D e n H a a g 23 februari 2018

Transcriptie

1 Bezuidenhoutseweg 12, 2594 AV Den Haag Postbus 93002, 2509 AA Den Haag Aan de voorzitter en (plv.) leden van de Vaste Commissie voor Economische Zaken en Klimaat van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA DEN HAAG B r i e f n u m m e r 18/10.126/KK/MK O n d e r w e r p Algemeen Overleg 7 maart 2018 D e n H a a g 23 februari 2018 T e l e f o o n n u m m e r E - m a i l gastvrijnederland@vnoncw-mkb.nl Geachte dames en heren, Op 7 maart 2018 heeft u een Algemeen Overleg met staatssecretaris Keijzer over de gastvrijheidseconomie. Gastvrij Nederland de Nationale Raad voor toerisme, recreatie, horeca en vrije tijd is verheugd over het feit dat de Vaste Commissie een apart overleg heeft met de staatssecretaris over de sector en de ontwikkelingen in de sector. Graag brengt Gastvrij Nederland met het oog op dit overleg enkele relevante punten onder uw aandacht. Duurzaam ruimte en richting geven aan het groeiend bezoek in en aan Nederland In haar position paper Duurzaam ruimte en richting geven aan het groeiend bezoek in en aan Nederland van 18 januari 2018 ten behoeve van de hoorzitting van 24 januari 2018 over spreiding van toerisme in Nederland roept Gastvrij Nederland de rijksoverheid op om te helpen om een integrale voorwaardenscheppende, interdepartementaal gedragen visie op de bezoekerseconomie te ontwikkelen die langs publiek-private weg kan worden uitgevoerd. Gastvrij Nederland is gelieerd aan VNO-NCW èn MKB Nederland ANVR, ANWB, CLC VECTA Centrum voor Live Communication, Club van Elf, FC Federatie van Werkgevers in de Cultuur, HISWA-Vereniging, Koninklijke Horeca Nederland, IDEA Independent Dutch Eventmarketing Association, Koninklijk Nederlands Vervoer, NBTC Holland Marketing, Nederlandse Vereniging van Dierentuinen, Nederlandse Vereniging van Golfaccommodaties (NVG), Royal Schiphol Group, RECRON, Vereniging van Evenementenmakers, Vereniging Vrije Theater Producenten VVTP en VVV Nederland.

2 2 Met de HollandCity strategie 1 wordt een eerste stap gezet om de noodzakelijke ruimte en richting te geven aan het groeiend aantal internationale gasten. Naar mening van Gastvrij Nederland zou dit kabinet de komende jaren vol moeten inzetten op het pakken van de economische kansen van internationaal groeiend toerisme en bezoekers. Door het uitrollen van de zogenoemde HollandCity strategie worden hotspots zoals Amsterdam ontlast en bezoekers verleid om ook Nederlandse gebieden te bezoeken die extra reuring kunnen gebruiken om vitaal te blijven en voorzieningen op peil te houden. Tevens kan de Rijksoverheid voorwaarden scheppen en zo medeoverheden en private partners prikkelen om mee te doen. Concreet betekent dat het beschikbaar stellen van (co)financiering (uit de middelen voor regionale knelpunten, waar 950 miljoen voor beschikbaar is), zorgen voor een meerdaagse ov-pas voor toeristen, duidelijke afspraken met decentrale overheden over investeringen in routenetwerken en verder gaan met het programma Nationale Parken. Volledigheidshalve hebben wij de position paper als bijlage bijgevoegd. Interbestuurlijk programma Op 14 februari heeft Minister Ollongren de programmastart van het interbestuurlijk programma aangeboden. Het kabinet heeft met de voorzitters van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten, het Interprovinciaal Overleg en de Unie van Waterschappen een aantal bestuurlijke afspraken voor de komende kabinetsperiode ondertekend. In dit programma worden onder meer het versterken van de regionale economie en het vitale platteland genoemd. De gastvrijheidssector is bij uitstek een sector die maatschappelijk een rol van betekenis speelt en een bijdrage kan leveren aan het versterken van de regionale economie, bruisende steden en vitaal platteland: de gastvrijheidssector vormt dé ontmoetingsplek voor iedereen uit de samenleving en levert zo een belangrijke bijdrage aan welzijn, sociale verbinding, culturele waarden en samenhang. Daarnaast zorgen recreatie en toerisme ervoor dat het voorzieningenniveau in minder bevolkte (buiten)gebieden op niveau blijft. Gastvrij Nederland roept het kabinet op de sector te betrekken bij het realiseren van de ambities, met name bij regionale economie als versneller en vitaal platteland. 1 HollandCity Strategie is ontwikkeld door NBTC Holland Marketing

3 3 Actie-agenda Beter Aanbesteden Gastvrij Nederland is verheugd over de actie-agenda Beter Aanbesteden die Aanjager traject Beter Aanbesteden Matthijs Huizing op 16 februari jl. aan de staatssecretaris heeft overhandigd. De actie-agenda geeft aanknopingspunten om de aanbestedingspraktijk te verbeteren. Gastvrij Nederland hoopt dat de agenda er toe leidt dat gemeenten de concrete aanbevelingen uit de actie-agenda oppakken. Gastvrij Nederland vertrouwt erop dat de landelijke overheid de acties uit de actie-agenda nauwgezet blijft monitoren en goed gaat evalueren, zodat de mkb-ondernemers uit de gastvrijheidssector daadwerkelijk profijt ervaren. Uitspraak gerechtshof rookruimtes horeca Vanaf juli 2008 geldt een rookverbod in de Nederlandse horecagelegenheden, met uitzondering van rookruimten. Daar mogen mensen roken. Veel gastvrijheidsondernemers hebben daarom fors geïnvesteerd in rookruimten. Er vanuit gaande dat zij konden vertrouwen op betrouwbare en bestendige wetgeving van de overheid. Nu heeft op 13 februari jl. het gerechtshof van Den Haag een uitspraak gedaan over rookruimtes in de horeca waarbij gesteld is dat dat de uitzondering van het rookverbod voor rookruimtes, geregeld in art 6.2 lid 1 onder b van het Tabaks- en rookwarenbesluit, voor horeca-inrichtingen onverbindend is. Gevolg van de uitspraak is dat deze investeringen per direct waardeloos zijn. Dat heeft niet alleen impact op de sector, rokers (25% van de bevolking boven de 18 jaar) komen op straat te staan. Het is volgens Gastvrij Nederland van belang dat de Staat der Nederlanden in cassatie gaat. Gastvrijheid en werkgelegenheid De Wet werk en zekerheid werkt onvoldoende voor werkgevers in de gastvrijheidssector die veel meer (dan de meeste andere branches) te maken hebben met pieken dalbelasting ten gevolge van seizoenen en weersinvloeden als het gaat om werkaanbod. Daar moeten meer flexibiliteit en mogelijkheden voor maatwerk in komen. Seizoenen zorgen voor pieken en dalen in horeca en vrije tijd. Het gastenaanbod laat zich nu eenmaal niet altijd voorspellen. De huidige wetgeving gaat uit van het vastleggen van vooruitzichten, iets dat niet opgaat voor de gastvrijheidssector. Voor de gastvrijheidssector is regelgeving (3 contracten in 3 jaar, met 3 maanden tussenpoos) mét een mkb-vriendelijke uitwerking van belang, waarbij de mogelijkheid moet bestaan dat arbeidstijden over pieken en dalen kunnen worden gespreid.

4 4 Btw-verhoging Het verhogen van het verlaagd btw-tarief zal leiden tot een prijsstijging van veel diensten ent producten van de gastvrijheidssector (o.a. eten, nonalcoholische dranken en overnachtingen), waardoor het economische groeipotentieel van de gastvrijheidssector ernstig wordt belemmerd. Bovendien is er het risico dat omzet door btw-verschillen weglekt naar België en Duitsland. Gastvrij Nederland is zeer kritisch op de verhoging van het verlaagd btwtarief. Daarom dringt Gastvrij Nederland aan op afdoende compenserende maatregelen vanuit de overheid, onder andere door een gerichte vrijstelling voor personeelsactiviteiten en uitjes in de werkkostenregeling. Deeleconomie De ontwikkelingen van platforms in de gastvrijheidssector (zoals onder andere AirBnB of in de watersportsector) leveren in toenemende mate excessen op als het gaat om gemeentelijk woningbeleid, veiligheid en overlast voor bewoners. Daarnaast ziet de gastvrijheidssector met groeiende zorg dat particuliere aanbieders worden ontzien en zelfs worden gefaciliteerd als het gaat om belastingplicht, regelgeving, handhaving en controles op veiligheids- en gezondheidsregels (zoals brand, voedsel, legionella, rookverbod, alcoholleeftijd). Voorkom een schijneconomie via de deeleconomie. De gastvrijheidssector is van mening dat ook in Nederland een gelijk speelveld gecreëerd moet worden. Gastvrij Nederland ziet graag een landelijk kader voor deeleconomie met verplichte registratie, melding en vergunning van particuliere aanbieders ingevoerd. De platforms moeten verplicht worden hun database van particuliere aanbieders te delen met toezichthouders wanneer die daar om vragen. Toeristenbelasting Toeristenbelasting staat bekend als sluitpost voor de gemeentelijke begroting. Willekeurige en buitenproportionele verhogingen worden met betrekkelijk gemak doorgevoerd. De toerist heeft geen democratische middelen om lokale toeristische heffingen te beteugelen, anders dan weg te blijven. Gastvrij Nederland wil dat toeristenbelasting wordt benut om een impuls te geven aan het toeristisch-recreatieve product in de gemeente en de regio. Betrek de sector bij de besteding van de opbrengst. Ongebreidelde stijging van deze heffingen moet worden begrensd om een level playing field in de regio te kunnen bereiken.

5 5 Gastvrij Nederland verzoekt de Vaste Commissie deze uitgangspunten op te nemen in landelijke regelgeving (o.a. deels in de Gemeentewet). Wet markt en overheid De discussie rond de algemeen belang bepaling die samenhangt met de evaluatie van de Wet markt en overheid is nog steeds niet afgerond. Dit leidt ertoe dat overheden zich nog steeds als concurrent van de ondernemers in gastvrijheidssector op de markt gedraagt. Gastvrij Nederland is van mening dat oneerlijke concurrentie door overheden de innovatie in de gastvrijheidssector belemmert en uiteindelijk ten koste van de kwaliteit gaat. Gastvrij Nederland hoopt dat met het initiatiefwetsvoorstel van VVD en D66 de tekortkomingen van de Wet markt en overheid worden gerepareerd. Statiegeld op kleinverpakkingen Invoering van statiegeld op kleinverpakkingen (flesjes en blikjes) gaat slechts een beperkte milieuwinst opleveren terwijl er een heel logistiek en administratief circus opgetuigd moet worden (statiegeld vragen en weer uitkeren bij inleveren). Dat is geen werkbaar idee en met name voor kleine ondernemers (bijvoorbeeld kiosken bij toeristische voorzieningen) een té grote belasting. Wij verzoeken u tijdens het Algemeen Overleg rekening te houden met de door ons ingebrachte punten. Uiteraard zijn wij gaarne bereid deze brief mondeling toe te lichten. Met vriendelijke groet, Drs. J.C.T. van Wijk Voorzitter Gastvrij Nederland