Transparantie in sport De unieke besturing en subsidiëring van accommodaties in Baarn

Transcriptie

1 Transparantie in sport De unieke besturing en subsidiëring van accommodaties in Baarn Adrie van der Meij, gemeenteraad Baarn Pieter Brandjes, gemeente Baarn VSG Nationale Kennisdag Sportaccommodaties en zwembaden, Rotterdam, 31 mei 2018

2 Lokale stichtingen exploiteren sportaccommodaties in Baarn Terugblik op presentatie 5 jaar geleden: betrokkenheid sporters betere accommodaties stichtingen kunnen slagvaardiger handelen en ondernemen subsidie aan exploitatiestichtingen geeft transparantie

3 Adrie van der Meij Ervaren en gedreven bestuurder, strategische vooruitkijker en lokaal betrokken katalysator. Al jaren succesvol adviseur en klankbord voor mensen, bedrijven en instellingen heden: Adviseur heden: Voorzitter Stichting Bosbad de Vuursche heden: Steunfractielid voor kennisoverdracht : Gemeenteraadslid, voorzitter auditcommissie, voorzitter agendacommissie en voorzitter debatraad : Directeur/eigenaar Van der Meij Facility Managers : Hoofd inkoop Bouwfonds Ned. Gemeenten : Directeur facilitaire stichting KLG : Manager facilitaire zaken KLG 2003/2004: Oprichter burgerinitiatief Bosbad de Vuursche

4 Stichting Bosbad de Vuursche Filmpje Bosbad de Vuursche

5 Stichting: betaalbare exploitatie én tevreden gebruikers Voorzieningen in stand houden door anders te denken en te doen Ondanks begrotingstekort toch behoud van alle voorzieningen Investeren is de sleutel Bosbad de Vuursche is daarvan een van de voorbeelden

6 Bestaande gemeente-exploitatie verzelfstandigen naar een stichting Bestaande gemeente-exploitatie verzelfstandigen naar een stichting: voorwaarden ambtenaren/college positieve grondhouding personele consequenties kunnen op termijn aanzienlijk zijn. Gemeente gaat niet meer over investeringen Positieve benadering naar verenigingen

7 Accommodatiebeleid is losgekoppeld van sportverenigingsbeleid Accommodatiebeleid is losgekoppeld van verenigingsbeleid, want alleen m2 sportvloer/gebruiksvloer is gesubsidieerd. Gemeenteraad besluit niet meer over investeringen. Je gaat over op een reserveringsinvestering via de stichtingen i.p.v. kapitaallastbesluit (Stichting besluit over aanleg kunstgras voetbalveld, etc. niet de gemeenteraad!).

8 Accommodatiebeleid ook toepasbaar op andere voorzieningen Accommodatiebeleid ook toepasbaar op bijvoorbeeld bibliotheek, theater, gebouw harmonie Voorzieningen zijn belangrijk voor de gemeenteraad, hoeveel procent van de kosten neem je als gemeente dan voor je rekening? Daar ligt de werkelijke keuze.

9 Lokale stichtingen exploiteren sportaccommodaties in Baarn Valt niet uit te leggen: Hockey veel minder dan voetbal/atletiek Fietscross geen subsidie Roeien geen subsidie Tafeltennis geen subsidie et cetera

10 Dekkingspercentage door gemeente

11 Alle sportaccommodaties subsidiëren

12 Drie variabelen gebruikt: Variabelen voor verdeelsleutel 1. de uitgangssituatie wat betreft subsidie: budget behouden voor voetbal/atletiek/hockey of niet (historisch gegroeide situatie!) 2. integrale kostprijs van de sportvloer: kapitaallasten, exploitatiekosten, personeelskosten, beheer en onderhoud 3. ledenaantallen van de sportverenigingen

13 2 Hoofdvarianten 1. Budget volkomen gelijk verdelen over 10 sportorganisaties, is RADICAAL 2. Budget sportpark behouden voor voetbal/atletiek/hockey en resterend budget verdelen onder overige 8 sportclubs, is COMPROMIS

14 De taartverdeling: voetbal/atletiek/hockey versus overige sporten Budget 2019 Evenwichtig verdelen Budget voetbal/atletiek/hockey behouden Seste/SKAB Seste/SKAB Kapitaallasten gemeente Overige sportclubs Kapitaallasten gemeente Overige sportclubs Budget 2026 Evenwichtig verdelen Budget voetbal/atletiek/hockey behouden Seste/SKAB Seste/SKAB Kapitaallasten gemeente Overige sportclubs Kapitaallasten gemeente Overige sportclubs

15 Evenwichtig verdelen? Bij volledig gelijk verdelen van het subsidiebudget over alle sportorganisaties ontvangt Seste structureel een ton per jaar minder subsidie.

16 Evenwichtig verdelen? Bij volledig gelijk verdelen van het subsidiebudget over alle sportorganisaties ontvangt Seste structureel een ton per jaar minder subsidie. Een compromis was nodig!

17 Raadsbesluit mei 2017 budget voetbal/atletiek/hockey blijft beschikbaar voor de stichtingen Seste en SKAB (die al subsidie ontvingen) en verdelen we evenwichtig tussen de twee stichtingen (= historisch gegroeide situatie kun je niet zomaar veranderen!) 80 procent van het budget verdelen naar een gelijk percentage van de kostprijs 20 procent van het budget verdelen naar rato van ledenaantallen

18 Voetbal en atletiek Stichting Exploitatie Sportpark Ter Eem

19 Hockey Stichting Kunstgras Accommodaties Baarn (hockeyvelden)

20 BMX Fietscrossclub The Wheely's

21 Subsidieregeling Artikel 7 Berekening van de subsidie 1. Voor deze regeling gelden jaarlijkse subsidieplafonds. Deze zijn gelijk aan de door de gemeenteraad bij de perspectiefnota vastgestelde budgetten. Daarbij wordt onderscheid gemaakt tussen enerzijds een subsidieplafond voor de hockey-, voetbal- en handbalvelden en de atletiekvoorzieningen en anderzijds een subsidieplafond voor de overige sportaccommodaties. 2. Van het subsidieplafond wordt 80 procent verdeeld op basis van een gelijk percentage van de integrale kostprijs van de sportvloer en 20 procent op basis van het ledenaantal van de (bij de sportstichting aangesloten) vereniging(en). 3. Het subsidiebedrag wordt jaarlijks berekend op basis van de gegevens in de meest recente goedgekeurde jaarrekening van de sportvereniging of sportstichting. De jaarrekening is goedgekeurd door het in de statuten van de sportvereniging of sportstichting bevoegde orgaan. Bij subsidies hoger dan is ook een verklaring van een accountant vereist (zie ook de Algemene Subsidieverordening gemeente Baarn 2015 Artikel 7.2, lid 1).

22 Aandachtspunten overzicht Wat heeft Adrie gedaan om mensen mee te krijgen? Zorg dat het geen politiek spel wordt Kijk open en eerlijk naar de financiële structuur Accepteer de eventuele personele consequenties in de gemeente Gemeenteraad moet duidelijk formuleren hoeveel geld ze willen uitgeven voor het reserveringsbeleid van de verenigingen