VOF Aquarius. Ontheffing Verkeersbesluit. Vaarwegen AGV-1. Gaasp en Weespertrekvaart motorschip "Aquarius "

Transcriptie

1 VOF Aquarius Gaasp en Weespertrekvaart motorschip "Aquarius " Datum 5 september 2014 Casecode W Kenmerk Ontheffing Verkeersbesluit Vaarwegen AGV-1 Overschrijding vastgestelde vaartuigafmetingen Korte Ouderkerkerdijk 7 Amsterdam Postbus GJ Amsterdam T (20 cent per gesprek, plus uw gebruikelijke belkosten) F KvK Waternet is de gemeenschappelijke organisatie van Waterschap Amstel, Gooi en Vecht en de gemeente Amsterdam

2 Inhoud 1 Inleiding 4 2 Conclusie 4 3 Besluit en ondertekening 5 4 Voorschriften Scheepvaart 6 5 Aanleiding Algemeen 8 6 Overwegingen Toetsingskader Voor het uitvoeren van handelingen in een watersysteem of beschermingszone 9 7 Procedure Aanvraag en aanvullingen Gevolgde procedure 11 8 Mededelingen 12 Bijlage 1. Begripsbepalingen 13 Bijlage 2. Tekeningen 14 5 september W /14

3 1 Inleiding Waternet heeft op 30 juli 2014 een aanvraag ontvangen van VOF Aquarius, Kerkweg 142, 2935 AL Ouderkerk aan den IJssel, om een ontheffing te verlenen op grond van het Verkeersbesluit Vaarwegen AGV-1. Waternet behandelt deze aanvraag namens het dagelijks bestuur van het Hoogheemraadschap Amstel, Gooi en Vecht (AGV) en heeft deze geregistreerd met onze casecode: W Aanvraag De aanvraag betreft het bevaren van de scheepvaartwegen Gaasp en Weespertrekvaart binnen het traject van het brug- en sluiscomplex in Driemond in gemeente Amsterdam - Stadsdeel Zuidoost en de betoncentrale in Diemen met het motorschip Aquarius voorzien van het Europanummer met een grootste lengte van 67 m, een grootste breedte van 7,25 m en een diepgang bij de grootste inzinking van 2,81 m. 2 Conclusie Op grond van de overwegingen in samenhang met de vereisten die voortvloeien uit de Scheepvaartverkeerswetgeving wordt de gevraagde ontheffing verleend. Met het in de ontheffing opnemen van voorschriften wordt gewaarborgd dat de voor de Scheepvaartverkeerswet te bereiken doelstellingen en belangen worden beschermd. (SvW artikel 3, lid 1). 5 september W /14

4 3 Besluit en ondertekening Bij het beoordelen van een aanvraag voor een ontheffing van het Verkeersbesluit Vaarwegen AGV-1 moet het dagelijks bestuur van AGV rekening houden met de Scheepvaartverkeerswet (SVW), het Binnenvaartpolitiereglement (BPR), het Verkeersbesluit Vaarwegen AGV-1 en de Algemene wet bestuursrecht. Gelet hierop, én gelet op de overwegingen in het hoofdstuk Overwegingen, besluit het dagelijks bestuur van AGV als volgt: I. De gevraagde ontheffing aan VOF Aquarius, Kerkweg 142, 2935 AL Ouderkerk aan den IJssel te verlenen voor: het bevaren van de scheepvaartwegen Gaasp en Weespertrekvaart met het motorschip Aquarius voorzien van het Europanummer met een grootste lengte van 67 m, een grootste breedte van 7,25 m en een diepgang van ten hoogste 2,10 m; binnen het traject van het brug- en sluiscomplex in Driemond in de gemeente Amsterdam - Stadsdeel Zuidoost en de betoncentrale in de gemeente Diemen. II. De meetbrief (nummer RN4995) met kenmerk deel te laten uitmaken van de ontheffing. III. De ontheffing te verlenen voor een periode van vijf (5) jaar, gerekend vanaf het moment dat dit besluit in werking treedt. IV. Aan de ontheffing de in hoofdstuk 4 opgenomen voorschriften te verbinden met het oog op de in artikel 3, lid 1 van de Scheepvaartverkeerswet genoemde doelstellingen en belangen. In Bijlage 1. Begripsbepalingen van deze ontheffing staat een toelichting op de begrippen die in deze ontheffing vermeld staan. Hoogachtend, namens het dagelijks bestuur van AGV, mw. R.E.M. Offermans teamleider Vergunningen Een afschrift van deze ontheffing is verzonden aan: Gemeente Amsterdam - Stadsdeel Zuidoost, Postbus 12491, 1100 AL Amsterdam Zuidoost; Gemeente Diemen, Postbus 191, 1110 AD Diemen; Centrale brugbediening Weesp. 5 september W /14

5 4 Voorschriften 4.1 Scheepvaart voorschrift 1 Contactpersoon 1.1 De ontheffing houder is verplicht één of meer personen aan te wijzen die belast is (zijn) met het toezicht op de naleving van de voorschriften die in dit besluit zijn opgenomen. voorschrift 2 Wijziging gegevens ontheffing houder 2.1 De houder moet een verandering van het correspondentie adres of gegevens van het betreffende motorschip binnen vier (4) weken melden bij Toezicht en Handhaving. voorschrift 3 Verlenging ontheffing 3.1 Een verlenging van dit besluit moet door de houder tenminste 3 maanden voor het verstrijken van de geldigheidstermijn van dit besluit bij Waternet worden aangevraagd. 3.2 Vermeld hierbij altijd de casecode W van dit besluit. voorschrift 4 Calamiteiten 4.1 In geval van een calamiteit moet de houder Toezicht en Handhaving onmiddellijk op de hoogte brengen via telefoonnummer De houder is verplicht bij het zinken van het in dit besluit vermeld motorschip dit onmiddellijk te melden aan Toezicht en Handhaving. 4.3 Het betreffende vaartuig moet dan onmiddellijk door de houder worden opgeruimd. voorschrift 5 Vaartuiggegevens motorschip Aquarius Europanummer Meetbrief met nummer RN 4995 grootste lengte 67,00 m grootste breedte 7,25 m maximale diepgang (bij grootste inzinking) 2,81 m maximaal toegestane diepgang op de 2,10 m Gaasp en Weespertrekvaart voorschrift 6 Vaargebied 6.1 De ontheffing te verlenen binnen het traject van het brug- en sluiscomplex in Driemond in Amsterdam - Stadsdeel Zuidoost en de betoncentrale in Diemen. 5 september W /14

6 voorschrift 7 Vaarsnelheid 7.1 De houder moet zich houden aan de maximale vaarsnelheid die ter plaatse op de Gaasp en Weespertrekvaart van kracht is. 7.2 Buiten de vastgestelde maximale vaarsnelheid moet de schipper zijn snelheid zodanig aanpassen dat geen beschadiging aan kunstwerken en oevers en/of onnodige op werveling van bodemsediment plaats kan vinden. 7.3 Het motorschip mag de in dit besluit vermelde diepgang van 2,10 m niet overschrijden. voorschrift 8 Gebruik ontheffing 8.1 In de periode van 1 april t/m 1 november (jaarlijks), mag de ontheffing alleen worden gebruikt buiten daguren van 09:00 uur en 18:00 uur. 8.2 De houder is verplicht om tijdens het bevaren van de Gaasp en Weespertrekvaart de ontheffing of een kopie daarvan aan boord te hebben, en op verzoek te tonen aan de met toezicht belaste medewerkers van Toezicht en Handhaving. 8.3 De aanwijzingen van Toezicht en Handhaving en/of de dienstdoende brug- en sluiswachters moeten stipt worden opgevolgd. Varen met een bovenmaats schip 8.4 In verband met de lengte van het motorschip en de hierdoor beperkte manoeuvreerbaarheid moet deze voorzien zijn van voorstuwingsmiddelen, waaronder een boegschroef met voldoende motorvermogen, en van een deugdelijk roergerei. 8.5 Alle werken of eigendommen van AGV, die als gevolg van het gebruik van deze ontheffing worden beschadigd, moeten door en op kosten van de houder binnen een termijn van maximaal twee (2) weken worden hersteld. 8.6 Als de houder niet voldoet aan de bij dit besluit gestelde voorschriften, of de ontheffing niet meer voor het beoogde doel wordt gebruikt, is het bestuur van AGV bevoegd de ontheffing in te trekken. 5 september W /14

7 5 Aanleiding 5.1 Algemeen Dit hoofdstuk beschrijft welke handelingen er in de aanvraag staan en welke wet- en regelgeving van toepassing is. De aanvraag betreft het bevaren van de scheepvaartwegen Gaasp en Weespertrekvaart binnen het traject van het brug- en sluiscomplex in Driemond in gemeente Amsterdam - Stadsdeel Zuidoost en de betoncentrale in Diemen met het motorschip Aquarius voorzien van het Europanummer met een grootste lengte van 67 m, een grootste breedte van 7,25 m en een diepgang bij de grootste inzinking van 2,81 m. Voor het varen met een bovenmaats schip is op grond van artikel 1.06 van het Binnenvaartpolitiereglement (BPR) en artikel 2 van het Verkeersbesluit Vaarwegen AGV-1 een ontheffing nodig. De scheepvaartwegen Gaasp en Weespertrekvaart zijn ingedeeld in klasse Cemt II en geschikt voor gecombineerd beroeps- en recreatievaart. 5 september W /14

8 6 Overwegingen 6.1 Toetsingskader De Scheepvaartverkeerswet omschrijft in artikel 3, lid 1, sub a, b en c het toetsingskader voor de beslissing op de aanvraag. In dit artikel staan de hieronder omschreven algemene doelstellingen, die richtinggevend zijn bij de uitvoering van het nautisch bevoegd gezag vaarwegbeheer. het verzekeren van de veiligheid en het vlotte verloop van het scheepvaartverkeer; het in standhouden van scheepvaartwegen en het waarborgen van de bruikbaarheid daarvan; het voorkomen of beperken van schade door het scheepvaartverkeer aan de waterhuishouding, oevers en waterkeringen, of werken gelegen in of over scheepvaartwegen; het voorkomen of beperken van externe veiligheidsrisico s in verband met schepen; het voorkomen of beperken van verontreiniging door schepen. 6.2 Voor het uitvoeren van handelingen in een watersysteem of beschermingszone Artikel 1.06 Gebruik van de vaarweg Op grond van artikel 1.06 van het Binnenvaartpolitiereglement is het verboden met een schip of een samenstel aan de scheepvaart deel te nemen, indien de lengte, breedte, de hoogte boven water, de diepgang, de manoeuvreerbaarheid en de snelheid van dit schip of dit samenstel niet verenigbaar zijn met de karakteristiek en met de afmetingen van de kunstwerken en de vaarweg en waar bij algemene regeling dan wel krachtens een bekendmaking met dezelfde strekking als een verkeersteken het bevaren is verboden. Artikel 2 Verkeersbesluit Vaarwegen AGV- 1 Het is verboden zonder ontheffing van het dagelijks bestuur van het hoogheemraadschap Amstel, Gooi en Vecht af te wijken van de in dit besluit aangegeven maximale vaartuigafmetingen. Nautische overwegingen in het Verkeersbesluit Vaarwegen AGV- 1 zijn de maximaal toegestane vaartuigafmetingen voor de Gaasp en Weespertrekvaart vastgesteld. het bevaren van deze vaarwegen met schepen met een maximale lengte van 52 m, een breedte van 7,50 m en een diepgang van ten hoogste 2,10 m is zonder ontheffing toegestaan. voor schepen met grotere afmetingen dan hiervoor vermeld kan onder voorwaarden ontheffing worden verleend. voor overschrijding van de vastgestelde diepgang wordt geen ontheffing verleend. Dit besluit wordt uitsluitend verleend voor een periode van vijf (5) achtereenvolgende jaren, in verband met eventuele veranderende omstandigheden van de karakteristiek van de vaarweg, of omstandigheden de aanvrager aangaande. 5 september W /14

9 Toetsing vaarwegen Het effect van het gebruik van de vaarweg met de in dit besluit vermeld motorschip is getoetst op een vlot, doelmatig, veilig en ongehinderd scheepvaartverkeer. Het bevaren van de Gaasp en Weespertrekvaart met het motorschip Aquarius voorzien van het Europanummer heeft (onder de in hoofdstuk 4 gestelde voorschriften) geen nadelige consequenties voor de hiervoor genoemde criteria. Conclusie Het belang van de aanvrager bij het verkrijgen van een ontheffing is afgewogen tegen de nautische belangen die door de Scheepvaartverkeerswet, het Binnenvaartpolitiereglement en het Verkeersbesluit Vaarwegen AGV-1 worden beschermd. Uit deze belangenafweging blijkt dat bij inwilliging van de aanvraag, de zorg voor de nautische belangen van de Gaasp en Weespertrekvaart voldoende wordt gewaarborgd, mits aan de voorschriften wordt voldaan die aan dit besluit verbonden zijn. 5 september W /14

10 7 Procedure 7.1 Aanvraag en aanvullingen De aanvraag is op 30 juli 2013 bij Waternet ingediend. Waternet heeft burgemeester en wethouders van gemeente Amsterdam en gemeente Diemen van de aanvraag in kennis gesteld (Wtw artikel 6.15). De aanvraag omvat de volgende stukken: aanvraagformulier ontheffing met kenmerk ; begeleidende brief met kenmerk De aanvrager is per brief met kenmerk , van 1 september 2014 op de hoogte gebracht van het feit dat de aanvraag op grond van de Algemene wet bestuursrecht nog onvoldoende gegevens bevat om deze in behandeling te kunnen nemen en is in de gelegenheid gesteld om de ontbrekende gegevens voor 22 september 2014 aan de aanvraag toe te voegen (Awb, artikel 4.5). De ontbrekende gegevens zijn op 1 september 2014 ontvangen en geregistreerd onder nummer Gevolgde procedure De voorbereiding van de ontheffing op grond van de Waterwet heeft plaatsgevonden volgens Awb afdeling september W /14

11 8 Mededelingen I. Op grond van de Awb kunnen belanghebbenden, gedurende een periode van zes weken vanaf de dag na bekendmaking, tegen deze ontheffing een bezwaarschrift indienen. Het bezwaarschrift moet worden gericht aan Waternet, afdeling Juridische zaken, Postbus 94370, 1090 GJ Amsterdam. Een bezwaarschrift moet binnen zes weken, na de dag waarop dit besluit aan u is toegezonden, zijn ontvangen. Bij verzending per post geldt dat het bezwaarschrift voor het einde van deze termijn bij de post moet zijn bezorgd. U moet het bezwaarschrift ondertekenen en het bevat ten minste: de naam en het adres van de indiener van het bezwaarschrift; een dagtekening (datum); een omschrijving van de beschikking, waartegen het bezwaar is gericht; de gronden (motivering) van het bezwaar. Behandeling van het bezwaar is kosteloos. II. De ontheffing treedt in werking na bekendmaking. Het indienen van een bezwaar schorst de werking van dit besluit niet (Awb artikel 6:16). Gelet hierop kan, als tegen dit besluit tijdig bezwaar wordt aangetekend ook een verzoek om een voorlopige voorziening worden ingediend. Het verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening moet worden gericht aan de Voorzieningenrechter van de Sector bestuursrecht van de Rechtbank Amsterdam, Postbus 75850, 1070 AW Amsterdam. Dit kan ook digitaal bij genoemde rechtbank via Daarvoor moet u beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de genoemde site voor de precieze voorwaarden. Voor het treffen van een voorlopige voorziening is aan de rechtbank een griffierecht verschuldigd. Overige mededelingen AGV kan de ontheffinghouder verplichten de activiteit waarvoor ontheffing is verleend, te wijzigen. Dit kan gebeuren in verband met activiteiten die AGV zelf uitvoert of werkzaamheden in het belang van de waterstaat. Als blijkt dat de ontheffinghouder hierdoor schade lijdt of zal lijden, die redelijkerwijs niet of niet geheel voor zijn rekening behoort te blijven en waarvan de vergoeding niet of niet voldoende op een andere wijze is verzekerd, kan het bestuur van AGV hem op zijn verzoek een naar billijkheid te bepalen schadevergoeding in geld of op andere wijze toekennen De ontheffinghouder moet er rekening mee houden dat er naast deze ontheffing, voor de handelingen waarop de ontheffing betrekking heeft, ook een ontheffing en/of meldingsplicht vereist kan zijn op grond van andere wet(ten), verordeningen en/of algemene regels. Het hebben van deze ontheffing ontslaat de ontheffing houder niet van de verplichting om de redelijkerwijs mogelijke maatregelen te treffen om te voorkomen dat derden of AGV schade lijden als gevolg van het gebruik maken van de ontheffing. 5 september W /14

12 Bijlage 1. Begripsbepalingen Algemeen 1. Aanvrager: VOF Aquarius, Kerkweg 142, 2935 AL Ouderkerk aan den IJssel. 2. Afdeling Toezicht en Handhaving: Toezicht en Handhaving van Waternet. 3. AGV: Hoogheemraadschap Amstel, Gooi en Vecht. 4. Het bestuur: het dagelijks bestuur van AGV. 5. Binnenvaartpolitiereglement: Reglement met bepalingen ter voorkoming van aanvaring of aandrijving op de openbare wateren in het Rijk, die voor het scheepvaartverkeer openstaan. 6. Verkeersbesluit Vaarwegen AGV-1: Regelgeving met betrekking tot vaststelling van maximale vaartuigafmetingen voor de vaarwegen binnen het beheersgebied van AGV die voor motorvaartuigen openbaar toegankelijk zijn. 7. Motorschip: schip dat gebruik maakt van zijn mechanische middelen tot voortbeweging, met uitzondering van een schip waarvan de motor slechts wordt gebruikt ter verbetering van zijn bestuurbaarheid, wanneer het wordt gesleept of geduwd; 8. Bovenmaats schip: schip, behorende tot een daartoe door de bevoegde autoriteit aangewezen categorie van schepen, die in hun manoeuvreerbaarheid zijn beperkt, doordat zij ten gevolge van hun diepgang, of lengte gebonden zijn aan een bepaald gedeelte van de vaarweg. 9. Vaarwegen: voor het openbaar verkeer met motorvaartuigen openstaande wateren, rivieren, kanalen en vaarten. 10. Waternet: uitvoerende dienst van AGV en gemeente Amsterdam. 5 september W /14

13 Bijlage 2. Meetbrief (nummer RN 4995) Behorende bij deze ontheffing met nummer /W september W /14