Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD. over de denominaties en technische specificaties van voor circulatie bestemde euromuntstukken

Transcriptie

1 EUROPESE COMMISSIE Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD Brussel, COM(2010) 691 definitief 2010/0338 (NLE) C7-0034/11 over de denominaties en technische specificaties van voor circulatie bestemde euromuntstukken (Codificatie) NL NL

2 TOELICHTING 1. In de context van een Europa van de burgers hecht de Commissie groot belang aan het vereenvoudigen en verduidelijken van het recht van de Unie om het duidelijker en toegankelijker te maken voor de gewone burger, zodat deze nieuwe mogelijkheden krijgt en in staat wordt gesteld gebruik te maken van de specifieke rechten die hij aan het recht van de Unie kan ontlenen. Dit doel kan niet worden verwezenlijkt zolang talloze bepalingen die meermaals en vaak ingrijpend zijn gewijzigd, gedeeltelijk in het oorspronkelijke besluit en gedeeltelijk in de latere wijzigingsbesluiten te vinden zijn. Om dan na te gaan wat de geldende regels zijn, is veel zoekwerk vereist, waarbij een groot aantal besluiten moet worden vergeleken. Codificatie van meermaals gewijzigde regels is dan ook van essentieel belang om het recht duidelijk en doorzichtig te maken. 2. Bij haar besluit van 1 april heeft de Commissie haar diensten opgedragen alle besluiten na maximaal tien wijzigingen te codificeren, waarbij zij erop wijst dat dit een minimumregel is en dat haar diensten ter wille van de duidelijkheid en het juiste begrip van de bepalingen ernaar zouden moeten streven de teksten waarvoor zij verantwoordelijkheid dragen, met nog kortere tussenpozen te codificeren. 3. De conclusies van het voorzitterschap van de Europese Raad van Edinburgh (december 1992) hebben dit bevestigd 2 en het belang van codificatie onderstreept, omdat daarmee rechtszekerheid wordt verschaft omtrent de vraag welke wet op een gegeven moment op een bepaald onderwerp van toepassing is. Bij codificatie moet de normale procedure voor de vaststelling van besluiten van de Unie volledig in acht worden genomen. Aangezien bij codificatie geen inhoudelijke wijzigingen in de betrokken wetteksten mogen worden aangebracht, zijn het Europees Parlement, de Raad en de Commissie bij Interinstitutioneel Akkoord van 20 december 1994 een versnelde werkmethode voor de codificatie van wetteksten overeengekomen. 4. Dit voorstel beoogt de codificatie van Verordening (EG) nr. 975/98 van de Raad van 3 mei 1998 over de denominaties en technische specificaties van voor circulatie bestemde euromuntstukken 3. De nieuwe verordening vervangt de verschillende besluiten die erin zijn verwerkt 4 ; dit voorstel laat de inhoud van de besluiten die worden gecodificeerd onverlet en beperkt zich er derhalve toe deze samen te voegen en daarin slechts de formele wijzigingen aan te brengen die voor de codificatie zelf vereist zijn COM(87) 868 PV. Zie bijlage 3 bij deel A van die conclusies. Uitgevoerd overeenkomstig de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad: Codificatie van het Acquis communautaire, COM(2001) 645 definitief. Zie bijlage II bij dit voorstel. NL 2 NL

3 5. Dit voorstel voor een codificatie is opgesteld op basis van een voorafgaande consolidatie, in 22 officiële talen, van Verordening (EG) nr. 975/98 en de verordening tot wijziging daarvan, met behulp van een gegevensverwerkingssysteem van het Bureau voor publicaties van de Europese Unie. Voor zover de artikelen zijn vernummerd, is het verband tussen de oude en de nieuwe nummering weergegeven in een concordantietabel die is opgenomen in bijlage III bij de gecodificeerde verordening. NL 3 NL

4 Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD 2010/0338 (NLE) over de denominaties en technische specificaties van voor circulatie bestemde euromuntstukken (Codificatie) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 128, lid 2, Gezien het voorstel van de Europese Commissie, Gezien het advies van het Europees Parlement 5, Gezien het advies van de Europese Centrale Bank 6, Overwegende hetgeen volgt: (1) Verordening (EG) nr. 975/98 van de Raad van 3 mei 1998 over de denominaties en technische specificaties van voor circulatie bestemde euromuntstukken is ingrijpend gewijzigd 7. Ter wille van de duidelijkheid en een rationele ordening van de tekst dient tot codificatie van deze verordening te worden overgegaan. (2) In artikel 128, lid 2, van het Verdrag is bepaald dat de lidstaten munten in euro kunnen uitgeven, onder voorbehoud van goedkeuring van de Europese Centrale Bank (ECB) met betrekking tot de omvang van de uitgifte. De Raad kan, op voorstel van de Commissie en na raadpleging van het Europees Parlement en de ECB, maatregelen nemen om de nominale waarden en technische specificaties van alle voor circulatie bestemde munten te harmoniseren, voor zover dit nodig is voor een goede circulatie van munten binnen de Unie PB C [ ] van [ ], blz. [ ]. PB C [ ] van [ ], blz. [ ]. Zie bijlage II. NL 4 NL

5 (3) De coupures van eurobankbiljetten lopen uiteen van 5 euro tot 500 euro. De denominaties van bankbiljetten en muntstukken moeten het mogelijk maken betalingen van bedragen die in euro en in cent luiden, gemakkelijk te verrichten. (4) De directeuren van de Munten van de Unie hebben in november 1996 een rapport ingediend en vervolgens in februari 1997 een gewijzigd rapport, waarin de denominaties en technische specificaties (diameter, dikte, gewicht, kleur, legering en randafwerking) van de euromuntstukken worden aangegeven. (5) Het Europese muntstelsel moet het vertrouwen van het publiek winnen en technologische vernieuwingen met zich brengen, zodat het als veilig, betrouwbaar en efficiënt wordt beschouwd. (6) De acceptatie van het stelsel door het publiek is een van de hoofddoelstellingen van het muntstelsel van de Unie. Het vertrouwen van het publiek in het stelsel hangt af van de fysieke kenmerken van de euromuntstukken, die gebruikersvriendelijk zouden moeten zijn. (7) Met consumentenorganisaties, de Europese blindenverenigingen en vertegenwoordigers van de verkoopautomatenindustrie is overleg gevoerd om rekening te houden met de specifieke eisen van belangrijke categorieën gebruikers van muntstukken. Voor een soepele overgang op de euro en ter bevordering van de acceptatie van de muntstukken door de gebruikers, moesten de muntstukken door hun visuele en tactiele kenmerken gemakkelijk van elkaar te onderscheiden zijn. (8) De herkenbaarheid van de euromuntstukken wordt verbeterd en de gewenning daaraan wordt vergemakkelijkt door de samenhang tussen de grootte van de diameter en de nominale waarde van de muntstukken. (9) Vanwege de hoge nominale waarde van de muntstukken van 1 en 2 euro zijn voor deze munten extra beveiligingskenmerken nodig om fraude te bemoeilijken. Het gebruik van een techniek waarbij de muntstukken in drie lagen worden vervaardigd en het combineren van twee verschillende kleuren in het muntstuk worden geacht de meest effectieve beveiliging te zijn die beschikbaar is. (10) Doordat de munten een Europese en een nationale zijde hebben, geven zij de idee van een Europese monetaire unie tussen de lidstaten duidelijk weer. (11) Bij Richtlijn 94/27/EG van het Europees Parlement en de Raad van 30 juni 1994 tot twaalfde wijziging van Richtlijn 76/769/EEG betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen der lidstaten inzake de beperking van het op de markt brengen en van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen en preparaten 8, wordt het gebruik van nikkel in bepaalde producten beperkt, aangezien was geconstateerd dat nikkel onder bepaalde omstandigheden allergieën kan veroorzaken. Muntstukken vallen niet onder die richtlijn. Desalniettemin lijkt het wenselijk het nikkelgehalte van muntstukken te verminderen om redenen verband houdende met de volksgezondheid. 8 PB L 188 van , blz. 1. NL 5 NL

6 975/98 (12) Het is derhalve dienstig in beginsel het voorstel van de voornoemde directeuren van de Munten te volgen en het alleen aan te passen waar zulks nodig is om met name rekening te houden met de specifieke eisen van belangrijke groepen gebruikers van munten en de noodzaak het nikkelgehalte van muntstukken te verlagen. (13) Van alle voorgeschreven technische specificaties voor euromuntstukken is alleen de waarde voor de dikte van indicatieve aard, aangezien de feitelijke dikte van een muntstuk afhankelijk is van een voorgeschreven diameter en gewicht, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 De serie euromuntstukken bestaat uit acht denominaties, die uiteenlopen van 1 cent tot 2 euro en die aan de in bijlage I weergegeven technische specificaties moeten voldoen. Artikel 2 Verordening (EG) nr. 975/98 wordt ingetrokken. Verwijzingen naar de ingetrokken verordening gelden als verwijzingen naar de onderhavige verordening en worden gelezen volgens de concordantietabel in bijlage III. Artikel 3 Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in de lidstaten overeenkomstig de Verdragen. Gedaan te Brussel, [ ] Voor de Raad De voorzitter NL 6 NL

7 BIJLAGE I 1 423/1999 Art. 1, punt 1, onder a) 2 423/1999 Art. 1, punt 1, onder b) 3 423/1999 Art. 1, punt 1, onder c) 4 423/1999 Art. 1, punt 2 De in artikel 1 bedoelde technische specificaties Nominale waarde (euro) Diameter in mm Dikte in mm( 1 ) Gewicht in g Vorm Kleur Legering Rand 2 25,75 1,95 8,5 rond buitenste gedeelte: wit binnenste gedeelte: geel koper-nikkel (Cu75Ni25) drielaags nikkel-messing/ nikkel/nikkel-messing CuZn20Ni5/Ni12/ CuZn20Ni5 Randschrift fijne kartel 1 23,25 2,125 7,5 rond buitenste gedeelte: geel nikkel-messing (CuZn20Ni5) Onderbroken kartel binnenste gedeelte: wit drielaags Cu75Ni25/Ni7/ Cu75Ni25 0,50 24,25 1 1,88 2 7,8 rond geel «Nordic Gold» Cu89Al5Zn5Sn1 3 getand 0,20 22,25 1,63 5,7 «Spanish flower»- vorm geel «Nordic Gold» Cu89Al5Zn5Sn1 vlak 0,10 19,75 1,51 4,1 rond geel «Nordic Gold» Cu89Al5Zn5Sn1 0,05 21,25 1,36 3,9 rond rood staal met laagje koper 0,02 18,75 1,36 3 rond rood staal met laagje koper 0,01 16,25 1,36 2,3 rond rood staal met laagje koper 4 getand glad glad met groef glad ( 1 ) De waarden voor de dikte zijn indicatief. NL 7 NL

8 BIJLAGE II Ingetrokken verordening met de wijziging ervan Verordening (EG) nr. 975/98 van de Raad (PB L 139 van , blz. 6) Verordening (EG) nr. 423/1999 van de Raad (PB L 52 van , blz. 2) NL 8 NL

9 BIJLAGE III CONCORDANTIETABEL Verordening (EG) nr. 975/98 De onderhavige verordening Artikel 1 Artikel 1 - Artikel 2 Artikel 2 Artikel 3 - Bijlage I - Bijlage II - Bijlage III NL 9 NL