Van verdrag naar inclusie. Beilen, 10 mei 2017 Dick Houtzager

Transcriptie

1 Van verdrag naar inclusie Beilen, 10 mei 2017 Dick Houtzager

2 VN-verdrag: de eerste stappen 2

3 Van verdrag naar inclusie Dé Vraag: Hoe bereiken we een inclusieve samenleving? Wie maken van de implementatie een succes? Wat is de rol van het College voor de Rechten van de Mens? 3

4 Van verdrag naar inclusie Wie spelen een rol? Overheid als duty bearer Implementatiebureau VWS Gemeenten Provincie Samenleving Mensen met een beperking Organisaties van/voor mensen met beperking Bedrijfsleven College voor de Rechten van de Mens Bevorderen, beschermen, monitoren 4

5 Rol overheid: Gemeente en provincie (1) De overheid wordt verplicht het verdrag uit te voeren Motie Tweede Kamer: gemeenten moeten periodiek plan maken over uitvoering verdrag. Rijk is verantwoordelijk voor implementatie in NL: oprichten implementatiebureau. Gemeente is verantwoordelijk voor implementatie op terreinen waar zij verantwoordelijk voor is. 5

6 Rol overheid: Gemeente en provincie (2) (Openbaar) vervoer: recht op mobiliteit (art. 20) Bouwen, wonen, openbare ruimte: recht op toegankelijkheid (art.9) en zelfstandig wonen (art. 19) Veiligheid zoals brand en calamiteiten recht op veiligheid (art. 11) Informatie gemeente: toegankelijke informatie, websites voldoen aan drempelvrij.nl (art. 9) Verkiezingen: toegankelijke informatie (art. 9), stemlokalen en stemhokjes (art. 29) Cultuur, recreatie en sport: recht op gelijke deelname (art. 30) 6

7 Rol overheid: Gemeente en provincie (3) Jeugdzorg: recht op gezondheid (art. 25) en zelfstandig wonen (art. 19) WMO 2015: recht op ondersteuning bij participatie (art. 26) Participatiewet: recht op werk (art. 27) Passend onderwijs: recht op inclusief onderwijs (art. 24) 7

8 Rol College voor de Rechten van de Mens Monitoring van het verdrag: Keuze voor vier strategische thema s Ontwikkelen van indicatoren Onderzoeken: Curatele, bewindvoering, mentorschap (artikel 12 Verdrag) Toegankelijkheid busvervoer (artikel 9 Verdrag) Toegankelijkheid stemlokalen (artikel 29 Verdrag) Toepassen Wet gelijke behandeling: Oordeel in individuele gevallen 8

9 Van verdrag naar inclusie Vier strategische thema s: 1.Toegankelijkheid 2.Werken 3.Onderwijs 4.Zelfstandig wonen en deelnemen aan de samenleving 9

10 1. Toegankelijkheid Leerproces, geleidelijke veranderingen Bewustwording: Implementatiebureau VWS Brancheorganisaties bedrijfsleven Gemeenten, provincies Handicap is veelvormig, toegankelijkheid moet breed zijn, ook de digitale omgeving hoort er bij 10

11 2. Werk Iedereen moet op zijn of haar niveau mee kunnen doen Maak het aantrekkelijk voor werkgevers om, ook buiten de Participatiewet, mensen met beperking aan te nemen Breng goede voorbeelden bij elkaar 11

12 3. Onderwijs Leerlingen hebben er baat bij gemengd les te krijgen: onderzoek of inclusief onderwijs kan worden ingevoerd. Laat thuiszitters weer onderwijs krijgen, neem kinderen serieus Geef (toekomstige) docenten de gelegenheid om te leren om te gaan met leerlingen met beperkingen. 12

13 4. Zelfstandig wonen en participeren Houd autonomie als sleutelbegrip aan, ook in instellingen. Zorg voor voldoende aangepaste woningen Hou rekening met de daadwerkelijke behoefte aan ondersteuning om zelfstandig wonen en participatie mogelijk te maken. 13

14 Recht op gelijke behandeling Wet gelijke behandeling handicap/chronische ziekte (2003) Verbiedt discriminatie Plicht om doeltreffende aanpassingen te verrichten Plicht om geleidelijk te zorgen voor algemene toegankelijkheid Terreinen: Arbeid Goederen en diensten (incl. onderwijs) Wonen Openbaar vervoer 14

15 Recht op gelijke behandeling Verzoek om een oordeel: Schriftelijk Onderzoek: ingediende stukken, zitting Oordeel binnen 6 maanden Aantallen verzoeken/oordelen Verzoeken: Top Handicap 13% 16% 20% Ras 24% 20% 19% Geslacht 18% 18% 17% Totaal aantal

16 Recht op gelijke behandeling Oordelen Top Ras 16% 19% 23% Geslacht 24% 15% 20% Handicap 14% 18% 18% Totaal aantal

17 Oordelen gelijke behandeling Een slechthorende vrouw moet bij een notariskantoor extra kosten betalen voor de aanwezigheid van een doventolk. Discriminatie? Een vrouw met een visuele beperking mag in een hotel niet in de ontbijtzaal plaatsnemen, omdat zij een hulphond bij zich heeft. Discriminatie? 17

18 Oordelen gelijke behandeling Een afwasser in een restaurant glijdt uit en loopt een ontwrichte elleboog op. Hij zit langdurig in het gips. Na 8 weken wordt hij ontslagen. Discriminatie? Een brandweerman met kleurenblindheid wordt ontslagen. Volgens de brandweer kan hij geen kleurcodes op voorschriften zien en niet verschillende kleuren rook onderscheiden. Discriminatie? 18

19 Contactgegevens College College voor de Rechten van de Mens Kleine Singel 1-3 Postbus DA Utrecht 19