De BOVOprocedure. Schooljaar

Transcriptie

1 De BOVOprocedure Schooljaar

2 Lijst gebruikte afkortingen AB Algemeen bestuur ADIT Adaptieve Digitale Intelligentietest (ADIT) APW Advies- en plaatsingswijzer BAT Brugklas Anderstaligen BBL Basisberoepsgerichte leerweg BOVO De overstap van basisonderwijs naar voortgezet onderwijs BSA Basisschooladvies CAP Capaciteitenonderzoek (/intelligentieonderzoek) CVD Commissie van Deskundigen van het samenwerkingsverband CvTE Commissie voor Toetsen en Examens DB Dagelijks bestuur DL Didactische leeftijd DLE Didactische leeftijd equivalent DVL Docenten Vragenlijst EOA Eerste Opvang Anderstaligen GL Gemengde leerweg HCO Haags Centrum voor Onderwijsadvies ITS Stichting Instituut voor Toegepaste Sociologie KBL Kaderberoepsgerichte leerweg LA Leerachterstand LMS Loting & Matching Systeem Nederland LMT Leermotivatietest LWOO Leerwegondersteunend onderwijs NIO Nederlandse Intelligentietest voor Onderwijsniveau OKR Onderwijskundig rapport OPDC Orthopedagogisch Didactisch Centrum PO Primair onderwijs POVO OT POVO-module Onderwijs Transparant (applicatie) PrO Praktijkonderwijs SOT Schoolondersteuningsteam van het samenwerkingsverband SPPOH Stichting Primair Passend Onderwijs Haaglanden SEM Sociaal-emotioneel (onderzoek) SOP Schoolondersteuningsprofiel SWVZHW Samenwerkingsverband Zuid-Holland West TL Theoretische leerweg TTO School voor tweetalig onderwijs Vmbo Voortgezet middelbaar beroepsonderwijs VO Voortgezet onderwijs VSO Voortgezet Speciaal Onderwijs WVO Wet Voortgezet Onderwijs 2 De BOVO-procedure

3 Inhoud Lijst gebruikte afkortingen...2 Inleiding Start schooljaar Voorbereidingen door het po Procesgang overstap voor ouders op het po Informatievoorziening aan ouders Handelingen in Onderwijs Transparant Starterscursus Voorbereidingen door het vo Aanleveren gegevens voor de Scholenwijzer Aanleveren van gegevens in POVO OT Testen en toetsen (vergoedingsregelingen) Didactisch onderzoek (leerachterstanden) Intelligentieonderzoek Wijzigingen in BOVO-vergoedingsregeling voor intelligentieonderzoek Sociaal-emotioneel onderzoek Toelatingsbeleid vo Regionale afspraken Publiceren van het toelatingsbeleid Voorrangsregels (Voorlopig) basisschooladvies (BSA) en voorkeurslijst Mogelijke basisschooladviezen Advies Kopklas en Eerste Opvang Anderstaligen (EOA) Opstellen van het basisschooladvies Vroegtijdige advisering vanwege oriëntatie op het vo Regionale advies- en plaatsingswijzer (APW) Werkwijze APW Definitief BSA Heroverweging basisschooladvies na eindtoets Het onderwijskundig rapport (OKR) Inhoud OKR Aanvullende gegevens voor leerlingen met een ondersteuningsbehoefte Wet Bescherming Persoonsgegevens Informeren en zienswijze ouders Overdracht van het OKR Passend onderwijs Pré-advies Drie soorten ondersteuning Basisondersteuning Extra ondersteuning Diepteondersteuning Overstap naar PrO en vmbo met LWOO Extra ondersteuning+ op het PrO of vmbo met LWOO Extra ondersteuning voor reguliere vmbo-leerlingen, havo- en vwo-leerlingen Overstap naar het VSO Invullen van het OKR Tabblad PrO LWOO Bijlagen van het OKR Extra ondersteuning in de nieuwe procedure Screening leerlingdossiers Behandeling van een leerlingdossier met een ondersteuningsbehoefte Behandeling van een leerlingdossier PrO en LWOO Toelaten leerling met een ondersteuningsvraag op school van eerste keuze De BOVO-procedure

4 6.9 Zorgplicht Invulling zorgplicht in de nieuwe procedure Korte plaatsingsperiode Aanvraag voor extra ondersteuning Procedure (her)plaatsing leerlingen Oriënteren op het vo Informatievoorziening aan ouders Voorlopig advies met overzicht passende scholen Definitief advies en aanmeldformulier meegeven aan ouders De oriëntatieperiode: maandag 8 januari t/m zaterdag 10 februari Aanmelden en behandelen op het vo Wettelijke termijn voor behandeling van een aanmelding De eerste aanmeldingsperiode vmbo, havo en vwo (Zaterdag 10 februari t/m vrijdag 23 februari) Werkwijze bij aanmelden Persoonlijk aanmelden en direct verwerken Persoonlijk aanmelden en later verwerken Opsturen of achterlaten Pilot digitaal aanmelden Wat is nodig om een leerling aan te melden? Akkoordverklaring aanmelding Wijzigen van de aanmelding/ voorkeurslijst Aanmeldingen van leerlingen van buiten de regio BOVO Haaglanden Leerlingen die zich ook buiten de regio BOVO Haaglanden aanmelden De eerste behandelperiode vmbo, havo en vwo (Zaterdag 10 februari t/m vrijdag 6 april 2018) Fase Fase Fase Overzicht De tweede aanmeldingsperiode vmbo, havo en vwo (Maandag 9 april t/m vrijdag 20 april) Beschikbare plaatsen tweede aanmeldingsperiode De tweede behandelperiode vmbo, havo en vwo (Maandag 9 april t/m dinsdag 24 april) Overzicht tweede aanmeldingsperiode Aanmelden na de tweede aanmeldingsperiode Aanmelden voor het PrO Aanmelden voor de Kopklas Overstap van de Kopklas naar het vo Overstap naar EOA Aanmelden VSO Aanmelden scholengroep Aanmelden bijzondere inrichting Afwijkend tijdpad aanmelding bijzondere inrichting Overaanmelding voor bijzondere inrichting Aanbod profielklassen Toelaten op het vo Behandeling van het leerlingdossier Kennismakingsgesprekken Kaders rondom toelating op het vo Besluit over toelaatbaarheid Toelating tot een brugklas Wettelijke weigeringsgronden Zorgplicht Voorlopige plaatsing en decentrale loting door vo-school van eerste keuze Centrale loting en matching Uitvoering centrale loting en matching Bericht over toelating Verwerking beschikbare plaatsen Niet toegelaten leerlingen Reservelijsten Inschrijven Leerlingen die ook zijn geplaatst in een andere regio Toelating in de tweede periode

5 10 De eindtoets PO Toegestane eindtoetsen Vrijstelling en ontheffing Heroverweging BSA Verwerking eindtoets in POVO OT Over BOVO Haaglanden Doelgroep Doelstellingen Een passend BSA, onderbouwd met het OKR Een helder en eerlijk proces Een zorgvuldige behandeling van de aanmelding door de vo-school Het verzamelen van statistische gegevens rond het overstapproces Het BOVO-team Aansturing van BOVO Wat doet BOVO? Informatievoorziening Bijeenkomsten De POVO-module van OT Beleidsontwikkeling BOVO-helpdesk Monitoring Warme overdracht Vergoedingsregelingen PrO en LWOO Dossierbegeleiding po-vo Klachtenregeling voor scholen Ombudsregeling voor ouders/verzorgers

6 6 De BOVO-procedure

7 Inleiding Beste lezer, Voor u ligt het BOVO-procedureboek Hierin zijn de belangrijkste regels en afspraken beschreven voor de overstap van leerlingen van het primair onderwijs (po) naar het voortgezet onderwijs (vo) in de BOVO regio Haaglanden. Het gaat zowel om landelijke wet- en regelgeving als regionale afspraken. De overstap van het po naar het vo is voor een leerling van groot belang voor een succesvol vervolg van zijn onderwijscarrière. Om deze overgang zo eerlijk en ongehinderd mogelijk te laten verlopen, hebben de schoolbesturen van Den Haag, Leidschendam-Voorburg en Rijswijk afspraken met elkaar gemaakt over het proces van aanmelding en toelating op de vo-scholen. Deze afspraken vormen de basis voor de jaarlijkse zogeheten BOVO-procedure. Wijziging van de BOVO-procedure We hebben de belangrijkste wijzigingen voor het schooljaar voor u op een rij gezet: De grootste wijziging is dat ouders vanaf dit schooljaar hun kind op meer dan één vo-school mogen aanmelden. Voor leerlingen is het belangrijk dat po-scholen hen al voor de kerstvakantie voorzien van een (voorlopig) basisschooladvies. Dit heeft te maken met de start van de oriëntatieperiode op het vo direct na de kerstvakantie. Ouders vullen met een leerling een voorkeurslijst in. Hierop kunnen zij meer dan één vo-school aangeven. Deze lijst leveren ouders in bij de vo-school van eerste keuze. Ouders hebben in de eerste aanmeldingsperiode twee weken de tijd om zich aan te melden; dit is korter dan zij gewend zijn. De wettelijke behandeltermijn voor een aanmelding is zes weken. De behandeltijd voor het vo is hierdoor korter geworden. Er zijn minder voorrangsregels toegestaan dan vorig schooljaar. Leerlingen die niet op de school van hun eerste keuze geplaatst zijn, krijgen via centrale loting en matching een plaats op een van de andere scholen van hun voorkeurslijst. Leerlingen met een extra ondersteuningsbehoefte vanuit passend onderwijs worden met voorrang behandeld, zodat men kan kijken of ze op een school van hun voorkeurslijst geplaatst kunnen worden. Alleen Topsport Talent, School voor dans en muziek versneld/ verrijkt vwo en scholen met tweetalig onderwijs gelden nog als scholen met bijzondere inrichting. Vo-scholengroepen mogen niet langer aangemelde leerlingen doorverwijzen naar een andere locatie dan waarvoor ze zijn aangemeld (met uitzondering van de Johan de Witt Scholengroep). Leeswijzer Het procedureboek bestaat uit tien hoofdstukken die achtereenvolgens de verschillende stappen door het schooljaar heen beschrijven. Het biedt informatie die van belang is voor po- en vo- docenten die betrokken zijn bij de overstap van leerlingen uit groep 8 naar het vo. Passend onderwijs staat apart beschreven in hoofdstuk 6. In het laatste hoofdstuk vindt u informatie over de organisatie van BOVO Haaglanden. In het onderwijs worden veel afkortingen gebruikt. Daarom hebben we voorin een afkortingenlijst toegevoegd. Meer informatie Naast dit procedureboek brengt BOVO jaarlijks het BOVO-handboek uit met meer praktische achtergrondinformatie over bijvoorbeeld het belang van testen en toetsen en een uitleg van de verschillende vo-onderwijstypen. Het nieuwe procedureboek en handboek zijn vanaf oktober terug te vinden op de vernieuwde website Naast antwoorden op veel gestelde vragen vindt u er visueel materiaal voor het informeren van ouders zoals een presentatie, animatie en twee nieuwe ouderfolders. We hopen dat we iedereen die betrokken is bij de overstap van leerlingen hiermee voldoende handvatten bieden. We wensen scholenveld en leerlingen een mooi schooljaar toe! Namens het BOVO-team, Mattanja Kats, regionaal BOVO-coördinator 7 De BOVO-procedure

8 8

9 1 Start schooljaar Bij de overstap van po naar vo hebben po-scholen een verantwoordelijke taak. Zij bepalen immers het basisschooladvies (BSA), vullen het onderwijskundig rapport (OKR) in en communiceren hierover met ouders. Ook de vo-scholen beginnen het schooljaar met een aantal belangrijk voorbereidingen op de aanmeldingen. In dit hoofdstuk besteden we aandacht aan de belangrijkste onderdelen van dit proces. 1.1 Voorbereidingen door het po Procesgang overstap voor ouders op het po Uiterlijk 2 oktober 2017 publiceren po-scholen op de eigen website en/ of in de schoolgids hoe het proces van overgang po-vo verloopt. Hierbij wordt aangegeven hoe het BSA tot stand komt, wanneer ouders worden geïnformeerd over het OKR en hoe de school met de eindtoets omgaat. Het proces van de overgang po-vo legt een school ter goedkeuring voor aan het eigen schoolbestuur Informatievoorziening aan ouders Doorgaans verzorgen po-scholen aan het begin van het schooljaar een informatieavond voor ouders van schoolverlaters. Ter ondersteuning stelt BOVO een presentatie beschikbaar via de website, met een toelichting op de overstap naar het vo en alles rondom de BOVO-procedure. Zie hiervoor de website Handelingen in Onderwijs Transparant De digitale applicatie Onderwijs Transparant (POVO OT) maakt het mogelijk de overstap van elke leerling te volgen en informatie tijdig en veilig over te dragen. Po-scholen dienen alle schoolverlaters in te voeren in POVO OT Starterscursus In september verzorgt BOVO twee trainingsmiddagen voor het po: voor leraren, intern begeleiders of andere medewerkers die nog niet bekend zijn met de overstap van po naar vo. Het opstellen van het BSA, de verschillende schoolsoorten in het voortgezet onderwijs en het gebruik van de applicatie POVO OT komen aan bod in deze starterscursus. 1.2 Voorbereidingen door het vo Aanleveren gegevens voor de Scholenwijzer Voor de oriëntatie op vo-scholen gebruiken ouders de papieren gids en de website Scholenwijzer.DenHaag.nl. Vo-scholen leveren in september gegevens aan over hun aanbod, brugperiode, open dagen, contactgegevens en dergelijke. Het aanleveren gebeurt via de applicatie Wegwijzer. In opdracht van de gemeente Den Haag coördineert de stichting Digitaal Leren de papieren gids en de website Scholenwijzer.DenHaag.nl Aanleveren van gegevens in POVO OT In de BOVO-procedure werken we voor het eerst met een voorkeurslijst. Ouders ontvangen van de po-school een uitdraai uit OT met een lijst vo-scholen die één (of meer) brugklassen aanbieden die passen bij het advies. Het vo geeft in september/ oktober op welke brugklassen ze aanbieden in het schooljaar om deze lijst te kunnen aanmaken. Bijvoorbeeld een havo-brugklas, een vwo-brugklas en een vwo-tto brugklas. Aan elke brugklas koppelt de vo-school het vereiste advies. Voor een havo-brugklas zijn bijvoorbeeld kinderen met een tl/havo-, een havo of havo/ vwo-advies toelaatbaar. Daarnaast geeft het vo de capaciteit van de brugklassen op en de voorrangsregels die zij hanteren. Zie ook hoofdstuk 3 voor meer informatie over het toelatingsbeleid van het vo. Besturen en BOVO houden in de gaten of dit goed gebeurt. 9 De BOVO-procedure

10 2 Testen en toetsen (vergoedingsregelingen) Leerlingen die overstappen naar het praktijkonderwijs (PrO) of het vmbo met leerwegondersteuning (LWOO), moeten voldoen aan wettelijk vastgestelde criteria. Deze criteria zijn gebaseerd op didactisch onderzoek (leerachterstanden), intelligentieonderzoek en eventueel sociaal-emotioneel onderzoek. Voor zowel het intelligentieonderzoek als sociaal-emotioneel onderzoek is toestemming van ouders nodig. Het onderzoek moet al vroeg in het schooljaar uitgevoerd worden. BOVO faciliteert het scholenveld met twee vergoedingsregelingen. 2.1 Didactisch onderzoek (leerachterstanden) Een leerling kan alleen in aanmerking komen voor PrO of LWOO als de leerachterstanden van de leerlingen aan bepaalde criteria voldoen. De po-school neemt toetsen bij de leerling af. De leer achter standen worden beoordeeld op de didactische gebieden: begrijpend lezen, inzichtelijk rekenen, spelling en technisch lezen. De criteria hiervoor zijn: voor PrO: Op minimaal twee gebieden een leerachterstand 50%. Eén van deze gebieden betreft begrijpend lezen of inzichtelijk rekenen; voor LWOO: Op minimaal twee gebieden een leerachterstand 25% en <50%. Eén van deze gebieden betreft begrijpend lezen of inzichtelijk rekenen. Daarnaast gelden er regels waaraan de didactische toetsen moeten voldoen. De didactische toetsen: staan vermeld in de Regeling toegestane instrumenten voor PrO en LWOO , die gepubliceerd wordt in de Staatscourant; worden afgenomen op een niveau dat past bij de leerling (adaptief/toetsen op maat); dienen van recente datum te zijn dat wil zeggen afgenomen in het schooljaar dat de leerling de po-school verlaat. 2.2 Intelligentieonderzoek Wanneer de leerling op basis van de didactische toetsen in aanmerking komt voor PrO of LWOO, is het afnemen van een capaciteiten/intelligentieonderzoek nodig. Po-scholen kunnen dit onderzoek zelf organiseren of gebruik maken van de vergoedingsregeling van BOVO voor het capaciteiten/intelligentieonderzoek (CAP). In september ontvangen po-scholen een mailing van BOVO over deelname aan de vergoedingsregeling CAP. De school meldt een leerling aan via POVO OT en vraagt ouders om toestemming om het onderzoek af te laten nemen. Het Haags Centrum voor Onderwijsadvies (HCO) neemt daarna contact op met de po-school voor de afname van het intelligentieonderzoek. De intelligentieonderzoeken zijn een klassikale afname van de Nederlandse Intelligentietest voor Onderwijsniveau (NIO) of de Adaptieve Digitale Intelligentietest (ADIT). Na de afname wordt het intelligentieonderzoek door het onderzoeksbureau gescoord en wordt de uitslag, inclusief profielbladen, toegevoegd aan het OKR in OT. 2.3 Wijzigingen in BOVO-vergoedingsregeling voor intelligentieonderzoek Er zijn twee wijzigingen in het nieuwe schooljaar: 1. De intelligentietest NDT komt vanaf dit schooljaar niet meer in de regeling screeningen testinstrumenten voor LWOO en PrO voor. In plaats daarvan zal de intelligentietest ADIT worden ingezet voor het onderzoeken van de intelligentie bij PrO-leerlingen. 2. De samenwerking tussen BOVO en de organisatie OnderwijsAdvies is beëindigd. Dit betekent dat po-scholen, die samenwerken met OnderwijsAdvies, niet langer in aanmerking komen voor de vergoedingsregeling. Reden hiervoor is het geringe aantal deelnemende po-scholen en aangemelde leerlingen ten opzichte van de geïnvesteerde tijd en inzet door beide partijen. De po-scholen die dit betreft krijgen hierover nog bericht. 10 De BOVO-procedure

11 2.4 Sociaal-emotioneel onderzoek Wanneer de uitslag van het intelligentieonderzoek tussen een score van 91 t/m 120 uitkomt, is het nodig om aansluitend sociaal-emotioneel onderzoek af te nemen. Dit is alleen van toepassing op LWOO-leerlingen. Po-scholen kunnen dit onderzoek zelf organiseren of ervoor kiezen dit onderzoek te laten lopen via de BOVO-vergoedingsregeling Sociaal Emotioneel onderzoek (SEM). Begin november ontvangen po-scholen informatie van BOVO over deelname. De uitslag van het intelligentieonderzoek is dan bekend. Het sociaal-emotioneel onderzoek betreft de onderzoeksinstrumenten Docenten Vragenlijst (DVL) en de Leermotivatietest (LMT). Onderzoeksbureau A-Vision voert deze (digitaal) uit. De uitslag wordt automatisch verwerkt in het OKR. LET OP! Sociaal-emotionele problematiek alleen is nooit voldoende om in aanmerking te komen voor LWOO. De sociaal-emotionele problematiek moet in relatie staan tot de leerprestaties (leerachterstanden op twee didactische gebieden). Daarnaast is een geschreven conclusie van een bevoegd professional vereist, die een relatie legt tussen de leerprestaties en de sociaal-emotionele problematiek. 11

12 12

13 3 Toelatingsbeleid vo Binnen de kaders van de landelijke wet- en regelgeving en de regionale afspraken formuleren vo-scholen in de BOVO regio Haaglanden hun eigen toelatingsbeleid voor basisschoolverlaters. 3.1 Regionale afspraken Voor het schooljaar heeft het Platform VO, het overlegorgaan van alle vo-besturen, nieuwe afspraken gemaakt over het toelatingsbeleid. Die betreffen vooral het publiceren van capaciteit van de scholen en het terugdringen van de voorrangsregels. BOVO heeft overigens geen zeggenschap over het toelatingsbeleid van vo-scholen. De directie of het bestuur van de vo-school is het aanspreekpunt voor vragen, opmerkingen of klachten rondom het toelatingsbeleid. 3.2 Publiceren van het toelatingsbeleid In de BOVO regio Haaglanden is afgesproken dat elke vo-school het toelatingsbeleid uiterlijk 1 november met een directe link op de homepage van de schoolwebsite plaatst en op de scholenwijzer.denhaag.nl. Het toelatingsbeleid van de vo-school bevat een beschrijving van de grondslag of identiteit van de school en de aangeboden schoolsoorten. Daarnaast worden de capaciteit, bijzondere inrichting, eventuele voorrangsregels (inclusief de volgorde van toepassing) en de werkwijze bij overaanmelding (decentrale loting) omschreven. Voor het opgeven van capaciteit is afgesproken dat vo-scholen de totale capaciteit (totaal aantal lesplaatsen in leerjaar 1) vermelden, met de gewenste onderverdeling in niveaus. Bijvoorbeeld een lyceum heeft 100 plaatsen en streeft hierbij naar een verdeling van 25% leerlingen met een havo-advies, 25% leerlingen met een havo-vwo advies en 50% leerlingen met een vwo-advies. Op deze manier kunnen ouders de kans op plaatsing inschatten. De vermelde capaciteit is altijd bedoeld als streefindeling. Er is geen garantie voor ouders dat de gepubliceerde indeling wordt gerealiseerd. Vanwege bekostigingsvraagstukken wordt het definitief aantal klassen per niveau bepaald door het uiteindelijke aantal aanmeldingen per niveau. In september krijgen vo-scholen een instructie om de hiervoor beschreven informatie uit het toelatingsbeleid op de juiste manier in POVO OT en in de applicatie van de Scholenwijzer te kunnen zetten. 3.3 Voorrangsregels Vo-scholen met overaanmelding aan het einde van de eerste aanmeldingsperiode passen eventuele voorrangsregels en/of loting toe. PrO-scholen kennen geen loting. Een vo-school kan leerlingen, die aan een specifieke voorwaarde voldoen, met voorrang toelaten. De voorrangsregels staan beschreven in het toelatingsbeleid van de vo-school. Ze worden alleen toegepast bij het plaatsen van leerlingen op de vo-school van eerste keuze. In de BOVO regio Haaglanden bestaan drie toegestane voorrangregels (in willekeurige volgorde): 1. voorrang voor leerlingen met een (half-, stief-)broer of (half-, stief-)zus op de school van eerste keuze; 2. voorrang op de school van aanmelding voor kinderen van personeelsleden werkzaam op de school van eerste keuze; 3. voorrang voor leerlingen afkomstig van een basisschool met een verwant onderwijskundig concept (zoals Montessori, Dalton, Vrije School). Een vo-school kan één, twee of drie voorrangsregels van toepassing verklaren. Ook benoemt elke school de volgorde van toepassing. Dit is van belang bij overaanmelding. Een vo-school heeft daarnaast het recht leerlingen (maximaal 2%) bij zwaarwegende sociale of medische omstandigheden met voorrang toe te laten. Ten opzichte van vorig schooljaar zijn twee voorrangsregels komen te vervallen. Dit zijn de voorrangsregels voor kinderen woonachtig in een specifiek geografisch gebied en kinderen afkomstig van po-scholen die over een langere periode, veel kinderen aanmelden. 13 De BOVO-procedure

14 4 (Voorlopig) basisschooladvies (BSA) en voorkeurslijst Po-scholen geven alle groep 8 leerlingen een BSA. Zoals beschreven staat in de Wet eindtoetsing po is in de BOVO regio Haaglanden het BSA leidend 1 bij de toelating tot het vo. De po-school baseert het BSA op de leerprestaties, de aanleg en de (sociaal-emotionele) ontwikkeling van de leerling gedurende de basisschoolperiode. Het BSA met bijbehorende onderbouwing wordt aan het vo overgedragen middels het OKR. 4.1 Mogelijke basisschooladviezen In de BOVO regio Haaglanden kunnen de volgende basisschooladviezen 2 gegeven worden: praktijkonderwijs; vmbo-basisberoepsgericht; vmbo-basisberoepsgericht t/m vmbo- kaderberoepsgericht; vmbo-kaderberoepsgericht; vmbo-kaderberoepsgericht t/m vmbo- theoretisch gericht; vmbo-theoretisch gericht; vmbo-theoretisch gericht t/m havo; havo; havo t/m vwo; vwo; VSO. Aan een vmbo-advies kan LWOO worden toegevoegd Advies Kopklas en Eerste Opvang Anderstaligen (EOA) Sommige leerlingen komen op grond van taalachterstand in aanmerking voor de Kopklas of de EOA. Dit zijn tijdelijke onderwijsvoorzieningen, waaruit een leerling kan doorstromen naar één van bovengenoemde onderwijstypen Opstellen van het basisschooladvies Het BSA wordt door meerdere personen binnen de po-school gezamenlijk besproken en vastgesteld, bij voorkeur door een schoolverlaterscommissie. Naast de directie, intern begeleider/bovenbouwcoördinator en leerkracht groep 8, wordt hierbij de leerkracht van de leerling van groep 7 en liefst ook die van groep 6 betrokken. Het BSA wordt vastgelegd in het OKR. Duidelijke motivering van het BSA en het zo volledig mogelijk invullen van het OKR ondersteunt de communicatie met ouders en de vo-school en geeft alle partijen inzicht in de wijze waarop het BSA tot stand is gekomen. De toevoeging van toetsscores uit groep 6, 7 en 8 van het leerlingvolgsysteem dragen hieraan in belangrijke mate bij. Schoolbesturen gaan na of elke po-school een kwalitatief zorgvuldig proces hanteert bij verwijzing naar vo. Hierbij maken ze gebruik van de handreiking van de Stichting Instituut voor Toegepaste Sociologie (ITS). Zie hiervoor de website Vroegtijdige advisering vanwege oriëntatie op het vo Het is voor ouders belangrijk dat zij op tijd geïnformeerd worden over het (voorlopige) BSA, zodat zij zich kunnen oriënteren op goed aansluitende vo-scholen. De oriëntatieperiode van het vo is van 8 januari t/m 10 februari Dit betekent dat het vo direct na de kerstvakantie start met de open dagen. Voor po-scholen is het belangrijk dat ze voor de kerstvakantie aan ouders het BSA geven of anders werken met een voorlopig BSA. 1. Het leidende principe van het BSA geldt niet voor het gedeelte leerwegondersteuning (LWOO) bij het vmbo en niet voor het advies PrO. 2. In het BOVO-handboek vindt u uitgebreide inhoudelijke informatie over deze vo-onderwijstypen. 14

15 Vanuit POVO OT kunnen basisscholen vanaf december een voorlopig BSA uitprinten voor ouders, met een overzicht van bijpassende vo-scholen in de BOVO regio Haaglanden. Als er sprake is van een meervoudig advies of als nog twijfel bestaat over het definitieve advies is het van belang om ouders te adviseren zich breed te oriënteren op het vo. Dit geldt met name als een leerling op de grens zit van vmbo-kaderberoepsgericht, of vmbo-theoretisch gericht en vmbo-tl en havo. 4.3 Regionale advies- en plaatsingswijzer (APW) In POVO OT is voor alle po-scholen het regionale instrument APW beschikbaar. De APW is een hulpmiddel bij de overstap po-vo en heeft verschillende functies. De APW is: een spiegel bij het opstellen van het BSA en het mogelijk maken van een objectivering van dit advies; een agenda voor het gesprek tussen po en vo en het plaatsen van leerlingen in de juiste brugklas door het vo; onderbouwing van het advies in gesprekken met ouders en het creëren van meer transparantie. Het gebruik van de APW is voor po-scholen niet verplicht gesteld. Elk po-schoolbestuur bepaalt op welke wijze zijn scholen gebruik maken van het instrument. Sommige schoolbesturen hanteren het principe Pas toe of leg uit. Dit houdt in dat scholen de APW als instrument gebruiken óf op een andere wijze aan het bestuur verantwoorden hoe zij de kwaliteit van hun advisering waarborgen. Als voor aangemelde leerlingen op het vo de APW is ingevuld en definitief is gemaakt, dan is het eindresultaat zichtbaar in het overzicht APW en de bijlagen van het OKR. Voor het vo is een leeswijzer van de APW beschikbaar onder het menu Handleidingen. 4.4 Definitief BSA Scholen stellen het definitieve advies uiterlijk 8 februari 2018 vast. Dit is de wettelijke datum waarop het BSA gegeven moet zijn. LET OP! Een BSA mag na 1 maart alleen nog worden aangepast op basis van een hogere score op de eindtoets. Dit is de wettelijk vastgestelde datum waarop het BSA gegeven moet zijn. 4.5 Heroverweging basisschooladvies na eindtoets Wanneer de uitslag van de eindtoets een hoger advies is dan het oorspronkelijke basisschooladvies, dan is de po-school verplicht het BSA te heroverwegen. Een heroverweging betekent dat de po-school het oorspronkelijke BSA nogmaals intern bespreekt en beslist of dit wordt bijgesteld. Zie hoofdstuk 10.3 voor een uitgebreidere beschrijving van de stappen bij een heroverweging van het BSA. Wanneer uit de eindtoets een gelijk of lager advies komt dan het oorspronkelijke BSA dan wordt deze niet aangepast Werkwijze APW De po-school bepaalt eerst zelf voor elke leerling het BSA. Daarna kan in POVO OT de APW toegepast worden. Daarbij wordt gekeken naar de toetsresultaten van de toetsen uit de groepen 6 t/m 8 van het Cito-(leerling)Volgsysteem op het gebied van Nederlandse taal en rekenen 3. Dit kan leiden tot één van de volgende profielen: Basisprofiel: bij een basisprofiel komen de Cito-toetsresultaten overeen met de normen die de APW stelt aan het gegeven BSA. Indien het BSA en de APW met elkaar overeenstemmen heeft dit geen verdere toelichting nodig. Toelichtingsprofiel: bij een toelichtingsprofiel komen de toetsresultaten niet overeen met de normen die de APW stelt aan het gegeven BSA. De po-school bespreekt de betreffende leerling nog een keer intern en kan vervolgens besluiten het BSA bij te stellen of te handhaven met een onderbouwing. Het stappenplan voor het precieze gebruik van de APW voor het po is beschikbaar in POVO OT onder het menu Handleidingen. 3. Het betreft de toetsen Begrijpend lezen (versie ), Rekenen-wiskunde (versie ), Spelling (versie ) (niet werkwoorden) en DMT (versie 2009) kaart 1, 2 en 3 voor technisch lezen. 15

16 5 Het onderwijskundig rapport (OKR) Scholen zijn verplicht een OKR op te stellen voor alle leerlingen die de school verlaten. In de BOVO regio Haaglanden wordt gewerkt met een vast format voor het OKR van groep 8 leerlingen in de vorm van een digitaal leerlingrapport. Voor elke groep 8 leerling wordt een OKR ingevuld. De po-school bepaalt per leerling welke leer- en begeleidingsgegevens op het moment van de overstap relevant en noodzakelijk zijn om over te dragen. Het OKR wordt aangevuld met relevante bijlagen. Via POVO OT kan het OKR gelezen worden door de vo-school waar de leerling is aangemeld. Op deze manier kan elke leerling op de best passende plek in het vo geplaatst worden. 5.1 Inhoud OKR Het OKR bevat in ieder geval de volgende gegevens: NAW-gegevens van de leerling, ouders en school; de leervorderingen en cognitieve capaciteiten; de ontwikkeling en het gedrag van de leerling; het BSA; eventuele extra ondersteuning en begeleiding; gegevens ouders/verzorgers. Een heldere toelichting is essentieel om de vo-school een duidelijk beeld te geven van de leerling. Het OKR kan aangevuld worden met bijlagen. Denk aan: profielbladen, onderzoeksrapportages, een groeidocument en/of een dyslexieverklaring Aanvullende gegevens voor leerlingen met een ondersteuningsbehoefte Het OKR biedt ruimte voor aanvullende gegevens als de leerling op het vo een ondersteuningsbehoefte heeft, zoals: de geboden ondersteuning op het po; de ondersteuningsbehoefte volgens de po-school op het vo; en/of de ondersteuningsbehoefte volgens de ouders op het vo; motivering voor de ondersteuningsvraag. 5.2 Wet Bescherming Persoonsgegevens Op het OKR is de Wet bescherming persoonsgegevens van toepassing. Deze wet stelt dat informatie over grensoverschrijdend of strafbaar gedrag, externe begeleiding, gezondheid of traumatische ervaring alleen mogen worden uitgewisseld als de informatie van belang is voor het verzorgen van het onderwijs aan de leerling. Gegevens over godsdienst, geboorteland en datum van vestiging in Nederland mogen niet worden toegevoegd aan het OKR. Wel mag er worden aangeven welke taal er thuis wordt gesproken en sinds wanneer de leerling onderwijs in Nederland volgt. 5.3 Informeren en zienswijze ouders Ouders hebben het recht om het OKR van hun kind in te zien, voordat dit wordt overgedragen aan het vo. De po-school heeft een wettelijke verplichting om ouders actief te informeren over de inhoud van het OKR en de bijlagen. BOVO adviseert po-scholen om met de ouders te bespreken welke informatie wordt overgedragen en waarom. Geadviseerd wordt ook om ouders een afschrift te geven van het OKR en de bijlagen (uitgeprint of als PDF-versie). Officieel dient de school het moment van gegeven inzage vast te leggen en toe te voegen aan het leerlingdossier. Hierdoor is het controleerbaar dat de informatieplicht is nageleefd. Wanneer ouders het niet eens zijn met de inhoud van het OKR, gaat de po-school met de ouders in gesprek. Indien geen overeenstemming wordt bereikt is de po-school niet verplicht de inhoud van het OKR te wijzigen 4. Wel hebben ouders het recht om hun eigen visie schriftelijk vast te leggen. In dat geval wordt de visie van ouders door de po-school als bijlage toegevoegd aan het OKR. Een kopie van deze visie wordt ook opgenomen in het leerlingdossier op school. 4. Foutieve persoonsgegevens dienen wel aangepast te worden. 16 De BOVO-procedure

17 5.4 Overdracht van het OKR Het is de verantwoordelijkheid van de directeur van de po-school dat het OKR volledig ingevuld en op tijd definitief wordt gemaakt in POVO OT. De vo-school waarop is aangemeld kan via POVO OT toegang krijgen tot het dossier inclusief het OKR. Wanneer een leerling tijdens groep 8 van school wisselt en het OKR nog niet definitief is gemaakt, draagt de nieuwe po-school de verantwoordelijkheid voor het OKR en de overstap naar het vo. De po-school waarvan de leerling vertrekt draagt de informatie zo compleet mogelijk over aan de nieuwe po-school. Als het OKR al definitief is gemaakt, dan blijft de po-school waarvan de leerling vertrekt inhoudelijk verantwoordelijk voor het OKR en de overstap naar het vo. 17

18 18

19 6 Passend onderwijs Sommige leerlingen hebben op het vo ondersteuning nodig om succesvol te zijn. Het kan voor het po lastig zijn om in te schatten waaruit die ondersteuning moet bestaan en wat de mogelijkheden hiervoor zijn op het vo. Dit komt omdat vo-scholen de ondersteuning op verschillende manieren organiseren, maar ook omdat de mogelijkheden voor ondersteuning in het vo anders zijn dan in het po. Het is daarom van belang dat po-scholen op tijd van hun leerlingen in kaart brengen wat de benodigde ondersteuningsbehoefte is. Po-scholen dienen op de hoogte te zijn van de mogelijkheden in het vo én hun inzichten te delen met ouders. 6.1 Pré-advies Bij twijfel over de benodigde ondersteuning kunnen po-scholen een pré-advies aanvragen bij het samenwerkingsverband vo (SWVZHW). Het SWVZHW fungeert dan als sparringpartner en geeft advies over welke vorm van ondersteuning het beste bij de leerling past. 6.2 Drie soorten ondersteuning Passend onderwijs in het vo omvat drie wijzen van ondersteuning: basisondersteuning, extra ondersteuning en diepteondersteuning. Basisondersteuning en extra ondersteuning worden verzorgd door het reguliere vo. Diepteondersteuning wordt verzorgd door het VSO. Om de ondersteuningsmogelijkheden van de vo-scholen voor ouders en po-scholen inzichtelijk te maken is er een format schoolondersteuningsprofiel (SOP) ontwikkeld door het SWVZHW. Dit format beschrijft van elke school de basis- en extra ondersteuning. Ook wordt aan ge geven waar de grenzen van de ondersteuningsmogelijkheden van een school liggen. De VSO-scholen beschrijven de (diepte)ondersteuning in hun SOP. Alle formats zijn terug te vinden op de website Basisondersteuning De basisondersteuning is in alle scholen voor regulier onderwijs beschikbaar en voor ruim 80% van de leerlingen voldoende om het onderwijs te kunnen volgen. Voorbeelden hiervan zijn de sociale vaardigheidstraining en het mentoraat Extra ondersteuning Extra ondersteuning bestaat uit verschillende onderdelen: de extra ondersteuning die bovenop de basisondersteuning in het regulier onderwijs wordt aangeboden; de leerwegondersteuning in het LWOO; het PrO; onderwijs in het Orthopedagogisch Didactisch Centrum (OPDC). Dit is een bovenschoolse voorziening. In deze regio is het OPDC bekend onder de naam Flexcollege. Is meer ondersteuning nodig dan wat de vo-school in de basisondersteuning biedt, dan bestaat de mogelijkheid dat de vo-school extra ondersteuning inzet. In alle schoolsoorten is extra ondersteuning mogelijk. 6.3 Diepteondersteuning De diepteondersteuning bestaat uit zeer intensieve ondersteuning die wordt aangeboden in het VSO. Minder dan 3% van de leerlingen is hierop aangewezen. 6.4 Overstap naar PrO en vmbo met LWOO Wanneer de po-school vermoedt dat een leerling in aanmerking komt voor PrO of vmbo met LWOO, bespreekt de po-school dit zo snel mogelijk met ouders. Ook onderzoekt de po-school of de leerling voldoet aan de wettelijk gestelde criteria. Deze criteria zijn te vinden op de website van het SWVZHW. Er moet in ieder geval didactisch onderzoek en een intelligentieonderzoek worden afgenomen. Voor LWOO-leerlingen met een IQ van 91 t/m 120 is het nodig om ook sociaal-emotioneel onderzoek af te nemen. Het BSA is niet leidend voor het schooladvies PrO en voor de toevoeging LWOO aan het vmbo-advies. Het SWVZHW kan met het afgeven van een toelaatbaarheidsverklaring bepalen of een leerling voor PrO in aanmerking komt. Voor LWOO betreft het een aanwijzing van het SWVZHW. 19 De BOVO-procedure

20 6.4.1 Extra ondersteuning+ op het PrO of vmbo met LWOO PrO-scholen en scholen met een LWOO-licentie krijgen extra financiering om een leerling te begeleiden. De scholen kunnen daarmee de ontwikkeling van leerlingen beter ondersteunen. Wanneer er sprake is van zeer ernstige sociaal-emotionele of leerproblemen kan op het PrO en voor leerlingen met een LWOO aanwijzing ook nog aanvullend extra ondersteuning worden aangevraagd. Deze extra ondersteuning wordt door het SWVZHW vo Extra+ genoemd. 6.5 Extra ondersteuning voor reguliere vmbo-leerlingen, havo- en vwo-leerlingen Voor reguliere vmbo-leerlingen, maar ook bij havo- en vwo-leerlingen, kan sprake zijn van een extra ondersteuningsbehoefte op het vo. De po-school brengt de ondersteuningsbehoefte op tijd in kaart en bespreekt dit met de ouders. Wanneer de po-school en/of de ouders van de leerling menen dat extra ondersteuning noodzakelijk is, wordt dit in het OKR aangegeven en onderbouwd (tabblad 4 Advies, zorgplicht en begeleiding ). Daarnaast dienen een ontwikkelingsperspectief, handelingsplannen en als dat aanwezig is een groeidocument als bijlagen aan het OKR te worden toegevoegd. Op basis van het SOP van de vo-scholen kan gekeken worden welke vo-school best passende zorg kan bieden. 6.6 Overstap naar het VSO Voor de overstap van leerlingen die zijn aangewezen op VSO-cluster 1 (blinde, slechtziende kinderen) en cluster 2 (dove, slechthorende kinderen) gelden schoolspecifieke regels, die kunnen worden opgevraagd bij de VSO-school van aanmelding. De overstap van deze groep leerlingen valt niet binnen de BOVO-procedure. De overstap van leerlingen met een VSO-advies, die voorheen hoorden bij de clusters 3 en 4, kan voor een deel via de BOVO-procedure verlopen. Het leerlingdossier kan namelijk via POVO OT worden overgedragen. Het feitelijke aanmelden en toelaten verloopt echter niet via het BOVO-tijdpad. Geadviseerd wordt om deze leerlingen zo snel mogelijk aan het begin van het schooljaar aan te melden. Maak hierbij afspraken over het tijdstip waarop het leerlingdossier gereed kan zijn. Voor verdere informatie verwijst BOVO naar de websites van de betreffende VSO-scholen. De volgende VSO-afdelingen horen tot voorheen clusters 3 en 4: VSO ZML : Zeer Moeilijk Lerend (voorheen cluster 3); VSO LG : Lichamelijk Gehandicapten (voorheen cluster 3); VSO MG : Meervoudig Gehandicapten (voorheen cluster 3); VSO LZ : Langdurig Zieken (voorheen cluster 3); VSO : Voor gedrags- en/of psychiatrische problematiek, zowel in- als externaliserend (voorheen cluster 4). 6.7 Invullen van het OKR Wanneer een bepaalde vorm van ondersteuning op het vo nodig is, is het nodig om het OKR zo volledig mogelijk in te vullen. Vooral tabblad 4 Advies, zorgplicht en begeleiding is belangrijk. Dit tabblad is bedoeld om de vo-school te informeren over de reeds geboden begeleiding en ondersteuning in het po en de verwachte ondersteuningsbehoefte in het vo Tabblad 4 Op tabblad 4 van het OKR worden onder het BSA drie vragen gesteld, die het po aanvinkt als ze van toepassing zijn: 1. De po-school kan aangegeven of zij willen dat de vo-school contact opneemt over de leerling De po-school kan aangeven of de leerling extra ondersteuning of diepte ondersteuning heeft gehad op het po. 3. De po-school kan aangeven of er extra ondersteuning of diepteondersteuning nodig is op het vo 6. Bij het kopje begeleiding onder deze vragen geven po-scholen voor vijf verschillende domeinen aan welke mate van ondersteuning een leerling nodig heeft. De domeinen zijn: leren/didactische ontwikkeling, cognitieve ontwikkeling, werkhouding, sociaalemotionele ontwikkeling en lichamelijke ontwikkeling. LET OP! Het po vult de vijf domeinen in voor alle leerlingen. Het invullen geldt dus ook voor leerlingen die geen extra ondersteuning nodig hebben. Voor deze leerlingen kunnen alleen de relevante domeinen worden ingevuld. Of ze worden minder uitgebreid ingevuld. 5. Het po wordt geadviseerd bij twijfel of vragen over een leerling zelf contact op te nemen met het vo. 6. Op tabblad 5 Ouders/verzorgers is het nodig dat aangevinkt wordt of ouders/verzorgers verwachten dat er een ondersteuningsbehoefte is in het vo. 20

21 6.7.2 PrO LWOO Wanneer door de po-school het advies PrO of vmbo met LWOO wordt gegeven, opent er een extra tabblad 4b. Po-scholen voeren hier de benodigde toetsgegevens in (didactisch onderzoek, intelligentieonderzoek en/of sociaal-emotioneel onderzoek) en een motivatie. Voor alle PrO- en LWOO-leerlingen wordt onder zorgplicht en begeleiding ja aangevinkt bij de tweede vraag van tabblad 4, omdat PrO en LWOO extra ondersteuningsvormen zijn. Als de leerling boven op de extra ondersteuning die PrO en LWOO bieden nog meer extra ondersteuning (zogeheten extra+) nodig heeft, geef dit dan expliciet aan in het OKR: Dit kan op tabblad 4; hoofdstuk begeleiding in de gebieden die van toepassing zijn (A. Leren/ Didactische Ontwikkeling; B. Cognitieve Ontwikkeling, C. Werkhouding, D. Sociaal-emotioneel gedrag, E. Lichamelijk) Bijlagen van het OKR Om onderzoek te kunnen doen naar de ondersteuningsbehoefte van een basisschoolverlater, is het voor het vo van belang dat alle relevante bijlagen aan het OKR zijn toegevoegd. Bijlagen bieden het vo veel praktische achtergrondinformatie. Wanneer po-scholen de bijlagen direct compleet aanleveren kan dit veel tijd schelen bij de behandeling van een dossier door het vo. Voeg in ieder geval de volgende bijlagen toe als ze beschikbaar en van toepassing zijn: profielblad(en) van didactisch onderzoek; profielblad(en) van intelligentieonderzoek; profielblad(en) van sociaal-emotioneel onderzoek; dyslexie- en/of dyscalculieverklaring; groeidocument, handelingsplannen en ontwikkelingsperspectieven; verslagen van psychologische/psychiatrische onderzoeken; formulier zienswijze ouders (alleen bij PrO). LET OP! Voor de meeste bijlagen is de toestemming van ouders vereist als ze via het OKR aan het vo worden overgedragen. 6.8 Extra ondersteuning in de nieuwe procedure Voor leerlingen met een ondersteuningsbehoefte die de overstap gaan maken naar het vo, hebben de schoolbesturen aanvullende procesafspraken gemaakt met het SWVZHW. Ouders van deze leerlingen maken ook een voorkeurslijst en leveren deze in bij de school van eerste keuze. De vo-school van eerste keuze doorloopt een aantal stappen om te kijken of ze de leerling de benodigde ondersteuning kan bieden. Is dat niet het geval, dan heeft deze school zorgplicht. Dat wil zeggen dat de school de taak heeft een andere, passende vo-school te zoeken Screening leerlingdossiers Het advies aan de vo-scholen is om ieder dossier zo snel mogelijk na aanmelding te screenen op een mogelijke ondersteuningsbehoefte. Wanneer uit een leerlingdossier een verwachte ondersteuningsbehoefte naar voren komt, dan onderzoekt de intakecommissie met hulp van de zorgcoördinator van de school en de consulent van het SWVZHW welke ondersteuning de leerling precies nodig heeft en of de school die kan bieden. Hierbij worden altijd de ouders betrokken en indien nodig de po-school. In veel gevallen is de ondersteuningsbehoefte duidelijk zichtbaar in het OKR en te herkennen aan een of meer van de volgende kenmerken: de leerling heeft een PrO-advies of een vmbo-advies met LWOO; op tabblad 4 staat onder het kopje Zorgplicht aangevinkt dat de po-school en/of ouders verwachten dat de leerling extra ondersteuning nodig heeft op het vo; de leerling heeft een VSO-advies. Als er in een leerlingdossier niet specifiek is aangegeven dat extra ondersteuning of diepteondersteuning verwacht wordt en de vo-school twijfelt hierover, dan neemt de vo-school contact op met de po-school en de ouders voor meer informatie. Het kan voorkomen dat een vo-school uiteindelijk toch aangeeft dat ze van mening is dat extra ondersteuning of diepteondersteuning nodig is Behandeling van een leerlingdossier met een ondersteuningsbehoefte Een vo-school geeft binnen zes weken uitsluitsel of de leerling toelaatbaar is. In enkele gevallen kan verlenging van de behandeltermijn nodig zijn: Verlenging 1: Als het besluit niet binnen 6 kalenderweken genomen kan worden, bepaalt de vo-school een zo kort mogelijke termijn (maximaal 4 kalenderweken) waarbinnen het besluit wel genomen kan worden. De ouders en po-school worden hierover geïnformeerd. Verlenging 2: Als het besluit na 10 kalenderweken nog niet genomen is, wordt de leerling tijdelijk op de school van aanmelding geplaatst. Na een positief besluit wordt de leerling definitief geplaatst. Bij een negatief besluit moet de school in het kader van de zorgplicht een andere, passende school zoeken. 21

22 6.8.3 Behandeling van een leerlingdossier PrO en LWOO Bij de behandeling van leerlingdossiers van PrO- en LWOO-leerlingen is het nodig dat vo-scholen rekeninghouden met het volgende: de wettelijke behandeltermijn van 6 weken, eventueel uit te breiden met 4 weken; voor elke leerling in het PrO is het verplicht dat het bevoegd gezag een ontwikkelingsperspectief vaststelt binnen 6 weken na inschrijving van de leerling, voor LWOO-leerlingen is een ontwikkelingsperspectief niet verplicht; tijdens de behandelperiode is het nodig om de ondersteuningsbehoefte van een PrO- of LWOO-leerling snel in kaart te brengen. Als de vo-school van mening is niet aan de ondersteuningsbehoefte te kunnen voldoen, moet zo snel mogelijk in overleg met ouders een andere passende school gevonden worden. de wettelijke zorgplicht die voor deze leerlingen van toepassing is Toelaten leerling met een ondersteuningsvraag op school van eerste keuze Als uit het onderzoek blijkt dat een leerling inderdaad een ondersteuningsvraag heeft, bepaalt de vo-school van eerste keuze of ze hier in kunnen voorzien. Als dat zo is, dan doet deze leerling op reguliere wijze mee in de procedure. Dit houdt in, dat de leerling voorlopig geplaatst wordt op de school van eerste keuze. Is er sprake van overaanmelding dan past de school eventuele voorrangsregels toe en wordt als het nodig is geloot. 6.9 Zorgplicht Indien de vo-school op basis van het eigen SOP van mening is, dat zij de benodigde ondersteuningsbehoefte aan een leerling niet kan bieden, treedt de wettelijke zorgplicht in werking. De zorgplicht houdt in dat het bevoegd gezag van de vo-school waar een leerling met een ondersteuningsbehoefte is aangemeld de verplichting heeft om passende ondersteuning te bieden. Wanneer dit niet mogelijk is zorgt de vo-school in overleg met ouders voor een school waar de benodigde ondersteuning wel geboden kan worden 7. LET OP! In de BOVO regio Haaglanden is aanvullend afgesproken dat de zorgplicht geldt voor alle leerlingen met een ondersteuningsbehoefte in het kader van passend onderwijs. Zorgplicht geldt dus ook als een leerling met een extra ondersteuningsbehoefte op basis van voorrangsregels en/ of loting niet toelaatbaar is op de vo-school waarop de leerling is aangemeld Invulling zorgplicht in de nieuwe procedure Leerlingen met een ondersteuningsvraag hebben over het algemeen een beperkt aantal scholen om uit te kiezen. Er is een onderwijskundig belang en regionale verantwoordelijkheid voor het plaatsen van deze leerlingen op een school die hun ondersteuningsbehoefte kan invullen. Om deze reden kiezen de besturen er voor om leerlingen die niet op de school van eerste keuze geplaatst kunnen worden, met voorrang te plaatsen op een andere school. Het SWVZHW ondersteunt de scholen hierbij. In eerste instantie worden de andere scholen op de voorkeurslijst benaderd. In de applicatie POVO OT zal het mogelijk worden om het leerlingdossier door te sturen naar de andere scholen van de voorkeurslijst. Als ook de overige scholen van de voorkeurslijst niet kunnen voldoen aan de ondersteuningsbehoefte, zal in overleg met de ouders en po-school contact gelegd worden met andere vo-scholen. De consulenten van het SWVZHW ondersteunen de vo-school hierbij Korte plaatsingsperiode Er is voor het plaatsen van deze leerlingen een zeer korte periode in het tijdpad opgenomen. Vanaf het moment van aanmelden (10 februari-23 februari) tot 4 april is er gelegenheid voor het uitvoeren van de zorgplicht. Als dit nodig is kan deze periode op individuele basis verlengd worden tot 20 april. LET OP! Voor leerlingen met een ondersteuningsbehoefte die uitgeloot zijn op 22 maart 2018 is er ook zorgplicht. Voor deze leerlingen zijn ongeveer zes werkdagen (26 maart - 3 april) beschikbaar om de zorgplicht uit te voeren. Als de vo-school meer tijd nodig heeft kan de school deze periode verlengen tot 20 april. De reden waarom 4 april als uiterste datum is opgenomen in het tijdpad, is de uitvoering van de centrale loting en matching op 4 april. Na 4 april is het aantal beschikbare plaatsen minder groot. Daarom worden leerlingen met een ondersteuningsbehoefte eerder geplaatst dan de overige leerlingen die niet op hun school van eerste keuze zijn geplaatst Aanvraag voor extra ondersteuning De aanvraag voor extra ondersteuning wordt na toelating opgesteld door de vo-school in samenspraak met een consulent van het schoolondersteuningsteam (SOT) van het SWVZHW. De aanvraag wordt ingediend bij de Commissie van Deskundigen (CvD) van het SWVZHW. Zie voor meer informatie de website van het SWVZHW. 7. Ouders krijgen op schrift een uitleg waarom de vo-school niet aan de ondersteuningsbehoefte kan voldoen. Een voorbeeldbrief voor vo-scholen is bij het SWVZHW opvraagbaar. 22

23 6.11 Procedure (her)plaatsing leerlingen Het SWVZHW coördineert de plaatsing van leerlingen die (mogelijk) geen plek hebben in het vo. Het kan hierbij gaan om: leerlingen met extra ondersteuning die niet passen in het specifieke ondersteuningsprofiel van een vo-school; leerlingen met extra ondersteuning die niet toelaatbaar zijn op basis van voorrangsregels; leerlingen met extra ondersteuning die zijn uitgeloot; leerlingen die na herziening van het BSA door een eindtoets niet meer terecht kunnen op de vo-school waar ze geplaatst zijn; leerlingen die op een andere manier moeilijk plaatsbaar blijken op een vo-school. Samengevat omvat de procedure de volgende stappen: 1. de vo-school zet zich in om de leerling binnen twee weken op een andere school te plaatsen; 2. de vo-school meldt de leerling voor (her)plaatsing aan bij de consulent van het SOT van het SWVZHW. Dossierleerlingen kunnen worden aangemeld door de betrokkenen van het SPPOH, BOVO Haaglanden of het SWVZHW; 3. op basis van de ondersteuningsbehoefte selecteert en benadert de consulent maximaal vijf passende scholen; 4. wanneer dit niet tot plaatsing leidt, belegt de directeur van het SWVZHW een plaatsingsoverleg met gemandateerde schoolleiders van alle vo-scholen met het benodigde onderwijsaanbod waarin gezamenlijk een besluit genomen wordt over de plaatsing; 5. wanneer het plaatsingsoverleg niet tot plaatsing leidt, legt de directeur van het SWVZHW het dossier voor aan het dagelijks bestuur van SWVZHW dat een definitief besluit neemt over de plaatsing. 23

24 24

25 7 Oriënteren op het vo Na de kerstvakantie kunnen ouders van basisschoolverlaters open dagen op van vo bezoeken. Het is van belang dat ouders voorafgaand aan die oriëntatie van het po in ieder geval een voorlopig BSA hebben gekregen. Via verschillende kanalen en middelen kunnen ouders een beeld krijgen van de verschillende scholen en daarmee een goede keuze maken. 7.1 Informatievoorziening aan ouders De scholen zijn een belangrijke informatiebron voor ouders. Po-scholen kunnen gebruik maken van de volgende middelen om ouders te informeren: Basisscholen houden doorgaans een informatieavond voor ouders van groep 7/8. Hierbij kan gebruik worden gemaakt van de presentatie van BOVO. Via de basisschool ontvangen ouders de papieren schoolgids. Alle open dagen staan hier in vermeld. De website Scholenwijzer.DenHaag.nl biedt een uitgebreider overzicht. Op deze site kan onder meer gezocht worden op stadsdeel, schoolsoort en denominatie. Na de eerste aanmeldingsperiode is in april op deze website te vinden welke scholen nog plaatsen beschikbaar hebben. De website is medio oktober 2017 geheel vernieuwd. Op deze website is een apart gedeelte voor ouders ingericht. Hier staat de procedure uitgelegd. Er zijn ook links te vinden naar websites met algemene informatie over verschillende onderwijsvormen en niveaus. Op de website zijn een animatie en een infographic te vinden waarin de procedure visueel wordt gepresenteerd. De BOVO-helpdesk is alleen beschikbaar voor scholen en is niet bedoeld voor ouders. Ouders die de helpdesk bellen zullen worden terugverwezen naar de po- of vo-school waarop hun vraag betrekking heeft. In het najaar verschijnt de nieuwe ombudsregeling voor ouders/ verzorgers. Als ouders een klacht hebben over de de manier waarop de aanmeldprocedure is uitgevoerd, kunnen zij deze via een ingevuld formulier per mail of post indienen. De ombudsregeling heeft alleen betrekking op de uitvoering van de in dit procedureboek beschreven BOVO-procedure. Bij klachten over het BSA of over het toelatingsbeleid van het vo, verwijst BOVO terug naar de betreffende school. 7.2 Voorlopig advies met overzicht passende scholen Vanaf december kan de po-school per leerling een lijst uitprinten vanuit POVO OT, waar het (voorlopige) BSA op staat en een overzicht van bijpassende scholen. Met dit overzicht kunnen ouders gerichter op zoek gaan naar een geschikte school en verschillende open dagen bezoeken. Als de po-school nog twijfels heeft bij het voorlopig advies, moeten ouders er op gewezen worden dat ze zich breed moeten oriënteren. Ouders hebben goede informatie nodig over hoe het het aanmeldingstraject werkt. Hier ligt zowel een taak voor het po als het vo. Als ouders samen met de leerling zich op verschillende scholen oriënteren en een voorkeurslijst met meerdere scholen indienen, vergroot dit de kans op plaatsing in de eerste aanmeldingsperiode. 7.3 Definitief advies en aanmeldformulier meegeven aan ouders Uiterlijk op 8 februari maakt het po het BSA definitief in POVO OT. Na het definitief maken van het BSA, is het mogelijk het aanmeldformulier voor elke leerling te printen. Als het definitieve advies afwijkt van het het eerdere advies, zal de voorkeurslijst ook automatisch wijzigen. Met het aanmeldformulier kunnen ouders de leerling aanmelden bij de school van eerste keuze. 7.4 De oriëntatieperiode: maandag 8 januari t/m zaterdag 10 februari 2018 De oriëntatieperiode start direct na de kerstvakantie en telt vijf weken. Vo-scholen organiseren in deze periode open dagen en/of avonden en kennismakingslessen. Het tijdsbestek waarbinnen het vo-scholenveld de open dagen en/of avonden organiseert is korter dan andere jaren. Het kan wel zijn dat de belangstelling van ouders groter is omdat het mogelijk is op meerdere scholen aan te melden. 25 De BOVO-procedure

26 Aanmeldprocedure Voortgezet Onderwijs Haaglanden december/ januari Leerling krijgt (voorlopig) advies basisschool met een overzicht van scholen die daarbij passen. ADVIES 8 januari tot en met 10 februari Oriëntatieperiode: informatie lezen, open dagen bezoeken. 8 januari tot en met 10 februari Leerling en ouders maken voorkeurslijst van scholen februari tot en met 23 februari Ouders leveren het aanmeldformulier in bij de school van eerste keuze. School van eerste keuze plaatst zoveel mogelijk leerlingen. Ouders en leerling heroriënteren zich en maken nieuwe voorkeurslijst. Deze leveren ze met het aanmeldformulier in bij de school die nu eerste keuze is. 9 april - 20 april 9 april Nog niet geplaatste leerlingen krijgen overzicht van nog beschikbare plaatsen op scholen. Tweede aanmeldingsperiode start. Bericht aan ouders over plaatsing. eind maart Voor leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben en niet geplaatst kunnen worden, geldt een zorgplicht. Ouders krijgen begeleiding bij plaatsing van leerling op een andere school. eind maart/ begin april Centrale loting en matching voor leerlingen die niet op school van eerste keuze zijn geplaatst. Opnieuw centrale loting en matching. Bericht aan ouders over plaatsing. Eind april zijn alle leerlingen geplaatst. 24 april 6 april Leerling maakt eindtoets op basisschool. Uitslag eindtoets. Soms heroverweging of herziening basisschooladvies. Het kan ook nog leiden tot andere schoolkeuze. Leerling maakt kennis op VO school. Start schooljaar op VO school. UITSLAG april/ mei vanaf eind mei begin juli eind augustus 26

27 8 Aanmelden en behandelen op het vo Na Kamervragen over de wijze waarop aanmelden in het onderwijs is geregeld (september 2016), heeft staatssecretaris Dekker gesteld dat de BOVO-procedure niet in lijn is met de Wet Voortgezet Onderwijs (art. 27, lid 2a). In de wet staat dat ouders hun kind op meer dan één vo-school mogen aanmelden. In de BOVOprocedure was aanmelding slecht op één school mogelijk. De BOVO-procedure Haaglanden is daarom voor schooljaar aangepast om te voldoen aan het wettelijk kader. Aanmelden op meerdere scholen is nu mogelijk via een voorkeurslijst. In dit hoofdstuk staat beschreven hoe het aanmelden verloopt. Er zijn twee aanmeldingsperioden voor leerlingen met advies vmbo (inclusief LWOO), havo en vwo. Andere schoolsoorten zoals PrO wijken af en staan apart beschreven. 8.1 Wettelijke termijn voor behandeling van een aanmelding Wettelijk gaat een aanmelding in op de datum dat een ouder de leerling schriftelijk aanmeldt. Een bevoegd gezag is bij wet verplicht binnen zes weken (inclusief vakanties) na de aanmelding te beslissen over toelating. Deze termijn mag eenmalig met maximaal vier weken worden verlengd. In de BOVO regio Haaglanden is een gezamenlijk tijdpad afgesproken. Alle ouders kunnen in dezelfde periode aanmelden en krijgen op hetzelfde moment bericht van de uitslag. Vanaf het moment dat de eerste aanmelding is ontvangen, gaat de wettelijke periode van zes weken in. De teller begint echter ook te lopen voor alle aanmeldingen die nog volgen, omdat er is gekozen voor een regionale procedure 8. Als gevolg hiervan is er een beperkte tijd van twee weken voor ouders om een leerling aan te melden. De besturen hebben er voor gekozen om voor de procedure langer de tijd te nemen voor het behandelen van aanmeldingen van de eerste aanmeldingsperiode. Ook het zorgvuldig plaatsen van leerlingen met een ondersteuningsbehoefte vergt tijd. Daarom zal de termijn van zes weken niet gerealiseerd worden in de procedure van schooljaar Ouders krijgen in de meeste gevallen na uiterlijk acht weken bericht over de uitslag. Om bericht te kunnen geven aan ouders van leerlingen waarvoor de zorgplicht geldt, kan in totaal tien weken nodig zijn. Ouders krijgen via het aanmeldformulier informatie over de (toegestane) verlenging van de wettelijke termijn met zes weken. 8.2 De eerste aanmeldingsperiode vmbo, havo en vwo (Zaterdag 10 februari t/m vrijdag 23 februari) Van zaterdag 10 februari t/m vrijdag 23 februari 2018 melden ouders hun kind aan op de vo-school van eerste keuze met het (regionale) aanmeldformulier. Op dit formulier staat een unieke aanmeldcode, waarmee de vo-school van eerste keuze de leerling aan kan melden in POVO OT. Bij het aanmeldformulier zit een voorkeurslijst. In deze twee weken dienen vo-scholen aanmeldmomenten in te plannen (zie 8.2.1). LET OP! Het is van essentieel belang dat alle ouders de leerling tijdens deze twee weken aanmelden. Ouders die dit niet doen zijn automatisch uitgesloten van de eerste aanmeldingsperiode. Zij kunnen de leerling dan pas aanmelden in de tweede aanmeldingsperiode. Er is een belangrijke taak weggelegd voor po-scholen om ouders te motiveren en eventueel te begeleiden om de leerling op tijd aan te melden. Pas na het bericht van toelating op 6 april kunnen vo-scholen aanvullende informatie opvragen bij ouders met het inschrijvingsformulier van de school. Bij het aanmelden worden alleen de gegevens gevraagd die op het regionale aanmeldingsformulier staan. LET OP! De aanmeldingsprocedure voor PrO, EOA, Kopklas, VSO, scholengroepen en bijzondere inrichtingen staat beschreven vanaf Werkwijze bij aanmelden Voor de aanmelding op alle vo-scholen geldt dat de aanmeldingen pas officieel zijn wanneer ouders een handtekening zetten op het aanmeldformulier met de voorkeurslijst en dit bij de school van eerste keuze inleveren. Ouders krijgen een kopie van het ondertekende aanmeldformulier. 8. In voorgaande jaren konden ouders zich gedurende meerdere weken aanmelden. Alle aanmeldingen werden beschouwd als zijnde binnengekomen op de laatste dag van de aanmeldingstermijn. Deze werkwijze is niet meer toegestaan. 27 De BOVO-procedure

28 Van zaterdag 10 februari tot en met vrijdag 23 februari 2018 kunnen ouders het aanmeldformulier inclusief de voorkeurslijst inleveren bij de school van eerste keuze. BOVO adviseert vo-scholen voor deze handeling extra tijd te reserveren tijdens deze twee weken. Er zijn vier werkwijzen mogelijk (waarvan een in pilotvorm): persoonlijk aanmelden en direct verwerken; persoonlijk aanmelden en later verwerken; opsturen of achterlaten; pilot digitaal aanmelden Persoonlijk aanmelden en direct verwerken Ouders leveren de voorkeurslijst persoonlijk in en de vo-school verwerkt de voorkeurslijst ter plekke in POVO OT. Ouders en school controleren de ingevoerde lijst en ouders ondertekenen voor akkoord. Ouders krijgen een kopie mee. Ook krijgen ouders een bevestiging vanuit POVO OT per Persoonlijk aanmelden en later verwerken Ouders leveren de lijst in, bijvoorbeeld bij de administratie. Zij ontvangen meteen een kopie als ontvangstbevestiging met handtekeningen en/of schoolstempel. Na verwerking in POVO OT ontvangen ouders een ter bevestiging dat de aanmelding is verwerkt Opsturen of achterlaten Ouders laten de lijst achter bij de school (postvakje). Er is geen contact met school en ouders op moment van inleveren. Dit veronderstelt dat ouders de lijst ook kunnen opsturen, digitaal kunnen inzenden of door de brievenbus kunnen doen. Ouders ontvangen een bevestiging van ontvangst en een kopie van de voorkeurslijst Pilot digitaal aanmelden Alleen ouders van po-scholen die meedoen aan de pilot 9, kunnen via een zogenaamde ouderrol in POVO OT digitaal aanmelden. De vo-school van eerste keuze ontvangt hiervan bericht in POVO OT en kan daar de aanmelding verder verwerken. Ouders ontvangen een bevestiging per en zien de status van de aanmelding in de ouderrol Wat is nodig om een leerling aan te melden? Een leerling wordt door ouders/verzorgers of een wettelijke vertegenwoordiger op het vo aangemeld. De leerling wordt aangemeld met gebruik van het BOVO-aanmeldformulier. Het aanmeldformulier bevat: Een voorblad met NAW-gegevens van de leerling, een adres voor correspondentie, het BSA en een BOVO-nummer. Een lijst met scholen die een onderwijstype aanbieden dat overeenkomt met het BSA. Hierop vullen ouders de voorkeursscholen in. Een blad waarop de ouders de aanmelding ondertekenen. Op de voorkeurslijst staan alle scholen, die passen bij het BSA. Ouders geven één of meer vo-scholen op de voorkeurslijst een nummer. Nummer 1 betekent dat dit de school van eerste keuze is, nummer 2 betekent de school van tweede keuze en zo verder. Het staat ouders vrij één of meer scholen te kiezen. Hoe meer scholen worden opgenomen in de voorkeurslijst, hoe groter de kans dat de leerling in de eerste aanmeldingsperiode wordt geplaatst. Ouders geven aan of de leerling onder een (eventuele) voorrangsregel valt van de vo-school van eerste keuze. Ouders krijgen het aanmeldformulier van de po-school. Dit formulier wordt door de po-school op de vastgestelde datum uit het BOVO-jaaroverzicht aan de ouders verstrekt: leerlingen PrO en EOA: vrijdag 26 januari 2018 vmbo (LWOO), havo en vwo: vrijdag 9 februari Akkoordverklaring aanmelding Het ondertekende BOVO-aanmeldformulier inclusief voorkeurslijst wordt ingeleverd bij de vo-school. Hiermee verklaren ouders zich akkoord met onderstaande zaken: met de aanmelding op alle aangegeven scholen in de opgegeven volgorde; met de BOVO-procedure; met de grondslag en/ of onderwijskundige identiteit van de opgegeven scho(o)l(en); dat het na ondertekening niet meer mogelijk is om wijzigingen in de aanmelding te doen gedurende de gehele eerste aanmeldingsperiode (van 10 februari tot en met 6 april 2018); dat scholen in POVO OT zien dat als een leerling ook is aangemeld in een andere regio; ouders stemmen in met het vrijgeven van het leerlingdossier aan de scholen op hun voorkeurslijst (in eerste instantie gaat het leerlingdossier alleen naar de school van eerste keuze, als er sprake is van zorgplicht gaat het leerlingdossier naar andere scholen op de lijst). 9. In het najaar van 2017 wordt meer bekendgemaakt over de pilot digitaal aanmelden. 28

29 Na controle door vo-school en ouders, tekenen ouders een uitdraai van het aanmeldformulier. Ouders ontvangen van de vo-school een kopie van het ondertekende aanmeldformulier. Via het opgegeven adres ontvangen ouders ook een digitale bevestiging Wijzigen van de aanmelding/ voorkeurslijst De procedure gaat uit van gelijktijdige aanmelding op meerdere scholen, waarbij de aanmeldingen in een bepaalde volgorde worden behandeld. Na ondertekening door de ouders is het niet meer mogelijk om iets aan de voorkeurslijst te veranderen. Alleen in geval van evidente fouten/ vergissingen, kan de vo-school die de aanmelding heeft verwerkt, nog zaken wijzigingen. Dit kan alleen tussen 10 en 23 februari. In deze twee weken kunnen ouders de aanmelding nog intrekken en zich bij een andere vo-school aanmelden. Hierna worden de aanmeldingen bevroren in POVO OT. Aanmeldingen kunnen na 23 februari niet meer toegevoegd worden in OT. Ouders hebben het recht de aanmelding van de leerling in te trekken. De mogelijkheid tot tussentijdse terugtrekking op één school van de voorkeurslijst is praktisch en technisch gezien niet in te richten voor het procedurejaar Voor ouders komt dit erop neer dat een wijziging van de voorkeurslijst na 23 februari niet mogelijk is. Een gehele terugtrekking uit de procedure is wel uitvoerbaar. Als ouders de leerling op een andere school of scholen willen aanmelden, kan dit in de tweede aanmeldingsperiode Aanmeldingen van leerlingen van buiten de regio BOVO Haaglanden Net als in voorgaande jaren, kunnen leerlingen van buiten de regio Haaglanden zich aanmelden. Als de regio waar de leerling vandaan komt met OT werkt, krijgt de leerling een unieke aanmeldcode mee. Met deze code kan de vo-school de leerling invoeren in POVO OT en wordt het leerlingdossier zichtbaar. Als de leerling geen unieke aanmeldcode heeft, voert de vo-school de leerling handmatig in POVO OT met het BSN-nummer. In beide gevallen doen deze leerlingen gewoon mee in de verdere aanmeldprocedure Leerlingen die zich ook buiten de regio BOVO Haaglanden aanmelden In de nieuwe procedure is er rekening mee gehouden dat ouders zich in meerdere regio s moeten kunnen aanmelden. Met de unieke aanmeldcode vanuit POVO OT kunnen ouders zich ook in andere regio s aanmelden. In voorgaande jaren was dit niet mogelijk in de omliggende regio s die ook met OT werken. In OT is nu mogelijk gemaakt dat meerdere regio s tegelijkertijd het leerlingdossier en OKR raadplegen. Het kan voorkomen dat ouders plaatsen krijgen aangeboden in meerdere regio s. Het is aan de vo-school om ouders een aanbod definitief te laten accepteren, dan wel af te laten wijzen. Dit kan door het plaatsingsaanbod te laten bevestigen door middel van een inschrijfformulier van de vo-school. 8.3 De eerste behandelperiode vmbo, havo en vwo (Zaterdag 10 februari t/m vrijdag 6 april 2018) In deze periode verwacht de regio het merendeel van de schoolverlaters te plaatsen op een school van hun voorkeurslijst. We onderscheiden drie fasen in deze eerste behandelperiode Fase 1 In deze fase wordt voor alle aangemelde leerlingen bekeken of zij op hun school van eerste keuze kunnen worden geplaatst. Aan de hand van vooraf door de school gepubliceerde beschikbare capaciteit per schoolsoort, wordt bekeken of er sprake is van overaanmelding. Als dit van toepassing is, zullen voorrangsregels worden toegepast en loot de vo-school (decentrale loting). De uitkomsten van de voorlopige plaatsingen van fase 1 geven de vo-scholen via POVO OT door aan BOVO. Ouders en po-scholen worden nog niet op de hoogte gesteld van de uitkomsten. Het is van groot belang dat alle vo-scholen zich aan deze afspraak houden Fase 2 Aan het eind van fase 1 is duidelijk welke leerlingen met een ondersteuningsbehoefte niet op hun school van eerste keuze zijn geplaatst. De vo-scholen zoeken voor deze leerlingen een passende school. Hierbij worden ze ondersteund door SWVZHW. Zie voor de volledige beschrijving van de zorgplicht hoofdstuk Fase 3 Alle leerlingen die na fase 1 nog geen plaats hebben, doen mee in de centraal georganiseerde loting en matching. Leerlingen met een ondersteuningsbehoefte gaan niet mee in de centrale loting en matching. Zij worden op individuele basis begeleid naar een passende school. 29

30

31 8.3.4 Overzicht Tabel indeling eerste aanmeldings- en behandelperiode Fasering Handeling Data Fase 0 Fase 1 Fase 2 Ouders leveren aanmeldformulier van de leerling in, de vo school verwerkt deze in POVO OT Dossiers behandelen, screening ondersteuningsvragen. Nemen van toelatingsbesluiten, bij overaanmelding toepassen van eventuele voorrangsregels en decentrale loting bij overaanmelding. Voorlopige plaatsingen en beschikbare plaatsen verwerken in POVO OT. Plaatsen leerlingen met ondersteuningsbehoefte: Leerlingen waarvan de school zelf niet in de ondersteuningsbehoefte kan voorzien. Leerlingen met een ondersteuningsbehoefte waar de school wel in kan voorzien, maar die zijn uitgeloot op 22 maart. 10 februari t/m 23 februari Direct na aanmelding t/m 21 maart 22 maart maart februari t/m 3 april 23 maart t/m 3 april Fase 3 Beschikbare plaatsen verwerken in POVO OT 3 april 2017 Centrale loting en matching voor leerlingen die niet geplaatst zijn op school van eerste keuze. Bericht naar ouders over uitslag eerste aanmeldingsperiode. Nog beschikbare plaatsen verwerken in POVO OT en Scholenwijzer. 4 april, uitloop naar 5 april 6 april april De tweede aanmeldingsperiode vmbo, havo en vwo (Maandag 9 april t/m vrijdag 20 april) In de tweede aanmeldingsperiode melden alle ouders leerlingen die nog geen plaats hebben zich opnieuw aan. Ouders en leerlingen hebben vanaf maandag 9 april twee weken de tijd om zich te oriënteren en aan te melden op scholen die dan nog plek hebben. Aanmelden gebeurt ook nu weer met behulp van een ingevuld BOVO-aanmeldformulier, inclusief een nieuwe voorkeurslijst die de po-school verstrekt Beschikbare plaatsen tweede aanmeldingsperiode Voor ouders van niet (meer) aangemelde leerlingen is het van belang om direct na 6 april 2018 te weten op welke vo-scholen en onderwijstypen nog plaatsen beschikbaar zijn. Vo-scholen publiceren deze aantallen op de website van Scholenwijzer.DenHaag.nl. In het overzicht zijn naast het aantal beschikbare plaatsen van alle scholen ook per specifieke school en per onderwijstype de beschikbare plaatsen zichtbaar. Het overzicht wordt dagelijks ververst. 8.5 De tweede behandelperiode vmbo, havo en vwo (Maandag 9 april t/m dinsdag 24 april) Vanaf 9 april tot en met 20 april kunnen vo-scholen de aanmeldingen behandelen. In deze tweede aanmeldingsperiode passen vo-scholen geen voorrangsregels toe en wordt er niet decentraal geloot door de school zelf. Op dinsdag 24 april vindt een centrale loting en matching plaats, waarbij zoveel mogelijk leerlingen geplaatst worden op een vo-school van hun voorkeurslijst. Alle ouders krijgen dezelfde dag bericht van de uitslag Overzicht tweede aanmeldingsperiode Handeling Data Ouders leveren aanmeldformulier in, vo-school verwerkt deze in 9 april t/m 20 april POVO OT Dossiers behandelen 9 april t/m 20 april Nemen van toelatingsbesluiten en verwerken in POVO OT 22 april 2017 Centrale loting en matching 24 april 2017 Uitslag naar ouders 24 april 2017 Beschikbare plaatsen verwerken in POVO OT vanaf 25 april 8.6 Aanmelden na de tweede aanmeldingsperiode Na 24 april zullen enkele leerlingen nog geen school hebben of op zoek gaan naar een andere school, bijvoorbeeld als gevolg van een herzien BSA. Voor deze leerlingen print de po-school een formulier uit via POVO OT met een aanmeldcode. Ouders dienen eerst een eventuele inschrijving op de andere vo-school van toelating in te trekken. Met het formulier gaan ouders naar een vo-school die nog plaats beschikbaar heeft. De vo-school neemt de aanmelding in behandeling en besluit binnen zes weken over toelating. 31

32 8.7 Aanmelden voor het PrO Vanaf 27 januari kunnen ouders het aanmeldformulier inleveren bij een school voor PrO. De aanmeldingen voor het PrO worden behandeld op volgorde van binnenkomst. Het bericht van plaatsing volgt uiterlijk zes weken na aanmelding, eventueel is verlenging met vier weken mogelijk. 8.8 Aanmelden voor de Kopklas Er zijn dit jaar grote wijzigingen in het tijdpad voor aanmelden voor de Kopklas. Aanmelden kan tussen 2 oktober en 30 november Reden voor de wijziging is dat een leerling bij afwijzing voor de Kopklas nog de kans moet krijgen om in de eerste aanmeldingsperiode geplaatst te worden op een reguliere vo-school. Bij de aanmelding dient het OKR gereed te zijn. Po-scholen zullen het OKR voor deze leerlingen dus op tijd moeten invullen in POVO OT. LET OP! Bij potentiële Kopklas-leerlingen is het nodig om een intelligentieonderzoek af te nemen. Als u twijfelt of een leerling in aanmerking komt, is het raadzaam dit tijdig met uw onderwijsadviseur van het HCO te bespreken. U kunt ook zelf contact opnemen met het HCO: Op de website vindt u een uitgebreide beschrijving van de aanmeldingsprocedure. U kunt ook informatie vinden over de Haagse Kopklas op de website Scholenwijzer.DenHaag.nl. 8.9 Overstap van de Kopklas naar het vo Voor leerlingen die vanuit de Kopklas doorstromen naar het vo wordt een OKR gemaakt. Via de stamschool van de Kopklas krijgen deze leerlingen een BSA en een aanmeldformulier met voorkeurslijst. De leerlingen in de Kopklas maken ook de eindtoets Overstap naar EOA Leerlingen die nog maar kort in Nederland zijn maken veelal de overstap naar de Eerste Opvang Anderstaligen. De po-school maakt voor deze leerlingen een OKR in POVO OT. Aanmelden kan vanaf 27 januari. Aanmeldingen worden behandeld op volgorde van binnenkomst. Bericht van plaatsing volgt uiterlijk zes weken na aanmelding, verlenging met vier weken is mogelijk. Leerlingen die niet de Nederlandse nationaliteit hebben en voor 1 oktober 2016 bij een gemeente zijn ingeschreven 10, komen niet in aanmerking voor EOA. Voor deze leerlingen is het nodig om een IQ vast te stellen en leerachterstanden in beeld te brengen. Dit kan de vo-school helpen een toelaatbaarheidsverklaring voor PrO of een aanwijzing voor LWOO aan te vragen bij de CVD van het SWVZHW. Leerlingen die niet de Nederlandse nationaliteit hebben en na 1 oktober 2016 in Nederland zijn aangekomen mogen (didactisch) getoetst worden, maar dit is niet verplicht. Het heeft wel de voorkeur dat er toetsen zijn afgenomen, zodat de vo-school kan bepalen in welke klas een leerling geplaatst wordt. Alle leerlingen die niet de Nederlandse nationaliteit hebben en na 1 oktober 2017 zijn aangekomen in Nederland tellen nog twee schooljaren op het vo mee als EOA-leerling. Deze leerlingen hoeven niet getoetst te worden, maar ook hier geldt dat enig inzicht in het didactisch niveau en taalniveau behulpzaam kan zijn bij het plaatsen van de leerling in de juiste EOA-klas. In de BOVO regio Haaglanden bieden vier vo-scholen een EOA-klas aan. Zie voor meer informatie over het aanmelden bij deze scholen de Scholenwijzer vo. Bij vragen kan contact worden opgenomen met één van de scholen, zodat de juiste overstap gerealiseerd kan worden Aanmelden VSO De meeste VSO-scholen in de regio doen niet mee met de BOVO-procedure. Ouders kunnen zich gedurende het hele jaar aanmelden. Op de schoolwebsites staat alle informatie. Enkele scholen voor VSO werken met POVO OT Aanmelden scholengroep Sommige vo-scholengroepen verwezen in het verleden aangemelde leerlingen door naar een andere locatie dan waarop de leerling oorspronkelijk is aangemeld. Als gevolg van een bestuurlijke afspraak is het in de nieuwe procedure niet meer toegestaan deze werkwijze te volgen. Op de voorkeurslijst voor ouders staan de afzonderlijke locaties van de scholengroepen. Als ouders voorkeur hebben voor een scholengroep zullen ze meerdere locaties op hun voorkeurslijst moeten zetten. De enige uitzondering is de Johan de Witt Scholengroep (bestuurlijk vastgesteld). Leerlingen worden centraal aangemeld op de Johan de Witt scholengroep en geplaatst op één van de locaties. Op de voorkeurslijst staat alleen Johan de Witt scholengroep (en niet de afzonderlijke locaties). 10. Het gaat om de datum van aankomst in Nederland. 32

33 8.13 Aanmelden bijzondere inrichting In de BOVO regio Haaglanden is het voor vier opleidingen toegestaan om voor de aanmelding een aparte selectieprocedure te organiseren. Het gaat dan om de de volgende opleidingen: Topsport Talent (voormalig LOOT); DAMU (school voor dans en muziek); Versneld/ verrijkt vwo; Scholen met tweetalig onderwijs (TTO) Aanbod profielklassen De scholen met een stromenaanbod of profielklas zoals sport, ICT, dans, theater of muziek, houden geen aparte selectie voorafgaand aan de aanmelding. Ouders kunnen op de voorkeurslijst dan ook géén keuze aangeven voor deze speciale klassen of lessen. Pas na de reguliere aanmelding en plaatsing vindt een verdere toedeling aan deze klassen plaats door de vo-school. De vo-school kan dat via het eigen inschrijvingsformulier regelen. Scholen met een van de eerste drie opleidingen in huis, hebben voor deze bijzondere inrichting een beschikking van het ministerie ontvangen. Daarnaast wordt in de Memorie van Toelichting op de Wet Eindtoets ook expliciet melding gemaakt van TTO als een bijzondere inrichting. Om die reden is het in de BOVO regio Haaglanden aan deze vier opleidingen toegestaan een selectieprocedure te houden. Bij de selectie kunnen kennis, vaardigheden en motivatie worden onderzocht. Het OKR is hier niet voor nodig. De afspraak is dat het OKR niet beschikbaar wordt gesteld of opgevraagd kan worden bij ouders. Ook is besloten dat het po geen vragenlijsten krijgt voorgelegd over de leerling Afwijkend tijdpad aanmelding bijzondere inrichting Om het zorgvuldig uitvoeren van de selectie voor deze bijzondere inrichtingen mogelijk te maken zijn er aanvullende afspraken gemaakt over het tijdpad. Leerlingen die naar een brugklas met bijzondere inrichting willen, doen tussen 3 februari en 15 februari mee aan de selectie daarvoor door de vo-school. Uiterlijk op 16 februari krijgen ouders bericht of hun kind door deze selectie is. Als de leerling toelaatbaar is voor de bijzondere inrichting, zetten ouders deze brugklas op nummer 1 op de voorkeurslijst. Tussen 10 februari en 23 februari melden ouders zich aan bij deze school. Indien ouders meerdere scholen met een bijzondere inrichting op hun voorkeurslijst willen zetten, dient hun kind mee te doen aan de selectie bij al deze scholen Overaanmelding voor bijzondere inrichting Bij overaanmelding voor de bijzondere inrichting is verdere selectie, bijvoorbeeld op basis van de hoogste scores, niet toegestaan. Een leerling is toelaatbaar voor de opleiding of niet. De school kan eventuele voorrangsregels toepassen en kan als dit nodig is loten onder alle toelaatbare leerlingen voor de opleiding in de bijzondere inrichting. 33

34 34

35 9 Toelaten op het vo In dit hoofdstuk komt het behandelen van leerlingdossiers en het toelaten en afwijzen van leerlingen door het vo aan bod. Wettelijke en regionale afspraken zijn toegelicht. 9.1 Behandeling van het leerlingdossier Zodra de vo-school het unieke leerlingnummer van het aanmeldformulier invoert, krijgt ze via POVO OT de beschikking over het leerlingdossier. In de nieuwe BOVO-procedure is er een kortere behandeltijd voor leerlingdossiers dan de scholen gewend zijn. Vo-scholen wordt daarom geadviseerd om tussen 10 februari en 22 maart tijd en mensen vrij te maken. Dan kan direct met de behandeling van een leerlingdossier gestart worden. Zoals in hoofdstuk 6 van dit procedureboek beschreven staat, is het screenen van dossiers op mogelijk extra ondersteuningsbehoeften van belang direct na de aanmelding Kennismakingsgesprekken Veel vo-scholen voeren een kennismakingsgesprek met ouders en potentiële leerlingen. Aangezien het BSA leidend is, mag dit kennismakingsgesprek geen selectiegesprek zijn op basis waarvan een besluit genomen wordt over de toelating. Uitzondering hierop zijn de gesprekken met ouders en potentiële leerlingen die overstappen naar VSO, PrO, vmbo met LWOO, Kopklas, EOA en leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben in het kader van passend onderwijs. In deze gevallen is onderzoek van de ondersteuningsbehoefte nodig. Ook met leerlingen die overstappen naar een bijzondere inrichting is het toegestaan een gesprek te voeren. 9.2 Kaders rondom toelating op het vo Bij de toelating op het vo is het BSA van de po-school leidend. Dit betekent dat een leerling in principe conform het BSA geplaatst wordt op de vo-school. De vo-school mag bij toelating geen gebruik maken van extra toetsen voor het bepalen van het niveau van de leerling. De vo-school mag niet aanvullend toetsen, noch aanvullende toetsingseisen stellen naast het BSA (Inrichtingsbesluit artikel 4). In sommige situaties mag een vo-school voor de toelating wel aanvullend onderzoek doen. Dit geldt: als voor de kandidaat-leerling geen BSA is vastgesteld of de kandidaat-leerling geen eindtoets heeft afgelegd (Inrichtingsbesluit artikel 4.1); voor scholen met een bijzondere inrichting waarvoor specifieke kennis of vaardigheden van de kandidaat-leerling noodzakelijk zijn. In dat geval mogen ze een onderzoek doen naar die specifieke kennis of vaardigheden bij de kandidaat-leerling (Inrichtingsbesluit artikel 4.2). bij leerlingen met een mogelijke ondersteuningsbehoefte (PrO, vmbo met LWOO, VSO, Kopklas, EOA en leerlingen met een ondersteuningsbehoefte in het kader van passend onderwijs), mag een vo-school als dit nodig is en in overleg met ouders aanvullend onderzoek doen om te bekijken welke ondersteuning het best bij de leerling past Besluit over toelaatbaarheid In de behandelperiode beslist de vo-school of de leerling in aanmerking komt voor toelating. Er zijn drie besluiten mogelijk: Toelaatbaar Een leerling is toelaatbaar wanneer hij in aanmerking komt voor toelating onder voorbehoud van overaanmelding. Afgewezen De leerling wordt niet toegelaten. Dit is alleen mogelijk wanneer één van de wettelijke weigeringsgronden (zie 9.2.3) van toepassing is óf wanneer de vo-school niet in staat is te voorzien in de benodigde ondersteuningsbehoefte in het kader van passend onderwijs. Teruggetrokken Een aanmelding wordt beschouwd als teruggetrokken, wanneer de ouders de aanmelding vrijwillig en zonder inmenging van de vo-school intrekken. In de volgende paragrafen worden deze drie besluiten verder toegelicht. 35 De BOVO-procedure

36 9.2.2 Toelating tot een brugklas Een vo-school bepaalt zelf in welke brugklas een leerling geplaatst wordt, zolang hierbij recht gedaan wordt aan het BSA. Hieronder volgt een toelichting. Toelating bij een meervoudig BSA: De vo-school mag de leerling plaatsen in een homogene brugklas van het laagste of het hoogste niveau of in een heterogene brugklas. Voorbeeld: een leerling met het BSA vmbo TL/Havo kan geplaatst worden in een brugklas vmbo TL, een brugklas vmbo TL/Havo of brugklas Havo. LET OP! Als de vo-school alleen het hoogste onderwijstype van het meervoudig advies in huis heeft, dan is de vo-school niet verplicht de leerling te plaatsen. Ter illustratie een leerling met het BSA vmbo Kader/TL hoeft niet toegelaten te worden op een vo-school die vmbo TL, havo en vwo aanbiedt. Toelating bij een enkelvoudig BSA De vo-school mag de leerling plaatsen in een heterogene brugklas waarbij het enkelvoudige advies het laagste of het hoogste niveau is. Voorbeeld: een leerling met het BSA vmbo TL kan geplaatst worden in een brugklas vmbo Kader/TL, TL of vmbotl/havo. Toelating tot een heterogene brugklas Wanneer een vo-school een heterogene brugklas vormt, dan mag de school een aangemelde leerling met een enkelvoudig BSA met het laagste onderwijsniveau niet weigeren. Voorbeeld: een vo-school biedt als laagste onderwijsniveau vmbo TL/ havo aan. Een leerling met een enkelvoudig vmbo TL advies mag in dit geval niet geweigerd worden. LET OP! De onderbouwing en uitleg naar ouders over de plaatsing van een leerling in een bepaalde brugklas is een taak voor het vo Wettelijke weigeringsgronden Wettelijk mag het bevoegd gezag van een vo-school een leerling alleen weigeren als (WVO art. 27): A. de ouders de grondslag van de school niet onderschrijven of respecteren; B. het BSA niet overeenkomt met de inrichting van de school. Voorbeelden hiervan zijn: een vmbo-advies bij een vwo-school of een leerling die niet geschikt blijkt voor een opleiding in een bijzonder inrichting; C. er geen plaats is. In de BOVO regio Haaglanden geldt dat er geen plaats is wanneer de vo-school: tijdens de eerste aanmeldingsperiode overgaat tot het toepassen van voorrangsregels en/of loting; tijdens of na de tweede aanmeldingsperiode geen beschikbare onderwijsplaatsen meer heeft. Bij PrO is er sprake van geen plaats wanneer er: vanaf 27 januari meer aanmeldingen binnen komen dan er beschikbare plaatsen zijn Zorgplicht Het kan voorkomen dat een vo-school besluit dat een leerling niet toelaatbaar is, omdat de extra ondersteuningsbehoefte van de leerling in het kader van passend onderwijs niet past binnen het ondersteuningsprofiel van de vo-school. Het bevoegd gezag van de vo-school heeft in dat geval zorgplicht en moet in overleg met ouders een andere passende plek voor de leerling vinden (Wet passend onderwijs, art. 40). Zie hiervoor de beschrijving in hoofdstuk 6, Passend onderwijs. 9.3 Voorlopige plaatsing en decentrale loting door vo-school van eerste keuze Uiterlijk op 22 maart neemt de vo-school een toelatingsbesluit over alle leerlingen die deze school als eerste keuze op de voorkeurslijst hebben opgegeven. Bij overaanmelding kan een vo-school voorrangsregels toepassen voordat ze tot loting overgaan. Net als in voorgaande jaren, neemt de vo-school zelf de besluiten over plaatsingen en voert zij als dit nodig zelf de loting uit. Deze stap in het proces wordt aangeduid met decentrale loting, om het onderscheid met de latere centrale loting en matching aan te geven. De vo-scholen hebben in deze fase de gelegenheid om te schuiven in het brugklasaanbod, om zo veel mogelijk leerlingen te kunnen plaatsen. Op 22 maart 2018 voeren de vo-scholen de decentrale loting uit, indien er sprake is van overaanmelding. Hierna zijn alle leerlingen voorlopig geplaatst op de school van eerste keuze, dan wel afgewezen of uitgeloot. De vo-school verwerkt dit in POVO OT. De groep leerlingen die niet is geplaatst op de vo-school van eerste keuze 11, gaan mee met het centrale systeem van loten en matchen. In deze fase wordt er nog niet gecommuniceerd naar ouders en po-scholen. Alle ouders en po-scholen ontvangen gelijktijdig bericht over de uitslag nadat alle fasen van de eerste aanmeldingsperiode zijn doorlopen. 11. Uitgezonderd zijn de leerlingen voor wie zorgplicht geldt, zie paragraaf

37 9.4 Centrale loting en matching De centrale loting en matching wordt digitaal ondersteund door POVO OT, waarbij gebruik wordt gemaakt van een koppeling met het Loting & Matching Systeem Nederland. Dit systeem is een SAAS webapplicatie waarin volgens het algoritme Deferred Acceptance Single Tie Break de leerlingen worden gematcht aan de scholen op hun voorkeurslijst. Het systeem is ontwikkeld door een softwarebedrijf en gecertificeerd door hoogleraren van de VU en UvA Uitvoering centrale loting en matching Elke vo-school geeft via POVO OT op welke plaatsen ze nog beschikbaar hebben. Ook kan er een bandbreedte van minimale en maximale groepsgrootte opgegeven worden. De leerlingen die nog geen school hebben, krijgen via een centrale loting een volgnummer. Op volgorde van dit nummer, worden de leerlingen gematcht. Hierbij wordt gebruik gemaakt van de scholen, die de leerling op de voorkeurslijst heeft gezet en die nog plek hebben. Voorrangsregels spelen in deze fase geen rol meer. Er wordt in overleg met de besturen een groot aantal proefmatches gedaan, om de uitkomsten te optimaliseren. Op 4 april 2018 zal de centrale loting en matching worden uitgevoerd. Via POVO OT ontvangen de vo-scholen bericht welke leerlingen op hun school zijn geplaatst. 9.5 Bericht over toelating Alle ouders van leerlingen, 12 die in de eerste aanmeldingsperiode zijn aangemeld, krijgen op vrijdag 6 april 2018 bericht over de uitslag van de eerste aanmeldingsperiode. De vo-school informeert de ouders van alle leerlingen die zij hebben geplaatst. Voor deze bericht geving naar ouders volgen in maart 2018 nadere instructies voor het vo-veld, met standaardteksten. Via POVO OT ontvangen ouders eveneens digitaal bericht over de uitslag Verwerking beschikbare plaatsen Op 6 april verwerkt de vo-school in POVO OT de plaatsingsbesluiten voor alle leerlingen, zodat ook de po-scholen op de hoogte zijn Niet toegelaten leerlingen Ouders van leerlingen die niet zijn geplaatst op een van de scholen van hun voorkeurslijst, ontvangen ook op 6 april 2018 bericht over de uitslag. Via BOVO krijgen de ouders een brief met een uitleg over de uitloting en informatie over de tweede aanmeldingsperiode. Dit bericht wordt ook digitaal verstuurd via POVO OT. Registratie van de afwijzing vindt plaats in POVO OT. Het BOVO-aanmeldformulier krijgen ouders teruggestuurd. 9.6 Reservelijsten Bestuurlijk is besloten niet te werken met een centraal aangemaakte reservelijst voor mogelijk vrijgekomen plaatsen. Ook is het scholen niet toegestaan om zelf een reservelijst te hanteren. De afspraak is dat scholen waarop nog plaats is of waarbij plekken vrijkomen niet zelf ouders benaderen (bijvoorbeeld door hen te bellen, en of door op hun eigen website te vermelden dat er nog plaats is vrijgekomen). Via de website Scholenwijzer.DenHaag.nl kunnen scholen kenbaar maken welke plaatsen nog beschikbaar zijn. 9.7 Inschrijven Na het aanbod aan ouders van een plaats, kan de vo-school aanvullende informatie opvragen bij ouders, bijvoorbeeld door middel van een eigen inschrijfformulier. Dit kan na 6 april (eerste periode) en na 24 april (tweede periode) Leerlingen die ook zijn geplaatst in een andere regio Vanaf is het mogelijk dat leerlingen in meerdere regio s een aanbod van een vo-school krijgen. Vo-scholen wordt geadviseerd bevestiging van het aanbod te vragen van ouders, bijvoorbeeld door middel van het invullen van een inschrijfformulier van de school zelf. 9.8 Toelating in de tweede periode Leerlingen die na de eerste aanmeldingsperiode nog geen plaats hebben, maken gebruik van de tweede aanmeldingsperiode. De tweede aanmeldingsperiode start op maandag 9 april en eindigt op vrijdag 20 april Op dinsdag 24 april vindt er een nieuwe centrale loting en matching plaats. Hierbij worden zoveel mogelijk leerlingen geplaatst op een vo-school van hun tweede voorkeurslijst. Alle ouders en leerlingen uit de tweede periode krijgen diezelfde dag hiervan bericht. 12. Uitgezonderd zijn de ouders van leerlingen voor wie zorgplicht geldt, zie hoofdstuk 6. 37

38 38

39 10 De eindtoets PO Alle leerlingen uit groep 8 maken tussen half april en half mei de eindtoets. De eindtoets geeft een onafhankelijk advies over het vo-schooltype dat het best bij de leerling past. De eindtoets wordt beschouwd als een second opinion naast het BSA. De poschool kiest dezelfde eindtoets voor alle leerlingen uit groep 8 die naar het vo gaan Toegestane eindtoetsen Scholen kunnen kiezen uit zes verschillende eindtoetsen: Centrale eindtoets van het College voor Toetsen en Examens; Route 8 van A-VISION B.V.; IEP (ICE Eindtoets primair onderwijs) van bureau ICE; Dia-eindtoets; CESAN eindtoets; AMN eindtoets; Vrijstelling en ontheffing Leerlingen uit het speciaal (basis)onderwijs zijn niet verplicht deel te nemen aan een eindtoets; zij zijn vrijgesteld. Wanneer scholen in het speciaal (basis)onderwijs toch willen deelnemen aan de eindtoets, dan is dit toegestaan. Sommige leerlingen komen in aanmerking voor een ontheffing. Dit houdt in dat het bevoegd gezag in overleg met de ouders kan besluiten om een leerling geen eindtoets te laten maken. Een ontheffing kan gelden voor: leerlingen met een IQ lager dan 75 (volgens recente IQ-test 13, die voldoet aan de criteria van de Cotan); leerlingen die een ontwikkelingsperspectief hebben met als verwachte uitstroombestemming VSO-arbeidsmarkt of VSO-dagbesteding; leerlingen die 4 jaar of minder in Nederland zijn en de Nederlandse taal nog niet voldoende beheersen. LET OP! Ook leerlingen die na groep 7 het po verlaten zijn verplicht een eindtoets te maken! 10.3 Heroverweging BSA Wanneer de uitslag van de eindtoets een hoger advies is dan het oorspronkelijke BSA, dan is de po-school verplicht het BSA te heroverwegen. Een heroverweging betekent dat de po-school het oorspronkelijke BSA nogmaals intern bespreekt en beslist of dit wordt bijgesteld. Wanneer uit de eindtoets een gelijk of lager advies komt dan het oorspronkelijke BSA, dan wordt het BSA niet aangepast. Is de uitslag van eindtoets hoger dan het BSA, dan worden door po en vo onderstaande stappen doorlopen. 1. De po-school heroverweegt het BSA en betrekt hierbij de ouders. Mogelijke uitkomst: a. handhaving van het oorspronkelijke BSA; b. bijstelling van het BSA naar een hoger advies. Bijvoorbeeld vmbo TL wordt vmbo TL/havo; 2. De po-school communiceert het resultaat van de heroverweging zo snel mogelijk naar de ouders en de vo-school. 3. De heroverweging en eventuele bijstelling van het BSA worden verwerkt in POVO OT. 4. Na bijstelling van een BSA gaan de po-school en vo-school met elkaar in gesprek, de po-school neemt daarbij het initiatief. 5. In geval van bijstelling nodigt de vo-school de ouders zo spoedig mogelijk uit voor een overleg om te bepalen of de plaatsing moet worden herzien. Dit kan leiden tot één van de volgende besluiten: plaatsing op de vo-school op basis van het bijgestelde advies; plaatsing op de vo-school op basis van het oorspronkelijke advies; plaatsing op een andere school van het bevoegd gezag op basis van het bijgestelde advies; 13. Wanneer de IQ-test ouder is dan twee jaar, zullen gegevens uit het leerling- en onderwijsvolgsysteem moeten bevestigen dat de ontwikkeling van de leerling niet verder is dan het niveau eind groep 5 van het po. 39 De BOVO-procedure

40 op basis van het bijgestelde advies melden de ouders hun kind aan bij een andere vo-school die nog plek heeft. Leerlingen die naar aanleiding van een bijgesteld advies niet meer terecht kunnen op de vo-school waar ze geplaatst zijn, komen in aanmerking voor herplaatsing volgens de procedure (her)plaatsing leerlingen van het SWVZHW (meer info op de website Verwerking eindtoets in POVO OT In de Wet eindtoetsing po is geregeld dat po-scholen de uitslag van de eindtoets over dragen aan het vo. Hieronder vallen ten minste het resultaat van de eindtoets, het niveau waarop de toets is afgelegd, een advies over het vervolgonderwijs en een indicatie van de beheersing van de referentieniveaus Nederlandse taal en rekenen. In de BOVO regio Haaglanden wordt de overdracht geregeld met een eindtoetsformulier in POVO OT. Vo-scholen maken aan het eind van het schooljaar alle eindtoetsformulieren definitief in POVO OT. Hierdoor is het voor de po-school zichtbaar op welk niveau een leerling met een bijgesteld advies uiteindelijk toegelaten is. 40

41 41

42 11 Over BOVO Haaglanden De overstap van leerlingen van het po naar het vo verloopt in de BOVO regio Haaglanden via de BOVO-procedure. Binnen deze procedure zijn door de po- en vobesturen gezamenlijk afspraken gemaakt. Alle scholen in Den Haag, Leidschendam- Voorburg en Rijswijk nemen deel aan de BOVO-procedure en zijn gehouden aan de gemaakte afspraken. Het team van BOVO voert de procedure uit Doelgroep De BOVO-procedure heeft betrekking op leerlingen die het po verlaten en die in de BOVO regio Haaglanden doorstromen naar de volgende onderwijsvormen 14 : PrO; vmbo (met of zonder LWOO); havo; vwo; EOA; Kopklas; VSO, voormalig cluster 3 en Doelstellingen De BOVO-procedure beoogt een soepele overgang van po naar vo, waarbij de leerling die het po verlaat op de best passende plek in de brugklas terecht komt. De BOVOprocedure kent vier centrale doelstellingen: 1. Het bieden van een passend BSA, onderbouwd met het OKR; 2. Het verzorgen van een helder en eerlijk proces van schoolkeuze, aanmelding en toelating; 3. Een zorgvuldige behandeling van de aanmelding door de vo-school; 4. Het verzamelen van statistische gegevens rond het overstapproces Een passend BSA, onderbouwd met het OKR Het BSA is voor leerlingen die het po verlaten heel bepalend voor de toekomstige scholing en ontwikkeling. Iedere leerling heeft recht op een BSA dat het beste aansluit bij zijn of haar capaciteiten en wensen. Een leerling heeft daarmee meer kans op een plezierige tijd op school en de mogelijkheid om zonder vertragingen het diploma te behalen. Het advies wordt onderbouwd met het OKR Een helder en eerlijk proces BOVO informeert scholen, ouders en andere betrokkenen op begrijpelijke wijze over het proces van aanmelding en toelating op het vo. De schoolbesturen po en vo, de scholen, ouders en andere betrokkenen nemen kennis van de procedure en houden zich aan de gemaakte afspraken en het BOVO-tijdpad Een zorgvuldige behandeling van de aanmelding door de vo-school Aanmeldingen worden met zorg en transparantie behandeld en plaatsingsbesluiten worden op tijd gecommuniceerd naar ouders en naar de po-school Het verzamelen van statistische gegevens rond het overstapproces Via POVO OT beschikt BOVO over regionale gegevens met betrekking tot basis schooladviezen, schoolkeuze en plaatsing van leerlingen op het vo. In opdracht van de deelnemende schoolbesturen worden deze gegevens op bestuurlijk niveau geanonimiseerd verzameld en gebruikt om de procedure uit te voeren en als dit nodig is nieuw beleid op te stellen. Daarnaast ontvangt elk bestuur monitoringsgegevens uit POVO OT met informatie over hun scholen. Bij alle doelstellingen staat het belang van de leerling voorop. 14. Raadpleeg het BOVO-handboek voor een uitgebreide beschrijving van de vo-onderwijsvormen. 42 De BOVO-procedure

43 11.3 Het BOVO-team Het BOVO-team telt vijf medewerkers. De regionaal BOVO-coördinator is eindverantwoordelijke voor de procedure en stuurt het team aan. Het team BOVO zorgt voor het onderwijsinhoudelijke gedeelte van de BOVO-procedure, de tweedelijns helpdeskondersteuning, de digitale verwerking van gegevens in POVO OT, secretariële en applicatieondersteuning en draagt zorg voor monitoring en voor de organisatie van bijeenkomsten Aansturing van BOVO BOVO wordt aangestuurd door de gezamenlijke po- en vo-besturen. De aansturing is vormgegeven op drie niveaus. 1. Dagelijks bestuur en algemeen bestuur BOVO: besluitvormend 2. BOVO-coördinator/team: uitvoerend 3. BOVO-klankbordgroep: adviserend De BOVO-coördinator, ondersteund door het BOVO-team, ziet er op toe dat de BOVOprocedure wordt uitgevoerd. Nieuwe voorstellen worden besproken met het dagelijks bestuur (BOVO DB) en het algemeen bestuur (BOVO AB). Besluitvorming vindt plaats in de vergadering van het algemeen bestuur, het regionaal POVO-platform. De BOVOklankbordgroep praat mee met praktische onderwerpen en kan gevraagd en ongevraagd adviezen uitbrengen aan de BOVO-coördinator. Algemeen Bestuur (AB) Leden Regionaal POVO-platform 11.5 Wat doet BOVO? Gedurende een schooljaar vervult BOVO verschillende taken. Hieronder vindt u een korte beschrijving Informatievoorziening Alle informatie die gaat over de overstap van po naar vo in de BOVO regio Haaglanden is terug te vinden op de website Daarnaast deelt BOVO actuele onderwerpen via nieuwsberichten en aparte mailingen. Alle wettelijke en regionale afspraken zijn opgenomen in het BOVO-procedureboek. De bijbehorende data van bijeenkomsten, gevraagde handelingen in POVO OT en de aanmeldingsperioden zijn opgenomen in een jaaroverzicht. Achtergrondinformatie over bijvoorbeeld de verschillende onderwijstypen vo zijn te vinden in het BOVO-handboek Bijeenkomsten Dit schooljaar organiseert BOVO de voorlichtingsbijeenkomsten voor startende docenten en de uitwisselingsmarkt zoals u dat gewend bent. De mogelijkheid tot casusoverleg voor ingewikkelde leerlingdossiers blijft zowel tijdens de uitwisselingsmarkt als in de maand januari bestaan. In verband met de wijzigingen in de BOVO-procedure organiseert BOVO twee nieuwe bijeenkomsten: een kick-off bijeenkomst rond de nieuwe procedure en een extra instructie over POVO OT voor het vo met betrekking tot de nieuwe procedure. Voor het po verandert er veel minder in POVO OT. Alle data van geplande bijeenkomsten staan in het document BOVO jaaroverzicht Dagelijks bestuur (DB) Gemandateerde po- en vo-bestuurder Secretarissen po- en vo-platform (ondersteund door BOVO-coördinator) BOVO Haaglanden Figuur: Organogram BOVO Klankbordgroep BOVO Vertegenwoordigers po/vo: inhoudelijke expertise po, vo, S(B)O/VSO SPPOH SWVZHW Nieuwe activiteiten Data Kick-off nieuwe BOVO-procedure 2017 woensdag 4 oktober 2017 Instructie POVO OT met betrekking tot de nieuwe procedure donderdag 1 februari 2018 voor het vo De POVO-module van OT Alle po- en vo-scholen kunnen gebruik maken van de digitale applicatie POVO OT. BOVO stelt de applicatie beschikbaar, zodat gegevens van leerlingen die het po verlaten, zoals het BSA, leerresultaten en leerling kenmerken met behulp van het OKR kunnen worden uitgewisseld tussen po en vo. Deze gegevens worden uitsluitend gebruikt voor de BOVOprocedure en zijn voor de po- en vo-school nog vijf jaar toegankelijk. Daarna worden de gegevens vernietigd. 43

44 Beleidsontwikkeling BOVO stelt de procedure jaarlijks bij. Bijstellingen komen voort uit landelijke en regionale ontwikkelingen, eigen monitoring en signalen uit het veld. BOVO bereidt nieuw beleid voor, waarna besluitvorming plaatsvindt in het BOVO DB en het AB (het regionaal POVO-platform). BOVO laat zich daarbij adviseren door de BOVO-klankbordgroep BOVO-helpdesk Wanneer scholen de informatie niet via de website kunnen vinden, dan is de BOVOhelpdesk het aanspreekpunt voor onderwijspersoneel met BOVO-gerelateerde vragen en problemen. De eerstelijns helpdesk wordt uitgevoerd door het team van Digitaal Leren. Het team van BOVO Haaglanden verzorgt de tweedelijns helpdesk. De helpdesk is dagelijks bereikbaar tussen 9.00 en uur Monitoring Met de gegevens die BOVO verzamelt, worden jaarlijks verschillende rapportages uitgebracht voor de scholen en besturen. Hiermee monitort BOVO de processen rondom de overstap po-vo. Ook gebruikt BOVO de data om analyses van bepaalde onderwerpen te maken, zoals voorrang en loting, de plaatsing op het vo en de eindtoets. De rapportages worden uitgebracht op schoolniveau, bestuurlijk niveau of regionaal niveau. De gegevens in de rapportages en monitoring zijn niet terug te leiden naar individuele leerlingen Warme overdracht Op twee momenten in het schooljaar vindt een warme overdracht plaats. In juni is er een voorstelgesprek, waarbij de basisschool informatie geeft over de leerling die overstapt. In november volgt een terugkoppeling van de eerste maanden op het vo. Dit gebeurt met het feedbackgesprek Vergoedingsregelingen PrO en LWOO Leerlingen die overstappen naar PrO of het vmbo met LWOO, moeten voldoen aan wettelijk vastgestelde criteria. Deze criteria gelden op het gebied van didactisch onderzoek (leerachterstanden), intelligentieonderzoek en eventueel sociaal-emotioneel onderzoek. Voor zowel het intelligentieonderzoek als sociaal-emotioneel onderzoek is toestemming van ouders nodig. BOVO faciliteert het scholenveld met twee vergoedingsregelingen. BOVO organiseert de onderzoeken en het SWVZHW bekostigt ze Dossierbegeleiding po-vo Elk schooljaar zijn er basisschoolverlaters bij wie de overstap po-vo moeizaam verloopt. Scholen kunnen hierbij ondersteund worden door BOVO, Stichting Passend Primair Onderwijs (SPPOH), SWVZHW en/of het team leerplicht van de gemeente Den Haag. BOVO Haaglanden helpt scholen op weg die met vragen zitten en organiseert casusoverleg voor po-scholen die over anonieme dossiers van leerlingen willen sparren. Na de tweede aanmeldingsperiode monitort BOVO welke basisschoolverlaters nog niet zijn aangemeld of toegelaten op het vo. Vanaf het begin van het schooljaar tot een leerling is aangemeld op het vo, zijn de adviseurs van het SPPOH het aanspreekpunt voor po-scholen. Wanneer een leerling eenmaal is aangemeld op het vo, zijn de consulenten van het SWVZHW aanspreekpunt. Indien de ondersteuning uiteindelijk niet tot resultaat leidt kan de leerling in aanmerking komen voor de procedure (her)plaatsing leerlingen van het SWVZHW Klachtenregeling voor scholen Wanneer scholen een klacht hebben over een andere school, kan het klachtenformulier worden ingevuld. Voorwaarde voor het indienen van een klacht is dat er al contact is geweest tussen beide scholen, ook op directieniveau. In het geval van een klacht stelt BOVO eerst de betrokken scholen en schoolbesturen op de hoogte van de klacht en neemt deze in behandeling. Vervolgens maakt BOVO een verslag met hierin de visie van beide partijen en de eigen bevindingen. Dit verslag wordt teruggekoppeld aan de directies van de betrokken scholen en bijbehorende besturen. De besturen nemen de klacht verder in behandeling Ombudsregeling voor ouders/verzorgers Met ingang van het schooljaar is er een ombudsregeling beschikbaar voor ouders en verzorgers van leerlingen die in het betreffende jaar de overstap maken van het po naar vo. De regeling zal in het najaar van 2017 gepubliceerd worden op de website van BOVO Haaglanden. De ombudsregeling heeft betrekking op klachten en/ of nalatigheid van een po- of vo- school of een schoolbestuur in het kader van de uitvoering van de regionale BOVO-procedure. Een klachtencommissie zal de klacht in behandeling nemen en een oordeel uitspreken. De commissie zal geen klachten behandelen over het BSA en de inhoud van het OKR en geen klachten behandelen over het toelatingsbesluit van de vo-school. 44

45 Team BOVO van links naar rechts: Marijke de Kort, Erneke van den Beukel, Pien Gertenaar, Maarten Hooghiemstra en Mattanja Kats. 45

46 46

47 Colofon Teksten: Team BOVO Eindredactie: Sabine van den Berg Communicatie Fotografie: Fleur Beemster Infographic: Buro Marmelade Vormgeving: Haagsblauw Drukwerk: Quantes Team BOVO bestaat uit: Regionaal BOVO-coördinator: Mattanja Kats Beleidsmedewerker: Maarten Hooghiemstra Beleidsmedewerker digitale verwerking: Erneke van den Beukel Secretarieel en applicatieondersteunend medewerker: Marijke de Kort Beleidsadviseur nieuwe procedure: Pien Gertenaar Disclaimer: De informatie in deze uitgave is zorgvuldig samengesteld. BOVO Haaglanden aanvaardt geen aansprakelijkheid voor eventuele onjuistheden of onvolledigheden in de hierin verstrekte informatie. Evenmin kunnen er aan de inhoud rechten worden ontleend. 47

48 Dit is een uitgave van BOVO Haaglanden Schooljaar