Projectoproep 2015 voor de uitvoering van acties in het kader van de Agenda IRIS 21. voor de Brusselse gemeenten en OCMW's met een lokale Agenda 21

Transcriptie

1 Projectoproep 2015 voor de uitvoering van acties in het kader van de Agenda IRIS 21 voor de Brusselse gemeenten en OCMW's met een lokale Agenda 21 januari 2015 Leefmilieu Brussel - BIM Havenlaan 86c / Brussel Contactpersoon: Pascale Alaime Telefoon: 02 / Fax: 02 / palaime@environnement.irisnet.be

2 1. Algemeen kader van de oproep Duurzame ontwikkeling is een maatschappelijke uitdaging die vertaald dient te worden in concrete beleidslijnen en maatregelen en die alle actoren van onze samenleving aanbelangt. Door hun veelzijdige bevoegdheden, hun voorbeeldfunctie en hun nabijheid met de burger bekleden de lokale overheden een sleutelrol op het vlak van duurzame ontwikkeling. Zodoende engageerden tal van Europese steden zich vanaf 1994 tot het uitwerken van lokale actieplannen op middellange en lange termijn door het Charter van Aalborg te ondertekenen. In diezelfde geest ondersteunt de Brusselse Regering de opstelling van lokale Agenda's 21. Het is in deze context dat Leefmilieu Brussel de voor de 19 Gemeenten en de 19 OCMW s van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest bestemde projectoproep "Agenda Iris 21" lanceerde om hen te helpen eerst een actieprogramma op het vlak van duurzame ontwikkeling op te stellen en dat vervolgens uit te voeren. De stappen die daarbij ondernomen worden, moeten kaderen in een langetermijnvisie, moeten op een transversale manier door de administratie en de betroffen actoren ondersteund worden en moeten concreet vorm krijgen dankzij een participatiedynamiek. Dankzij de aldus geboden steun beschikken een twintigtal lokale overheden vandaag over een Actieplan voor een duurzaam beheer van hun Gemeente of OCMW (Agenda Iris 21). Zij zien zich vandaag geconfronteerd met de uitdaging van de uitvoering van de acties in kwestie. De huidige projectoproep wordt gelanceerd met als doel de gemeenten en de OCMW's te begeleiden bij de uitvoering van specifieke acties van hun Actieplan alsook bij de evaluatie van de opvolging en implementatie van de Agenda Iris Projecten die in aanmerking komen De projecten die in aanmerking komen in 2015, moeten betrekking hebben op de uitvoering van een of meer acties van het Actieplan Agenda 21 van de gemeenten en OCMW s van het Brussels Gewest, of moeten daar rechtstreeks uit voortvloeien, en moeten een van de volgende onderwerpen als hoofddoel hebben. Deze projecten zullen op regionaal niveau actief meewerken in de strijd tegen de klimaatsverandering. Duurzame voeding: strijd tegen voedselverspilling, stedelijke landbouw (alle manieren van voedsel produceren, zowel op het niveau van de burgers als vanuit een economische doelstelling); Afvalpreventie: hergebruik, tweedehands, geverijen, relooking, 'upcycling',...; Ecologisch beheer van de openbare groene ruimten en bescherming van de biodiversiteit. Uitwerking en toepassing van middelen ter bevordering / beloning van gedragswijzigingen bij burgers, met het oog op duurzame ontwikkeling en verbetering van het leefmilieu De strijd tegen de klimaatsverandering gelinkt aan de Top van Parijs (dec 2015), via projecten rond opvoeding, bewustmaking, verandering in het consumptiegedrag (grijze energie) dit ter aanvulling van bestaande programma's die meer focussen op energie (zoals bv PLAGE Plan voor Lokale Actie voor het Gebruik van Energie) Het ingediende project moet duidelijk verband houden met een actie die opgenomen is in het Agenda 21-actieplan van de gemeenten/het OCMW en moet de principes respecteren, die aan de basis van de realisatie van een Agenda 21 liggen en die vastgelegd werden in de loop van de jaren dat deze Agenda voorbereid werd: Het duurzame ontwikkelingskarakter van het project: het houdt rekening met de drie krachtlijnen van duurzame ontwikkeling: het sociale, het economische en milieuverwante; De transversaliteit: de verschillende diensten van de betrokken instelling werken samen en leveren hun bijdrage via hun respectieve competenties; De participatie: voor zover het project zich daartoe leent, nemen de betroffen personen en "organisaties" die geen deel uitmaken van de administratie, deel aan het ontwerp, de uitvoering en de opvolging van het project. De doelstellingen van het project moeten tot concrete duurzame realisaties in de tijd leiden. Projecten die louter op communicatie of de organisatie van een kortstondig evenement gericht zijn, komen niet in aanmerking. Agenda's IRIS 21 Projectoproep voor de uitvoering van thematische acties 2015 p. 2

3 Het dossier moet zo duidelijk mogelijk de nagestreefde doelstellingen toelichten, alsook de planning, de voorziene methodologie om deze doelstellingen te bereiken en de indicatoren waarmee de behaalde resultaten geëvalueerd zullen kunnen worden. 3. Selectiecriteria De jury zal overgaan tot de evaluatie en rangschikking van de voorgestelde projecten in functie van de volgende criteria: visie en ambitie van het project op lange termijn; samenstelling en kwaliteit van de transversale samenwerkingsstructuur; relevantie van het milieuaspect van het project ten opzichte van de prioriteiten van het Gewest; integratie van alle pijnpunten omtrent duurzame ontwikkeling (leefmilieu, sociaal, economisch) in het ontwerp, de follow-up en de uitvoering van het project, waaronder verplicht het leefmilieu; vermogen om het project tot een goed einde te brengen in het kader van de voorgestelde planning; kwaliteit van de participatiebenadering; vermogen om het proces te laten voortduren; kwaliteit van de indicatoren en de voorgestelde evaluatieprocedure. 4. Te vervullen basisvoorwaarden De projectoproep staat open voor de gemeenten en OCMW's die over een Actieplan beschikken, dat goedgekeurd werd door hun politieke instanties, en die niet langer toegang hebben tot de subsidie voor de opstelling van een lokale Agenda 21 of de overgangssubsidie. Het project moet passen in het voorwerp van de oproep en moet voldoen aan de volgende basisvoorwaarden: De kandidaat moet beschikken over een Agenda 21-actieplan dat gevalideerd werd door zijn politieke instantie (Gemeenteraad of Raad voor Maatschappelijk Welzijn) en dat goedgekeurd werd door het gewestelijke begeleidingscomité; De voorgestelde acties moeten kaderen in dit Actieplan of moeten eruit voortvloeien; Binnen de administratie moet er een transversale stuurgroep gehandhaafd worden; Deze subsidie mag niet samen met een andere subsidie in het kader van het 'Agenda IRIS 21'- project worden toegekend; Het project moet gefinancierd worden door de gemeente/het OCMW naar rato van 10% van de regionale subsidie die zal worden toegekend (excl. kosten voor het personeel ter plaatse); Het project moet voorgesteld worden door het College op basis van een beraadslaging van de Gemeenteraad of, in het geval van de OCMW s, door het Vast bureau op basis van een beraadslaging van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn. Een multisectoriële jury (Leefmilieu Brussel, VSGB, betrokken kabinetten, externe experts) zal de winnende projecten selecteren volgens de bij punt 3 gespecificeerde criteria (selectiecriteria). 5. Methodologische hulp aan de gemeenten Het BIM en de Vereniging van de Stad en de Gemeenten van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest (VSGB) zullen blijven instaan voor de methodologische ondersteuning, voor de Gemeenten en OCMW s na de politieke validatie van het Actieplan, voor de uitvoering en permanente evaluatie van hun Agenda. Vóór de indiening van het project Op 10 februari 2015 zal er een infosessie over de huidige projectoproep georganiseerd worden. Daar zullen er zaken nader gepreciseerd kunnen worden en zal er bijkomende informatie verstrekt worden. Tijdens de uitvoering van de projecten Agenda's IRIS 21 Projectoproep voor de uitvoering van thematische acties 2015 p. 3

4 Twee keer per jaar zullen er thematische uitwisselingsbijeenkomsten georganiseerd worden in het kader van het netwerk van Agenda 21-coördinatoren, dit om de bij de projecten opgedane ervaringen met elkaar te delen. Aan het einde van het project zal er een begeleidingscomité samenkomen, bestaande uit vertegenwoordigers van het BIM, de Minister van Leefmilieu en de VSGB, om er de resultaten van te valideren. 6. Financiering die wordt toegekend aan de geselecteerde projecten Er is een budget van voorzien voor de toekenning van subsidies aan de gemeenten en OCMW's waarvan de projecten door de jury weerhouden werden. Al naargelang de door de jury opgestelde rangschikking en binnen de grenzen van het beschikbare budget zullen de winnende projecten een subsidie toegewezen kunnen krijgen ten belope van maximum in Criteria voor de aanvaarding van de uitgaven in het kader van de projecten De gesubsidieerde uitgaven moeten aan de volgende voorwaarden voldoen: gegenereerd zijn tijdens de subsidiëringsperiode; daadwerkelijk verricht zijn door de begunstigde van de subsidie; opgenomen zijn in de boekhouding en identificeerbaar en controleerbaar zijn. De types van uitgaven die in aanmerking komen, moeten worden verdeeld in functie van de volgende posten: personeelskosten, uitgezonderd voor het begeleidende gemeentepersoneel; bezoldiging van derden en onderaannemers, honoraria, extra hulp; administratiekosten die rechtstreeks voortvloeien uit het project; huren en huurlasten, uitgezonderd voor gebouwen die al aan de gemeente of het OCMW toebehoren; kosten voor promotie en publicaties; kosten voor voertuigen en vervoer; afschrijvingen en investeringen; niet-recupereerbare belastingen en taksen; financiële lasten; uitzonderlijke lasten Betaling van de subsidie De betaling zal in 4 schijven gebeuren: 40% bij de ondertekening van de subsidieovereenkomst; 30% bij de indiening van een tussentijds activiteitenrapport en een schuldvordering; 20% bij de indiening van een afsluitend activiteitenrapport en een schuldvordering; 10% bij de indiening van een financiële balans, bewijsstukken van de verrichte uitgaven en een schuldvordering. De termijnen zullen bepaald worden in functie van de specifieke agenda van het project. 7. Kalender 10 februari 2015: informatiesessie voor de kandidaat-gemeenten en -OCMW's 23 maart 2015: afsluiting van de oproep indiening van de kandidaatsdossiers 2 april 2015: vergadering van de selectiejury juni 2015: toewijzing van de subsidies en start van de projecten Agenda's IRIS 21 Projectoproep voor de uitvoering van thematische acties 2015 p. 4

5 8. Indiening van de kandidaatsdossiers De kandidaatsdossiers zullen ingevuld worden op de door de administratie voorziene formulieren. Ze moeten ingediend worden tegen uiterlijk 23 maart 2015 om middernacht, via ter attentie van: mevrouw Pascale Alaime Brussels Instituut voor Milieubeheer Meer informatie: Leefmilieu Brussel Pascale Alaime Op deze site vindt u alle informatie over het project Agenda IRIS 21 VSGB Philippe Mertens philippe.mertens@avcb.be Op deze website komen alle werken van de begeleidingsworkshops van de Agenda Iris 21. Agenda's IRIS 21 Projectoproep voor de uitvoering van thematische acties 2015 p. 5