Nieuwegein. Hogere waarden Wet geluidhinder BESLUIT. Veenwal (kadastrale gemeente jpsoo, sectie D, nummer 2024)

Transcriptie

1 ieuwegein Hogere waarden et geluidhinder Veenwal (kadastrale gemeente jpsoo, sectie D, nummer 2024) Kenmerk: 2011/H/ Datum: 26 augustus 2011 BESLUIT Burgemeester en wethouders van ieuwegein; Overwegende dat; Er door transformatie van het kantoorpand aan de Veenwal (kadastrale gemeente jpsoo, sectie D, nummer 2024) tot startersappartementen nieuwe geluidgevoelige bestemmingen worden gerealiseerd binnen de geluidone van de Zuidstedeweg, de Binnenwal en de sneltram Utrechtieuwegein; Als gevolg daarvan de geluidgrenswaarden van toepassing ijn die in de et geluidhinder ijn opgenomen; De voorkeursgrenswaarde railverkeerslawaai niet wordt overschreden; De voorkeursgrenswaarde wegverkeerslawaai wordt overschreden, maar de uiterste grenswaarde niet; De hogere waarden nodig ijn, omdat maatregelen om de geluidbelasting terug te brengen tot de voorkeursgrenswaarde praktische bewaren ontmoeten dan wel financieel niet haalbaar ijn; Er wel diverse maatregelen worden getroffen om te kunnen voldoen aan de in het gemeentelijk 'Beleid hogere waarden et geluidhinder' vastgelegde eisen voor een aanvaardbaar akoestisch klimaat; De binnenwaarde van de betreffende woning moet voldoen aan de wettelijke eisen volgens het Bouwbesluit. Geleen de et geluidhinder, het Besluit geluidhinder en de Algemene wet bestuursrecht; Besluiten het voorliggende besluit hogere waarden et geluidhinder vast te stellen; openbaar bekend te maken. namens burgemeester en wethouders, ing..a. olters hoofd afdeling Duurame Ontwikkeling

2 TOELICHTIG Achtergrond Indien een ruimtelijk plan nieuwe geluidsgevoelige bestemmingen mogelijk maakt, dient op basis van akoestisch onderoek te worden aangetoond dat voldaan wordt aan de voorkeursgrenswaarden die in de et geluidhinder (gh) ijn opgenomen. ordt dee voorkeursgrenswaarde overschreden, maar de uiterste grenswaarde niet en ijn maatregelen om de geluidbelasting terug te dringen niet doelmatig of ontmoeten dee overwegende bewaren, dan is het mogelijk om ontheffing te verkrijgen: een ogenaamde hogere waarde. Toetsingskader Het veroek tot vaststellen van hogere waarden is getoetst aan de et geluidhinder en het gemeentelijk beleid hogere waarden 1. Dit beleid bevat een juridisch en technisch afwegingskader dat het college bij het nemen van een hogere waardebesluit hanteert. aast de wettelijke toetsing per bron is daarbij tevens gekeken naar de gecumuleerde geluidbelasting van alle relevante bronnen samen. Afhankelijk van de omvang van de ontwikkeling en de mate van overschrijding van de voorkeursgrenswaarde ijn in het beleid hogere waarden voorwaarden gesteld aan: onderoek en afweging van mogelijke maatregelen om de geluidbelasting aan de gevels van geluidgevoelige bestemmingen terug te dringen; de wije waarop een aanvaardbaar akoestisch klimaat kan worden gegarandeerd. Akoestisch onderoek Uit akoestisch onderoek 2 blijkt dat de geluidbelasting op de nieuwbouw vanwege het wegverkeer (na toepassing van 5 db aftrek ex artikel HOg et geluidhinder) hoger is dan de voorkeursgrenswaarde van 48 db: De geluidbelasting vanwege de Zuidstedeweg bedraagt ten hoogste db en is daarmee gelijk aan de maximale ontheffingswaarde. De geluidbelasting vanwege de Binnenwal bedraagt ten hoogste db en is daarmee lager dan de maximale ontheffingswaarde. De geluidbelasting op de nieuwe geluidgevoelige bestemmingen vanwege de sneltram Utrecht ieuwegein is lager dan de voorkeursgrenswaarde van db. Afweging maatregelen Volgens de et geluidhinder moet worden getracht een geluidbelasting boven de 48 db te voorkomen. In het akoestisch onderoek is daarom bekeken met welke maatregelen de geluidbelasting te beperken valt. De maximumsnelheid op de Zuidstedeweg is in het eerste kwartaal van 2009 verlaagd van 70 km/u naar km/u. Verdere verlaging is vanwege de functie van dee weg niet mogelijk. Het aanbrengen van stil asfalt in de directe omgeving van het pand is niet mogelijk vanwege de aanweigheid van kruisingen. Geluidschermen ofwallen ijn praktisch niet uitvoerbaar vanwege de hoogte (5 bouwlagen) en de korte afstand tot de weg (1011 meter). 1 ieuwegein Beleid hogere waarden et geluidhinder, raadsnummer , d.d. 15 april 2009 [RBOI] 2 Plan Veenwal startersappartementen te ieuwegein (akoestische situatie wegverkeer), LBP Sight, kenmerk R070974aaA0.mvb, d.d. 24 november 2011

3 Op basis van het bovenstaande kan worden geconcludeerd dat bron en overdrachtsmaatregelen overwegende bewaren ontmoeten. Het gemeentelijk beleid kijkt daarnaast naar de cumulatieve geluidbelasting (onder aftrek ex artikel HOg et geluidhinder), welke op de gevels direct grenend aan de Zuidstedeweg ten hoogste 69 db bedraagt en op de gevels direct grenend aan de Binnenwal ten hoogste 67 db (beiden klasse 'erg luid'). Het wegverkeerslawaai is hierbij verreweg bepalend. Voor dee klasse schrijft het gemeentelijk beleid bij kleinschalige ontwikkelingen binnen de bestaande stedelijke structuur een onderoek naar en afweging van maatregelen voor. Daarnaast gelden voor dee situatie de eisen voor een aanvaardbaar akoestisch klimaat. Tot slot is aangegeven dat hogere waarden bij een cumulatieve geluidbelasting >65 db niet worden verleend. Een onderoek naar en afweging van maatregelen heeft plaatsgevonden (ie hierboven). Uit het onderoek blijkt dat niet onder meer kan worden voldaan aan de gemeentelijke eisen voor een aanvaardbaar akoestisch klimaat. Een aantal appartementen is eenijdig georiënteerd aan de Zuidstedeweg of Binnenwal en beschikt als gevolg daarvan niet over een geluidluwe ijde. Daarnaast is de slaapkamer van de betreffende appartementen gesitueerd aan de hoogst geluidbelaste ijde en ligt de cumulatieve geluidbelasting op een groot deel van dee appartementen boven de 65 db. Met toepassing van de volgende maatregelen wordt dit voldoende teruggebracht en wordt tevens een aanvaardbaar akoestisch klimaat gewaarborgd (voor een gedetailleerde beschrijving per appartement wordt verween naar p.13 van het akoestisch onderoek): Diverse appartementen worden voorien van een afsluitbare, geluidafschermende buitenruimte. De cumulatieve geluidbelasting op de achterliggende gevel wordt hiermee teruggebracht tot < db (= geluidluw). Ramen die niet worden voorien van een dergelijke buitenruimte ijn niet te openen. Het open betonskelet ter plaatse van de hoek ZuidstedewegBinnenwal wordt dichtgeet met glas. De cumulatieve geluidbelasting op de achterliggende gevel ligt als gevolg hiervan minimaal 10 db lager dan de hoogst belaste ijde (= geluidluw). Op de bovenstaande bouwlaag wordt een geluidafschermende glasstrook langs de gehele gevel geplaatst, waarachter de cumulatieve geluidbelasting onder de 65 db komt. Door het realiseren van een Lvormige, 2 meter hoge geluidafscherming langs de dakterrassen ontstaat een geluidluwe gevel ter plaatse van de slaapkamers en ontstaat daarnaast een relatief geluidluwe buitenruimte. Bij de nieuwbouw van de woningen wordt verder rekening gehouden met de geluidbelasting op de gevel, odat aan de wettelijke binnenwaarde volgens het Bouwbesluit wordt voldaan. Een voldoende geluidwering van de gevels moet worden aangetoond in het kader van de aanvraag van de bouwvergunning. Hoogst toelaatbare geluidbelasting Op basis van het akoestisch onderoek en bovenstaande afweging kunnen voor transformatie van het kantoorpand aan de Veenwal tot starterappartementen (ie bijlage 1) ten hoogst toelaatbare geluidbelastingen worden vastgesteld (ie tabel hieronder). Dit is een bevoegdheid van het college van burgemeester en wethouders.

4 Adres Veenwal aarneempunt* aarneemhoogte [m]. 17,8 17,8 Gevel 0 Geluidbelasting Zuidstedeweg in Löen [db]** Geluidbelasting Veenwal in L d e n mi**

5 ,8 17,8 ZO ZO o o o o o o * De ligging van de waarneempunten is verduidelijkt in bijlage 2 ** Inclusief 5 db aftrek ex artiket HOg gh Proces Het ontwerpbesluit heeft met inachtneming van artikel 110c van de et geluidhinder en afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van 14 juli 2011 tot en met 24 augustus ter inage gelegen. Belanghebbenden 3 ijn in de gelegenheid gesteld gedurende dee termijn een ienswije naar voren te brengen. Van dee mogelijkheid is geen gebruik gemaakt. Rechtsmiddelenclausule U kunt tegen dit besluit binnen es weken na de dag van bekendmaking beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, 20 EA Den Haag. Het beroepschrift moet worden ondertekend en ten minste bevatten: a. de naam en het adres van de indiener; b. de dagtekening; c. een omschrijving van het besluit waartegen het beroep is gericht; d. de gronden van het beroep (de motivering). Aan het instellen van beroep ijn in de regel kosten verbonden. Met het beroepschrift moeten dit besluit en andere, op dee aak betrekking hebbende stukken o mogelijk worden meegestuurd. Het instellen van beroep schorst de werking van dit besluit niet. Indien onverwijlde spoed dit vereist, kunt u naast het instellen van beroep een veroek om een voorlopige vooriening indienen bij de Voorieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, 20 EA Den Haag. Aan een dergelijk veroek ijn afonderlijke kosten verbonden. Bijlagen 1. Situatie 2. Ligging waarneempunten 3. Plan Veenwal startersappartementen te ieuwegein (akoestische situatie wegverkeer), LBP Sight, kenmerk R070974aaA0.mvb, d.d. 24 november (toekomstige) eigenaar, andere akelijke gerechtigden of gebruikers van de woning waarvoor een hogere waarde is vastgesteld

6 Bijlage 1 Situatie %*&> * <

7 Bijlage 2 Ligging waarneempunten De Kas* Vss&jssS Uïïseïi? '*Bt *»> ~^ <> /l/o ; / ''lb4 l 'r f > 1, > 'lïi'i / A SS ƒ J\ T?a.. " " ' ". 18S > / SsKjStf* «f32?jhf«!s ikïïe:5

8