Het nationaal register voor gerechtsdeskundigen en vertalers-tolken. De Wet van 10 april 2014 zoals gewijzigd bij wet van 19 april 2017

Transcriptie

1 Het nationaal register voor gerechtsdeskundigen en vertalers-tolken De Wet van 10 april 2014 zoals gewijzigd bij wet van 19 april 2017

2 Ontstaansgeschiedenis Gerechtelijk Wetboek : Lijst van deskundigen nooit uitgevoerd Wet BECQ 10 april B.S. 19 december Inwerkingtreding 1 december 2016 Reparatiewet 19 april 2017 B.S. Toon Lysens 2

3 Projectgroep Nationaal register Initiatief van DGRO gekaderd in dienst gerechtskosten Gemengde samenstelling: magistraten, ambtenaren, NICC, politie Opdracht: uitvoeringsbesluiten en opstarten ICT toepassing Optie: geen deskundigen of vertalers-tolken, wel consultatie Toon Lysens 3

4 Principiële beslissingen Connectie met CGAB en Just X Ontwerp wetwijziging Initiatief tot inschrijving bij de deskundigen en vertalers-tolken Lijst van specialiteiten en talen op te stellen door de projectgroep Voorlopig register Toon Lysens 4

5 Bedoeling van het register Oprichting van een nationaal register Toekenning van de titel van gerechtsdeskundige en monopolie voor de aanstelling door de gerechtelijke autoriteiten Uitzondering bij hoogdringendheid of niet beschikbaarheid Toelatingsvoorwaarden en opname procedure Register maakt geen onderscheid tussen burgerlijke zaken en strafzaken Toon Lysens 5

6 Toelatingsvoorwaarden (1) "Art. 991quater. Worden opgenomen in het nationaal register voor gerechtsdeskundigen, de natuurlijke personen die : 1 2 onderdaan zijn van een lidstaat van de Europese Unie of er wettelijk verblijven; 3 een door het gemeentebestuur van hun woon- of verblijfplaats afgegeven uittreksel uit het strafregister bedoeld in artikel 595 van het Wetboek van strafvordering voorleggen dat niet ouder is dan drie maanden; personen die niet over een woon- of verblijfplaats in België beschikken, leggen een gelijkwaardig document voor van de lidstaat van de Europese Unie waar zij hun woon- of verblijfplaats hebben; 4 niet veroordeeld zijn, zelfs niet met uitstel, tot enige correctionele of criminele straf, bestaande uit een geldboete, een werkstraf of een gevangenisstraf, behoudens veroordelingen wegens inbreuken op de wetgeving betreffende de politie over het wegverkeer en behoudens veroordelingen die volgens de minister van Justitie kennelijk geen bezwaar vormen voor de uitvoering van onderzoeken in het domein van deskundigheid en specialisatie waarvoor ze zich als gerechtsdeskundige laten registreren. Deze bepaling is van overeenkomstige toepassing op personen die in het buitenland tot een soortgelijke straf zijn veroordeeld door een in kracht van gewijsde gegane veroordeling; Toon Lysens 6

7 Toelatingsvoorwaarden (2) 5 ten overstaan van de minister van Justitie schriftelijk verklaren dat zij zich ter beschikking stellen van de gerechtelijke overheden, die een beroep kunnen doen op hun diensten; 6 het bewijs leveren dat zij over de nodige beroepsbekwaamheid en juridische kennis beschikken; 6 /1ten overstaan van de minister van Justitie schriftelijk verklaren dat ze zich ertoe verbinden permanente vormingen te volgen, zowel in hun domein van deskundigheid als op het vlak van de gerechtelijke procedures, volgens de door de Koning bepaalde nadere regel Toon Lysens 7

8 Toelatingsvoorwaarden (3) 7 ten overstaan van de minister van Justitie schriftelijk verklaren dat zij instemmen met de door de Koning op te stellen deontologische code, die minstens de principes van onafhankelijkheid en onpartijdigheid bevat; 8 de door artikel 991novies, 1, voorgeschreven eed hebben afgelegd footer 8

9 Beroepsbekwaamheid en juridische kennis Art. 991octies. Het in artikel 991quater, 6, bedoelde bewijs wordt geleverd door het voorleggen aan de minister van Justitie van : 1 wat de beroepsbekwaamheid betreft, een diploma in het domein van deskundigheid waarvoor de kandidaat zich als gerechtsdeskundige laat registreren en een bewijs waaruit vijf jaar relevante ervaring gedurende een periode van acht jaar voorafgaand aan de aanvraag tot registratie blijkt of, bij gebrek aan diploma, het bewijs van vijftien jaar relevante ervaring gedurende de twintig jaar voorafgaand aan de aanvraag tot registratie. De gerechtsdeskundigen die in een ander land van de Europese Unie gedomicilieerd zijn, kunnen hun beroepsbekwaamheid bewijzen door een opname in het gelijkaardig register van hun land, waarvan zij het bewijs leveren; Toon Lysens 9

10 Beroepsbekwaamheid en juridische kennis (2) 2 wat de juridische kennis betreft, een getuigschrift afgegeven na het volgen van een opleiding die beantwoordt aan de door de Koning bepaalde voorwaarden. De minister van Justitie kan vrijstelling verlenen van de voorwaarde van vijf jaar relevante ervaring voor de specialiteiten die enkel in het kader van een gerechtelijk deskundigenonderzoek kunnen uitgeoefend worden. footer date 10

11 Inhoud van het register: Art 991quinquies 2. Het register bevat de volgende gegevens : 1 de naam, de voornaam en het geslacht van de gerechtsdeskundige; 2 de contactgegevens welke de gerechtelijke overheden die een beroep kunnen doen op zijn diensten in staat stellen hem te bereiken; 3 de deskundigheid en de specialisatie waarvoor hij is geregistreerd; 4 de gerechtelijke arrondissementen waarvoor hij beschikbaar is. Toon Lysens 11

12 Inhoud van het register (2) 5 het identificatienummer van de gerechtsdeskundige, de datum van opname en van verlenging; 6 de talen waarin hij kan optreden als gerechtsdeskundige Dit register kan vrij worden geraadpleegd op de webstek van de Federale Overheidsdienst Justitie.". footer date 12

13 Beperking in de tijd Art. 991quinquies 1. - Beperking in de tijd tot zes jaar, verlengbaar op verzoek van de deskundige voor dezelfde duur. Aanvraag zes maanden voor het verstrijken van de periode. - Advies aanvaardingscommissie - Invoering van een permanente vorming als element van beoordeling verlenging footer date 13

14 Aanvaardingscommissie - opdracht 1. Het verlenen van advies aan de minister van Justitie bij de opname in de nationale registers en de verlenging van de opname; 2. Bij het voorstellen van sancties (schorsing, tijdelijke en definitieve schrapping) door de korpsoversten, advies verlenen aan de minister van Justitie.; 3. Het voorstellen van sancties bij niet naleven van hun ambtsverplichtingen of de deontologische code door deskundigen, vertalers, tolken of vertalers-tolken. footer date 14

15 Aanvaardingscommissie opdracht (2) 4. Het initiatief nemen en toezicht uitoefenen op de permanente kwaliteitsbewaking door de F. O.D. Justitie op de aanstellingen van de gerechtsdeskundigen en de uitvoering van de expertiseopdrachten door deze laatsten, alsook op de aanstellingen van beëdigd V., T. en V.T. en op de uitvoering van de vertaal- of tolkwerkzaamheden; 5. Het adviseren van de minister in verband met de erkenning van de opleidingen juridische kennis. footer date 15

16 Aanvaardingscommissie - samenstelling - De commissie bestaat uit vier kamers - Iedere kamer bestaat uit vier vaste leden (magistraatvoorzitter, magistraat, griffier of secretaris en ambtenaar) en een wisselend lid-deskundige met stemrecht - Het wisselend lid wordt gekozen uit een lijst van 22 volgens hun specialiteit - De kamers kunnen beroep doen op deskundige of vertaler/tolk ad hoc zonder stemrecht footer date 16

17 Mogelijke sancties - Schorsing, tijdelijke en definitieve schrapping - Initiatief van de korpsoverste - Aanvaardingscommissie: initiatief en advies - Rechten van verdediging - Beslissing van de minister - Beroep Raad van State footer date 17

18 Stand van zaken (1) Het voorlopig register is geopend sinds november Er werden aanvragen ingediend en 93% werd aanvaard. Vanaf mei 2017 zal het register consulteerbaar zijn voor magistraten. Vanaf einde 2017 zullen deskundigen zich kunnen inschrijven in het definitief register. Toon Lysens 18

19 Stand van zaken (2) KB te publiceren: - KB deontologie deskundige dd. 25 april KB deontologie vertalers-tolken dd.18 april KB model legitimatiekaart (in voorbereiding) mogelijke koppeling aan toegangscontrole Toon Lysens 19

20 Stand van zaken (3) - KB opleiding juridische kennis deskundigen - KB opleiding juridische kennis vertalers-tolken - KB aanvaardingscommissie - KB Bijdrage in de kosten - KB Permanente vorming Toon Lysens 20

21 Wijziging gerechtelijk wetboek Wet van 25 december 2016 BS 30 december 2016 Art. 79 Aan artikel 828 van hetzelfde Wetboek, laatst gewijzigd bij de wet van 12 mei 2014, wordt een bepaling onder 13 toegevoegd, luidend als volgt: 13 wegens tegenstrijdigheid van belangen.. Art. 80 In artikel 972, 1, derde lid, van hetzelfde Wetboek, gewijzigd bij de wet van 30 december 2009, wordt tussen het derde en het vierde lid een nieuw lid ingevoegd, luidende: Onverminderd de toepassing van artikel 967 en van het derde lid, deelt de deskundige binnen dezelfde termijn van acht dagen in elk geval de feiten en omstandigheden mee op grond waarvan zou kunnen worden getwijfeld aan zijn onafhankelijkheid of onpartijdigheid. Het derde lid, met uitzondering van de eerste zin, is van overeenkomstige toepassing. Indien de rechter het aangewezen acht, wijst hij een nieuwe deskundige. Toon Lysens 21

22 KB Deontologie gerechtsdeskundigen - Aanvulling op bestaande deontologische code. - Klemtoon op de onafhankelijkheid en onpartijdigheid - Discretieplicht - beroepsgeheim Toon Lysens 22

23 KB Deontologie gerechtsdeskundigen artikel 11 De gerechtsdeskundige moet iedere verwarring tussen een optreden als gerechtsdeskundige en een optreden als technisch adviseur van een van de partij te vermijden footer 23

24 KB Juridische kennis De opleiding moet minstens de volgende modules omvatten. Per module wordt de minimale duur in lesuren aangeduid. De modules zijn: - Gerechtelijke organisatie, algemene principes van burgerlijk procesrecht, algemene principes van het bewijsrecht en de bewijsmiddelen in burgerlijke zaken (6 uren) - Gerechtelijke organisatie, algemene principes van strafprocesrecht, algemene principes van bewijsrecht in strafzaken en vooronderzoek in strafzaken. (6 uren) - Minnelijk en gerechtelijk deskundigenonderzoek, arbitrage en bemiddeling. Het nationaal register voor gerechtsdeskundigen. (4 uren) - Aanstelling van de deskundige, verloop van het onderzoek en het verslag in burgerlijke zaken, tussenkomst van de rechter, erelonen en kosten in burgerlijke zaken (10 uren) - Aanstelling van de gerechtsdeskundige, verloop van het onderzoek en het verslag in strafzaken, de wettelijke vergoeding en tarifering van prestaties in strafzaken (6 uren) - Aansprakelijkheid, verzekering en deontologie van de gerechtsdeskundige (4 uren) Toon Lysens 24

25 NATIONAAL REGISTER GERECHTSDESKUNDIGEN VERTALERS & TOLKEN HET PROCES VOOR OPNAME IN NATIONAAL REGISTER Aanvraag registratie [sinds 25/11] Accreditatie [tijdelijk register] Opname in [tijdelijk] nationaal register AANTAL AANVRAGEN TOT REGISTRATIE VOOR HET NATIONAAL REGISTER Aanvragen registraties gerechtsdeskundigen Aanvragen registraties vertalers en tolken AANTAL GEVALIDEERDE COMPETENTIES PROCEDURE TYPE Gevalideerde specialisatieaanvragen experten * Op basis van de tijdelijke toelatingsvoorwaarden

26 CONSULTATIE MODULE 26

27 3. Zoekmodule nationaal register voor R.O. (ToBe) Bladeren door pagina s Na aanklikken van 1 van de zoekresultaten in de lijst, verschijnt er rechts op het scherm een detailweergave van dat specifiek resultaat Per zoekresultaat worden er al enkele keygegevens weergegeven Rood omkaderde resultaten= definitief register, groen omkaderde resultaten = tijdelijk register. 30

28 Tot slot Zijn er vragen? Toon Lysens 31