Parkeerdrukmeting Oranje Nassaukades IJsselstein

Transcriptie

1 Parkeerdrukmeting Oranje Nassaukades IJsselstein Ten bate van haalbaarheidsonderzoek overdracht Zomerdijk IJsselstein 23 februari Versie 1.0

2 Autorisatieblad Parkeerdrukmeting Oranje Nassaukades IJsselstein Naam Akkoord Datum Opgesteld door Zessen, PC van Gecontroleerd Wink, M door Vrijgegeven door Wink, M Op dit autorisatieblad ontbreken de handtekeningen wegens de digitale verwerking van ons vrijgaveproces. Dit rapport is aantoonbaar vrijgegeven. Versie historie Versie Naam Datum Korte toelichting 1.0 Martin Wink 23 februari 2017 Eerste oplevering rapportage parkeerdrukmeting Zomerdijk

3 Inhoudsopgave 1 Inleiding Aanleiding Parkeerdrukmeting Leeswijzer 3 2 Onderzoeksopzet Onderzoeksgebied Methode Onderzoekstijden 6 3 Parkeercapaciteit Parkeercapaciteit huidig en toekomstig Bijzondere parkeerplaatsen Niet beschikbare parkeerplaatsen Parkeernormen 7 4 Parkeerdruk Parkeerdruk op buurtniveau Parkeerdruk per straat Bijzondere parkeerplaatsen Parkeerdruk bij overdracht Zomerdijk 9 5 Conclusie Parkeerdruk Toekomstige situatie Parkeernorm Conclusie 10 Colofon 11 Bijlage I Parkeerdrukmetingen Bijlage II Parkeerdruk bij opheffen zes parkeerplaatsen Bijlage III Parkeerdruk per straat 2/11

4 1 Inleiding 1.1 Aanleiding Het bedrijf Roba Metals, gelegen aan de Zomerdijk te IJsselstein is voornemens het kantoorpand van de woningbouwvereniging Provides, gelegen aan de Zomerdijk 14, over te nemen. Bij overname van dit pand wil Roba Metals het weggedeelte van de Zomerdijk, dat tussen het huidige eigendom van Roba Metals en het kantoorpand van Provides ligt, overnemen van de gemeente IJsselstein. Bij overname van dit weggedeelte wordt deze onttrokken aan de openbaarheid en dit heeft tot gevolg dat er zes parkeerplaatsen voor openbaar gebruik komen te vervallen. 1.2 Parkeerdrukmeting In november 2016 is het haalbaarheidsonderzoek van Movares naar de overdracht van dit deel van de Zomerdijk afgerond (Haalbaarheidsonderzoek overdracht Zomerdijk IJsselstein, 22 november 2016). In het haalbaarheidsonderzoek zijn diverse thema s rondom de gevolgen van de overdracht van Zomerdijk in IJsselstein onderzocht. In het kader van parkeren is er geconcludeerd, dat parkeren mogelijk een beletsel vormt voor de overname in verband met een toename van parkeerdruk bij de opheffing van zes parkeerplaatsen. Indien de parkeerdruk bij de opheffing van de zes parkeerplaatsen aan de Zomerdijk aantoonbaar acceptabel blijft is het thema parkeren geen beletsel voor de overdracht. Om te bepalen of het thema parkeren wel of geen beletsel is voor de overdracht van de Zomerdijk is er een parkeerdrukmeting verricht in de woonbuurt Oranje Nassaukades. De resultaten van de parkeerdrukmeting zijn te vinden in dit rapport. 1.3 Leeswijzer In hoofdstuk 2 is informatie te vinden over de opzet van het onderzoek naar de parkeerdruk. In dit hoofdstuk wordt het onderzoeksgebied weergegeven en worden de methode van het onderzoek en de onderzoekstijden behandeld. In hoofdstuk 3 wordt de parkeercapaciteit van de woonlocatie Oranje Nassaukades onder de loep genomen. In hoofdstuk 4 worden de resultaten van de parkeerdrukmeting gepresenteerd. Tot slot wordt in hoofdstuk 5 de conclusie getrokken over de vraag of de parkeerdruk in het gebied Oranje Nassaukades acceptabel blijft na het onttrekken van de zes parkeerplaatsen aan de openbaarheid. 3/11

5 2 Onderzoeksopzet 2.1 Onderzoeksgebied Op kaart 1 en 2 is het te onderzoeken gebied weergegeven. Het gebied betreft de straten (van west naar oost) Zomerdijk, Dekschuit, Trekschuit, Praamplein, Turfschuit, Steenschuit en Melkschuit. Kaart 1. Ligging onderzoeksgebied Oranje Nassaukades in IJsselstein. Kaart 2. Locatie Oranje Nassaukades in detail. 4/11

6 Kaart 3. Parkeergelegenheid in het onderzoeksgebied, te verdwijnen parkeerplaatsen aan de Zomerdijk en deel van het onderzoeksgebied dat in aanbouw is. Op kaart 3 is door middel van blauwe vlakken aangegeven op welke locaties in het onderzoeksgebied zich parkeergelegenheid bevindt. De rode cirkel geeft de locatie aan van de zes parkeerplaatsen die mogelijk opgeheven worden bij overdracht van een deel van de Zomerdijk aan Roba Metals. Het grijze vlak in de kaart geeft het deel van het gebied aan waar momenteel 17 woningen in aanbouw zijn. Volgens het door de gemeente IJsselstein aangeleverde ontwerp worden in dit gebied tevens 30 parkeerplaatsen gerealiseerd. Deze zijn met donkerblauw aangegeven op de kaart. De parkeerplaatsen aan de straten Turfschuit, Steenschuit en Melkschuit in het noorden van het gebied bevinden zich op privéterrein. Om een volledig beeld te krijgen van de parkeerdruk in de buurt is dit privéterrein ook meegenomen in de parkeerdrukmeting. Naast deze parkeerplaatsen zijn er in het gebied geen parkeerplaatsen op eigen erf aanwezig. 5/11

7 2.2 Methode De parkeerdruk is bepaald door op verschillende, representatieve momenten de bezetting van parkeerplaatsen te tellen. Er is op twee dagen een telling overdag en een telling in de avond uitgevoerd. De parkeerdruk is bepaald door het percentage bezette parkeerplaatsen ten opzichte van het aantal beschikbare parkeerplaatsen (ofwel de parkeercapaciteit) te berekenen. Als er tijdens de telling auto s buiten de parkeervakken geparkeerd staan, worden deze meegerekend als een bezette parkeerplaats. Parkeerplaatsen die niet beschikbaar zijn door bouwwerkzaamheden worden ook meegeteld als een parkeerplaats die bezet is. Deze niet beschikbare parkeervakken worden in de parkeerdrukmeting apart aangegeven. 2.3 Onderzoekstijden Om tot een representatieve parkeertelling te komen is vastgesteld, dat er op een donderdag en een dinsdag een middag- en avondtelling wordt gehouden. Hier is voor gekozen, omdat het gebied Oranje Nassaukades en de omgeving hiervan een gemengd gebied betreft waar gewoond en gewerkt wordt. Overdag is er parkeerdruk door de woon- en werklocaties die nabij het gebied aanwezig zijn en in de avond wordt de parkeerdruk veroorzaakt door de woonfunctie van het gebied. De in overleg met de gemeente IJsselstein gekozen tijden voor de parkeertelling zijn: Tabel 1. Onderzoekstijden parkeerdrukmeting Middag Avond Donderdag 9 februari 14:30 22:30 Dinsdag 14 februari 14:30 22:30 6/11

8 3 Parkeercapaciteit 3.1 Parkeercapaciteit huidig en toekomstig In totaal omvat de nieuwbouwlocatie Oranje Nassaukades de bouw van 127 woningen, waarbij er in totaal in circa 214 parkeerplaatsen wordt voorzien. Dit komt neer op 1,69 parkeerplaatsen per woning. Momenteel zijn er van de 127 woningen nog 17 woningen en ca. 30 parkeerplaatsen in aanbouw. In de huidige situatie bevat het onderzoeksgebied daarom 110 woningen en 184 parkeerplaatsen. Dit komt neer op 1,67 parkeerplaatsen per woning in de huidige situatie. Een verschil van slechts 0,02 parkeerplaats minder beschikbaar per woning in de huidige situatie. In de toekomst blijft de parkeercapaciteit per woning dus nagenoeg gelijk aan de huidige situatie. 3.2 Bijzondere parkeerplaatsen Aan de Melkschuit, in het noordoosten van het gebied, bevindt zich één vrije gehandicaptenparkeerplaats en één gereserveerde gehandicaptenparkeerplaats op kenteken. 3.3 Niet beschikbare parkeerplaatsen Gedurende de tellingen was een aantal parkeerplaatsen niet beschikbaar vanwege bouwwerkzaamheden van de laatste fase van het project. De parkeerplaatsen die om deze reden niet beschikbaar zijn in de huidige situatie, zijn bij de parkeerdrukmeting apart aangegeven als niet beschikbaar. Bij het berekenen van de parkeerdruk zijn deze parkeerplaatsen meegenomen als bezet. In de toekomstige situatie zijn deze parkeerplaatsen wel beschikbaar, omdat er dan geen bouwwerkzaamheden meer plaatsvinden voor het project Oranje Nassaukades. 3.4 Parkeernormen In de toelichting van het bestemmingsplan Oranje Nassaukades-Zomerdijk is het aantal beschikbare parkeerplaatsen in het gebied getoetst aan de gemeentelijke parkeernormen. In het bestemmingsplan wordt geconcludeerd dat er bij de bouw van 127 woningen in totaal minimaal 193 parkeerplaatsen en maximaal 227 parkeerplaatsen in het gebied Oranje Nassaukades benodigd zijn om te voldoen aan de gemeentelijke parkeernorm van Met circa 214 parkeerplaatsen in totaal in de toekomstige situatie voldoet dit dus aan de gemeentelijke parkeernorm. 7/11

9 4 Parkeerdruk 4.1 Parkeerdruk op buurtniveau In bijlage I zijn de uitgebreide resultaten van de parkeerdrukmeting voor de locatie Oranje Nassaukades opgenomen. Voor de parkeerdrukmeting is het aantal beschikbare parkeerplaatsen (capaciteit) afgezet tegen het aantal parkeerplaatsen dat niet beschikbaar of bezet is. Tijdens de metingen zijn er geen voertuigen waargenomen, die buiten de parkeervakken geparkeerd waren. Door het aantal bezette parkeerplaatsen af te zetten tegen de capaciteit is de bezettingsgraad ofwel parkeerdruk bepaald. In tabel 2 is een samenvatting gegeven van de gemiddelde parkeerdruk door de hele buurt per meetmoment. Tabel 2. Totale parkeerdruk Oranje Nassaukades op verschillende meetmomenten Datum Donderdag 9 februari Dinsdag 14 februari Tijd 14:30 22:30 14:30 22:30 Parkeerplaatsen bezet Parkeerplaatsen n.b.* Parkeerplaatsen vrij Parkeerdruk (in % bezet) 40% 58% 36% 61% *Parkeerplaatsen niet beschikbaar i.v.m. bouwwerkzaamheden In de tabel is te zien dat de metingen op de beide dagen dat de parkeerdruk gemeten is een vergelijkbaar beeld laten zien. De middagmetingen verschillen 4% tussen de dinsdag en de donderdag en de avondmetingen verschillen slechts 3% tussen deze beide dagen. Het aantal bezette parkeerplaatsen door voertuigen was tijdens de avondmetingen exact gelijk. De totale parkeerdruk is op dinsdagavond het hoogst met 61% van de beschikbare parkeerplaatsen bezet. De laagste parkeerdruk is gemeten op dinsdagmiddag met 36% van de parkeerplaatsen bezet. Dit betekent dat er op het moment dat de hoogste parkeerdruk gemeten is, er nog steeds 29% van de parkeerplaatsen vrij waren. Dit komt neer op 78 vrije parkeerplaatsen in het gebied op het drukste moment dat is gemeten. 4.2 Parkeerdruk per straat Op de kaarten in bijlage III is de parkeerdruk per straat en per meetmoment weergegeven in kaartvorm. De kaarten scheppen een duidelijk beeld van waar de parkeerdruk zich bevindt in het gebied Oranje Nassaukades. Te zien is, dat zowel de Zomerdijk als de Dekschuit op alle vier de meetmomenten in de categorie lager dan 60% parkeerdruk vallen. De Zomerdijk kwam tijdens de metingen nooit boven de 39% parkeerdruk uit. Hiermee is dit de straat met de minste parkeerdruk van het gebied. De parkeerdruk op de Dekschuit, de straat die aan de Zomerdijk grenst, komt niet hoger uit dan 45%. 8/11

10 De parkeerdruk op de Trekschuit, in het verlengde van de Zomerdijk, is wisselend. Hier is minimaal 38% parkeerdruk en maximaal 85% parkeerdruk gemeten. De parkeerdruk aan het Praamplein is met minimaal 46% parkeerdruk en maximaal 59% parkeerdruk constant en gemiddeld te noemen voor het gebied Oranje Nassaukades. Over het algemeen zit de hoogste parkeerdruk in het noordoosten van het gebied, aan de straten Turfschuit, Steenschuit en Melkschuit. Dit zijn de straten waarvan de parkeergelegenheid zich op privé terrein bevindt. Van deze straten is de Steenschuit het meest rustig met maximaal 65% parkeerdruk. De Melkschuit is de straat die in alle metingen de hoogste of de op één na hoogste parkeerdruk had. Maximaal is op de Melkschuit 84% parkeerdruk gemeten, hetgeen inhoudt dat er nog vier vrije parkeerplaatsen waren aan de Melkschuit. De Melkschuit is hiermee de straat met de hoogste parkeerdruk van het gebied Oranje Nassaukades. 4.3 Bijzondere parkeerplaatsen Aan de Melkschuit bevindt zich een gehandicaptenparkeerplaats en een gereserveerde gehandicaptenparkeerplaats op kenteken. De vrije gehandicaptenparkeerplaats was bij alle vier de metingen bezet. De gereserveerde gehandicaptenparkeerplaats was bij de middagmeting van dinsdag 14 februari vrij en bij de drie andere metingen bezet. 4.4 Parkeerdruk bij overdracht Zomerdijk Aan de hand van de hoogst geconstateerde parkeerdruk bij het onderzoek (61% op dinsdag 14 februari om 22:30) is bepaald, wat de parkeerdruk is, wanneer de overdracht op dat moment zou zijn gerealiseerd. Dit houdt in dat er aan de Zomerdijk zes minder parkeerplaatsen beschikbaar zijn. De capaciteit van de Zomerdijk daalt dan van 23 parkeerplaatsen naar 17 parkeerplaatsen. De totale parkeerdruk stijgt hiermee van 61% naar 62%. De berekening hiervan is te vinden in bijlage II. De hoogste parkeerdruk aan de Zomerdijk zelf is geconstateerd ten tijde van de middagmeting op donderdag 9 februari. De parkeerdruk op de Zomerdijk was op dit moment 39%. Indien er op dat moment 6 parkeerplaatsen minder waren geweest, dan was de parkeerdruk 53% geweest. De berekening hiervan is tevens in bijlage II te vinden. Hiermee is zowel de totale parkeerdruk van het gebied als de parkeerdruk aan de Zomerdijk zelf nog steeds acceptabel (of zelfs laag) in het geval van de onttrekking van zes parkeerplaatsen. 9/11

11 5 Conclusie 5.1 Parkeerdruk De parkeerdrukmetingen laten zien dat er op alle telmomenten genoeg capaciteit aan parkeerplaatsen is, om het verlies van zes parkeerplaatsen aan de Zomerdijk op te vangen. Op het drukste moment dat gemeten is, zijn er nog 78 vrije parkeerplaatsen van de 179 parkeerplaatsen beschikbaar. Bovendien laat de parkeerdrukmeting zien dat de Zomerdijk, (met de mogelijk te vervallen zes parkeerplaatsen), de straat is met de laagste parkeerdruk van het gebied. Tijdens de vier meetmomenten kwam de parkeerdruk aan de Zomerdijk geen enkele keer boven de 39% uit. Dit houdt concreet in dat er aan de Zomerdijk nog 14 parkeerplaatsen beschikbaar waren op het drukste moment dat gemeten is. Wanneer de zes parkeerplaatsen aan de Zomerdijk niet meegerekend worden, komt de parkeerdruk op het drukst gemeten moment uit op 62%. Deze parkeerdruk is nog steeds als laag te beschouwen. Ook de parkeerdruk van de Zomerdijk zelf blijft op het drukst gemeten moment laag bij de verwijdering van de zes parkeerplaatsen (53% parkeerdruk). 5.2 Toekomstige situatie Op dit moment worden er nog 17 woningen gebouwd in het gebied Oranje Nassaukades. Deze nieuwe woningen brengen in de toekomst extra parkeerdruk op bestaande parkeerplaatsen met zich mee. Er worden, conform het bestemmingsplan, ook nog 30 parkeerplaatsen gerealiseerd voor deze woningen. Dit zorgt ervoor dat de totale capaciteit aan parkeerplaatsen een geringe stijging maakt van 1,67 parkeerplaatsen per woning naar 1,69 parkeerplaatsen per woning. De verwachting is op basis van de metingen niet dat de parkeerdruk na de bouw van de nieuwe woningen toeneemt tot een onacceptabel niveau, ook niet bij de onttrekking van de zes parkeerplaatsen. 5.3 Parkeernorm In de toelichting van het bestemmingsplan is het aantal beschikbare parkeerplaatsen in het gebied Oranje Nassaukades getoetst aan de gemeentelijke parkeernorm. Uitslag hiervan was dat er minimaal 193 en maximaal 227 parkeerplaatsen in het gebied moeten zijn voor de 127 woningen. In het gebied Oranje Nassaukades bevinden zich, inclusief de nieuw aan te leggen parkeerplaatsen, 214 parkeerplaatsen. Wanneer de zes parkeerplaatsen komen te verdwijnen, komt dit neer op 208 parkeerplaatsen en voldoet dit nog steeds aan de gemeentelijke parkeernorm. 5.4 Conclusie Aan de hand van de uitgevoerde parkeerdrukmeting wordt geconcludeerd dat de onttrekking van de zes parkeerplaatsen aan de Zomerdijk in IJsselstein niet leidt tot een onacceptabele verhoging van de parkeerdruk in de naastgelegen nieuwbouwlocatie Oranje Nassaukades. Tevens wordt nog steeds voldaan aan de gemeentelijke parkeernorm. Ook in de toekomstige situatie, wanneer de laatste fase van het project is afgerond, blijft de parkeerdruk naar verwachting acceptabel en binnen de normen. 10/11

12 Colofon Opdrachtgever Gemeente IJsselstein John van Mourik Uitgave Movares Nederland B.V. Afdeling Planontwikkeling en Bouwprocessen:Mobiliteit en Ruimtelijke Ontwikkeling Daalseplein 100 Postbus GW Utrecht Telefoon Opgesteld door Ondertekenaar P.C. (Pieter) van Zessen ir. M. (Martin) Wink projectleider Projectnummer RM Kenmerk E80-MWI-KA Al het kaartmateriaal dat in deze rapportage is gebruikt is afkomstig van de OpenGeoGroep via , Movares Nederland B.V. Alle rechten voorbehouden. Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand of openbaar gemaakt in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, door fotokopieën, opnamen, of enige andere manier, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Movares Nederland B.V. 11/11

13 Bijlage I Parkeerdrukmetingen Parkeerdrukmeting Oranje Nassaukades IJsselstein Datum Donderdag 9 februari 2017 Tijd 14:30 Straatnaam Capaciteit n.b.* Parkeerplaatsen Bezet Vrij Bezettingsgraad (in % bezet) Zomerdijk % Dekschuit % Trekschuit % Turfschuit % Praamplein % Steenschuit % Melkschuit % Totaal % Datum Donderdag 9 februari 2017 Tijd 22:30 Straatnaam Capaciteit n.b.* Parkeerplaatsen Bezet Vrij Bezettingsgraad (in % bezet) Zomerdijk % Dekschuit % Trekschuit % Turfschuit % Praamplein % Steenschuit % Melkschuit % Totaal %

14 Datum Tijd Straatnaam Dinsdag februari :30 Capaciteit n.b.* Parkeerplaatsen Bezet Vrij Bezettingsgraad (in % bezet) Zomerdijk % Dekschuit % Trekschuit % Turfschuit % Praamplein % Steenschuit % Melkschuit % Totaal % Datum Dinsdag 14 februari 2017 Tijd 22:30 Straatnaam Capaciteit n.b.* Parkeerplaatsen Bezet Vrij Bezettingsgraad (in % bezet) Zomerdijk % Dekschuit % Trekschuit % Turfschuit % Praamplein % Steenschuit % Melkschuit % Totaal % * niet beschikbaar i.v.m. bouwwerkzaamheden

15 Bijlage II Parkeerdruk bij opheffen zes parkeerplaatsen Parkeerdruk op moment drukste meting bij opheffing 6 parkeerplaatsen Zomerdijk Onderstaande tabel laat zien wat de parkeerdruk zou zijn geweest op het drukste moment dat gemeten is wanneer er zes parkeerplaatsen minder zijn aan de Zomerdijk. De capaciteit van de Zomerdijk is hiervoor aangepast van 23 parkeerplaatsen naar 17 parkeerplaatsen. Data originele meting: Datum Dinsdag 14 februari 2017 Tijd 22:30 Parkeerplaatsen Straatnaam Capaciteit n.b.* Bezet Vrij Bezettingsgraad (in % bezet) Zomerdijk % Dekschuit % Trekschuit % Turfschuit % Praamplein % Steenschuit % Melkschuit % Totaal % * niet beschikbaar i.v.m. bouwwerkzaamheden Potentiële parkeerdruk Zomerdijk ten tijde dat de hoogste parkeerdruk gemeten is aan de Zomerdijk zelf (Do. 9 februari 2017, 14:30): Capaciteit n.b.* Bezet Vrij Bezettingsgraad Straatnaam (in % bezet) Zomerdijk %

16 Bijlage III Parkeerdruk per straat

17

18

19