Samenvatting. Gezamenlijk beoordelingskader

Transcriptie

1 Samenvatting Gezamenlijk beoordelingskader

2 De Autoriteit woningcorporaties en het Waarborgfonds Sociale Woningbouw zetten een grote stap in de eenduidige en transparante beoordeling van woningcorporaties. Het risicoraamwerk wordt versterkt door het verstevigen van oordelen, maatregelen en interventies, en door duidelijke communicatie onderling. Dubbel werk wordt vermeden, waardoor de admini stratieve lasten voor de corporaties zullen verminderen. In 2016 en 2017 intensiveerden de organisaties hun samenwerking om de beoordeling van corporaties effectiever en efficiënter te maken. Een van de resultaten van de samenwerking is een gezamenlijk beoordelingskader wat nu voorligt ter consultatie. Bij het ontwerp van het gezamenlijk beoordelingskader was ook een klankbordgroep met bestuurders van corporaties betrokken. Nu ligt het document voor aan de gehele sector. Tot 1 april kunnen belangenhouders van Aw en WSW hun zienswijze, vragen en opmerkingen indienen via awenwsw@wsw.nl. Het beoordelingskader leidt tot: Duidelijkheid bij corporaties: één bril waardoor Aw en WSW corporaties bekijken en beoordelen. Dezelfde taal en definities bij Aw en WSW. Consistentie in de beoordeling. Eenduidig normenkader. Vanaf 2019 beoordelen Aw en WSW de corporaties volgens het nieuwe beoordelingskader. Gedurende 2018 consulteren we de samenwerking en werken de organisaties samen met de corporaties aan de overgang. Samenvatting Gezamenlijk beoordelingskader 2

3 Toekomstbeeld verantwoordingskader Aw en WSW werken aan een verlaging van de administratieve lasten en een vermindering van de verantwoordingslast voor corporaties. Naast de samenwerking tussen Aw en WSW (gezamenlijk beoordelingskader en samenwerkingsconvenant) leiden een convenant gegevensopvraag en een akkoord over visitaties gezamenlijk tot deze vermindering van lasten. CONVENANT GEGEVENSOPVRAAG Aw, WSW, Aedes & BZK WSW VERTICAAL TOEZICHT Effectiever & Efficiënter Aw In december 2017 tekenden het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK), Aedes, Aw en WSW het Convenant Verbetering Informatievoorziening Woningcorporatiesector. Dit convenant heeft tot doel verbetering van de informatievoorziening binnen de corporatiesector met als uiteindelijke doel om informatie-uitwisseling met één druk op de knop mogelijk te maken en daarmee de administratieve lastendruk te verminderen. AKKOORD VISITATIES Aw, SVWN Verlaging administratieve lasten Eenduidige beoordeling & Vermindering gegevensopvraag Gezamenlijk Beoordelingskader Samenwerkingsconvenant Toestemmingen AW & Goedkeuringen WSW Q en verder 2018 Minder verantwoordingslast Efficiëntere samenwerking naar corporaties Diezelfde periode maakten Aw en de Stichting Visitatie Woningcorporaties Nederland (SVWN) afspraken over het benutten van elkaars gegevens, de planning van toezicht- en visitatieactiviteiten en de taakverdeling op termijn. Deze afspraken moeten leiden tot een beperking van de verantwoordingslast voor corporaties. Figuur 1: Toekomstbeeld verantwoordingskader Samenvatting Gezamenlijk beoordelingskader 3

4 Gezamenlijk beoordelingskader Het beoordelingskader bestaat uit drie beoordelingsonderwerpen. Dit zijn de onderwerpen waar beide organisaties naar kijken in hun beoordeling van corporaties: Financiële continuïteit: Is de financiële continuïteit / levensvatbaarheid van de corporatie gewaarborgd? FINANCIËLE CONTINUÏTEIT ICR LTV Solvabiliteit Dekkingsratio Financiële positie Financiële beheersing Bedrijfsmodel: Wat zijn de beleidsvoor- Portefeuillestrategie Transitieprogramma nemens van de corporatie en wat is het effect daarvan op de financiële continuïteit? In hoeverre wordt het maatschappelijk bestemd vermogen hiermee voldoende beschermd? BEDRIJFSMODEL Huidige portefeuille Omgeving Investeringen Verkoop Onderhoud Huur Governance & Organisatie: Is de (financiële) sturing, beheersing en verantwoording van de corporatie effectief? Elk beoordelingsonderwerp heeft risicogebieden. De risicogebieden zijn uitgewerkt in het gezamenlijk beoordelingskader en te zien in figuur 2. De samenhang tussen de onder- GOVERNANCE & ORGANISATIE Governance Toezicht op bedrijfsmodel Sturing en beheersing organisatie Sturing en beheersing financieel Organisatorische beheersing werpen en risicogebieden staan in het figuur aangegeven met stippellijnen en pijlen. Figuur 2: Gezamenlijk beoordelingskader Samenvatting Gezamenlijk beoordelingskader 4

5 Risicogericht beoordelen BASIS WSW en Aw beoordelen de corporaties van 2019 risicogericht. Dat betekent dat alle corporaties een basisbeoordeling krijgen. Een verdiepend onderzoek volgt alleen wanneer gesignaleerde risico s of materialiteit daar aanleiding toe geven. Dit verdiepende onderzoek is er dan enkel op de onderwerpen met een verhoogd risico. Aw en WSW kijken daarbij ook naar de samenhang tussen de geconstateerde risico s. Een beoordeling kan leiden tot maatregelen en interventies. FINANCIEEL ICR LTV tie Financiële positie Solvabiliteit Dekkingsratio BEOORDELING (NA BASIS) BEDRIJFSMODEL Transitieprogramma Portefeuillestrategie Huur Investeringen Onderhoud Omgeving Verkoop gie Huidige portefeuille VERDIEPING GOVERNANCE & ORGANISATIE Risicomanagement Waarde bezit Niet uit balans lijkende verplichtingen Governance Voorspelbaarheid data Financieringsstrategie Herfinancieringsrisico ce Treasury Verbindingen Rente risico Deze manier van beoordelen zorgt voor een reductie van de gegevensopvraag en minder verantwoordingslast bij corporaties. FINANCIEEL BEDRIJFSMODEL GOVERNANCE & ORGANISATIE ICR LTV Solvabiliteit Transitieprogramma Verkoop Risicomanagement Financiële positie Investeringen Onderhoud Verbindingen Rente risico Dekkingsratio Omgeving Huidige portefeuille Treasury Voorspelbaarheid data Portefeuillestrategie Huur Financieringsstrategie Herfinancieringsrisico Governance Waarde bezit Niet uit balans lijkende verplichtingen BEOORDELING (NA VERDIEPING) Figuur 3: Risicogericht beoordelen OORDEEL MAATREGELEN & INTERVENTIES Samenvatting Gezamenlijk beoordelingskader 5

6 Wat verandert er nu? Financiële continuïteit De belangrijkste wijzigingen in het beoordelingskader zetten we op een rijtje. Beleidswaarde i.p.v. bedrijfswaarde LTV Veranderingen Bedrijfsmodel en Governance & Organisatie SOLVABILITEIT ICR Gelijk normenkader Eenduidige definities Vervalt DSCR DEKKINGSRATIO Marktwaarde i.p.v. WOZ Inhoudelijke aanscherping Risicogericht werken expliciet gemaakt Figuur 4: Financiële continuïteit Samenvatting Gezamenlijk beoordelingskader 6

7 Overgangsperiode Vanaf 2019 beoordelen Aw en WSW de corporaties volgens het nieuwe beoordelingskader. Gedurende 2018 werken de organisaties samen met de corporaties aan de overgang. Dit gebeurt onder andere door pilots om de samenwerking en de beoordelingsmethodiek te toetsen. Tot 1 april kunnen belangenhouders van Aw en WSW hun zienswijze, vragen en/of opmerkingen sturen naar awenwsw@wsw.nl. De organisaties werken tot aan de zomer aan eventuele aanpassingen van het gezamenlijk beoordelingskader. Samenvatting Gezamenlijk beoordelingskader 7

8 Samenvatting Gezamenlijk beoordelingskader 8