Watervergunning. Inhoudsopgave

Transcriptie

1 Watervergunning Datum: Veendam, 25 oktober 2018 Nummer: HAS2018_Z11430 Onderwerp: Coöperatie AVEBE U.A., locatie Ter Apelkanaal; wijziging van de vergunning op grond van de Waterwet voor het brengen van stoffen in een oppervlaktewaterlichaam. Inhoudsopgave Hoofdstuk 1. Aanhef 2. Besluit 3. Ondertekening 4. Aanvraag 4.1 Huidige vergunningssituatie 4.2 Wijziging in de productie 4.3 Gevolgen voor de afvalwaterlozing 5. Beoordeling aanvraag 5.1 Beoordeling wijziging productieproces 5.2 Slotoverweging 6. Procedure Verzending Wijziging Watervergunning Avebe Ter Apelkanaal HAS2018_Z /5

2 1 Aanhef Het dagelijks bestuur van het Waterschap Hunze en Aa s heeft op 13 september 2018 een aanvraag ontvangen van Coöperatie AVEBE U.A., Postbus 15, 9640 AA te Veendam. De aanvraag betreft een wijziging van de vigerende watervergunning met nummer 0420, als bedoeld in artikel 6.26, tweede lid van de Waterwet (Wtw). Deze wijziging betreft het brengen van stoffen in een oppervlaktewaterlichaam (Mussel Aa Kanaal) ten behoeve van de Avebe-locatie gelegen aan de M. en O.-weg 11 te Ter Apelkanaal. Deze aanvraag is geregistreerd onder nummer HAS2018_Z Besluit Gelet op de bepalingen van de Waterwet, het Waterbesluit, de Waterregeling, het Beheerprogramma van waterschap Hunze en Aa s, de overige bij de Waterwetgeving behorende besluiten en regelingen, de Algemene wet bestuursrecht en de hieronder vermelde overwegingen besluit het dagelijks bestuur als volgt: I De aanvraag tot wijziging, zoals deze in hoofdstuk 4 van dit besluit is beschreven, voldoet aan de in artikel 6.26, tweede lid van de Waterwet gestelde eisen. De wijziging leidt niet tot andere of grotere nadelige gevolgen voor de chemische en ecologische kwaliteit van het watersysteem dan volgens de geldende watervergunning, met kenmerk 04-20, al is toegestaan. De wijziging kan als zodanig worden vergund. 3 Ondertekening Namens het dagelijks bestuur van waterschap Hunze en Aa s, Martin Timmer Hoofd Schoon Water Wijziging Watervergunning Avebe Ter Apelkanaal HAS2018_Z /5

3 4 Aanvraag 4.1 Huidige vergunningssituatie Aan Coöperatie AVEBE U.A. te Veendam is, ten behoeve van haar locatie aan de M. en O. weg 11 te Ter Apelkanaal, door het waterschap Hunze en Aa s op 11 juni 2004 (onder nummer: 0420) een vergunning op grond van artikel 6.2, lid1 van de Waterwet verleend voor het brengen van bedrijfsafvalwater in een oppervlaktewaterlichaam. Deze vergunning is gewijzigd bij besluiten van 24 maart 2014 en 10 april Deze aanvraag heeft betrekking op een wijziging in de lozingssituatie als gevolg van een wijziging in het productieproces (DUCAM project) en is door ons ontvangen op 13 september Wijzigingen in de productie a. Huidige situatie In de huidige situatie wordt 220 m 3 /uur aardappelvruchtwater met stoom gecoaguleerd waarna het uitgevlokte eiwit afgescheiden wordt met decanters. Het resterende ont-eiwit vruchtwater wordt vervolgens ingedampt tot protamylasse. b. Nieuwe situatie Avebe heeft het project Duurzame concentratie aardappelvruchtwater met membranen (DUCAM) opgestart. Dit DUCAM-project heeft tot doel om door middel van ultrafiltratie en omgekeerde osmose, energie en daarmee CO 2 -uitstoot te besparen bij de verwerking van aardappelvruchtwater. In de nieuwe situatie wordt het vruchtwater eerst via een ultrafiltratie-installatie (UF) geleid waarbij het vruchtwater 3 maal wordt ingedikt, om het vervolgens te coaguleren. Het permeaat uit de UF gaat vervolgens naar een Revers Osmose-installatie (RO) waar het water wordt gescheiden van zouten (4 maal ingedikt). Het permeaat van de RO wordt hergebruikt als proceswater. Door het toepassen van deze nieuwe technieken wordt: - de in te dampen stroom beperkt, - proceswater geproduceerd, - ontstaat er een 5% rendementsverhoging van de eiwitopbrengst. 4.3 Gevolgen voor de afvalwaterlozing. a. Debiet Als gevolg van de nieuwe behandelingsinstallatie voor het vruchtwater wordt naar verwachting ca m 3 proceswater per jaar bespaard. Deze besparing wordt gerealiseerd door het permeaat van de RO in te zetten als proceswater voor de aardappelschudzeef. Het gevolg is tevens dat het debiet van het in de eigen afvalwaterzuiveringsinstallatie (AWZI) te zuiveren afvalwater met ca. 110 m 3 /uur zal afnemen. b. Vuillast Het vruchtwater wordt voorafgaand aan reiniging van de UF en RO installaties afgevoerd naar de NPF voor de productie van eiwit en protamylasse. Hiermee wordt een hoge belasting van de waterzuivering Wijziging Watervergunning Avebe Ter Apelkanaal HAS2018_Z /5

4 zoveel mogelijk voorkomen. Enig verlies van vruchtwater is echter niet geheel te voorkomen. Naar verwachting zal de vuillast van het te zuiveren afvalwater toenemen met ca i.e./dag De AWZI heeft voldoende capaciteit om deze vuillast te verwerken binnen de voorschriften van de vigerende watervergunning. c. Reinigingsmiddelen Enerzijds zal er een beperking ontstaan in het gebruik van reinigingsmiddelen. Anderzijds zullen, ten behoeve van de reiniging van de UF en RO, nieuwe reinigingsmiddelen worden gebruikt. Het betreft de onderstaande middelen: Product Verbruik in m3/week Ultrasil 62A 0,88 Ultrasil 160 0,74 Ultrasil 115 0,95 Oxysan ZS 0,053 Deze nieuwe middelen zijn in de aanvraag nader beschouwd. - ABM-toetsing De nieuwe reinigingsmiddelen zijn getoetst aan de Alegemene Beoordelingsmethodiek 2016 (ABM). Uit deze toetsing blijkt dat deze middelen alle onder categorie B van de ABM-methodiek vallen. Voor stoffen met een waterbezwaarlijkheid die gekoppeld is aan een saneringsinspanning B geldt dat de lozing van deze stoffen zoveel mogelijk moet worden voorkomen. Bedrijven dienen hun proceskeuze en interne bedrijfsvoering hierop af te stemmen (good-housekeeping en procesgeïntegreerde maatregelen). Omdat deze nieuwe middelen goed biologisch afbreekbaar zijn in een (biologische) AWZI wordt aan dit beleidsuitgangspunt voldaan. - Immissietoets Twee van de nieuwe reinigingsmiddelen bevatten ethyleendiaminetetraacetaat (EDTA). EDTA is niet gemakkelijk biologisch afbreekbaar. Om het effect van de lozing op de kwaliteit van het ontvangende oppervlaktewaterlichaam vast te stellen is een immissietoets uitgevoerd. De milieukwaliteitsnorm voor EDTA, voor zowel De JG-MKN (jaargemiddelde milieukwaliteitsnorm voor langdurige blootstelling) en de MAC-MKN (de maximaal aanvaardbare concentratie bij kortdurende blootstelling) bedraagt 2,2 mg/l. Uit de uitgevoerde immissietoets blijkt dat op enkele meters afstand van het lozingspunt de concentratie EDTA ca. 0,5 mg/l bedraagt. Op grotere afstand daalt de concentratie verder tot ca. 0,3 mg/l (KRW-toets). Opgemerkt dient te worden dat bij de uitvoering van de immissietoets is uitgegaan van een worstcase benadering omdat: - de biologische afbraak van EDTA in de AWZI op 0 is gesteld, - er geen rekening is gehouden met verdunning van het effluent door de bijmenging van koelwater. Wijziging Watervergunning Avebe Ter Apelkanaal HAS2018_Z /5

5 Dit betekent dat de werkelijke concentratie EDTA in het oppervlaktewaterlichaam lager zal uitvallen dan hiervoor is aangegeven. Geconcludeerd wordt dat de milieukwaliteitsnorm voor EDTA niet wordt overschreden. - Zouten Door het gebruik van de nieuwe reinigingsmiddelen (ten behoeve van de reiniging van de UF en RO) zal de lozing van chloride en sulfaat licht toenemen. Door deze toename zullen de voorschriften van de vigerende watervergunning overigens niet worden overschreden. 5 Beoordeling aanvraag 5.1 Beoordeling wijziging productieproces Als gevolg van het DUCAM-proces zal de totaal te lozen hoeveelheid afvalwater verminderen. De samenstelling van het te lozen effluent van de AWZI zal niet significant wijzigen en de voorschriften in de vigerende vergunning zullen niet worden overschreden. Geconcludeerd wordt dat de gewijzigde lozing als gevolg van het DUCAM-project geen andere of grotere nadelige gevolgen heeft voor de chemische en ecologische kwaliteit van het watersysteem dan volgens de geldende watervergunning al is toegestaan en dat daarmee sprake is van een milieuneutrale wijziging ten opzichte van de vigerende watervergunning. 5.2 Slotoverweging Gezien het belang van het bedrijf om afvalwater te kunnen lozen en omdat er sprake is van een milieu-neutrale wijziging ten opzichte van de huidige situatie, zijn er geen overwegende bezwaren tegen het wijzigen van de vigerende watervergunning. 6 Procedure De vergunningverleningsprocedure op grond van de Waterwet heeft conform het gestelde in de Wabo en de Algemene wet bestuursrecht (Awb) plaatsgevonden. De aanvraag tot wijziging van de vergunning voor het lozen van stoffen leidt niet tot andere of grotere nadelige gevolgen voor de chemische en ecologische kwaliteit van het watersysteem dan volgens de geldende vergunning is toegestaan. Daarom is volgens artikel 6.26, lid 2 Waterwet afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht niet van toepassing. De resultaten van de handhavingstoets zijn verwerkt in de beschikking. Verzending Een exemplaar van de beschikking wordt toegezonden aan: Coöperatie AVEBE U.A., Postbus 15, 9640 AA Veendam, t.a.v. dhr. L. Zwart, Omgevingsdienst Groningen, Postbus 97, 9640 AB Veendam, t.a.v. dhr. H. Kielstra. Wijziging Watervergunning Avebe Ter Apelkanaal HAS2018_Z /5