Jaarverslag 2013 van de Cliëntenraad Residentiële en Ambulante Zorg

Transcriptie

1 Jaarverslag 2013 van de Cliëntenraad Residentiële en Ambulante Zorg Opgesteld door : Mark du Prie Goedgekeurd door : Cliëntenraad Datum : 21 mei 2014 Pagina 1

2 Inhoud TERUGBLIK DE CLIËNTENRAAD VAN RAZ BASISDOCUMENTEN VERTEGENWOORDIGING CLIËNTENRAAD SAMENSTELLING CLIËNTENRAAD OVERLEG EN COMMUNICATIE ADVISERING ALGEMEEN ONTVANGEN INFORMATIE VAN DE DIRECTIE GESPREKSONDERWERPEN... 7 VOORUITBLIK... 8 Pagina 2

3 Terugblik Het jaar 2013 heeft in het licht gestaan van de overdracht van de zorgactiviteiten van de Stichting Residentiële en Ambulante Zorg naar een besloten vennootschap (RAZ BV). RAZ BV op zijn beurt is opgenomen in een holding (ECR BV) waarvan naast RAZ BV ook de verschillende ECR s, welke eveneens een BV-structuur hebben, alsmede ECT deel uitmaken. Aan deze overgang ligt de gedachte ten grondslag dat RAZ BV te midden van de andere BV s in de holding toekomstvaster kan voortbestaan dan als alleenstaande Stichting. Het stelt de huidige directie van de Stichting in staat zich daaruit terug te trekken, onder behoud van het maatschappelijk kapitaal dat met de Stichting is gerealiseerd. Een andere, ingrijpende gebeurtenis die de agenda bepaalde is het wegvallen van de financiering van het AWBZ-product Behandeling, waarmee de basis van onder het pronkjuweel van de RAZ, het Multi Disciplinair Team (MDT) bestaande uit Psychogerontologen en Specialisten Ouderengeneeskunde, weggetrokken werd. De Stichting werd daardoor geconfronteerd met tientallen procenten omzetverlies. De directie heeft dit verlies in belangrijke mate kunnen reduceren door voor residentiële cliënten over te gaan op financiering op basis van het Volledig Pakket Thuis (VPT) in plaats van het Persoons Gebonden Budget (PGB) en een verhoging van de (fiscaal aftrekbare) eigen bijdrage. Het grootste deel van de residentiële cliënten is op deze vorm van financiering overgestapt. Het VPT is daarmee voorlopig de standaard voor de toekomst. RAZ doet daarmee zijn toezegging te kunnen blijven tot het einde gestand. RAZ BV voldoet aan alle transparantie-eisen die de wetgever stelt aan zorgorganisaties met een BVstructuur en heeft alle erkenningen die voorheen aan de Stichting toegekend waren, inclusief Verblijf (zij het voor nul plaatsen). Het zorgkantoor is bereid van de BV in te kopen waar vroeger de Stichting als zorgaanbieder optrad. De BV-/holdingstructuur brengt veranderingen in Governance met zich mee. RAZ BV kent een Raad van Bestuur, een Raad van Commissarissen, een Ondernemingsraad en een Cliëntenraad. De Raad is voortdurend over voorgaande zaken geïnformeerd en heeft in het adviestraject positief aan de veranderingen kunnen bijdragen. Voor wat betreft de Cliëntenraad was daarbij het motto Van Medezeggenschap naar Partnerschap ; een motto dat ook door de directie van RAZ BV wordt onderschreven. Met het oog op het bovenstaande zijn de basisdocumenten, welke aan het functioneren van de Raad ten grondslag liggen, herzien en opnieuw vastgesteld. In de loop van het jaar heeft de Raad ook gewerkt aan verdere professionalisering. Gekozen is voor een stabiele bestuursstructuur middels een permanente, onafhankelijke voorzitter, een uit het midden van de Raad gekozen vicevoorzitter en een vaste ambtelijke secretaris/penningmeester. Verder is gewerkt aan de ontwikkeling van een jaarplan met bijbehorend budget. Voor nieuwe leden is een introductie- en een informatiepakket ontwikkeld. Voor cliënten van RAZ is een folder ontwikkeld. Dit is de eerste maal dat het Jaarverslag van de Cliëntenraad niet als onderdeel van het Maatschappelijk Verslag van de zorgaanbieder is opgesteld. Het gaat daarom dieper in op de onderwerpen zodat het verslag afzonderlijk kan worden gelezen. Pagina 3

4 1. De Cliëntenraad van RAZ 1.1 Basisdocumenten De volgende basisdocumenten zijn herzien en opnieuw vastgesteld: Instellingsbesluit Cliëntenraad Het Instellingsbesluit regelt de vertegenwoordiging, het aantal leden en de voorwaarden van medezeggenschap. Overeenkomst Cliëntenraad Zorgaanbieder Deze overeenkomst regelt de rechten en plichten tussen Raad en Zorgaanbieder alsmede de materiële middelen van de instelling, waarover de Cliëntenraad ten behoeve van zijn werkzaamheden kan beschikken. Overeenkomst Cliëntenraad Ondersteuner Zorgaanbieder Deze overeenkomst regelt de inzet en rechtspositie van een vaste Ondersteuner van de Cliëntenraad. Reglement Cliëntenraad Dit document regelt de interne taakverdeling, functies en werkwijze van de Raad. 1.2 Vertegenwoordiging Cliëntenraad Op basis van het Instellingsbesluit vertegenwoordigt de Raad: residentiële cliënten; ambulante cliënten met zorg thuis; cliënten met zorg tijdens vakantie; cliënten met zorg op reis. Deze vertegenwoordiging kan rechtstreeks geschieden door cliënten uit de verschillende cliëntgroepen dan wel door vertegenwoordigers, zaakwaarnemers of gemachtigden van de cliënten of door diegenen die affiniteit hebben met de zorg zoals RAZ die levert. De Raad kan een omvang hebben van vijf tot dertien leden. Naast de onafhankelijke externe voorzitter en de ambtelijk secretaris/penningmeester biedt dit plaats aan elf gewone leden. Door overlijden of vertrek van cliënten uit de zorg verliest de Raad telkens weer leden. Sinds de oprichting in 2007 hebben bijna veertig leden deel uitgemaakt van de Raad. In het afgelopen jaar zijn met succes verschillende acties ondernomen (brieven gericht aan wettelijke vertegenwoordigers en oproepen in het Bewonersnieuws) om elk van de hierboven genoemde cliëntgroepen in de Raad vertegenwoordigd te krijgen. Zo is de Raad min of meer op sterkte gebleven. Aan het einde van het jaar telde de Raad, inclusief de voorzitter en secretaris/ penningmeester, negen deelnemers. Elk van de nieuwe leden heeft een introductie gehad en is voorzien van een informatiepakket. Pagina 4

5 1.3 Samenstelling Cliëntenraad Naam Dhr/ mw Functie M.J. du Prie Dhr. Voorzitter A.W.M. Bredewoud Mw. Lid C.J.M. van Pieterson Mw. Lid (t/m 25/09/13) F.H. Tap Dhr. Lid R. van Harten Dhr. Vicevoorzitter J.A. Kool Dhr. Lid (t/m 24/07/13) J.A. op ten Noort Dhr. Lid H.A. Dupuis Dhr. Lid (t/m 25/09/13) J.H. Albracht Dhr. Lid (v/a 25/09/13) R.J. Deelen Dhr. Lid (v/a 25/09/13) H.Th. Mertens Dhr. Lid (v/a 25/09/13) M.D. Limpens-Timmer Mw. Lid (v/a 25/09/13) De heer P.H.J. Jaeger, directiesecretaris van RAZ, vervulde wederom de functie van ambtelijk secretaris/penningmeester van de Cliëntenraad. 1.3 Overleg en communicatie De Cliëntenraad komt in principe maandelijks bijeen voor onderling overleg of besluitvorming rond het adviestraject. Het afgelopen jaar is de Raad elfmaal voor dit overleg bijeengekomen. Naast dit interne overleg vindt overleg plaats tussen de directie en een delegatie vanuit de Raad. Dit heeft afgelopen jaar zesmaal plaatsgevonden. Indien de noodzaak zich voordoet is overleg met het operationele management mogelijk. Informatie-uitwisseling en toezending van stukken geschiedt, waar mogelijk, door gebruikmaking van . Voor contacten met de achterban is acte de présence gegeven op de halfjaarlijkse Bewonersvergaderingen in de residenties van Midden-Nederland. Deze bijeenkomsten worden door de directie georganiseerd en voorgezeten. De Cliëntenraad maakt een vast onderdeel uit van de daarvoor gebruikte agenda. In voorkomende gevallen verzorgt de Cliëntenraad het onderwerp. Voor communicatie met de achterban maakt de Cliëntenraad gebruik van de mogelijkheden van het Bewonersnieuws. Contacten met (vertegenwoordigers van) cliënten in de ambulante zorg hebben (gezien de landelijke spreiding) niet plaatsgevonden. De Raad zoekt naar geschikte mogelijkheden om met dit deel van de achterban in contact te komen. In het kader van Good Governance hecht de Cliëntenraad aan overleg met de Raad van Toezicht en de Ondernemingsraad. Tussen de voorzitters van de Ondernemingsraad en de Cliëntenraad is informeel contact onderhouden. Met de Raad van Toezicht heeft geen overleg plaatsgevonden. Wel is aan de voorzitter van de Raad van Toezicht een overzicht gezonden van zaken die onderwerp van overleg zouden kunnen zijn. Pagina 5

6 2. Advisering 2.1 Algemeen Voor de vervulling van zijn taak dient de directie de Raad tijdig en, desgevraagd schriftelijk, de nodige inlichtingen en gegevens te verschaffen. Over allerlei onderwerpen heeft in diverse sessies overleg met de directie plaatsgevonden. Besloten is te komen tot een dashboard waarmee de organisatie van de RAZ in het algemeen reeds bekend is. Het dashboard voor de Raad moet nog tot stand komen. Onderwerpen waarover de Raad advies mag uitbrengen zijn: a. een wijziging van de doelstelling of de grondslag; b. het overdragen van de zeggenschap of fusie of het aangaan of verbreken van een duurzame samenwerking met een andere instelling; c. de gehele of een gedeeltelijke opheffing van de instelling, verhuizing of ingrijpende verbouwing; d. een belangrijke wijziging in de organisatie; e. een belangrijke inkrimping, uitbreiding of andere wijziging van de werkzaamheden; f. het benoemen van personen die rechtstreeks de hoogste zeggenschap zullen uitoefenen bij de leiding van arbeid in de instelling; g. de begroting en de jaarrekening; h. het algemeen beleid inzake de toelating van cliënten en de beëindiging van deze zorgverlening aan cliënten; i. voedingsaangelegenheden van algemene aard en het algemeen beleid op het gebied van de veiligheid, de gezondheid of de hygiëne en de geestelijke verzorging van, maatschappelijke bijstand aan en recreatiemogelijkheden en ontspanningsactiviteiten voor cliënten; j. de systematische bewaking, beheersing of verbetering van de kwaliteit van de aan cliënten te verlenen zorg; k. de vaststelling of wijziging van een regeling inzake de behandeling van klachten van cliënten en het aanwijzen van personen die belast worden met de behandeling van klachten van cliënten; l. wijziging van het aantal leden van de Cliëntenraad, de wijze van benoeming, welke personen tot lid kunnen worden benoemd en de zittingsduur van de leden alsmede, de materiële middelen van de instelling, waarover de Cliëntenraad ten behoeve van zijn werkzaamheden kan beschikken, alsmede de vaststelling of wijziging van andere voor cliënten geldende regelingen; m. het belasten van personen met de leiding van een onderdeel van de instelling, waarin gedurende het etmaal zorg wordt verleend aan cliënten die in de regel langdurig in die instelling verblijven. Voor de onderwerpen genoemd onder i t/m m geldt verzwaard adviesrecht. De Cliëntenraad is verder bevoegd de zorgaanbieder ook ongevraagd te adviseren inzake de hier genoemde en andere onderwerpen, die voor de cliënten van belang zijn. 2.2 Ontvangen informatie van de directie Van de directie zijn de volgende stukken ontvangen. - Strategisch Plan - Kaderbrief - Maatschappelijk verslag - Jaarrekening - Directiebeoordeling - Rapporten cliënttevredenheidsonderzoeken - Inspectierapport - Brieven inzake adviezen. Deze stukken zijn in het regelmatig overleg tussen de directie en een afvaardiging van de Raad aan de orde gekomen. Waar nodig hebben deze stukken tot schriftelijke adviezen geleid. Pagina 6

7 2.3 Gespreksonderwerpen Belangrijke onderwerpen die in het verslagjaar aan de orde zijn geweest, zowel binnen de Raad als in het overleg met de directie, waren: - Jaarrekening Jaardocument Begroting Toekenning gehele exploitatie 2013 van Stichting RAZ aan RAZ BV - Kaderbrief Directieverslag 2012 en eerste helft Efficiencyslag - Continuïteit RAZ - Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen - Ziekteverzuim - Dashboard - Vernieuwing van de basisdocumenten Verder werd aandacht besteed aan: - Aanvulling leden Cliëntenraad - Cliënttevredenheid - Communicatie met cliënten - Klachtenafhandeling - Opstellen Budget - Opstellen folder Cliëntenraad - Opstellen Werkplan - Vertegenwoordiging per locatie c.q. bedrijfstak - Zorginkoop Waar nodig hebben ook deze onderwerpen tot adviezen geleid. Om het adviesproces gestructureerd te laten verlopen heeft de Raad een Jaaroverzicht Adviezen van mogelijke onderwerpen opgesteld. Pagina 7

8 Vooruitblik De zorg wordt geconfronteerd met diepgaande structurele veranderingen: het scheiden van wonen en zorg, de transitie van huishoudelijke zorg vanuit de AWBZ naar de WMO, het verdwijnen van zorgzwaartepakketten (ZZP) 1 tot en met 3, het onderbrengen van de zwaardere zorg uit ZZP 4 naar de Zorgverzekeringswet. De herintroductie van de Wijkverpleegkundige, het langer thuis laten wonen van zorgvragers et cetera. Het veld beraadt zich over de vormgeving van medezeggenschap door cliënten van alle partijen waar de toekomstige cliënt mee te maken krijgt: zorginstelling, gemeente, zorgverzekeraar, WMO-raad, verhuurder en/of woningbouwcorporaties. RAZ en ECR zijn pleitbezorgers van het eerste uur van scheiden van wonen en zorg. De recente instelling van een Cliëntenraad - met bovenwettelijke bevoegdheden, thans op het niveau van RAZ BV en in de toekomst ECR BV - anticipeert op de ontwikkelingen in de zorg. Indachtig het motto Van Medezeggenschap naar Partnerschap ziet de Cliëntenraad uiteindelijk ECR BV als eerste partij om medezeggenschap inhoud te geven. De Raad betreedt dit veld voorzichtig en zorgvuldig in de wetenschap dat mogelijke Verenigingen van Eigenaren, Huurdersverenigingen en/of Bewonerscommissies ook in dit veld actief zijn. Pagina 8