deze transitie in goede banen te leiden is een beleidsplan geschreven, welke hierbij aan de gemeenteraad van Purmerend wordt voorgelegd (bijlage). Met het voorgestelde beleid willen wij tegemoetkomen aan de veranderde eisen, zodat ook mensen die afhankelijk zijn van zorg en ondersteuning van de gemeente Purmerend, zo lang mogelijk in hun eigen vertrouwde omgeving kunnen blijven en kunnen deelnemen aan de samenleving: kortom, kunnen meedoen. In dit voorstel is het beleidsplan samengevat. Dit geldt ook voor de beslispunten, waarmee bij de vaststelling door de gemeenteraad van Purmerend wordt ingestemd. Hierbij zijn wij reëel, nog niet alles is uitgewerkt. Wij willen de gemeenteraad ook zo snel mogelijk duidelijkheid geven over een aantal andere belangrijke wijzigingen rondom de Wmo, naast de decentralisatie van de AWBZ-taken. Die andere wijzigingen zijn echter nog sterk afhankelijk van de verdere invulling van het rijksbeleid en de vaststelling van de wet. Zo zijn er nog veel onduidelijkheden over beschermd en begeleid wonen, over de impact van scheiden van wonen en zorg, en over palliatieve/terminale zorg. Deze onderwerpen blijven buiten het bestek van dit Beleidsplan; zij krijgen een plek in een update van het beleidsplan, wanneer meer bekend is over deze onderwerpen. Dit geldt ook voor de financiële verantwoording, omdat op dit moment de omvang van het nieuwe financiële kader op macroniveau nog niet bekend is en daarbij is er nog geen beeld van de uitkomst van het landelijk verdeelmodel voor Purmerend. Oplossingsrichtingen. Opgave In Purmerend kiezen we er voor om de 3 decentralisaties in het sociale domein in onderlinge samenhang op te pakken. Vanuit de AWBZ komt per 1 januari 2015 de functie begeleiding over naar de Wmo, inclusief het kortdurend verblijf, maatschappelijke opvang en vervoer. Gemeenten worden hiermee verantwoordelijk voor de ondersteuning van mensen met een beperking bij zelfredzaamheid en participatie. Ook wanneer mensen ondersteuning nodig hebben bij het structureren van het huishouden en ondersteuning bij de algemene dagelijkse levensverrichtingen kunnen zij een beroep doen op de gemeente. De opgave die wij ons hierbij stellen is hoe gaan wij organiseren dat onze burgers, die vanaf 1 januari 2015 ondersteuning nodig hebben, zo goed mogelijk bediend worden en dit in samenspraak met de cliëntenraad en onze maatschappelijke partners? De nieuwe opgave gaat gepaard met forse bezuinigingen van ca. 25%. Bij hulp bij het huishouden is de bezuiniging 40%. De omvang van het nieuwe financiële kader op macroniveau is echter nog niet bekend en daarbij is er nog geen beeld van de uitkomst van het landelijk verdeelmodel voor Purmerend. Omvang Begeleiding: op 1 juli 2013 hadden 925 cliënten een indicatie voor de functie Begeleiding, 10 cliënten een indicatie kortdurend verblijf, 160 cliënten een indicatie voor vervoer en ontving 90% van alle cliënten zorg in natura (1.650). blz. 2 van 10

3 Onderwerp: Beleidsplan AWBZTWmo Missie van de drie decentralisaties: "Zoveel mogelijk mensen participeren in de samenleving in Purmerend, in hun wijk, in werk. Als daarbij ondersteuning nodig is, is deze ondersteuning aanvullend op de eigen kracht en op de kracht van de omgeving en is deze op maat, integraal en doeltreffend." Transitie per 1 januari 2015 en transformatie loopt verder dan 1 januari 2015 Hierbij zijn de veranderrichtingen: 1. Het ruimte geven aan de eigen kracht en eigen regie van samenleving en individu of gezin, door versterken van de sociale samenhang in wijken en ondersteunen van vraag en aanbod van informele steun door vrijwilligers, werklozen en arbeidsgehandicapten in de wijk. 2. Het versterken van de basis- en eerstelijns- en collectieve voorzieningen om daarmee duurdere vormen van specialistische en individuele ondersteuning te vermijden. 3. Het organiseren van meer integraliteit en de 'één gezin, één plan, één regisseur' gedachte door generalistisch werkende professionals in te zetten 4. Het organiseren van wijkgericht samenwerken: niet als structuur op zich, maar als hulpstructuur die helpt om dichtbij en rondom de klant problemen op te lossen en mensen mee te laten doen. Ambities t.a.v. de decentralisatie AWBZ/Nieuwe Wmo 1. Bijdragen aan de overkoepelende missie t.a.v. het laten participeren van mensen door de veranderrichtingen ook t.a.v. dit beleidsterrein te implementeren. 2. De hulpverleners meer vrijheid geven en niet de zorg over laten nemen. 3. De toestroom tot maatwerkvoorzieningen beperken maar mensen wel de juiste zorg en ondersteuning bieden. 4. De bezuiniging die met de decentralisatie gepaard gaat realiseren, maar toch mensen kunnen blijven ondersteunen met innovatieve wijze van ondersteuning(sarrangementen) 5. De bezuiniging op de huishoudelijke hulp realiseren 6. Voor de meest kwetsbare bewoners een vangnet blijven hanteren. Hoe gaan wij het organiseren? Gewenste resultaten. De gemeenteraad geeft met de vaststelling van dit document de beleidslijnen aan waarlangs Purmerend de overkomende AWBZ-taken gaat inrichten en uitvoeren. Voor een goed overzicht vatten wij hieronder het beleidsplan samen en de beslispunten, waarmee bij de vaststelling wordt ingestemd. Ook geven wij de stappen aan (ontwikkelingsopgaven) die wij in 2014 nog moeten nemen om op 1 januari 2015 klaarte zijn: 1 'Frontoffice' en toegang: o De maatschappelijke ondersteuning voor burgers met een beperking wordt herkenbaar en laagdrempelig georganiseerd. De gemeente regisseert dit proces met als vergezicht de sociale wijkteams. Hierbij is de rol van de gemeente om de wijkteams optimaal te faciliteren in het uitvoeren van hun taken en tegelijk scherp genoeg te sturen op de beoogde doelstellingen (missie, visie en maatschappelijke effecten). De gemeente Purmerend doet dit door middel van: houden van toezicht, sturen conform onze sturingsfilosofie en faciliteren van informatisering. Bij deze ontwikkelopgave wordt eveneens uitgewerkt of de gemeente het wijkteam en haar aanbieders in de toekomst contracteert of subsidieert. o Wij verwachten dat de wijkteams op 1 januari 2015 nog niet zo ver zijn, dat zij voldoende deskundigheid hebben m.b.t. de 3 decentralisaties en deze volledig kunnen bedienen. Om deze reden kiezen wij er voor om het Wmo-loket vanaf 1 januari 2015 een belangrijke, leidende rol te geven. Dit ook omdat de wet naar verwachting voorschrijft dat een beschikking voor een maatwerkvoorziening blz. 3 van 10

4 Onderwerp: Beleidsplan AWBZTWmo (specialistische zorg) moet worden afgegeven door een gemeentelijke medewerker die daartoe bevoegd is. o Het Wmo-loket - en op termijn het wijkteam - vormt vanaf 1 januari 2015 een duidelijk herkenbare en goed toegankelijke 'frontoffice' voor ondersteuning, die vragen, verzoeken en signalen binnen krijgt, oppakt en daarmee een ingang vormt waar mensen terecht kunnen. Dit doen zij samen met de betrokkene, vanuit het uitgangspunt dat de burger met een beperking de regie heeft, o Het Wmo-loket wordt op termijn deels geïntegreerd in de wijkteams, maar blijft daarnaast een centrale functie behouden, o De toegang tot de 2 de lijnszorg berust bij het Wmo-loket. o Bij de toegang hanteren we 'regie bij de cliënt' als uitgangspunt en voldoen we aan het wettelijk kader waar het gaat om keuzevrijheid voor maatwerkvoorzieningen, o Uitwerken van ontwikkelopgaven: In 2014 wordt zowel de rol van de gemeente, als die van de wijkteams, de partners en de relatie met het maatschappelijk beleidskader verder uitgewerkt. Bij deze opgave wordt eveneens uitgewerkt of de gemeente het wijkteam en haar aanbieders in de toekomst contracteert of subsidieert. Pilot opstarten om te oefenen met het inzetten van maatschappelijke ondersteuning zonder indicatie (zie ook bekostiging) Beslispunten: V Op 1 januari 2015 vormt het Wmo-loket - en op termijn het wijkteam - een duidelijk herkenbare en goed toegankelijke 'frontoffice' voor ondersteuning, die vragen, verzoeken en signalen binnen krijgt, oppakt en daarmee een ingang vormt waar mensen terecht kunnen. Dit doen zij samen met de betrokkene, vanuit het uitgangspunt dat de burger met een beperking de regie heeft. Het Wmo-loket werkt samen met de wijkteams en wordt op termijn deels geïntegreerd in de wijkteams, maar blijft daarnaast een centrale functie behouden. V De toegang tot de 2 de lijnszorg berust bij het Wmo-loket. 2 Versterken van de preventieve infrastructuur met als speerpunten: o Versterken van de samenwerking met de gezondheidszorg, vooral met huisartsen en wijkverpleging, o Uitwerken van twee ontwikkelopgaven: Verder uitbouwen van de samenwerking met de zorgverzekeraar. Door ontwikkelen van de digitale ondersteuning. 3 Voortzetten en intensiveren van mantelzorgondersteuning. o Voortzetting en intensivering van mantelzorgondersteuning door wijkteams, ouderenbonden en instellingen, o Continueren van het mantelzorgcompliment in een vorm die zoveel mogelijk aansluit bij wat de mantelzorger op prijs stelt, o Bij het onderzoek naar en maatwerkwerkvoorziening wordt goed gekeken naar de behoeften, mogelijkheden en belastbaarheid van de mantelzorger en het sociale netwerk. De situatie van de aanvrager en het sociale netwerk wordt dus integraal onderzocht om maatwerk te kunnen leveren, o Uitwerken van de volgende ontwikkelopgaven: Verkenning naar de vraaggerichtheid en exploitatie van het aanbod van respijtzorg/kortdurend verblijf. Verkenning digitale ondersteuning mantelzorg blz. 4 van 10

5 4 Doorontwikkelen bestaande infrastructuur vrijwilligerswerk o Door ontwikkelen van de 'infrastructuur' waarmee wij vrijwillige inzet in onze stad ondersteunen en stimuleren, o Bijzondere aandacht voor vrijwilligers die verbonden zijn aan activiteiten bij zorginstellingen, die mogelijk overgaan naar de algemene voorzieningen (1 s,e lijn), o Niet inzetten op een verschuiving van professionele naar informele hulp voor persoonlijke, fysieke verzorging, o Uitwerken van de volgende ontwikkelopgave: Verkennen met partners in het maatschappelijk middenveld welke rol zij kunnen vervullen, of ze een rol voor de gemeente zien en welke dan. Beslispunt: v* Er wordt niet ingezet op een verschuiving van professionele naar informele hulp voor persoonlijke, fysieke verzorging. 5 Nieuwe keten AWBZ/Wmo o We hanteren de volgende uitgangspunten voor de inkoop van het vraaggerichte aanbod van ondersteuning op het gebied van de taken die overkomen uit de AWBZ: Lichtere vormen van ondersteuning zijn als algemene voorziening beschikbaar op wijkniveau. Specialistische ondersteuning is beschikbaar als maatwerkvoorziening op lokaal niveau. Als het aantal zorggebruikers klein is, kan het vanwege kosten en kwaliteit beter regionaal, of voor zeer kleine aantallen landelijk, beschikbaar zijn. We kiezen bij de algemene voorzieningen voor lokale inkoop/subsidiering. Bij de maatwerkvoorzieningen kiezen we voor inkoop op regionaal niveau. We sturen door het kiezen van de juiste bekostigingsvorm per voorziening op resultaten, innovatie en het beperken van risico's. o Wie gebruik maakt van algemene en/of maatwerkvoorzieningen in het kader van de Wmo, betaalt daarvoor in beginsel een eigen bijdrage. Voor algemene voorzieningen is dit maatwerk. Zo is het denkbaar dat voor bepaalde algemene voorzieningen geen en voor andere wel een bijdrage wordt gevraagd; ook is denkbaar dat de bijdrage en de termijn waarover de bijdrage verschuldigd is, voor verschillende soorten algemene voorzieningen anders worden geregeld. Dit wordt nader besproken met onze maatschappelijke partners. De hoogte van deze bijdrage en voor welke voorzieningen komen terug in de verordening. o Uitwerken van de volgende ontwikkelopgaven: Het omvormen van de ondersteuningsvoorzieningen die overkomen uit de AWBZ naar deels algemene voorzieningen en deels maatwerkvoorzieningen. Op korte termijn verkennen van de mogelijkheid om het budget op het terrein van de Wtcg in te zetten voor de mensen die daadwerkelijk met extra zorgkosten worden geconfronteerd. Het verder uitwerken en stimuleren van samenwerking en integratie van doelgroepen arbeidsmatige dagbesteding en BaanStede. Het verder uitwerken van de relatie en samenwerking tussen gemeente (Wmoloket), zorgverzekeraars, huisartsen, praktijkondersteuners en wijkverpleegkundigen. Nader onderzoeken of, en zo ja hoeveel budget moet worden gereserveerd voor de inzet van een persoonsvolgend budget. blz. 5 van 10

6 Beslispunt: V Wie gebruik maakt van algemene en/of maatwerkvoorzieningen in het kader van de Wmo, betaalt daarvoor in beginsel een eigen bijdrage. Zowel de hoogte van deze bijdrage als voor welke algemene voorzieningen komen terug in de verordening. 6 Cliëntenparticipatie o We zetten verschillende vormen van cliëntparticipatie in - via de 'participatiemix' - met als doel een actieve inbreng van cliënten en hun vertegenwoordigers in beleid en uitvoering; zowel cliënten in de wijk als in beschermd/begeleid wonen, o We vragen de Cliëntenraad Wmo om ons in overleg met cliëntenraden en andere belanghebbenden te adviseren over de vraag of de samenstelling van de Cliëntenraad Wmo moet worden aangepast, o We hebben de ambitie om cliëntenparticipatie in de instellingen te bevorderen. Dat komt in ons contracteerbeleid tot uitdrukking, o We bevorderen het vertrouwenswerk om de positie van de cliënt in de instelling te ondersteunen, o Uitwerken van de volgende ontwikkelopgave: We bevorderen actief dat burgers met een beperking die dat willen en kunnen, hun eigen dossier beheren en zelf bepalen wat met wie gedeeld kan worden. Dit eerst in een pilot. Er kunnen redenen zijn waarom een professional het dossier beheert; dat gebeurt dan alleen met medewerking van de burger zelf. Beslispunt: V We hebben de ambitie om cliëntenparticipatie in de instellingen te bevorderen. Dat komt in ons contracteerbeleid tot uitdrukking. 7 Hulp bij het huishouden Beslispunt: S De bezuiniging vanuit het Rijk van 40% op de hulp bij het huishouden leidt tot de volgende wijziging: o Na 1 januari 2015 wordt alleen nog enkelvoudige huishoudelijke hulp toegekend als maatwerkvoorziening, als iemand niet in staat is zijn hulp bij het huishouden zelf te regelen via het eigen netwerk en als zij door het inhuren van een werkster onder het bestaansminimum komt of een meervoudige hulpvraag heeft. o Het aantal uren bij HbH wordt waar mogelijk versoberd. o Uitwerken van de volgende ontwikkelopgaven: Onderzocht zal worden of een bepaalde groep bestaande cliënten kan worden vrijgesteld op grond van leeftijd. Onderzoeken van huishoudelijke hulp in een andere vorm. Omdat het WMO-loket actief uitvoering geeft aan de kanteling, is het aantal uren HbH de laatste jaren sterk verminderd. Nader onderzocht wordt of ten gevolge van de kanteling de zorg al niet sterk versoberd is, inclusief financiële effect. Tegenprestatie en sociaal rendement blz. 6 van 10

7 8 Contracteerbeleid o AWBZ/Wmo: het eerstelijns deel van de taken worden op 1 januari 2015 uitgevoerd door onze maatschappelijke instellingen. Niet alle algemene voorzieningen hebben een preventieve werking in die zin dat het zorg voorkomt of langer uitstelt. Bij de prioritering binnen het welzijnswerk moeten we kijken of de uitvoering van de te behouden welzijnstaken, aansluiten bij de visie van meer verantwoordelijkheid van burgers en inzet van eigen kracht. o AWBZ/Wmo: het tweedelijns deel van de taken besteden we bestuurlijk aan. Dat doen we als regiogemeenten Zaanstreek-Waterland gezamenlijk. o "Programma van eisen": bij het opstellen wordt overlegd met zowel Cliëntenraad Wmo als aanbieders en mogelijke andere externe partners. o De eisen die we stellen in de contracten aan onder meer verantwoording houden we zo beperkt mogelijk, zodat de administratieve lasten en beheerskosten ook zo laag mogelijk blijven. Dit stemmen we ook zoveel mogelijk regionaal af. De verantwoordingsgegevens gebruiken we om de contracten en zonodig het beleid bij te stellen. o Gelijktijdig met het vaststellen van het programma van eisen voor contractering, dat is in de eerste helft van 2014, stellen we de verdeling van het budget vast - indien bekend - over de verschillende componenten: tweedelijns aanbieders, pgb's en een uitvoeringsbudget voor de gemeentelijke organisatie. o We zetten in op een zorgvuldig - en voor de relevante partijen inzichtelijk - contracteerbeleid langs de hierboven geschetste lijnen. 9 Financiële aspecten o We verdelen de budgetten die vanuit het Rijk voor de Jeugdhulp en de Wmo overkomen langs de in de Kadernotitie 3 decentralisaties vastgestelde uitgangspunten. o Hierbij is het onderliggend uitgangspunt dat alle kosten die vanwege de nieuwe taken gemaakt worden, ten laste komen van de overgehevelde budgetten (incl. indirecte kosten); het overgeheveld budget is taakstellend. Dit betekent dat wij een taak binnen Purmerend verminderen of afbouwen als de middelen die het Rijk hiervoor beschikbaar stelt, worden verminderd of afgebouwd. Dit uitgangspunt leidt ertoe dat de bezuiniging van 40% op de middelen voor hulp bij het huishouden en 25% op de AWBZ-taken volledig op deze voorzieningen worden doorgevoerd. De percentages zijn afhankelijk van het verdeelmodel. o Uitwerken van de volgende ontwikkelopgave: Gedurende het jaar (2014) wordt de markt van aanbieders verkend en wordt ervaring opgedaan met oude en nieuwe partners. Onderzoeken mogelijkheden pilot gestart m.b.t lumpsumbekostiging van instellingen die werken met mensen met een verstandelijke beperking. Beslispunt: v Alle kosten die vanwege de nieuwe taken gemaakt worden, komen ten laste van de overgehevelde budgetten (incl. indirecte kosten); het overgeheveld budget is taakstellend. 10 Kwaliteit, veiligheid en risico's o We starten benchmarks op met andere gemeenten om een continue kwaliteitsverbetering te garanderen, o We maken een risicoanalyse. blz. 7 van 10

8 11 Overgangssituatie o Purmerend informeert zo snel mogelijk, maar uiterlijk 1 november 2014 alle cliënten met een lopende AWBZ/Wmo-voorziening over hun situatie per 1 januari Het streven is om alle bestaande indicaties in 2015 opnieuw te beoordelen via de methode van de Kanteling. Voor de kosten van deze herbeoordelingen wordt een businesscase opgesteld. Financiële consequenties. Wij verwijzen u naar punt 9, waar de financiële aspecten worden uitgewerkt. Communicatie Interne verantwoording De ontwikkelingen op het gebied van de transitie en transformatie van de maatschappelijke ondersteuning worden binnen de gemeente Purmerend in de projectgroep AWBZ/Wmo opgepakt en gevolgd. In 2014 gaat er ieder kwartaal een voortgangsrapportage naar de gemeenteraad van Purmerend. Voor 2015 wordt nog uitgewerkt hoe dit een vervolg krijgt in de vorm van een cyclus van verantwoording. Externe verantwoording De gemeente Purmerend heeft een nieuwsbrief voor ontwikkelingen binnen het sociale domein. Via dit kanaal wordt er op dit moment ook gecommuniceerd over de transitie en transformatie van de AWBZ/Wmo. Ook wordt gewerkt aan een website, waarbij burgers hun vragen kunnen stellen. Verder worden de burgers, zo snel mogelijk na besluitvorming, geïnformeerd over de veranderingen. Verantwoording naar het Rijk Er zullen afspraken komen tussen Rijk en gemeenten over welke informatie op welke momenten uitgewisseld wordt. Als deze afspraken er zijn, bepalen we wat dit voor de gemeente Purmerend en de regio Zaanstreek-Waterland betekent en hoe we verdere invulling gaan geven aan deze afspraken. Naar verwachting gaat de verantwoording via de jaarrekening, waarbij de rechtmatigheidtoets een onderdeel is van de goedkeurende verklaring van de jaarrekening. Monitoring en evaluatie Zie communicatie. Voorstel: Gelet op het voorstaande wordt voorgesteld de volgende besluiten te nemen: 1. In te stemmen met het WMO-loket op 1 januari en op termijn het wijkteam - een duidelijk herkenbare en goed toegankelijke 'frontoffice' te laten zijn voor ondersteuning, die vragen, verzoeken en signalen binnen krijgt, oppakt en daarmee een ingang vormt waar mensen terecht kunnen. Dit doen zij samen met de betrokkene, vanuit het uitgangspunt dat de burger met een beperking de regie heeft. Het Wmo-loket werkt samen met de wijkteams en wordt op termijn deels geïntegreerd in de wijkteams, maar blijft daarnaast een centrale functie behouden. 2. In te stemmen met het neerleggen van de toegang tot de 2 de lijnszorg bij het Wmo-loket. blz. 8 van 10

9 3. In te stemmen met het niet inzetten op een verschuiving van professionele naar informele hulp voor persoonlijke, fysieke verzorging. 4. In te stemmen met het in beginsel betalen van een eigen bijdrage voor wie gebruik maakt van algemene en/of maatwerkvoorzieningen in het kader van de Wmo. De hoogte van deze bijdrage en voor welke algemene voorzieningen komen terug in de verordening. 5. In te stemmen met het opnemen van cliëntenparticipatie in de instellingen in ons contracteerbeleid. 6. In te stemmen met de volgende wijzigingen op hulp bij het huishouden ten gevolge van de bezuiniging vanuit het Rijk van 40% op de hulp bij het huishouden: o Na 1 januari 2015 wordt alleen nog enkelvoudige huishoudelijke hulp toegekend als maatwerkvoorziening, als iemand niet in staat is zijn hulp bij het huishouden zelf te regelen via het eigen netwerk en als zij door het inhuren van een werkster onder het bestaansminimum komt of een meervoudige hulpvraag heeft. o Het aantal uren bij HbH wordt waar mogelijk versoberd. 7. In te stemmen met alle kosten die vanwege de nieuwe taken gemaakt worden, ten laste te laten komen van de overgehevelde budgetten (incl. indirecte kosten); het overgeheveld budget is taakstellend. 8. In te stemmen met de ontwikkelingsopgaven, zoals opgenomen in het raadsvoorstel. 9. Kennis te nemen van de wijze van communicatie en verantwoording. Burgemeester en wethouders van Purmerend, de secretaris, de burgemeester, Bijlagen., 1 /Beleidsplan AWBZ/Wmo, inclusief bijlagen blz. 9 van 10

10 De raad van de gemeente Purmerend; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 22 januari 2014 nr ; BESLUIT: 1. In te stemmen met het WMO-loket op 1 januari en op termijn het wijkteam - een duidelijk herkenbare en goed toegankelijke 'frontoffice' te laten zijn voor ondersteuning, die vragen, verzoeken en signalen binnen krijgt, oppakt en daarmee een ingang vormt waar mensen terecht kunnen. Dit doen zij samen met de betrokkene, vanuit het uitgangspunt dat de burger met een beperking de regie heeft. Het Wmo-loket werkt samen met de wijkteams en wordt op termijn deels geïntegreerd in de wijkteams, maar blijft daarnaast een centrale functie behouden. 2. In te stemmen met het neerleggen van de toegang tot de 2 de lijnszorg bij het Wmo-loket. 3. In te stemmen met het niet inzetten op een verschuiving van professionele naar informele hulp voor persoonlijke, fysieke verzorging. 4. In te stemmen met het in beginsel betalen van een eigen bijdrage voor wie gebruik maakt van algemene en/of maatwerkvoorzieningen in het kader van de Wmo. De hoogte van deze bijdrage en voor welke algemene voorzieningen komen terug in de verordening. 5. In te stemmen met het opnemen van cliëntenparticipatie in de instellingen in ons contracteerbeleid. 6. In te stemmen met de volgende wijzigingen op hulp bij het huishouden ten gevolge van de bezuiniging vanuit het Rijk van 40% op de hulp bij het huishouden: o Na 1 januari 2015 wordt alleen nog enkelvoudige huishoudelijke hulp toegekend als maatwerkvoorziening, als iemand niet in staat is zijn hulp bij het huishouden zelf te regelen via het eigen netwerk en als zij door het inhuren van een werkster onder het bestaansminimum komt of een meervoudige hulpvraag heeft. o Het aantal uren bij HbH wordt waar mogelijk versoberd. 7. In te stemmen met alle kosten die vanwege de nieuwe taken gemaakt worden, ten laste te laten komen van de overgehevelde budgetten (incl. indirecte kosten); het overgeheveld budget is taakstellend. 8. In te stemmen met de ontwikkelingsopgaven, zoals opgenomen in het raadsvoorstel. 9. Kennis te nemen van de wijze van communicatie en verantwoording. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering d.d. de griffier, de voorzitter, blz. 10 van 10