Subsidieregeling 'Samen geeft Energie'

Transcriptie

1 Subsidieregeling 'Samen geeft Energie' Karakter regeling Artikel Deze subsidieregeling is een regeling als bedoeld in artikel 2 lid 2 van de Algemene subsidieverordening gemeente Tilburg. De bepalingen uit deze verordening zijn van toepassing, voor zover daarvan in deze regeling niet wordt afgeweken. 2. Deze regeling geeft invulling aan de uitwerking green deal 'Samen energie besparen' van 30 oktober 2012 waarin het college besloot een subsidieregeling uit te werken voor bewonerscollectieven voor de resterende opgave van de green deal 'samen energie besparen'. Begripsomschrijvingen Artikel 2 1. Bewonerscollectief: een groep van 20 of meer particuliere woningeigenaren, woonachtig in hetzelfde appartementencomplex of blok, die gezamenlijk maatregelen willen nemen op het gebied van energiebesparing in de eigen woning. Als een woning meerdere eigenaren heeft, gelden deze eigenaren voor deze regeling als één deelnemer in het bewonerscollectief. 2. Ketengeïntegreerd samenwerkingsverband (KIS): samenwerkingsverband van een groep bedrijven die elkaar aanvullen bij de gemeenschappelijke aanpak van energiebesparende of duurzaamheid maatregelen en die door samenwerking en ketenintegratie aanzienlijke kennis en kostenvoordelen realiseren. Zij treden in Tilburg gezamenlijk op als één aanbieder van de TEG. 3. Blok: een groep gelijkvormige woningen, gelegen in één straat of buurt. 4. Particuliere woningeigenaar: natuurlijk persoon die (mede) eigenaar bewoner is van de woning of het appartementsrecht. 5. Integraal energie maatwerkadvies: deze voldoet aan de criteria zoals benoemd in de toelichting bij deze verordening. 6. Energielabel: energieprestatiecertificaat als bedoeld in het Besluit energieprestatie gebouwen. Het energielabel moet vastgesteld worden door een adviseur die in het bezit is van certificaat BRL Eindlabel: een energielabel dat wordt opgesteld na uitvoering van de werkzaamheden en wordt afgemeld bij AgentschapNL. 8. Subsidieaanvrager: de persoon of rechtspersoon die namens het bewonerscollectief de subsidie aanvraagt. 9. Onafhankelijke adviseur: deze adviseur begeleidt het bewonerscollectief bij de aanvraag van de subsidie, geeft toelichting bij het proces en de producten en begeleidt de bewoners bij het maken van de juiste keuzes. De adviseur is niet verbonden aan een KIS. Reikwijdte Artikel 3 1. Deze regeling wordt uitgevoerd in het kader van de green deal 'Samen energie besparen'. Het doel van de subsidieregeling is om bewonerscollectieven van particuliere woningeigenaren in de gemeente Tilburg te ondersteunen bij de energetische verbetering van hun woning. 2. Het totale subsidietraject is onderverdeeld in drie fasen: Fase 1: Groepsvorming. Geïnteresseerde particuliere woningeigenaren vormen een bewonerscollectief dat als collectief opdracht verstrekt voor een integraal energie maatwerkadvies. Fase 2: Integraal energie maatwerkadvies. Dit advies wordt uitgevoerd. Een onafhankelijke adviseur begeleidt het bewonerscollectief bij de keuze ten aanzien van de (georganiseerde) uitvoerende partij en de maatregelen die zij wensen. Aan het einde van de fase is duidelijk wie door gaat met de uitvoering, welke maatregelen daarbij doorgevoerd worden, welke uitvoerde partij het bewonerscollectief wenst in te schakelen. De aanneemcontracten zijn dan getekend. Fase 3: Uitvoering en oplevering. De onafhankelijke adviseur begeleidt de uitvoering van de maatregelen van de individuele bewoners van het bewonerscollectief en ziet toe op een correcte oplevering. Na de oplevering wordt het eindlabel vastgesteld en afgemeld bij AgentschapNL.

2 Subsidiebudget en hoogte van de subsidie Artikel 4: 1. Voor de in artikel 3 genoemde activiteit is een subsidiebudget beschikbaar van ,. 2. Het in het eerste lid bedoelde budget geldt als subsidieplafond als bedoeld in art. 4:22 Awb. 3. Per woning of bewonerscollectief kan per fase maximaal worden aangevraagd: Fase 1: 3.000, per bewonerscollectief; Fase 2: maximaal 50% van de kosten van het integraal energie maatwerkadvies met een maximum Fase 3: van 150, per woning en 4.000, per bewonerscollectief; 3.000, per bewonerscollectief en maximaal 75, per woning voor de kosten van de vaststelling van het eindlabel. 4. Aan het eind van fase 2 vindt er een extra subsidieverlening plaats van 150, per woning voor bewoners die gedurende fase 2 besloten hebben alsnog een integraal energie maatwerkadvies te laten maken. Het gaat dan om bewoners die in fase 1 niet deel hebben genomen. 5. De aanvragen worden behandeld in volgorde van binnenkomst. 6. Als een bedrag bestemd voor het bewonerscollectief binnen een fase niet in zijn geheel besteed wordt, gaat het restant automatisch door naar een volgende fase. Eigenaar bewoners die niet door gaan naar de volgende fase kunnen geen aanspraak maken op resterende subsidiegelden. Als er op het einde van fase 3 een bedrag overblijft wordt dit gelijk verdeeld onder de deelnemers van het bewonerscollectief dat fase 3 is ingegaan. 7. De subsidie is inclusief niet verrekenbare BTW. Subsidievoorwaarden Artikel 5 1. Bij de verlening en de uitbetaling van de subsidie bij de verschillende fasen zoals benoemd in artikel 3 gelden de volgende voorwaarden: a. De aanvragers zijn allen particuliere woningeigenaren, de woningen zijn gelegen in de gemeente Tilburg en de woningen zijn gebouwd voor Van deze laatste regel kan worden afgeweken, als minstens 50% van de woningen bij aanvang aantoonbaar energielabel D of lager heeft én minimaal 50% van de deelnemende woningen nog geen wezenlijke energetische verbetering heeft ondergaan. b. Het bewonerscollectief wordt begeleid door een onafhankelijke adviseur. Per fase mag dit een andere adviseur zijn. c. Er zijn in elke fase ten minste 20 deelnemers. d. Het integrale energie maatwerkadvies moet voldoen aan de in artikel 2 lid 5 van de toelichting genoemde kwaliteitscriteria. Het bewonerscollectief moet instemmen met het delen van de gegevens uit het energie maatwerkadvies met de gemeente Tilburg. De adviseur die het advies uitvoert levert digitaal een overzicht van de gewenste gegevens per adres aan de gemeente Tilburg. e. Voor fase 3 geldt als voorwaarde dat de particuliere woningeigenaren die deelnemen aan het bewonerscollectief hebben gekozen om een pakket aan maatregelen uit te laten voeren waarmee de woning volgens de informatie uit het integrale energie maatwerkadvies ten minste twee energie labelsprongen verbetert of naar energie label B wordt gebracht. Ook moet het werk worden uitgevoerd door een door de gemeente geaccordeerd ketengeïntegreerd samenwerkingsverband. Het bewonerscollectief moet tot slot toestemming verlenen voor het melden van het behaalde eindlabel per adres door de energie adviseur aan de gemeente. 2. Het bewonerscollectief benoemt één subsidieaanvrager die namens het bewonerscollectief de subsidieaanvraag doet. 3. Het college is bevoegd om af te wijken van het gestelde onder lid 1 ad a en ad c waarbij zij dan het recht heeft om woningen die gebouwd zijn na 1980 én bewonerscollectief kleiner dan 20 eigenaar bewoners toe te staan. Aanvraag en toekenning subsidie Artikel 6 1. De subsidieaanvraag kan op elk moment bij het college worden ingediend. 2. De aanvraag wordt met behulp van het format voor de subsidieaanvraag ingediend aan het begin van fase 1, waarbij voor het gehele traject subsidie wordt aangevraagd. 3. In dit standaard format worden de volgende gegevens vermeld:

3 a. de NAW gegevens en handtekening van de aanvrager; b. de NAW gegevens en handtekening van alle overige deelnemers; c. een korte omschrijving van de activiteiten die in de drie fasen ontplooid worden; d. de offerte van de onafhankelijke adviseur. 4. Uitbetalen van het subsidiebedrag gebeurt per fase, aan het begin van elke fase. Subsidie voor de volgende fase wordt pas betaald als aangetoond is dat de afgesloten fase succesvol is doorlopen en dat nog altijd minimaal 20 deelnemers door gaan naar de volgende fase. Daarvoor moet het bewonerscollectief de volgende gegevens aanleveren: a: het aantal deelnemers met NAW gegevens voorzien van handtekening welke de subsidie aanvraagt; b: de gegevens en opgave van de werkzaamheden voor de volgende fase van de onafhankelijke adviseur met diens handtekening, en een opgave van de overige activiteiten; c: een korte omschrijving van de activiteiten die in de voorgaande fase ontplooid zijn met een opgave van de bijbehorende kosten; d: Een financiële stand van zaken tot op dat moment. Voor fase 2 aangevuld met een opdracht voor het integrale energie advies. Voor fase 3 aangevuld met de ondertekende aanneemovereenkomsten van de eigenaar bewoners en een verklaring dat de gemeente een overzicht krijgt van de behaalde eindlabels op adresniveau en een bewijs van afmelding van de eindlabels bij AgentschapNL. 5. Als het noodzakelijk is voor de beoordeling van de aanvraag of voor het voldoen aan wettelijke verplichtingen na de uitbetaling, kan het college de aanvragers om aanvullende informatie vragen. Onvolledige aanvraag Artikel 7 1. Als een onvolledige aanvraag is ingediend, verzoekt het college de aanvrager deze schriftelijk aan te vullen binnen een termijn van vier weken, te rekenen vanaf de dagtekening van het verzoek van het college. 2. Het college besluit een aanvraag niet in behandeling te nemen, als de in het eerste lid genoemde termijn is verstreken zonder dat de gevraagde aanvulling is ontvangen. 3. Het recht op de resterende subsidie vervalt als 5 maanden na aanvang van een fase niet de subsidie voor de volgende fase is aangevraagd. Het college is bevoegd van deze termijn af te wijken. Beoordeling aanvraag Artikel 8 1. Het college beslist op de aanvragen voor een subsidie binnen vier weken na ontvangst. 2. Als datum van ontvangst geldt de datum waarop alle gegevens als bedoeld in artikel 6 zijn ontvangen door het college en voldoende zijn voor de beoordeling van de aanvraag. Subsidievaststelling Artikel 9 Subsidievaststelling vindt plaats na afloop van fase 3. Als het subsidie traject tussentijds eindigt, vindt er een definitieve afrekening plaats op basis van de werkelijk gemaakte kosten. Inwerkingtreding Artikel 10 Deze regeling treedt in werking op de achtste dag na haar bekendmaking. Citeertitel Artikel 11 Deze regeling kan aangehaald worden als 'Subsidieregeling Samen geeft energie'.

4 Toelichting subsidieregeling "Samen geeft Energie" Karakter regeling Artikel De bepalingen van de algemene subsidieverordening zijn van toepassing op deze subsidieregeling, tenzij de subsidieregeling anders bepaalt. Begripsomschrijvingen Artikel 2 2. De ketengeïntegreerde samenwerkingsverbanden die van de gemeente toestemming hebben gekregen om de Tilburgse Energie Garantie aan te bieden, zijn terug te vinden op de projectsite en op de site van het Klimaatbureau Tilburg ( 5. Met een integraal energie maatwerkadvies kan een eigenaar bewoner goed bepalen welke werkzaamheden hij/zij uit wil voeren, wat deze maatregelen kosten en wat deze opleveren. Dit rapport moet er zijn voor de gemeente de Tilburgse energie Garantie (TEG) toe kent. Het moet van goede kwaliteit zijn en aan de volgende kwaliteitscriteria voldoen: - Het biedt inzicht in de verschillende energetische verbeteringen die mogelijk zijn, het effect hiervan op het verbeteren van het energielabel en op het energieverbruik van het specifieke huishouden; - Het geeft de eigenaar bewoner inzicht in hoe hij/zij voor de woning een verbetering van ten minste twee labelsprongen dan wel label B bereikt; - Het geeft de offerten van de maatregelen van ten minste twee ketengeïnegreerde samenwerkingsverbanden; - Het geeft inzicht in de levensduur van de maatregelen en de terugverdientijd; - Daar waar maatregelen elkaar onderling versterken is dit aangegeven en vertaald in besparingspotentie; - De berekeningen zijn gebaseerd op de voor dit soort berekeningen geattesteerde landelijke Vabi software; - Het maakt de energielastenontwikkeling van verschillende scenario s ten aanzien van de prijsontwikkeling van energie inzichtelijk; - Het geeft concrete informatie over de Tilburgse Energie Garantie, het tweede energielabel, de financiële arrangementen en het financiële sociale vangnet van de Kredietbank Nederland. - Het is opgesteld door een gecertificeerd energie adviseur (in bezit van BRL ). De onafhankelijke adviseur zorgt dat de standaard woning in beeld is gebracht (plattegronden, gevelaanzichten, m 2 's, m 3 's, bouwfysische analyse waar relevant) zodat de KIS'en niet individueel deze exercitie uit moeten voeren. Zo worden de offerten ook goed vergelijkbaar. De KIS'en maken bij het opstellen van de offerten gebruik van het offerteformat dat daarvoor ontwikkeld is. Als het integraal energie maatwerkadvies wordt gemaakt voor een vereniging van eigenaren van een appartementencomplex, wordt er ook een apart maatwerkadvies gegeven voor het collectieve deel van het woongebouw. Vaak moet nader onderzoek dan uitsluitsel geven over de technische uitvoerbaarheid en de bijbehorende kosten van bepaalde maatregelen. Deze kosten zijn voor rekening van de Vereniging van Eigenaren. Aansluitend is dan duidelijk welke maatregelen zich terugverdienen (de zogenaamde woonlastenneutrale investeringsruimte). De huishoudens die al drie jaar of langer wonen in de betreffende woning zijn, als ze aanspraak willen doen op de Tilburgse Energie Garantie, verplicht de energie jaarafrekeningen van de afgelopen 3 jaar voor te leggen aan de adviseur van het integrale energie maatwerkadvies. Hiermee bepaalt de adviseur het zogenaamde historische energieverbruik van het huishouden (gemiddelde verbruik gemeten over drie jaar). Als een huishouden minder lang woont op het betreffende adres wordt het feitelijke gebruik bepaald op basis van de laatste energie jaarafrekening die beschikbaar is. Als ook deze informatie ontbreekt geldt de voor Energie Prestatie Adviezen (zogenaamde EPA's) gebruikelijke berekeningsmethodiek om het feitelijke energiegebruik in de 0 situatie te bepalen. De energie adviseur administreert de jaarrekeningen ten behoeve van de Tilburgse Energie garantie. De uitvoerder van het integrale energie maatwerkadvies biedt digitaal de voor de TEG benodigde gegevens aan de gemeente Tilburg aan. Dit zijn per adres: 1. het energielabel van de woning (de 0 meting); 2. de omvang van het huishouden;

5 3. het historische energieverbruik; 4. voorgestelde maatregelen en de bijbehorende energiebesparing (in m 3 gas / GJ bij stadsverwarming ) voor dit betreffende huishouden en voor deze specifieke woning. Subsidievoorwaarden Artikel 5 1. Voordat een bewonerscollectief subsidie kan aanvragen moeten de initiatiefnemers contact zoeken met het Klimaatbureau Tilburg. Dit kan via het contactformulier op de website ( of telefonisch (14 013). Een medewerker van het klimaatbureau Tilburg begeleidt de initiatiefnemers bij het komen tot een groep van ten minste 20 woningeigenaren die geïnteresseerd zijn in het energetisch verbeteren van de woning. Ook adviseert het Klimaatbureau het bewonerscollectief bij het selecteren van een onafhankelijk adviseur die het bewonerscollectief in het verdere proces gaat begeleiden en ondersteunen. Als deze adviseur is gevonden kan het bewonerscollectief onder begeleiding van de adviseur de subsidie aanvragen. In de onderstaande tabel staan de verschillende fasen van het energetisch verbeteringstraject aangegeven, met daarbij de rol van de adviseur en het resultaat van elke fase. Fase Wat Taken adviseur Resultaat Subsidie 1 Ten minste 20 geïnteresseerden proberen samen een bewonerscollectief te vormen dat opdracht verstrekt om een integraal energie maatwerkadvies uit te laten voeren. Ten minste 20 eigenaar bewoners hebben opdracht gegeven om een integraal energie maatwerkadvies uit te voeren. 2 Ten minste 20 particuliere woningeigenaren geven opdracht voor het maken van een integraal energie maatwerkadvies met daarin opgenomen offertes van KIS en en onderzoeken onder begeleiding van de onafhankelijke adviseur of ze de voorgestelde maatregelen uit willen laten voeren. 3 Ten minste 20 particuliere woningeigenaren geven een KIS de opdracht om hun woning minimaal 2 labelsprongen te Begeleiden van de groep. Stelt voorlichtingsmateriaal ter beschikking, geeft info over te volgen stappen, het integrale energie maatwerkadvies, TEG, KIS, financieel sociaal vangnet, etc. Verzorgt het dossier van deelnemende woningen.begeleidt het bewonerscollectief bij de subsidie voor fase 2 De onafhankelijke adviseur begeleidt de groep bij de aanvraag van het integraal maatwerkadvies, en de selectie van de uitvoerende partij. Verzorgt de bewijsvoering voor de subsidie. Zorgt dat de standaard woning in beeld is gebracht (plattegronden, gevelaanzichten, m 2 's, m 3 's, bouwfysische analyse waar relevant) zodat de KIS'en niet individueel deze exercitie uit moeten voeren en de offerten goed vergelijkbaar zijn. Adviseur begeleidt namens de groep de uitvoering van de werkzaamheden en regelt de vaststelling van het eindlabel. Ten minste 20 eigenaar bewoners zijn in het bezit van een integraal energie maatwerkadvies, met de daarin verwerkte offertes van de KIS'en. Een onafhankelijke adviseur begeleidt het bewonerscollectief bij de keuze ten aanzien van de (georganiseerde) uitvoerende partij en de maatregelen die zij wensen. Aan het einde van de fase is duidelijk wie door gaat met de uitvoering, welke maatregelen daarbij doorgevoerd worden, welke uitvoerde partij het bewonerscollectief wenst in te schakelen. De aanneemcontracten zijn dan getekend. Alle opgedragen maatregelen zijn uitgevoerd en het werk is opgeleverd. Gewenste labelsprongen zijn behaald. Eindlabel is Een bedrag van max , voor het bewonerscollectief, ten behoeve van groepsvorming, voorlichtingsmateriaal, kosten onafhankelijke adviseur. 50% van de kosten van het integraal energie maatwerkadvies met een maximum van 150, per woning en een bedrag van max , voor het bewonerscollectief voor de begeleiding door de onafhankelijke adviseur. Een bedrag van 75, per woning als bijdrage voor de vaststelling van het eindlabel en een bedrag van max.

6 verbeteren of om de woning naar label B te verbeteren. vastgesteld, en afgemeld bij AgentschapNL , voor het bewonerscollectief voor de kosten van de onafhankelijke adviseur. Het financieel sociaal vangnet van Kredietbank Nederland is onder voorwaarden beschikbaar voor de particuliere woningeigenaar die niet terecht kan op de reguliere kredietmarkt. Zij kan krediet ontvangen van de Kredietbank Nederland met een borgstelling van de gemeente Tilburg. De Tilburgse Energie Garantie (TEG) is beschikbaar voor eigenaar bewoners die een garantie willen op de voorgerekende besparing op het gebruik van het aantal m3 gas of Gigajoule warmte. Dit is mogelijk voor een periode van 5 jaar, op voorwaarde dat de woning tenminste 2 energie labelsprongen verbetert, of naar energielabel B gebracht wordt. 1a. De woningen die het betreft moeten gebouwd zijn vóór In de periode na 1980 is een einde gekomen aan de grootschalige repetitiewoningbouw. Deze massabouw levert in de blok voor blok aanpak juist voordelen op. Tweede argument is dat de woningen die gerealiseerd zijn na 1980 standaard uitgevoerd zijn met dak, gevel en vloerisolatie en partieel dubbelglas. Bij deze woningen is logischerwijs dus minder effect te behalen bij het verduurzamen van de woning. Als de bewoners aan kunnen tonen dat de oorspronkelijke bouw van de woningen een energielabel heeft van D of lager én minimaal 50% van de deelnemende woningen nog geen wezenlijke energetische verbetering heeft ondergaan, kan van deze regel worden afgeweken. 1c. Een belangrijke voorwaarde voor het ontvangen van de subsidie is dat in elke fase tenminste 20 particuliere woningeigenaren meedoen in het bewonerscollectief. Het college is bevoegd om van deze regel af te wijken. Uitzondering op de regel kan bijvoorbeeld plaats vinden als onvoldoende gelijkvormige woningen aanwezig zijn of, ondanks de inspanning van het bewonerscollectief, de groep die door gaat naar een volgende fase niet voldoende groot is. De bijdrage voor de collectieven zal dan ook neerwaarts bijgesteld worden waarbij als uitgangspunt geldt dat dit evenredig plaats vindt met de afname van het bewonerscollectief. Eisen aan de aanvraag Artikel 6 1. De subsidieaanvraag kan worden ingediend bij het de gemeente Tilburg. Het format voor de aanvraag is te vinden op de projectsite en de site van het Klimaat bureau Tilburg. Op deze websites vindt u ook het adres waar de aanvraag ingediend moet worden. Onvolledige aanvraag Artikel 7 3. Uitgangspunt is dat per fase een termijn van 4 maanden redelijk is. Daarnaast is maximaal een maand nodig om de aanvraag voor de volgende fase te beoordelen. Subsidievaststelling Artikel 9 De regeling is zo opgebouwd dat het bewonerscollectief verantwoording moet afleggen over de afgeronde fase voordat de subsidie voor de volgende fase beschikbaar komt. Alleen als fase 3 niet wordt gehaald wordt de subsidie tussentijdse vastgesteld op basis van de werkelijk gemaakte kosten.