Jaarstukken 2012 Krimpen aan den IJssel 2 mei 2013

Transcriptie

1 Jaarstukken 2012 Krimpen aan den IJssel 2 mei 2013

2

3 Inhoudsopgave Raadsvoorstel Ontwerp-besluit a b Deel I Jaarverslag 2012 Kerngegevens Kerngegevens 31 december Beleidsverantwoording Programma s 1. Bestuur en dienstverlening 6 2. Veiligheid Jeugd en onderwijs Sport en cultuur Maatschappelijke ondersteuning Werk en inkomen Beheer buitenruimte Duurzaam wonen en werken 62 Paragrafen A. Lokale heffingen 70 B. Weerstandsvermogen 75 C. Onderhoud kapitaal goederen 79 D. Financiering 85 E. Bedrijfsvoering 89 F. Verbonden partijen 95 G. Grondenbeleid 102 H. Nieuw beleid 108 Deel II Jaarrekening Balans Grondslagen voor waardering & resultaatbepaling Toelichtingen op de balans 118 Programmarekening Verschillen analyse per programma Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien Budget overhevelingen Incidentele lasten en baten 157 SISA 158 Deel III Controleverklaring Controleverklaring

4

5 Deel I Jaarverslag

6 2

7 Kerngegevens 31 december 2012 Bestuurlijke structuur Raadsleden Burgerleden Wethouders Staatkundig Gereformeerde Partij (SGP) Volkspartij voor Vrijheid en Democratie (VVD) Partij van de Arbeid (PvdA) Leefbaar Krimpen 3 1 Christen Unie (CU) 2 1 Christen Democratisch Appèl (CDA) 2 1 Groen Links 1 1 Stem van Krimpen 1 1 D Partij SGP Raadslid Ir. H.J.A. Ruissen Ir. H.J.A. Ruissen Raadslid C.A. Oosterwijk C.A. Oosterwijk Raadslid C.A. Vogelaar C.A. Vogelaar Raadslid P.C. Schultink P.C. Schultink Burgerlid L. Pols L. Pols CU Raadslid Drs. A.H. Poelman Drs. A.H. Poelman Raadslid A.T. Kamsteeg A.T. Kamsteeg Burgerlid C.J. de Rooij C.J. de Rooij PVDA Raadslid J. Butter J. Butter Raadslid E.H.J. Hofs-van Wensveen E.H.J. Hofs-van Wensveen Raadslid C. van Geelen C. van Geelen Burgerlid G. Broekman G. Broekman Leefbaar Krimpen Raadslid G. Boudesteijn G. Boudesteijn Raadslid R.J.F. van der Ven R.J.F. van der Ven Raadslid W.J. van Leeuwen-Broere W.J. van Leeuwen-Broere Burgerlid W.J. de Bruijn W.J. de Bruijn VVD Raadslid T.B. Versnel T.B. Versnel Raadslid I.S. van t Hoogerhuijs - Buitenhuis I.S. van t Hoogerhuijs - Buitenhuis Raadslid Ing. J.S. Ponsen Ing. J.S. Ponsen Raadslid M.C. Bac-Engels M.C. Bac-Engels Burgerlid R.M.A. Barkey R.M.A. Barkey CDA Raadslid P.J. Moerland P.J. Moerland Raadslid Drs. A.J. de Leeuw Drs. A.J. de Leeuw Burgerlid C. Snel C. Snel Groen Links Raadslid A.M.H. Zweers A.M.H. Zweers Burgerlid A. van den Bor A. van den Bor Fractie SvK Raadslid H. Luijendijk H. Luijendijk Burgerlid K. Jaarsma K. Jaarsma Fractie D66 Raadslid A.J.C. Neeleman A.J.C. Neeleman Burgerlid A. Mastenbroek A. Mastenbroek Raadsgriffier: Drs. M. van der Ham Drs. M. van der Ham 3

8 College van Burgemeester en Wethouders Burgemeester L.M. Huizer Wethouders A. Prins SGP A. Hofstra VVD J.H. Blankenberg PVDA Secretaris Mr. A. Boele Sociale structuur Rekening 2011 Begroting 2012 Rekening 2012 Aantal inwoners Jongeren (0 t/m 19 jaar) Ouderen (65 jaar en ouder) Bijstandsontvangers Uitkeringsontvangers Fysieke structuur Oppervlakte gemeente (ha) Oppervlakte groen (ha) Lengte van de wegen (km) Lengte recreatieve fiets-, ruiter- en wandelpaden (km) 1,8 1,8 1,8 Lengte waterwegen (km) Aantal woningen Financiële structuur Rekening 2011 Begroting 2012 Rekening 2012 (na wijz.) Lasten Baten Saldo voor resultaatbestemming Mutaties reserves Saldo na resultaatbestemming

9 Beleidsverantwoording

10 Programma 1 Bestuur en dienstverlening Kaderstellende beleidsnota s Missie a. Nota Strategisch Communicatiebeleid Voor burgers en bedrijven wil de gemeente een (2011) gemakkelijk toegankelijke organisatie zijn, die staat b. Notitie integriteit voor hoge kwaliteit. De gemeente wil herkenbaar zijn c. Gedragscode/aandachtsregels inzake als een betrouwbare partner. Service op maat en tijdig Integriteit en bestuur in de gemeente inspelen op nieuwe ontwikkelingen staan daarbij hoog Krimpen aan den IJssel in het vaandel bij de bestuurders en de medewerkers. d. Het concept van dienstverlening 2 Deze missie wordt naar binnen én buiten de organisatie (2011) uitgedragen onder het motto: gemeente Krimpen aan den IJssel: toegankelijk, helder en integer, altijd gericht op service en kwaliteit. 1.1 Bestuur Wat willen wij bereiken? / Wat hebben wij bereikt? A. De participatie van burgers en ondernemers in de gemeentelijke besluitvormingsprocessen is vergroot. Burgers en ondernemers hebben geparticipeerd in de voorbereidingen op diverse besluitvormingsprocessen. Met name op het gebied van de beoogde decentralisaties van Rijkstaken en de daarmee samenhangende voorzieningendiscussie is de participatie vergroot. Wat gaan wij er voor doen? / Wat hebben wij ervoor gedaan? A. 1 De nieuwe strategische communicatienota implementeren in de organisatie waardoor interactieve beleidsvorming een belangrijke plaats gaat innemen. Het strategische communicatiebeleid is vastgesteld. Een peiler vanuit dit beleid is een voortdurend fijnmazig gesprek met de samenleving. Dit is een permanent proces van interactieve beleidsvorming. Beleidsmedewerkers spelen hierin een belangrijke rol. Het nieuwe intranet dat in 2012 is geïmplementeerd voorziet in de mogelijkheid om interactieve beleidsvorming te ondersteunen. 2 Burgers en belangengroepen worden in zo vroeg mogelijk stadium betrokken bij het maken van nieuw beleid en andere projecten. Dit gebeurt op een directe, actieve manier. Op deze manier worden zoveel mogelijk burgers en ondernemers betrokken bij het gemeentelijk besluitvormingsproces. In 2012 is gestart met de voorbereidingen voor de maatschappelijke voorzieningendiscussie. Binnen dit proces worden inwoners en belanghebbenden vanaf de start van het proces betrokken. Uitgangspunt voor de discussie is om inwoners en belanghebbenden actief op te zoeken. We haken aan op de gespreken die online gevoerd worden. Wat willen wij bereiken? / Wat hebben wij bereikt? B. Krimpen aan den IJssel heeft haar deelnemerschap in de regionale samenwerkingsverbanden op loyale wijze gehandhaafd en mogelijk uitgebouwd. Naast de gebruikelijke deelname aan verschillende samenwerkingsverbanden (o.a. Stadsregio en Veiligheidsregio) is met name de deelname (ambtenaren en bestuurders) aan de totstandkoming van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) aanzienlijk uitgebouwd. 6

11 Wat gaan wij er voor doen? / Wat hebben wij ervoor gedaan? B. 1 Intensiveren van contacten met regio- en buurgemeenten. Op 4 oktober 2012 is een convenant gesloten met Capelle aan den IJssel. Het convenant voorziet in een ambtelijke samenwerking op onderwerpen die de bedrijfsvoering van beide organisaties betreft, zulks met behoud van de eigen identiteit van beide gemeenten. In het convenant zijn doel en visie op deze samenwerking beschreven. De onderdelen Sociale Zaken en ICT zijn benoemd als vakgebieden ten aanzien waarvan de samenwerking in de bedrijfsvoering als eerste concreet zal worden gerealiseerd. 2 Deelnemen aan netwerkbijeenkomsten voor bestuurders en ambtenaren. In het kader van de ontwikkeling van de Metropoolregio MRDH participeren bestuurders en ambtenaren op verschillende niveaus in werk- en projectgroepen, bestuursfora en andere netwerkbijeenkomsten Tabel effect- en prestatie-indicatoren Omschrijving E/P Nulmeting (jaar) Streefwaarde 2012 Realisatiewaarde 2012 Toelichting Aantal buurtbezoeken E 4 (2008) Aantal meldingen over niet integer handelen dat is binnengekomen bij de gemeente E 0 (2008) Aantal bezochte bijeenkomsten P 80 (2009) Dienstverlening Wat willen wij bereiken? / Wat hebben wij bereikt? A. Het leveren van producten en diensten aan de (Krimpense) gemeenschap gebeurt volgens de service- en kwaliteitsnormen* van de gemeentelijke organisatie. *De service- en kwaliteitsnormen komen voort uit de landelijke wetgeving en uit het kwaliteitshandvest, dat door de gemeente Krimpen aan den IJssel wordt opgesteld. Het kwaliteitshandvest is op hoofdlijnen gereed en gepubliceerd. Verdere aanscherping en communicatie van de normen vindt in 2013 plaats. Wat gaan wij er voor doen? / Wat hebben wij ervoor gedaan? A. 1 Het kwaliteitshandvest wordt organisatiebreed geïmplementeerd in de organisatie. Eind 2012 is het handvest gerealiseerd. Medio 2013 wordt het uitgerold in de organisatie. 2 De resultaten van de organisatie (het behalen van normen) worden transparant gemaakt door periodiek te meten (Benchmarken, Klanttevredenheidsonderzoeken, monitoring). In 2012 heeft de gemeente deelgenomen aan de Benchmarking Publiekszaken. Hierbij zijn de prestaties van het Publiekscentrum vergeleken met de prestaties van andere afdelingen Publiekszaken. Stap voor stap wordt in 2013 verder gewerkt aan een kwaliteitsmonitor (structureel meten van de kwaliteit van de dienstverlening). 7

12 Wat willen wij bereiken? / Wat hebben wij bereikt? B. De Krimpense gemeenschap kan gebruikmaken van nieuwe en/of vernieuwde informatiekanalen* om producten en diensten van de gemeente af te nemen. *Informatiekanaal is onderdeel van het begrip multichanneling, wat inhoudt: communiceren met de klant via verschillende kanalen zoals telefoon, post, internet en de publieksbalie. Social media heeft haar intrede gedaan. Monitoring en interactie met de burger vindt inmiddels plaats. Wat gaan wij er voor doen? / Wat hebben wij ervoor gedaan? B. 1 De receptie in de hal wordt doorontwikkeld tot een Informatiecentrum waar klanten voor hun eerstelijnsvragen terecht kunnen. Medewerkers hebben een training ondergaan om eerstelijnsvragen van de klant in een keer af te kunnen handelen. Ook kunnen in het Infocentrum reisdocumenten en rijbewijzen worden afgehaald. De BHV-procedure en het agressieprotocol zijn geactualiseerd. 2 De producten die via internet kunnen worden afgenomen, worden verder uitgebouwd. Het E-loket is aanzienlijk uitgebreid met de mogelijkheid om huwelijken te reserveren en digitaal kunnen er afspraken voor het collegespreekuur gemaakt worden. 3 Het Belcentrum van de gemeente wordt doorontwikkeld en gaat meer eerstelijnsvragen in een keer afhandelen. Er heeft een training van de KCC-medewerkers plaatsgevonden. Eerstelijnsvragen van toenemend aantal producten en diensten worden in een keer afgehandeld via het belcentrum, de website en het Infocentrum Tabel effect- en prestatie-indicatoren Omschrijving E/P Nulmeting (jaar) Streefwaarde 2012 Realisatiewaarde 2012 Toelichting Aantal service- en kwaliteitsnormen, dat het Publiekscentrum toepast Aantal klachten a.g.v. tegenstrijdigheid met het handvest Rapportcijfer meting kwaliteit dienstverlening Aantal dienstverleningen op afspraak % bezoekers dat de website meer dan een keer per maand bezoekt % bezoekers dat de jeugdwebsite meer dan een keer per maand bezoekt P 2 (2008) E 0 (2008) E 0 (2008) P 0 (2008) P 53 (2011) P 22 (2012) 0-meting ,

13 Wat mag het kosten? / Wat heeft het gekost? x Begroting 2012 Begroting na wijziging Rekening 2012 Lasten Totaal lasten Baten Totaal baten Bestaand beleid (Structureel) Bestaand beleid (Incidenteel) Bestaand beleid (Structureel) Bestaand beleid (Incidenteel) SALDO voor bestemming Mutatie reserves SALDO na bestemming

14 Programma 2 Veiligheid Missie Kaderstellende beleidsnota s Het is van het grootste belang dat burgers zich veilig a. Verkeersveiligheidsplan (1999) weten. Daarom is het waarborgen van veiligheid b. Integraal Veiligheidsbeleid misschien wel de belangrijkste taak van een (2006) gemeentebestuur. Het integraal veiligheidsbeleid is c. Beleidsplan VRR (2008) gericht op een structurele optimalisering van de d. Regionaal Crisisplan VRR veiligheid en leefbaarheid van de woon- en (2009) werkgebieden in Krimpen aan den IJssel. Dit houdt in e. Korpsjaarplan, Districtsplan politie dat concrete aantastingen van de veiligheid (integraal) (2010) worden aangepakt, maar ook dat wordt geanticipeerd f. Meerjarenbeleidsplan politie op mogelijk toekomstige aantastingen. Bovendien 2014 (2009) worden de aanpak en verdere beleidsvoering zodanig ingericht dat het effect van de (reeds getroffen) maatregelen zoveel mogelijk in stand blijft. 2.1 Overlast Wat willen wij bereiken? / Wat hebben wij bereikt? A. Minder vandalismeschade. Er zijn minder aangiften vernieling en zaaksbeschadiging gedaan. Sinds 2009 is er een dalende tendens zichtbaar. Wat gaan wij er voor doen? / Wat hebben we gedaan? A. Actief opsporen van vandalisme en het zo mogelijk verhalen van schade. Naast het onderzoeken van meldingen van vandalismeschade is vandalismeschade ook actief opgespoord. Waar mogelijk is de schade aan de gemeentelijke eigendommen verhaald. Wat willen wij bereiken? / Wat hebben wij bereikt? B. Minder overlast- en schade ten gevolge van graffiti. De inventarisatie van graffitischade laat een forse afname zien. In 2012 bedroeg het aantal graffitimeldingen 108, de totale graffitischade bedroeg (In 2011 bedroeg het aantal graffitimeldingen 141, de totale graffitischade bedroeg ,62) Wat gaan wij er voor doen? / Wat hebben we gedaan? B. 1 Actief opsporen van graffiti en het zo mogelijk verhalen van schade. We hebben graffiti actief opgespoord. 2 Inzetten van capaciteit en bekostigen Bureau Halt. We hebben bijgedragen aan de bekostiging van Bureau Halt. 3 Treffen van fysieke maatregelen in de openbare ruimte (hufterproof inrichting). We hebben fysieke maatregelen in de openbare ruimte getroffen. 10

15 Wat willen wij bereiken? / Wat hebben wij bereikt? C. Minder overlast door hangjeugd. We hebben meer meldingen van overlast door hangjeugd ontvangen (was in 2011 uitzonderlijk weinig). Wat gaan wij er voor doen? / Wat hebben we gedaan? C. 1 Afspraken maken met politie en OM over aanpak. We hebben in driehoeksverband afspraken gemaakt met de politie en het OM over de aanpak van overlast. 2 Treffen van fysieke maatregelen in de openbare ruimte (hufterproof inrichting, plaatsing hekken, creëren zichtlijnen ten behoeve van meer sociale controle). Er zijn fysieke maatregelen getroffen in de openbare ruimte (hufterproof inrichting van straatmeubilair en openbare verlichting, het creëren van zichtlijnen ten behoeve van een betere sociale controle). 3 Ketenaanpak op groeps- en casusniveau (GOSA/groepsaanpak), inzet casemanager. We hebben ook in 2012 de GOSA en groepsaanpak gehanteerd en aan intensief casemanagement gedaan. Wat willen wij bereiken? / Wat hebben wij bereikt? D. Minder uitgaansgerelateerde overlast. Er zijn geen cijfers voor dit jaar bekend. De indruk is dat het aantal meldingen niet significant is veranderd. Wat gaan wij er voor doen? / Wat hebben we gedaan? D. 1 Afspraken maken met politie over aanpak. We hebben in driehoeksverband afspraken gemaakt met de politie en het OM over de aanpak van overlast. 2 Handhaving van exploitatievergunningen. We hebben de exploitatievergunningen gehandhaafd. Waar en voor zover er klachten waren over de exploitatie van horeca-inrichtingen hebben we maatwerkgesprekken gevoerd. 3 In evenementenbeleid opnemen van randvoorwaarden. In de nota evenementenbeleid hebben we randvoorwaarden opgenomen voor de organisatie van evenementen die overlast voor de woonomgeving moeten beperken. Wat willen wij bereiken? / Wat hebben wij bereikt? E. Voorkomen van escalatie bij conflicten tussen buren. We hebben buurtbemiddeling ingezet ter voorkoming van escalatie bij conflicten tussen buren. Wat gaan wij er voor doen? / Wat hebben we gedaan? E. Inzet buurtbemiddeling. We hebben buurtbemiddeling ingezet. In 2012 zijn 33 (2011: 16) zaken behandeld, waarvan er 20 (2011: 11) zijn opgelost. Andere zaken waren niet bemiddelbaar of zijn warm overgedragen (8) aan andere partijen. 11

16 2.1.3 Tabel effect- en prestatie-indicatoren Omschrijving E/P Nulmeting (jaar) Streefwaarde 2012 Realisatiewaarde 2012 Toelichting % inwoners dat zich in het algemeen wel eens onveilig voelt % inwoners dat zich wel eens onveilig voelt in de eigen buurt Vernieling cq zaakbeschadiging E 20 (2005) E 8 (2005) E 508 (2009) Aantal meldingen overlast E 19 (2005) % inwonders dat denkt dat overlast van groepen jongeren vaak voortkomt in hun buurt E 9 (2005) (2011) Deze rapportage komt later in het jaar beschikbaar, waardoor de indicator nu nog niet invulbaar is. 8 9 (2011) Deze rapportage komt later in het jaar beschikbaar, waardoor de indicator nu nog niet invulbaar is Er is van minder vernielingen melding gemaakt bij de politie. De vernielingenproblematiek vertoont een vrij autonoom verloop. In het verleden is er geïnvesteerd in het hufterproof uitvoeren van straatmeubilair. Ook is er geïnvesteerd in gedragsbeïnvloeding bij jongeren. 17 (2011) Deze rapportage komt later in het jaar beschikbaar, waardoor de indicator nu nog niet invulbaar is. 11,3 (2011) Deze rapportage komt later in het jaar beschikbaar, waardoor de indicator nu nog niet invulbaar is. 2.2 Criminaliteit Wat willen wij bereiken? / Wat hebben wij bereikt? A. Minder (huiselijk) geweld. In 2012 zijn er 33 misdrijven huiselijk geweld geregistreerd. In 2011 (31, waarvan 28 ambtshalve geregistreerd). Dat is een lichte stijging. Het cijfer met betrekking tot het totale geweld is (nog) niet beschikbaar (Veiligheidsrapportage Rotterdam-Rijnmond). Wat gaan wij er voor doen? / Wat hebben wij gedaan? A. 1 In stand houden van Advies- en steunpunt huiselijk geweld (zie ook het programma Maatschappelijke ondersteuning). Er zijn in driehoeksverband afspraken gemaakt met politie en OM over de aanpak van huiselijk geweld. 2 Afspraken met politie en Openbaar Ministerie (OM) maken over prioriteitstelling van geweldsdelicten. Er zijn in driehoeksverband afspraken gemaakt met politie en OM over de aanpak van geweld. Geweld is daarbij als speerpunt benoemd. 3 Afspraken met politie en OM maken over ambtshalve opsporing en vervolging huiselijk geweld. Ook in 2012 werd bij huiselijk geweld ambtshalve vervolgd (zonder dat daar aangifte voor was gedaan). 4 Ketenaanpak op casusniveau (Lokaal Team Huiselijk Geweld). We hebben door middel van het lokaal team huiselijk geweld de ketenaanpak op casusniveau vormgegeven. 5 Als ultimum remedium het opleggen van een tijdelijk huisverbod aan plegers van huiselijk geweld. In 2012 zijn er 6 tijdelijke huisverboden opgelegd aan plegers van huiselijk geweld (2011:4). 12

17 Wat willen wij bereiken? / Wat hebben wij bereikt? B. Minder woninginbraken. In 2012 zijn er 51 aangiften woninginbraak opgenomen (2011:52). Wat gaan wij er voor doen? / Wat hebben wij gedaan? B. 1 Afspraken met politie en OM maken over prioriteitstelling. Er zijn in driehoeksverband afspraken gemaakt met politie en OM over de aanpak van woninginbraken. Woningcriminaliteit wordt gezien als high impact delict en is als zodanig als speerpunt benoemd. 2 Gemeentebreed met ketenpartners realiseren van Politiekeurmerk Veilig Wonen. Zie de tabel voor de specifieke werkwijze bij bestaande bouw en nieuwbouw. Op het niveau van de woonomgeving kan de gemeente het keurmerk zelf realiseren (zie onderstaande tabel). We hebben zo veel mogelijk het PolitieKeurmerk Veilig Wonen (PKVW) toegepast op alle drie de niveaus (zie kader hieronder). Daarbij is gebruik gemaakt van expertise van van medewerkers van het Technisch Bureau in de Krimpenerwaard. Woningstichting Qua Wonen past het PKVW in haar woningbezit toe. Niveau woning Niveau complex Niveau woonomgeving Bestaande bouw Stimuleren en subsidiëren (bijv. Herbestratingsplannen prestatieafspraken met QuaWonen) Nieuwbouw Realiseringsovereenkomst Afwerkingsplannen Wat willen wij bereiken? / Wat hebben wij bereikt? C. Minder motorvoertuiggerelateerde criminaliteit. Er is meer motorvoertuiggerelateerde criminaliteit geweest in Het aantal autodiefstallen is toegenomen. Wat gaan wij er voor doen? / Wat hebben wij gedaan? C. Afspraken met politie en OM maken over prioriteitstelling. We hebben afspraken gemaakt over prioriteitstelling met de politie en het OM. Autocriminaliteit is niet als speerpunt benoemd. Wat willen wij bereiken? / Wat hebben wij bereikt? D. Minder diefstal van fietsen en brom- en snorfietsen. Er zijn meer geregistreerde diefstallen van (brom-/snor)fietsen geregistreerd. Wat gaan wij er voor doen? / Wat hebben wij gedaan? D. 1 Afspraken met politie en OM maken over prioriteitstelling. We hebben afspraken gemaakt over prioriteitstelling met de politie en het OM. 2 In stand houden (onbewaakte) fietsenstallingen bij Crimpenhof en busstation. Plaatsen van FietsParKeur rekken bij afwerkings-, herbestrating- en herinrichtingsplannen. We hebben bij herbestratingsprojecten de openbare ruimte ingericht met oog voor veiligheid. Zo hebben we aandacht voor zichtlijnen en een goed verlichtingsplan. 13

18 Wat willen wij bereiken? / Wat hebben wij bereikt? E. Minder georganiseerde criminaliteit. Er zijn geen specifieke cijfers bekend over georganiseerde criminaliteit in Krimpen aan den IJssel. Wat gaan wij er voor doen? / Wat hebben wij gedaan? E. 1 In stand houden van het Regionale Informatie- en Expertisecentrum (RIEC). We hebben bijgedragen aan het in stand houden van het RIEC. 2 Een adequaat gebruik van het regelgevend kader (exploitatievergunning, instrumentarium wet BIBOB, APV). We hebben het bestuursrechtelijk instrumentarium gebruikt om aantasting van de maatschappelijke integriteit te voorkomen Tabel effect- en prestatie-indicatoren Omschrijving E/P Nulmeting (jaar) Aantal aangiften geweld totaal Aantal misdrijven huiselijk geweld Aantal aangiften diefstal brom-, snor- en fietsen E 5 (2005) E 86 (2006) E 4 (2005) Streefwaarde 2012 Realisatiewaarde (2011) Toelichting Aantal aangiften woningcriminaliteit Aantal aangiften diefstal auto E 5 (2005) E 4 (2005) Verkeersveiligheid Wat willen wij bereiken? / Wat hebben wij bereikt? A. Minder verkeersslachtoffers (ziekenhuisgewonden en verkeersdoden). Deze gegevens zijn nog niet beschikbaar. Wat gaan wij er voor doen? / Wat hebben wij gedaan? A. 1 Wij pakken black spots aan. In 2012 zijn er geen black spots geweest. 2 Wij richten de infrastructuur en de woongebieden in conform de wegencategorisering en de richtlijnen van Duurzaam Veilig. Dit is uitgevoerd binnen de herstraat- en nieuwbouwprojecten. 3 Wij proberen het gedrag van verkeersdeelnemers zodanig te beïnvloeden (o.a. door verkeerseducatie en de inzet van het SnelheidsInformatieDisplay) dat de kans op ongevallen (met letsel) zo klein mogelijk is. Uitgevoerd. Ook zijn in 2012 de voorbereidingen voor de verkeersmaatjes getroffen. 4 Wij zetten in overleg met politie en het OM handhaving in als sluitstuk van ons beleid. Het algemene handhavingsbeleid in Krimpen aan den IJssel is gericht op 14

19 nalevingsondersteuning. Vanuit die filosofie past handhaving als sluitstuk van het beleid. 5 Wij evalueren in 2012 het in 1999 vastgestelde verkeers(veiligheids)beleid en gebruiken dit als input voor nieuw verkeers(veiligheids)beleid. In 2012 is gestart met het opstellen van een Verkeer- en Vervoervisie, deze wordt in 2013 afgerond Tabel effect- en prestatie-indicatoren Omschrijving E/P Nulmeting (jaar) Totaal aantal ernstige ongevallen Rapportcijfer ervaren verkeersveiligheid in gemeente Rapportcijfer ervaren verkeersveiligheid in de buurt E 5,7 ( ) E 6,6 (2010) E 6,6 (2010) Streefwaarde 2012 Realisatiewaarde 2012 Toelichting 5 Deze rapportage komt later in het jaar beschikbaar, waardoor de indicator nu nog niet invulbaar is Brandveiligheid Wat willen wij bereiken? / Wat hebben wij bereikt? Minder slachtoffers en materiële schade door brand. A. Behoud en waar mogelijk verbeteren van de repressieve brandweerzorg. De repressieve sterkte van het korps van de Deerenbergkazerne is voldoende om, zowel tijdens kantooruren als in avonden en weekenden, de voertuigen te kunnen bemensen. Wat gaan wij er voor doen? / Wat hebben wij gedaan? A. Realiseren aanrijtijden binnen de norm. In 68% van de incidenten is de aanrijtijd binnen de normtijd gerealiseerd. Wat willen wij bereiken? / Wat hebben wij bereikt? Minder slachtoffers en materiële schade door brand. B. Behoud en waar mogelijk verbeteren van de brandweerzorg op de terreinen pro-actie, preventie, preparatie en nazorg. Om de kwaliteit van de totale brandweerzorg te verbeteren is in 2012 een reorganisatie van de brandweer gestart. Het oude districten model waarin elk district zelf alle schakels van de veiligheidsketen moest realiseren is losgelaten. Gekozen is om meer te centraliseren. Naast efficiencywinst kan door deze centralisatie kennis vanuit de hele regio ingezet worden in alle, voormalige, districten. Wat gaan wij er voor doen? / Wat hebben wij gedaan? B. 1 Regelmatig realistisch oefenen. In 2012 heeft de brandweer aan de hand van oefenkaarten vaardigheden beoefend die per cyclus uitgemond zijn in een realistische oefening. Daarnaast zijn er oefeningen gehouden in het voormalig gebouw van het gezondheidscentrum en in het oude schoolgebouw van de Admiraal De Ruyterschool. 2 Stimuleren van bewustwording bij burgers en bedrijven door middel van Brandveilig 15

20 Leven. In dat kader wordt voorlichting gegeven aan specifieke groepen, zoals basisschoolleerlingen en ouderen en worden rookmelders uitgereikt. In 2012 heeft de gemeente in samenwerking met de brandweer ingezet op het verhogen van het bewustzijn en de zelfredzaamheid van onze inwoners door middel van de aanpak Brandveilig Leven. Wat willen wij bereiken? / Wat hebben wij bereikt? Minder slachtoffers en materiële schade door brand. C. Behoud en waar mogelijk verbeteren van brandveiligheid van gebouwen. In 2012 heeft de brandweer controles uitgevoerd op het gebied van brandveiligheid. Ook heeft de brandweer in 2012 deelgenomen in de integrale horecacontrole. Wat gaan wij er voor doen? / Wat hebben wij gedaan? C. Zie het thema vergunningverlening en handhaving Tabel effect- en prestatie-indicatoren Omschrijving E/P Nulmeting (jaar) Aantal branden (excl. containerbranden) % uitrukken binnen de landelijke aanrijtijd Aantal kleine buiten branden E 62 (2008) P 79 (2008) E 15 (2008) Aantal loos alarm E 76 (2008) Streefwaarde 2012 Realisatiewaarde 2012 Toelichting De definitieve gegevens worden met onderbouwing opgenomen in het Jaarverslag van de VVR over De definitieve gegevens worden met onderbouwing opgenomen in het Jaarverslag van de VVR over De definitieve gegevens worden met onderbouwing opgenomen in het Jaarverslag van de VVR over De definitieve gegevens worden met onderbouwing opgenomen in het Jaarverslag van de VVR over Crisisbeheersing en rampenbestrijding Wat willen wij bereiken? / Wat hebben wij bereikt? A. De Krimpense gemeenschap kan erop vertrouwen dat de gemeente is voorbereid op een crisis en dat zij in staat is de eventuele negatieve gevolgen van een crisis te beperken. In 2012 heeft de gemeente Krimpen aan den IJssel binnen de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR) een bijdrage geleverd aan een aantal multidisciplinaire activiteiten binnen de VRR. Onder andere aan de multidisciplinaire werkgroep oefenen en aan de multidisciplinaire Adviesraad Risico en Crisisbeheersing. Hiermee heeft ze een bijdrage geleverd aan de verdere ontwikkeling van multidisciplinaire crisisbeheersingsteams. Wat gaan wij er voor doen? / Wat hebben wij gedaan? A. 1 Communiceren naar de Krimpense samenleving over actuele thema s met betrekking tot risico s en risico s voortvloeiend uit het opgestelde regionale risicoprofiel. Met diverse middelen zoals website, gemeentepagina, de Klinker en de risicokaart, hebben we in 2012 risico s en handelingsperspectieven bij onze inwoners onder de aandacht gebracht. 2 Externe organisaties participeren bij oefeningen. 16

21 In 2012 heeft de gemeentelijke veiligheidsstaf een oefening gedraaid. Naast de liaison leider ROT heeft hierin geen externe partij geparticipeerd. Wel heeft de gemeente Krimpen aan den IJssel geparticipeerd in een oefening van het NCTV in samenwerking met de Politie Rotterdam-Rijnmond en de Koninklijke Marechaussee. Wat willen wij bereiken? / Wat hebben wij bereikt? B. Crisisbeheersing maakt structureel deel uit van de reguliere werkzaamheden van de diverse afdelingen binnen de gemeentelijke organisatie. De meeste medewerkers van de gemeente Krimpen aan den IJssel zijn opgenomen in de crisisorganisatie. In de aanstellingsbrief wordt aan nieuwe medewerkers meegedeeld dat zij een rol kunnen krijgen in de crisisorganisatie. Wat gaan wij er voor doen? / Wat hebben wij gedaan? B. 1 Houden van oefeningen en workshops voor bestuurders en medewerkers die een functie hebben binnen de crisisorganisatie. In 2012 is er een uitwijkoefening geweest voor de gemeentelijke veiligheidsstaf, het gemeentelijk managementteam en het team pers en publieksvoorlichting. Binnen de gestelde tijd konden de teams op de uitwijklocatie (Deerenberg Kazerne) verder met hun crisisbeheersingstaken. 2 Jaarlijkse actualisatie van de draaiboeken conform het Regionaal Crisisplan. Er zijn in 2012 geen wijzigingen doorgevoerd in de regionale draaiboeken. 3 Uitvoeren van het meerjarenopleidingsplan oranje kolom van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR) i.c.m. het lokale Opleiden-Trainen-Oefenen (OTO) beleidsplan. In 2012 is een start gemaakt met een fundamentele herbezinning op de bevolkingszorg processen. Vanwege de bezettingsgraad van de processen is er in 2012 daarom geen nieuwe opleidingsactiviteit geweest. 4 Het houden van een alarmerings- en opkomstoefening voor de bestuurders en de medewerkers van de crisisorganisatie. Binnen de VRR worden jaarlijks 3 onaangekondigde alarmerings- en opkomstoefeningen gehouden. Krimpen aan den IJssel stond niet in het Jaarplan. 17

22 2.5.3 Tabel effect- en prestatie-indicatoren Omschrijving E/P Nulmeting (jaar) Streefwaarde 2012 Realisatiewaarde 2012 Toelichting Aantal externe organisaties dat heeft deelgenomen aan oefeningen % bestuurders en medewerkers dat opgeleid, getraind en geoefend is conform het meerjarenopleidingsplan oranje kolom van de Veiligheidsregio Rotterdam- Rijnmond (VRR) en het lokale Opleiden-Trainen- Oefenen (OTO) beleidsplan % medewerkers crisisorganisatie dat bij een ramp gealarmeerd wordt via regionale communicator (belcomputer) % spoedritten ambulance (A1 en A2) die niet voldoen aan de vastgestelde aanrijtijden P 2 (2008) P 12,7 (2008) P 11 (2009) P 35 (2005) 2 0 Wel heeft de gemeente Krimpen aan den IJssel deelgenomen aan een samenwerkingsoefening van het NCTV, de Politie Rotterdam-Rijnmond en de Koninklijke Marechaussee die op Krimpens grondgebied heeft plaatsgevonden Een oefening met het team opvang en verzorgen en Registreren Mens en Dier in combinatie met het GHOR proces PSHOR is vanwege agendatechnische reden doorgeschoven naar ,0 In verband met verloop personeel worden begin 2013 de gegevens in de communicator geactualiseerd. 5% A1: 17,7 A2: 10,5 Vanaf nu worden de cijfers van het RIVM gebruikt. De prestatiecijfers van RIVM zijn opgenomen als realisatie 2012, van de AZRR zijn deze voor A1: 16,4 en A2: 9, Vergunningverlening en handhaving Wat willen wij bereiken? / Wat hebben wij bereikt? A. Vergunningverlening en handhaving op het gebied van bouwen, ruimtelijke ordening en milieu voldoet aan de eisen van het Ministerie van VROM en de nieuwe Voedsel- en Warenautoriteit (VWA). Vergunningverlening en handhaving op het gebied van de Wet bepalingen omgevingsrecht (Wabo), voldoet aan de eisen van het Ministerie en de Voedsel- en Warenautoriteit. Wat gaan wij er voor doen? / Wat hebben wij gedaan? A. 1 Vaststellen Integrale Handhavingsnota Omgevingsrecht. De Integrale Handhavingsnota is vastgesteld. 2 Beslissen op aanvragen om omgevingsvergunning conform de in de WABO gestelde kwaliteitseisen. De aanvragen omgevingsvergunningen zijn conform de in de WABO gestelde kwaliteitseisen behandeld. 3 Handhaving van regelgeving als sprake is van gevaarzetting en/of klachten van derden. Toelichting: Uitvoering van de wetgeving vindt primair plaats door DCMR Milieudienst Rijnmond, Technisch Bureau in de Krimpenerwaard (TBK) en Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond. Jaarlijks worden met deze gemeenschappelijke regelingen uitvoeringsafspraken gemaakt. De Integrale Handhavingsnota Omgevingsrecht zal hierin als leidraad gelden. 18

23 Wat willen wij bereiken? / Wat hebben wij bereikt? B. Minder (overlast)klachten die betrekking hebben op evenementen en horeca-inrichtingen. We hebben nog geen specifieke cijfers beschikbaar m.b.t. overlastklachten die betrekking hebben op evenementen en horeca. Wat gaan wij er voor doen? / Wat hebben wij gedaan? B. Vergunningverlening en handhaving conform de in de Algemene Plaatselijke Verordening en de bijzondere wetten gestelde (kwaliteits)eisen. De vergunningen zijn conform de wettelijke kwaliteitseisen verleend. Wat willen wij bereiken? / Wat hebben wij bereikt? C. Minder (overlast)meldingen over het (illegaal) gebruik van de openbare ruimte. Er zijn over 2012 geen cijfers beschikbaar. Wat gaan wij er voor doen? / Wat hebben wij gedaan? C. Jaarlijkse integrale horecacontrole. We hebben in 2012 met onze ketenpartners een integrale horecacontrole uitgevoerd Tabel effect- en prestatie-indicatoren Omschrijving E/P Nulmeting (jaar) Aantal milieuklachten E 53 (2006) Aantal geluidsklachten (lawaai binnen en buiten) % binnen de wettelijke termijn verleende omgevingsvergunningen op het gebied van bouwen en planologisch strijdig gebruik bestemmingsplan Rapportcijfer duidelijke regels en verordeningen Rapportcijfer ontbreken regels Rapportcijfer tegenstrijdige regels Rapportcijfer handhaving regels E 38 (2006) P 99,6 (2007) E 6,7 (2010) E 5,6 (2010) E 6 (2010) E 6,2 (2010) Streefwaarde 2012 Realisatiewaarde ,0 6,9 5,6 6,3 6,2 6,1 6,2 6 Toelichting 19

24 Wat mag het kosten? / Wat heeft het gekost? x Begroting 2012 Begroting na wijziging Rekening 2012 Lasten Totaal lasten Baten Totaal baten Bestaand beleid (Structureel) Bestaand beleid (Incidenteel) Bestaand beleid (Structureel) Bestaand beleid (Incidenteel) SALDO voor bestemming Mutatie reserves SALDO na bestemming

25 Programma 3 Jeugd en Onderwijs Missie Jeugdigen groeien op tot verantwoordelijke burgers, doordat zij: Voldoende kennis en vaardigheden ontwikkelen om later via arbeid in hun levensonderhoud te voorzien; Hun talenten ontplooien; Een gezonde leefstijl ontwikkelen; In een veilige omgeving leven; Daarbij door hun ouders in voldoende mate worden ondersteund. Het jeugdbeleid is gericht op alle kinderen en jongeren. We willen dat kinderen en jongeren alle kansen krijgen bij het opgroeien tot verantwoordelijke burgers. Om dit te realiseren stellen we het kind, de jongere, centraal. De missie van het jeugdbeleid luidt: Ruimte voor de Jeugd! De gemeente heeft een regisserende en faciliterende rol. Dit komt tot uitdrukking in de Agenda Jeugd en Onderwijs. Met het jeugdbeleid willen we een bijdrage leveren aan de volgende maatschappelijke effecten: Kinderen en jongeren krijgen de ruimte zich te ontwikkelen en elkaar te ontmoeten. Kinderen en jongeren zijn zelfstandig en doen actief mee en houden rekening met hun omgeving. Jongeren zijn in het bezit van een startkwalificatie. Kinderen en jongeren leven gezonder. Er is een sluitende jeugdketen. 3.1 Meedoen en ontmoeten Kaderstellende beleidsnota s a. Positionering Leerplicht (2004) b. Uitvoeringsprogramma Centrum voor Jeugd en Gezin ( ) c. Agenda Jeugd en Onderwijs (2009) d. Samen doen! Beleidsplan Maatschappelijke ondersteuning e. Notitie prioriteitstelling onderwijshuisvesting f. Beleidsvisie speelruimte (2010) g. Uitvoeringsprogramma Het jonge kind (2011) h. Beleidskader Brede school Wat willen wij bereiken? / Wat hebben wij bereikt? A. Het aantal kinderen, jongeren en hun ouders en opvoeders dat weet waar zij informatie kunnen krijgen is toegenomen. Informatie over opvoeden en opgroeien is de verkrijgen via de balie Welzijn, zorg en opvoeden in het gezondheidscentrum en op Daarnaast hebben we voor de jongeren Wat gaan wij er voor doen? / Wat hebben wij ervoor gedaan? A. Het optimaliseren van de informatievoorziening voor jongeren via jongerensite, sociale media en dergelijke. Organisaties waar onder gemeente, stagemakelaar krimpen, cjg, jongerenwerk maken gebruik van jonginkrimpen.nl, en social media, zoals facebook en twitter. 21

26 Wat willen wij bereiken? / Wat hebben wij bereikt? B. De jeugd wordt betrokken bij beleidsontwikkeling en beleidsuitvoering. Het aanbod voor de jeugdigen sluit aan op hun vraag/behoefte. De maatschappelijke betrokkenheid van de jeugd is vergroot. Dit uit zich in een toename van het aantal deelnemers aan activiteiten en een toename van het aantal actieve jonge vrijwilligers. Het jongerenwerk heeft in 2012 een kanteling gemaakt naar meer modern buurtgericht jongerenwerk. Door deze omslag zijn meer jongeren bereikt in de leeftijd van 12 tot en met 17 jaar. Het bereik is vergroot door meer ambulant werk, sport, ontmoeting en recreatie. De combifunctionarissen zetten zich vooral in voor de jongere doelgroep. Maatschappelijke stage Krimpen is verder actief voor de oudere doelgroep maar zoekt zeker ook de verbinding met de jonge Krimpenaren. Zo kunnen jongeren via hun maatschappelijke stage helpen bij het organiseren van activiteiten. Wat gaan wij er voor doen? / Wat hebben wij ervoor gedaan? B. Uitvoeren van het plan van aanpak jeugdparticipatie. Aangezien de kanteling van het jongerenwerk veel tijd heeft gevraagd, is de uitvoering van jeugdparticipatie nog onvoldoende van de grond gekomen. Wel is aandacht geweest voor de informatievoorziening ( en het organiseren van activiteiten voor (en door) kinderen en jongeren. Wat willen wij bereiken? / Wat hebben wij bereikt? C. De voorzieningen, zoals buiten speelruimte en ontmoetingsplaatsen zijn meer afgestemd op de verschillende leeftijden en de behoefte van de kinderen en jongeren. Bijzondere aandacht gaat uit naar meiden. De speelvoorzieningen voldoen aan het Besluit veiligheid attractie- en speeltoestellen. Jaarlijks vind een inspectie plaats met betrekking tot veiligheid en onderhoud. De nieuwe speelplaatsen en aanpassingen aan bestaande speelplaatsen moeten voldoen aan het speelruimteplan. Gezien de economische omstandigheden is er geen groot budget voor aanpassingen aan speelruimte en dat heeft gevolgen voor de snelheid waarmee een betere afstemming wordt bereikt. De grootste knelpunten zijn aangepakt. Wat gaan wij er voor doen? / Wat hebben wij ervoor gedaan? C. Uitvoeren van het speelruimteplan inclusief een eenmalige extra investering. Met de eenmalige investering zijn speelpleintjes aan de Veerdam en de Linde aangelegd, de grootste knelpunten zijn daarmee aangepakt. De uitvoering is opgepakt. Wat willen wij bereiken? / Wat hebben wij bereikt? D. De locaties kinderopvang (kinderdagopvang, naschoolse opvang, gastouderopvang en peuterspeelzalen) voldoen aan de gestelde eisen van de Wet Kinderopvang en de Wet OKE. De locaties kinderopvang zijn in 2012 allemaal één of meerdere keren geïnspecteerd door de GGD om te controleren of zij aan de gestelde eisen uit de wet voldoen. Enkele locaties waren niet geheel in orde, waarna een handhavingstraject is uitgevoerd. Wat gaan wij er voor doen? / Wat hebben wij ervoor gedaan? D. Uitvoeren van het Uitvoeringsprogramma Het Jonge Kind. Het uitvoeringsprogramma Het Jonge Kind is uitgevoerd, door o.a. het subsidiëren van het peuterspeelzaalwerk en VVE (Voor,- en Vroegschoolse Educatie), overleggen met de partners in de VVE-denktank. 22

27 Wat willen wij bereiken? / Wat hebben wij bereikt? E. De sociale samenhang tussen school, ouders en buurt wordt versterkt en de relatie tussen binnenschools en buitenschools leren wordt versterkt. De Brede School is een belangrijk instrument bij het realiseren van deze doelstelling.net als in voorgaande jaren is in 2012, in samenwerking met de scholen, een vraaggericht aanbod van activiteiten ontwikkeld. Met de schoolbesturen is gezamenlijk opgetrokken om te komen tot nieuwe afspraken omtrent de subsidiëring. Dit heeft geresulteerd in het aanpassen van de subsidiebeleidsregel Brede School en deze is in december 2012 definitief vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders. De uitvoering van de brede school wordt op basis van de subsidiebeleidsregel door stichting SYnerKri in 2013 ter hand genomen. Wat gaan wij er voor doen? / Wat hebben wij ervoor gedaan? E. 1 Inzetten van combinatiefunctionarissen. De combinatiefunctionarissen hebben hun bijdrage geleverd aan enerzijds het primair en anderzijds aan het voortgezet onderwijs. In 2012 is hard gewerkt om tot een oplossing te komen voor de werkgeversrol voor de combinatiefunctionarissen. Deze aanpassing is in december 2012 met de oprichting van stichting SYnerKri geslaagd. 2 Uitvoeren van het beleidskader Brede school. Voor 2012 zijn alle Krimpense scholen, zowel PO als VO, in de gelegenheid gesteld om subsidie aan te vragen voor activiteiten in het kader van de Brede School. Deze aanvragen hebben geleid tot een vraaggericht aanbod van activiteiten op het gebied van sport & cultuur. Wat willen wij bereiken? / Wat hebben wij bereikt? F. Het aantal mogelijkheden voor jongeren en ouderen om elkaar te ontmoeten en met elkaar in dialoog te gaan is vergroot. Het jongerenwerk heeft diverse bijeenkomsten georganiseerd waarbij jongeren en bewoners met elkaar in gesprek zijn gegaan. Wat gaan wij er voor doen? / Wat hebben wij ervoor gedaan? F. Uitvoeren, maar ook optimaliseren, van het jeugd- en jongerenwerk. Het sterker inbedden van het jeugd- en jongerenwerk in het jeugdbeleid en het optimaliseren van de effectiviteit en efficiency moet resulteren in een besparing op het jeugd- en jongerenwerk in Met het jongerenwerk is door middel van een intensief traject een forse inhoudelijke verbeterslag gemaakt. Het jongerenwerk bereikt meer jongeren en werkt meer samen met de partners. Wat willen wij bereiken? / Wat hebben wij bereikt? G. Het aantal meldingen van overlast door jongeren daalt en het aantal jongeren dat met justitie in aanraking komt daalt. Het jongerenwerk legt contact met jongeren op straat en bewoners die overlast ervaren en/of betrokken zijn bij de jeugd en werkt van daaruit aan een dialoog tussen jongeren en bewoners. 23

28 Wat gaan wij er voor doen? / Wat hebben wij ervoor gedaan? G. Het uitvoeren van het ambulant jongerenwerk. Door vernieuwde subsidieafspraken met het jongerenwerk heeft het jongerenwerk 130 (unieke) jongeren bereikt met het ambulant jongerenwerk. Het ambulant jongerenwerk richt zich primair op de jongeren van 12 tot en met 17 jaar. Wat willen wij bereiken? / Wat hebben wij bereikt? H. Een sluitende jeugdketen. Dit wil zeggen: er is een sluitende aanpak van risico- en probleemjongeren woonachtig binnen de gemeente die shopgedrag door en het rondpompen van jongeren voorkomt en tegelijkertijd hinderlijk en overlastgevend gedrag van jongeren voorkomt en bestrijdt. De gosaregisseur draagt zorg voor een sluitende keten. Wat gaan wij er voor doen? / Wat hebben wij ervoor gedaan? H. Gemeentelijke organisatie sluitende aanpak en aanpak jeugdoverlast. De gosaregisseur draagt zorg voor een sluitende keten. Daarnaast zorgt zij voor een gezamenlijke aanpak met jongerenwerk, politie en gemeente voor wat betreft het verminderen van overlast. 3.2 Spelen en leren Wat willen wij bereiken? / Wat hebben wij bereikt? A. Voor de onderwijshuisvesting wordt op de langere termijn gestreefd naar buurtgerichte multifunctionele accommodaties. Dit beleid gaat hand in hand met ruimtelijke ontwikkelingen. Enerzijds leidt dit in de periode tot vernieuwing en anderzijds tot instandhouding van de onderwijsgebouwen. In het collegeprogramma is de basis neergelegd voor het onderwijshuisvestingsbeleid. Het beleid is uitgewerkt in de notitie prioriteitstelling onderwijshuisvesting Het beleid kent voor de genoemde periode 2 sporen, te weten vernieuwing van de oudere schoolgebouwen in het westelijk deel van de gemeente (de wijken Oud Krimpen, Kortland en Lansing-Zuid) en instandhouding van de gebouwen in het oostelijk deel van de gemeente (de wijken Boveneind en Langeland). 24

29 Wat gaan wij er voor doen? / Wat hebben wij ervoor gedaan? A. Nadat in 2011 de nieuwbouw van pcbs het Kompas als onderdeel van het Facet en de uitbreiding van de Johannes Calvijnschool in gebruik zijn genomen, is in 2011 nog gestart met de bouw van de nieuwe Admiraal de Ruyterschool. Naar verwachting wordt dit nieuwe gebouw in 2012 in gebruikgenomen. In 2011 is gestart met de bouwvoorbereiding van het nieuwe Krimpenerwaard College. In 2012 wordt gestart met de uitvoering daarvan. Er wordt multifunctionaliteit bereikt door de verhuizing van het complex KOAG en de bouw van een sporthal in plaats van 3 gymnastieklokalen. Naar verwachting worden dit nieuwe schoolgebouw en de sporthal eind 2014 in gebruik genomen en de nieuwe velden in Voor OBS Kortland krijgt in 2012 de bouwvoorbereiding van de nieuwe hoofdlocatie van de school, samen met de vervangende nieuwbouw voor de Rudolf Steinerschool, verder gestalte als onderdeel van de ontwikkeling van de Prinsessenhof. De startnotitie daarvoor is medio 2011 getekend. Veel van de vernieuwingsprojecten zijn inmiddels gerealiseerd. Zo is in 2012 de nieuwe Admiraal de Ruyterschool aan de Kerkdreef in gebruik genomen en is voor het nieuwe Krimpenerwaard College het definitief en technisch ontwerp afgerond. Voor de vervangende nieuwbouw van obs Kortland aan de Jozef Israëlsstraat en de Rudolf Steinerschool aan de Memlingstraat is, als deelproject van de centrumvisie, in de afgelopen periode samengewerkt in de projectorganisatie multifunctionele accommodatie Prinsessenhof. In het najaar van 2012 hebben wij uw raad geïnformeerd, dat een aantal actuele ontwikkelingen noopt tot herbezinning van het voorgenomen beleid. Daarom is besloten de bouwvoorbereiding van de vervangende onderwijshuisvesting voor genoemde 2 scholen in het deelproject Prinsessenhof te beëindigen. Tevens is besloten te investeren in samenwerking in huisvesting voor de scholen die ressorteren onder de besturen PCPO en OPOCK. De huisvesting voor de Rudolf Steinerschool wordt gehandhaafd in het schoolgebouw aan de Memlingstraat. Op basis van de actuele leerlingenaantallen per , de geactualiseerde woningvoorraad en het bijgestelde woningbouwprogramma is opdracht gegeven voor het vernieuwen van de prognoses. Op basis van de nieuwe prognoses wordt een aanpassing van het onderwijshuisvestingsbeleid voorbereid. Wat willen wij bereiken? / Wat hebben wij bereikt? B. Elk kind krijgt een goede start voor het aan het basisonderwijs begint. Kinderen waarbij een taalachterstand of een achterstand in de sociaal emotionele ontwikkeling wordt gesignaleerd, worden toegeleid naar voor-, vroegschoolse educatie (VVE). Wat gaan wij er voor doen? / Wat hebben wij ervoor gedaan? B. Uitvoeren van het uitvoeringsprogramma Het Jonge Kind. Het uitvoeringsprogramma Het Jonge Kind is uitgevoerd, door o.a. het subsidiëren van het peuterspeelzaalwerk en VVE. Wat willen wij bereiken? / Wat hebben wij bereikt? C. Kinderen en jongeren krijgen de ruimte voldoende kennis en vaardigheden te ontwikkelen om later te voorzien in hun levensonderhoud. Alle leerlingen volgen het onderwijs dat past bij hun competenties en behalen minimaal een startkwalificatie. Er zijn in Krimpen aan den IJssel en omgeving voldoende onderwijsmogelijkheden, zodat zij minimaal een startkwalificatie kunnen halen. 25

30 Wat gaan wij er voor doen? / Wat hebben wij ervoor gedaan? C. 1 Zorgstructuur van het onderwijs en het Centrum voor Jeugd en Gezin verder optimaliseren. In samenspraak met de peuterspeelzalen, kinderopvang, basisscholen en scholen voor voortgezet onderwijs zijn afspraken gemaakt over de samenwerking tussen hen en het Centrum voor Jeugd en Gezin (Notitie Samen zijn we Sterk). 2 Subsidiëren en versterken van het schoolmaatschappelijk werk en de zorgadviesteams. Het schoolmaatschappelijk werk wordt vormgegeven vanuit het Centrum voor Jeugd en Gezin en is ingebed in de zorgstructuur van de scholen. 3 De leerplichtwet wordt gehandhaafd. Jongeren zonder startkwalificatie die geen opleiding volgen, worden actief opgespoord en aangemoedigd om alsnog een startkwalificatie te behalen. De aanpak luxe verzuim wordt gecontinueerd. De meldingen aan leerplicht zijn na een stijgende lijn in de afgelopen jaren in het schooljaar gelijk gebleven ten opzichte van het jaar daarvoor. Het luxeverzuim is conform afspraken daarover met de scholen uitgevoerd het aantal meldingen is gehalveerd ten opzichte van het jaar daarvoor. De Regionale Meld- en Coördinatiefunctie (aanpak Voortijdig schoolverlaters) taken worden in subregionaal verband opgepakt door de Jonge Krijger. In het tweemaandelijks overleg nemen ook de leerplicht ambtenaren deel om een goede aansluiten tussen leerplicht en Regionale Melden Coördinatiefunctie te bevorderen. 4 Samen met het Krimpenerwaard college wordt de plusvoorziening voor leerlingen met problemen vormgegeven en ingepast in de zorgstructuur. Consequent is aandacht gevraagd voor de plusvoorziening als onderdeel van een groter geheel van voorzieningen voor overbelaste jongeren in de RMC regio Rijnmond. Ook het IJsselcollege heeft een gelijkvormige plusvoorziening opgezet zodat binnen de RMC subregio Rijnmond Zuid Oost een gedegen ondersteuning is voor overbelaste scholieren. Beide scholen vangen in hun plusvoorziening thuiszitters op indien het lesaanbod van de scholen past bij de tot nu genoten opleiding. 5 Uitvoering geven aan het leerlingenvervoer. In 2012 wordt een aantal maatregelen ingevoerd dat moet leiden tot een bezuiniging op de kosten. De maatregelen zijn ingevoerd en de bezuiniging is gerealiseerd. De efficiëntie van de ritten wordt constant bewaakt. 26