Voorstel aan de Raad. Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel 27 april 2005 / 93/2005. Onderwerp 12 min netwerken

Transcriptie

1 Voorstel aan de Raad Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel 27 april 2005 / 93/2005 Onderwerp 12 min netwerken Programma / Programmanummer Veiligheid / 2210 Portefeuillehouder G. ter Horst Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d. 29 maart 2005 Samenvatting Sinds enige jaren functioneren in Nijmegen vijf 12 min netwerken. Doel van deze netwerken is om crimineel gedrag van jongeren onder de 12 jaar zo vroeg mogelijk te signaleren en dit preventief, curatief dan wel repressief op te pakken. De aanpak richt zich op het in positieve zin beïnvloeden van het gedrag van deze jongeren en het voorkomen van ernstiger vormen van crimineel gedrag. Er is behoefte aan uitbreiding van het aantal netwerken, van vijf naar zeven. Dit voorstel regelt de financiering van de zeven 12 min netwerken voor de periode 1 augustus 2005 tot en met 31 juli Voorstel om te besluiten 1. Het aantal 12 min netwerken uit te breiden van 5 naar 7; 2. Tandem opdracht te geven om met ingang van 1 augustus min netwerken te verzorgen tot en met 31 juli 2007; 3. Akkoord te gaan met het verstrekken van subsidie aan Tandem voor de kosten voor de zeven 12 min netwerken voor de periode 1 augustus 2005 tot en met 31 juli 2007 voor een bedrag van ,25 per jaar. 4. De kosten te dekken uit het uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid, speerpunt Overlast op straat veroorzaakt door personen. 5. Akkoord te gaan met bijgevoegde subsidiebeschikking. Opgesteld door, telefoonnummer Marcel Meeuse, 2897 Raadsvoorstel 12min 15 maart 2005.doc

2 Voorstel aan de Raad Aan de Raad van de gemeente Nijmegen 1 Inleiding Het opgroeien van kinderen en jongeren gaat soms niet goed. Door het ontbreken van een gezond opvoedingsklimaat lopen kinderen het risico in probleemsituaties terecht te komen. Een gebrekkig opvoedingsklimaat kan vele oorzaken hebben (onder meer: onzekerheid bij de ouders, armoede, relatieproblematiek, drugs- en alcoholproblemen, seksuele onderdrukking, geweld). Het probleemgedrag dat kinderen ontwikkelen uit zich in (kleine) criminaliteit, gebrekkige sociale vaardigheden, angst en geweld, agressief gedrag, schoolverzuim. In buurten met kenmerken van achterstand komt dit relatief vaak voor. Om ouders en kinderen te ondersteunen zijn er in vijf wijken 12 min netwerken opgezet. De huidige netwerken zijn operationeel in Wolfskuil, Willemskwartier, Hatert, Lindenholt en Waterkwartier. Uitbreiding is gewenst in Neerbosch-Oost en de Kolping. In de netwerken zitten Tandem, Bureau Jeugdzorg, (Kern)scholen Primair Onderwijs, Scholen Speciaal Basisonderwijs (SBO), Politie, NIM algemeen maatschappelijk werk en school maatschappelijk werk en Leerplichtzaken. Een 12 min netwerk komt gemiddeld tien maal per jaar bijeen. Gemiddeld worden 15 jongeren en gezinsleden per netwerk behandeld. De 12 min netwerken zijn een goede aanvulling op het Buurtnetwerk jeugdhulpverlening. Jaarlijks wordt een evaluatie opgesteld van de verschillende 12 min netwerken. Als kinderen uitstromen is iets te zeggen over de succesvolle behandeling. Ervaringsgegevens tonen dat gemiddeld 25% uitstroomt, waarvan in bijna alle gevallen verbetering zichtbaar is. Meer dan een derde deel van de cases blijft met succes in behandeling. 2 Doelstelling Het netwerk probeert zo vroeg mogelijk crimineel gedrag van jongeren onder de 12 jaar te signaleren en dit preventief, curatief dan wel repressief op te pakken. De aanpak richt zich op het in positieve zin beïnvloeden van het gedrag van deze jongeren en het voorkomen van ernstigere vormen van crimineel gedrag. 3 Argumenten De afgelopen jaren hebben de 12 min netwerken in Wolfskuil, Willemskwartier, Hatert, Lindenholt en Waterkwartier hun waarde bewezen. Uitbreiding is gewenst in Neerbosch- Oost en de Kolping. Politie en wijkmanagement geven aan dat er in de genoemde zeven wijken veel problematiek met jongeren onder de 12 jaar bestaat. Het niet inzetten van deze netwerken betekent waarschijnlijk dat de kans bestaat dat deze jongeren zich ontwikkelen tot de criminelen van de toekomst. Het kiezen voor deze zeven wijken betekent niet dat er elders geen vergelijkbare problemen zijn. De beschikbare middelen zijn echter beperkt en de capaciteit van partijen die een bijdrage leveren aan deze projecten is eveneens beperkt. De gezamenlijke keuze Raadsvoorstel 12min 15 maart 2005.doc

3 Fout! Verwijzingsbron niet gevonden. Vervolgvel 2 van politie, wijkmanagement en Tandem voor deze zeven wijken is gebaseerd op de overtuiging dat de projecten in deze wijken het hardst nodig zijn. In het bijzonder zal er aandacht zijn voor een goede evaluatie van de netwerken. Dit zal gebeuren conform hetgeen daarover is opgenomen in de offerte. 4 Financiën De projectcoördinatie is in handen van Tandem, het casemanagement wordt verzorgd door Bureau Jeugdzorg. In de offerte van Tandem bedragen de kosten voor de zeven 12 min netwerken gedurende de periode 1 augustus 2005 tot en met 31 juli 2007: Coördinatie: ,- Casemanagement: ,- Deelname NIM: 4.514,25 Deelname scholen: 7.000,- + Totaal (per jaar): ,25 De gemeente kiest er voor om subsidie voor de duur van twee jaar te verstrekken. De prijs is gebaseerd op prijspeil 2005 en kent voor de daarop volgende jaren een jaarlijkse indexeringsaanpassing. De kosten worden gedekt uit het uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid, speerpunt 'Overlast op straat veroorzaakt door personen', deelprojectnummer Juridische aspecten n.v.t. 6 Communicatie n.v.t. 7 Uitvoering De 12 min netwerken worden al enkele jaren ingezet en worden positief beoordeeld. Deze netwerken zouden een structureel karakter moeten krijgen. De inzet van ons college is structurele financiering te vinden voor de 12 min netwerken voor inzet na 31 juli College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Secretaris, Mevr. dr. G. ter Horst ir. H.K.W. Bekkers Bijlage(n): 1. Subsidiebeschikking 12 min Fout! Verwijzingsbron niet gevonden.

4 Directie Bestuur & Organisatie Bestuur en Veiligheid Integrale Veiligheid en Handhaving Tandem Welzijnsorganisatie Mevr. S. Plass Postbus BM Nijmegen Korte Nieuwstraat PP Nijmegen Telefoon (024) Telefax (024) gemeente@nijmegen.nl Postadres Postbus HG Nijmegen Datum Datum uw brief Ons kenmerk C220/ Contactpersoon Marcel Meeuse Onderwerp Subsidiebeschikking 12 min Geachte mevrouw Plass, Aantal bijlagen - Doorkiesnummer Hierbij delen wij u mede dat de Raad op 27 april jl. heeft besloten aan Tandem subsidie te verlenen voor de 12 min netwerken voor de periode 1 augustus 2005 tot en met juli Halfjaarlijks (uiterlijk op 1 maart en 1 september) moet u zowel financieel als inhoudelijk over de voortgang van het project aan het College van Burgemeester en Wethouders, t.a.v. de afdeling Bestuur & Veiligheid van de Gemeente Nijmegen rapporteren. Het niet indienen van de rapportage kan leiden tot het niet verstrekken van de subsidie voor 2006 en 2007 of tot een terugvordering. De beschikbare subsidie bedraagt ,25 per jaar. De betaling van de subsidie op rekeningnummer is als volgt: Per 1 augustus 2005 zal tot en met juli 2007 maandelijks ,27 worden overgemaakt. Krachtens de Algemene Wet Bestuursrecht kunt u binnen zes weken na de verzenddatum van dit besluit een schriftelijk en gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij de Raad van de gemeente Nijmegen, Postbus 9038, 6500 JW Nijmegen. Het College van Burgemeester en Wethouders, De Burgemeester, De secretaris, mevr. dr. G. ter Horst Ir. H.K.W. Bekkers

5 Offerte! overeen komst: 12 Minners project Nr. 003 (2e versie) Inleiding Op uw verzoek van sturen we u hierbij de offerte voor 12-minners projecten. In deze offerte zal Tandem als opdrachtnemer fungeren voor het gehele project waarbij ook Bureau Jeugdzorg Gelderland en NIM diensten zullen leveren. In de loop van het project zal een gefaseerde aansluiting plaats moeten gaan vinden bij het project School & Hulp. Situatie beschrijving: Sinds een aantal jaren zijn er in een aantal aanpak- en aandachtswijken vijf minners-projecten operationeel. Doel is zo vroeg mogelijk crimineel gedrag te signaleren en de aanpak ervan op te pakken in een preventief, curatief dan wel repressief traject, gericht op het voorkomen van ernstigere vormen van crimineel gedrag. Opdracht en afbakening werkzaamheden De werkzaamheden bestaan uit de volgende taken:.het opzetten en coördineren van 12 minners netwerken in 5 wijken te Nijmegen (Wolfskuil, Waterkwartier, Goffert/Willemskwartier, Hatert, Lindenholt)..Het opzetten en coördineren van twee nieuwe 12 minners netwerken in Neerbosch-Oost en de Kolpingwijk..Het verzorgen van de inzet van casemanagement in deze netwerken. De bovenstaande netwerken komen per netwerk gemiddeld een keer per maand bij elkaar (10 keer op jaarbasis) en bespreken samen probleemgedrag van kinderen. Doordat de deelnemers aan het netwerk gezamenlijk een brede expertise hebben, ontstaat een goed beeld van de situatie van jongeren. Na die analyse wordt bekeken hoe het probleem het beste opgepakt kan worden en welke deelnemer, en/ of partners buiten het netwerk, gerichte hulp gaat bieden. Per netwerk wordt een jaarlijkse rapportage gemaakt, die wordt verwerkt tot een samenvattend rapport, waarin teruggeblikt wordt op het afgelopen jaar en plannen worden aangegeven voor het komende jaar. Opdrachtgever Naam: Gemeente Nijmegen, Directie Bestuur en Organisatie Bestuursondersteuning Kabinet en Veiligheid Naam contactpersoon: Marcel Meeuse Adres: Postbus 9105 Postcode en woonplaats: 6500 HG NIJMEGEN ~ondem

6 Werkwijze en In de methodiekbeschrijving van Spectrum uit 2001 en de Kwaliteitsaspecten evaluatie 2003 zijn de kwaliteitsaspecten beschreven. Essentieel daarbij zijn:.betrokkenheid van verschillende disciplines.inzet van de partners vastgelegd in een convenant.aanwezigheid en inzetbaarheid van coördinatie. Per jaar neemt elk netwerk 16 cases (gezinnen) in behandeling, waarvan 1/3 deel met succes wordt afgesloten, 1/3 deel nog succesvol in behandeling blijft en 1/3 deel in behandeling blijft. Doelgroep Basisschoolkinderen met manifest of latent crimineel gedrag en hun ouders. Organisatie en Randvoorwaarden De bestaande netwerken zullen hun werk voortzetten conform de bestaande en eerder gemaakte afspraken. Om uitbreiding naar de Kolpingwijk mogelijk te maken wordt in overleg met de coördinator van het netwerk Goffert/ Willemskwartier een actieplan gemaakt. Voor dit nieuwe netwerk zijn naast extra uren coördinatie aan casemanagement 7 uur per week nodig. Om een 12 minners netwerk in Neerbosch Oost te starten zal in overleg met de coördinator van het Buurtnetwerk aldaar een plan van aanpak worden gemaakt. De omvang aan inzet is 3,5 uur coördinatie en 3,5 uur casemanagement. Tijdsaspect en doorlooptijd Duur: Deze duur loopt gelijk op met de bron van financiering, MOP III Startdatum: Einddatum: Evaluatie momenten: 1 augustus juli 2008jaarlijkse rapportage Kosten en betalingswijze Benodigde netto personele inzet; Coördinatie netwerken.vijf netwerken 12 Min à 244 uur per jaar.uitbreiding 12 Min naar Kolping à 244 per jaar.uitbreiding naar Neerbosch-Oost à 122 uur per jaar Totaal aantal uren 1586 uur à ~ 80,- Kosten coördinatie ~ ,- Case-management.zes netwerken 12 Min à 255 uur per jaar.een netwerk 12 Min à 127 uur per jaar Totaal aantal uren casemanagement 1657 uur á ~ 65,- zijn, naar kosten ~ ,- ~ondem

7 ~Clndem Deelname NIM aan de netwerken.zes netwerken à 10 uren per jaar à ~ 69,45.een netwerk à 5 uren per jaar à ~ 69,45 Totaal aantal uren deelname NIM 65 uur à ~69,45 = ~ 4.514,25 Deelname scholen.kernschool ~ 500,-.overige scholen ~ 500,- Voor zeven netwerken bedragen deze deelname-kosten ~ 7.000,- Totale kosten netwerken 12 min voor het jaar bestaande uit:.coördinatie ~ ,-.case-management ~ ,-.NIM ~ 4.514,25.Deelname scholen ~ 7.000,- bedragen daarmee ~ ,25. Inhoudelijk is Tandem niet verantwoordelijk voor de inzet van bureau Jeugdzorg, NIM en de scholen. Tandem is wel bereid om de administratieve afhandeling op zich te nemen. Wijze van facturering: ~ maandelijks vooraf De prijs is gebaseerd op prijspeil 2005 en kent voor de daarop volgende jaren een jaarlijkse indexeringsaanpassing. U ontvangt achteraf een overzicht van de geleverde uren. Bij een dreigende overschrijding van de geraamde tijd en de geraamde kosten wordt vooraf en zo spoedig mogelijk contact opgenomen met de opdrachtgever. Correspondentie adres opdrachtnemer Tandem Welzijnsorganisatie Postbus BM NIJMEGEN Telefoon: Fax: Nijmegen

8 Overeenkomst Als u kunt instemmen met hetgeen in deze offerte/overeenkomst is verwoord, verzoeken wij u deze te voorzien van uw handtekening en één exemplaar getekend aan ons te retourneren. zijn de bijgevoegde leveringsvoor- Bij deze offerte/overeenkomst waarden van toepassing. Mocht u nog vragen hebben dan kunt u ons bereiken onder nummer De contactpersoon voor deze offerte/overeenkomst is: Antoinette Brussen. Verantwoordelijk manager voor deze offerte/overeenkomst is Henk Frickel. ~andem