13584/16 oms/hh 1 DG G 2A

Transcriptie

1 Raad van de Europese Unie Brussel, 8 november 2016 (OR. en) 13584/16 BUDGET 30 TOELICHTING Betreft: Ontwerp van gewijzigde begroting nr. 5 bij de algemene begroting 2016: Uitvoering van Eigenmiddelenbesluit 2014/335/EU naar aanleiding van de voltooiing van het ratificatieproces en de inwerkingtreding van het besluit op 1 oktober 2016 Standpunt van de Raad van 8 november 2016 I. INLEIDING Op 7 oktober 2016 heeft de Commissie de Raad het ontwerp van gewijzigde begroting (OGB) nr. 5/2016 toegezonden. Doel van dit OGB is uitvoering te geven aan het nieuwe Eigenmiddelenbesluit 2014/335/EU, Euratom (EMB 2014) na voltooiing van het ratificatieproces en de inwerkingtreding van dit besluit op 1 oktober OGB nr. 5/2016 houdt rekening met het feit dat het EMB 2014 met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2014 in werking is getreden en bevat de nodige aanpassingen van de bedragen die door de lidstaten ter beschikking zijn gesteld in de begrotingsjaren 2014, 2015 en Het globale effect van dit OGB op de begroting van 2016 is het resultaat van nieuwe, in het EMB 2014 opgenomen elementen die geen deel uitmaakten van het "oude" eigenmiddelenbesluit van Deze zijn: een nieuw percentage voor de inningskosten van de traditionele eigen middelen, een verlaagd afroepingspercentage van de btw-middelen voor Duitsland, Nederland en Zweden, het gebruik van ESR 2010-gegevens voor het bni en een brutovermindering van de jaarlijkse bni-bijdragen voor Denemarken, Nederland, Oostenrijk en Zweden. De financiering van de Britse correctie voor 2014 en 2015 diende dienovereenkomstig te worden aangepast /16 oms/hh 1 DG G 2A NL

2 Dit OGB heeft geen enkele netto-impact, omdat de aanvullende correcties die aan enkele lidstaten in het EMB 2014 zijn toegestaan, door de andere lidstaten gefinancierd moeten worden. II. CONCLUSIE De Raad heeft op 8 november 2016 zijn standpunt betreffende OGB nr. 5 bij de algemene begroting voor 2016, zoals vervat in de bijlage, vastgesteld /16 oms/hh 2 DG G 2A NL

3 BIJLAGE TECHNISCHE BIJLAGE 13584/16 oms/hh 3

4 ALGEMENE STAAT VAN ONTVANGSTEN 13584/16 oms/hh 4

5 A. INLEIDING EN FINANCIERING VAN DE ALGEMENE BEGROTING 13584/16 oms/hh 5

6 FINANCIERING VAN DE ALGEMENE BEGROTING Kredieten die gedurende het begrotingsjaar 2016 moeten worden gedekt overeenkomstig artikel 1 van Besluit 2014/335/EU, Euratom van de Raad van 26 mei 2014 betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Unie UITGAVEN Omschrijving Begroting Begroting Verschil (in %) 1. Slimme en inclusieve groei ,31 2. Duurzame groei: natuurlijke hulpbronnen ,80 3. Veiligheid en burgerschap ,85 4. Europa als wereldspeler ,80 5. Administratie ,38 6. Compensatie Speciale instrumenten ,04 Totaal uitgaven ,31 ONTVANGSTEN Omschrijving Begroting Begroting Verschil (in %) Diverse ontvangsten (titels 4 t/m 9) ,92 Overschot van het vorige begrotingsjaar (hoofdstuk 3 0, artikel 3 0 0) ,96 Terugbetaling van het overschot van het Garantiefonds voor het extern optreden (hoofdstuk 3 0, artikel 3 0 2) Saldi aan btw- en aan bnp/bni-middelen uit vorige begrotingsjaren (hoofdstukken 3 1 en 3 2) Totaal van de ontvangsten van de titels 3 t/m ,46 Nettobedrag van de douanerechten en de suikerheffingen (hoofdstukken 1 1 en 1 2 ) ,93 Eigen middelen uit de btw tegen uniform percentage (tabellen 1 en 2, hoofdstuk 1 3) ,68 Nog te financieren uit de aanvullende middelenbron (bni-middelen, tabel 3, hoofdstuk 1 4) Uit de eigen middelen zoals bedoeld in artikel 2 van Besluit 2014/335/EG, Euratom te dekken kredieten ,07 Totaal ontvangsten , De cijfers in deze kolom komen overeen met die van de begroting 2016 (PB L 48 van , blz. 1), plus met die van gewijzigde begroting nrs. 1 tot en met 3/2016 en het standpunt van de Raad over OGB nr. 4/2016 en nr. 5/2016 De cijfers in deze kolom komen overeen met die van de begroting 2015 (PB L 69 van , blz. 1) plus met die van gewijzigde begroting nrs. 1 tot en met 8/2015. Artikel 310, lid 1, derde alinea, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie bepaalt dat de ontvangsten en uitgaven van de begroting in evenwicht moeten zijn. De eigen middelen voor de begroting 2016 worden bepaald op grond van de begrotingsprognoses aangenomen op de 166e vergadering van het Raadgevend Comité voor de eigen middelen op 18 mei Artikel 310, lid 1, derde alinea, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie bepaalt dat de ontvangsten en uitgaven van de begroting in evenwicht moeten zijn /16 oms/hh 6

7 TABEL 1 Berekening van de aftopping van de uniforme btw-grondslagen overeenkomstig artikel 2, lid 1, onder b), van Besluit 2014/335/EU, Euratom Lidstaat 1 % van de niet- 1 % van het bruto Aftoppingspercenta 1 % van het bruto 1 % van de Lidstaten met afgetopte btw- nationaal inkomen ge (in %) nationaal inkomen afgetopte btw- afgetopte btw- grondslag (bni) grondslag 1 grondslag aftoppingspercentag e (1) (2) (3) (4) (5) (6) België Bulgarije Tsjechië Denemarken Duitsland Estland Ierland Griekenland Spanje Frankrijk Kroatië Kroatië Italië Cyprus Cyprus Letland Litouwen Luxemburg Luxemburg Hongarije Malta Malta Nederland Oostenrijk Polen Portugal Roemenië Slovenië Slowakije Finland Zweden Verenigd Koninkrijk Totaal De betrokken grondslag is niet hoger dan 50 % van het bni /16 oms/hh 7

8 TABEL 2 Verdeling van de eigen middelen uit de belasting over de toegevoegde waarde (btw) overeenkomstig artikel 2, lid 1, onder b), van Besluit 2014/335/EU, Euratom (hoofdstuk 1 3) Lidstaat 1 % van de afgetopte btw- Uniform percentage van de Eigen middelen btw tegen grondslag eigen middelen btw (in %) uniform percentage (1) (2) (3) = (1) (2) België , Bulgarije , Tsjechië , Denemarken , Duitsland , Estland , Ierland , Griekenland , Spanje , Frankrijk , Kroatië , Italië , Cyprus , Letland , Litouwen , Luxemburg , Hongarije , Malta , Nederland , Oostenrijk , Polen , Portugal , Roemenië , Slovenië , Slowakije , Finland , Zweden , Verenigd Koninkrijk , Totaal /16 oms/hh 8

9 TABEL 3 Vaststelling van het uniforme percentage en verdeling van de eigen middelen op basis van het bruto nationaal inkomen overeenkomstig artikel 2, lid 1, onder c), van Besluit 2014/335/EU, Euratom (hoofdstuk 1 4) Lidstaat 1 % van het bruto Uniform percentage van de eigen Eigen middelen nationaal inkomen middelen aanvullende grondslag aanvullende grondslag tegen uniform percentage (1) (2) (3) = (1) (2) België Bulgarije Tsjechië Denemarken Duitsland Estland Ierland Griekenland Spanje Frankrijk Kroatië Italië Cyprus Letland , Litouwen Luxemburg Hongarije Malta Nederland Oostenrijk Polen Portugal Roemenië Slovenië Slowakije Finland Zweden Verenigd Koninkrijk Totaal Berekening van het percentage: ( ) / ( ) = 0, /16 oms/hh 9

10 TABEL 4 Berekening van de brutovermindering van de bni-bijdragen van Denemarken, Nederland, Oostenrijk en Zweden overeenkomstig artikel 2, lid 5, van Besluit 2014/335/EG, Euratom (hoofdstuk 1 6) Lidstaat Brutovermindering Aandelen in de bnigrondslagen Bni-sleutel toegepast op de brutovermindering Financiering van de vermindering (1) (2) (3) (4) = (1) + (3) België 2, Bulgarije 0, Tsjechië 1, Denemarken , Duitsland 21, Estland 0, Ierland 1, Griekenland 1, Spanje 7, Frankrijk 15, Kroatië 0, Italië 11, Cyprus 0, Letland 0, Litouwen 0, Luxemburg 0, Hongarije 0, Malta 0, Nederland , Oostenrijk , Polen 2, Portugal 1, Roemenië 1, Slovenië 0, Slowakije 0, Finland 1, Zweden , Verenigd Koninkrijk 17, Totaal , bbp-deflator van de EU, in EUR, (economische voorjaarsprognoses 2015) (a) 2011 EU27 = 101,2490 / (b) 2013 EU27 = 104,3831 (c) 2013 EU28 = 104,3687 / (d) 2016 EU28 = 110,9221 Forfaitair bedrag voor Nederland: in prijzen van 2016: EUR x [ (b/a) x (d/c) ] = EUR Forfaitair bedrag voor Zweden: in prijzen van 2016: EUR x [ (b/a) x (d/c) ] = EUR Forfaitair bedrag voor Denemarken: in prijzen van 2016: EUR x [ (b/a) x (d/c) ] = EUR Forfaitair bedrag voor Oostenrijk: in prijzen van 2016: EUR x [ (b/a) x (d/c) ] = EUR 13584/16 oms/hh 10

11 TABEL 5.1 Correctie van de begrotingsonevenwichtigheden ten behoeve van het Verenigd Koninkrijk voor het begrotingsjaar 2015 overeenkomstig artikel 4 van Besluit 2014/335/EG, Euratom (hoofdstuk 1 5) Omschrijving Coëfficiënt 1 (%) Bedrag 1. Aandeel van het Verenigd Koninkrijk (in %) in de theoretische niet-afgetopte btwgrondslag 2. Aandeel van het Verenigd Koninkrijk (in %) in de voor de uitbreiding gecorrigeerde totale toegerekende uitgaven 19,2145 7, (1) (2) 11, Totale toegerekende uitgaven Met de uitbreiding verband houdende uitgaven Voor de uitbreiding gecorrigeerde totale toegewezen uitgaven = (4) (5) Oorspronkelijk bedrag van de correctie ten behoeve van het Verenigd Koninkrijk = (3) (6) 0, Voordeel voor het Verenigd Koninkrijk Kerncorrectie voor het Verenigd Koninkrijk = (7) (8) Uitzonderlijke meevallers aan traditionele eigen middelen Correctie ten behoeve van het Verenigd Koninkrijk = (9) (10) Afgeronde percentages. Het bedrag van de met de uitbreiding verband houdende uitgaven komt overeen met de totale toegewezen uitgaven in 13 lidstaten (die tot de Unie zijn toegetreden na 30 april 2004), uitgezonderd de rechtstreekse betalingen en de marktgerelateerde uitgaven in de landbouw en het uit het EOGFL, afdeling Garantie, afkomstige gedeelte van de uitgaven voor plattelandsontwikkeling. Het voordeel voor het Verenigd Koninkrijk stemt overeen met de gevolgen voor het Verenigd Koninkrijk van de overschakeling naar afgetopte btw en de introductie van op het bnp/bni gebaseerde eigen middelen. Deze uitzonderlijke meevallers komen overeen met het nettovoordeel dat het Verenigd Koninkrijk ondervindt van de verhoging van 10 naar 20 % sinds 1 januari 2014 van het percentage van de traditionele eigen middelen dat de lidstaten als inningskosten inhouden /16 oms/hh 11

12 TABEL 5.2 Correctie van de begrotingsonevenwichtigheden ten behoeve van het Verenigd Koninkrijk voor het begrotingsjaar 2014 overeenkomstig artikel 4 van Besluit 2014/335/EG, Euratom (hoofdstuk 3 6) Omschrijving Coëfficiënt 1 (%) Bedrag 1. Aandeel van het Verenigd Koninkrijk (in %) in de theoretische niet-afgetopte btwgrondslag 17, Aandeel van het Verenigd Koninkrijk (in %) in de voor de uitbreiding gecorrigeerde 7,4180 totale toegerekende uitgaven 3. (1) (2) 10, Totale toegerekende uitgaven Met de uitbreiding verband houdende uitgaven Voor de uitbreiding gecorrigeerde totale toegewezen uitgaven = (4) (5) Oorspronkelijk bedrag van de correctie ten behoeve van het Verenigd Koninkrijk = (3) (6) 0, Voordeel voor het Verenigd Koninkrijk Kerncorrectie voor het Verenigd Koninkrijk = (7) (8) Uitzonderlijke meevallers aan traditionele eigen middelen Correctie ten behoeve van het Verenigd Koninkrijk 5 = (9) (10) Afgeronde percentages. Het bedrag van de met de uitbreiding verband houdende uitgaven komt overeen met de totale toegewezen uitgaven in 13 lidstaten (die tot de Unie zijn toegetreden na 30 april 2004), uitgezonderd de rechtstreekse betalingen en de marktgerelateerde uitgaven in de landbouw en het uit het EOGFL, afdeling Garantie, afkomstige gedeelte van de uitgaven voor plattelandsontwikkeling. Het voordeel voor het Verenigd Koninkrijk stemt overeen met de gevolgen voor het Verenigd Koninkrijk van de overschakeling naar afgetopte btw en de introductie van op het bnp/bni gebaseerde eigen middelen. Deze uitzonderlijke meevallers komen overeen met het nettovoordeel dat het Verenigd Koninkrijk ondervindt van de verhoging van 10 naar 20 % sinds 1 januari 2014 van het percentage van de traditionele eigen middelen dat de lidstaten als inningskosten inhouden. Noot: Het verschil van EUR tussen het voorlopige bedrag van de Britse correctie voor 2014 ( EUR, zoals hierboven berekend) en het eerder in de begroting opgenomen bedrag van de Britse correctie voor 2014 ( EUR, opgenomen in dit OGB voor de uitvoering van het eigenmiddelenbesluit 2014 in het jaar 2015) wordt gefinancierd overeenkomstig hoofdstuk 36 van het OGB nr. 5/ /16 oms/hh 12

13 TABEL 5.3 Correctie van de begrotingsonevenwichtigheden ten behoeve van het Verenigd Koninkrijk voor het begrotingsjaar 2012 overeenkomstig artikel 4 van Besluit 2007/436/EG, Euratom (hoofdstuk 3 5) Omschrijving Coëfficiënt 1 (%) Bedrag 1. Aandeel van het Verenigd Koninkrijk (in %) in de theoretische niet-afgetopte btwgrondslag 2. Aandeel van het Verenigd Koninkrijk (in %) in de voor de uitbreiding gecorrigeerde totale toegerekende uitgaven 16,1200 7, (1) (2) 8, Totale toegerekende uitgaven Met de uitbreiding verband houdende uitgaven a. Pretoetredingsuitgaven b. Uitgaven in verband met artikel 4, lid 1, onder g) Voor de uitbreiding gecorrigeerde totale toegewezen uitgaven = (4) (5) Oorspronkelijk bedrag van de correctie ten behoeve van het Verenigd Koninkrijk = (3) (6) 0, Voordeel voor het Verenigd Koninkrijk Kerncorrectie voor het Verenigd Koninkrijk = (7) (8) Uitzonderlijke meevallers aan traditionele eigen middelen ( 4 ) Correctie ten behoeve van het Verenigd Koninkrijk 5 = (9) (10) Afgeronde percentages. De uitbreidingsuitgaven stemmen overeen met het totaal van: i) van de betalingen gedaan aan de 10 nieuwe lidstaten (die op 1 mei 2004 zijn toegetreden) uit de kredieten van 2003, gecorrigeerd door toepassing van de EU-bbp-deflator voor de jaren , en de betalingen aan Bulgarije en Roemenië uit de kredieten van 2006, gecorrigeerd door toepassing van de EU-bbp-deflator voor de jaren (5a), en ii) de totale toegewezen uitgaven in die lidstaten, met uitzondering van die voor directe betalingen en marktgerelateerde uitgaven in het kader van het landbouwbeleid, en het uit het EOGFL, afdeling Garantie (5b), afkomstige deel van de uitgaven voor plattelandsontwikkeling. Dit bedrag wordt afgetrokken van de totale toegewezen uitgaven, zodat de uitgaven die vóór de uitbreiding niet werden gecompenseerd, dit ook na de uitbreiding niet worden. Het voordeel voor het Verenigd Koninkrijk stemt overeen met de gevolgen voor het Verenigd Koninkrijk van de overschakeling naar afgetopte btw en de introductie van op het bnp/bni gebaseerde eigen middelen. Deze uitzonderlijke meevallers komen overeen met het nettovoordeel dat het Verenigd Koninkrijk ondervindt van de verhoging van 10 naar 25 % sinds 1 januari 2001 van het percentage van de traditionele eigen middelen dat de lidstaten als inningskosten inhouden. Noot: Het verschil van EUR tussen het definitieve bedrag van de Britse correctie voor 2012 ( EUR, zoals hierboven berekend) en het eerder in de begroting opgenomen bedrag van de Britse correctie voor 2012 ( EUR, opgenomen in GB nr. 6/2015) wordt gefinancierd overeenkomstig hoofdstuk 35 van GB nr. 4/ /16 oms/hh 13

14 TABEL 6.1 Berekening van de financiering van de correctie ten behoeve van het Verenigd Koninkrijk, vastgesteld op EUR (hoofdstuk 1 5) Lidstaat Aandelen in de bnigrondslagen Aandelen zonder het Verenigd Koninkrijk Aandelen zonder Duitsland, Nederland, Oostenrijk, Zweden en het Verenigd Koninkrijk 3/4 van het aandeel van Duitsland, Nederland, Oostenrijk en Zweden in kolom 2 Kolom 4 verdeeld volgens de sleutel van kolom 3 Financieringssl eutel (1) (2) (3) (4) (5) (6) = (2) + (4) + (5) Op de correctie toegepaste financieringssl eutel (7) België 2,81 3,40 5,48 1,56 4, Bulgarije 0,29 0,35 0,56 0,16 0, Tsjechië 1,05 1,27 2,05 0,58 1, Denemarken 1,86 2,25 3,63 1,03 3, Duitsland 21,25 25,66 0,00-19,25 0,00 6, Estland 0,14 0,17 0,27 0,08 0, Ierland 1,29 1,56 2,52 0,72 2, Griekenland 1,17 1,41 2,28 0,65 2, Spanje 7,43 8,97 14,48 4,13 13, Frankrijk 15,08 18,21 29,37 8,37 26, Kroatië 0,29 0,35 0,57 0,16 0, Italië 11,08 13,38 21,58 6,15 19, Cyprus 0,11 0,14 0,22 0,06 0, Letland 0,17 0,21 0,33 0,10 0, Litouwen 0,25 0,30 0,49 0,14 0, Luxemburg 0,23 0,28 0,45 0,13 0, Hongarije 0,71 0,86 1,39 0,40 1, Malta 0,06 0,07 0,12 0,03 0, Nederland 4,67 5,64 0,00-4,23 0,00 1, Oostenrijk 2,30 2,78 0,00-2,08 0,00 0, Polen 2,81 3,40 5,48 1,56 4, Portugal 1,21 1,46 2,35 0,67 2, Roemenië 1,09 1,32 2,12 0,61 1, Slovenië 0,26 0,31 0,51 0,14 0, Slowakije 0,52 0,62 1,00 0,29 0, Finland 1,41 1,71 2,75 0,78 2, Zweden 3,25 3,93 0,00-2,95 0,00 0, Verenigd Koninkrijk 17,19 0,00 0,00 0,00 0,00 0 Totaal 100,00 100,00 100,00-28,50 28,50 100, De berekening is tot op 15 decimalen nauwkeurig /16 oms/hh 14

15 TABEL 6.2 Tussentijdse bijstelling van de financiering van de Britse correctie voor 2014 (hoofdstuk 36) Lidstaat Bedrag (1) België Bulgarije Tsjechië Denemarken Duitsland Estland Ierland Griekenland Spanje Frankrijk Kroatië Italië Cyprus Letland Litouwen Luxemburg Hongarije Malta Nederland Oostenrijk Polen Portugal Roemenië Slovenië Slowakije Finland Zweden Verenigd Koninkrijk Totaal 0 TABEL 6.3 Financiering van de definitieve correctie voor het Verenigd Koninkrijk voor 2012 (hoofdstuk 35) Lidstaat Bedrag (1) België Bulgarije Tsjechië Denemarken Duitsland Estland /16 oms/hh 15

16 Lidstaat Bedrag Ierland Griekenland Spanje Frankrijk Kroatië Italië Cyprus Letland Litouwen Luxemburg Hongarije Malta Nederland Oostenrijk Polen Portugal Roemenië Slovenië Slowakije Finland Zweden Verenigd Koninkrijk Totaal /16 oms/hh 16

17 Lidstaat Nettobijdragen van de suikersector (80 %) TABEL 7 Overzicht van de financiering 1 van de algemene begroting per soort eigen middelen en per lidstaat Traditionele eigen middelen (TEM) Btw- en bni-middelen, inclusief aanpassingen ORD 2014 Netto douanerechten (80 %) Totaal netto traditionele eigen middelen (80 %) Inningskosten (20 % van bruto TEM) () Eigen middelen uit de btw Bni-middelen Vermindering ten voordele van: Denemarken, Nederland, Oostenrijk en Zweden Correctie voor het Verenigd Koninkrijk (1) (2) (3) = (1) + (2) (4) (5) (6) (7) (8) Totaal nationale bijdragen (9) = (5) + (6) + (7) + (8) Aandeel (%) in totaal nationale bijdragen (10) Aanpassingen die betrekking hebben op de jaren 2014 en 2015 Totale eigen middelen 2 (11) (12) = (3) + (9) + (11) België , Bulgarije , Tsjechië , Denemarken , Duitsland , Estland , Ierland , Griekenland , Spanje , Frankrijk , Kroatië , Italië , Cyprus , Letland , Litouwen , Luxemburg , Hongarije , Malta , Nederland , Oostenrijk , Polen , Portugal , Roemenië , Slovenië , Slowakije , Finland , Zweden , Verenigd , Koninkrijk Totaal , (eigen middelen + overige ontvangsten = totale ontvangsten = totale uitgaven); ( = = ). Totaal van de eigen middelen als percentage van het bni: ( ) / ( ) = 0,89 % 13584/16 oms/hh 17

18 B. ALGEMENE STAAT VAN ONTVANGSTEN PER BEGROTINGSONDERDEEL 13584/16 oms/hh 18

19 ONTVANGSTEN Titel Omschrijving Begroting 2016 Standpunt van de Raad over OGB nr. 5/ EIGEN MIDDELEN OVERSCHOTTEN, SALDI EN AANPASSINGEN ONTVANGSTEN AFKOMSTIG VAN PERSONEN DIE VERBONDEN ZIJN AAN DE INSTELLINGEN EN ANDERE ORGANEN VAN DE UNIE ONTVANGSTEN VOORTVLOEIENDE UIT DE ADMINISTRATIEVE WERKING VAN DE INSTELLINGEN BIJDRAGEN EN TERUGBETALINGEN IN HET KADER VAN OVEREENKOMSTEN EN PROGRAMMA'S VAN DE UNIE INTREST VOOR BETALINGSACHTERSTAND EN BOETEN OPGENOMEN EN VERSTREKTE LENINGEN DIVERSE ONTVANGSTEN Totaal TITEL 1 EIGEN MIDDELEN Titel Hoofdstuk Omschrijving Begroting 2016 Standpunt van de Raad over OGB nr. 5/ BIJDRAGEN EN ANDERE HEFFINGEN VASTGESTELD IN HET KADER VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR SUIKER (ARTIKEL 2, LID 1, ONDER a), VAN BESLUIT 2014/335/EU, EURATOM) DOUANERECHTEN EN OVERIGE RECHTEN ALS BEDOELD IN ARTIKEL 2, LID 1, ONDER a), VAN BESLUIT 2014/335/EU, EURATOM EIGEN MIDDELEN UIT DE BELASTING OVER DE TOEGEVOEGDE WAARDE OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 2, LID 1, ONDER b), VAN BESLUIT 2014/335/EU, EURATOM EIGEN MIDDELEN OP BASIS VAN HET BRUTO NATIONAAL INKOMEN OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 2, LID 1, ONDER c), VAN BESLUIT 2014/335/EU, EURATOM CORRECTIE VAN DE BEGROTINGSONEVENWICHTIGHEDEN AAN BEPAALDE LIDSTATEN TOEGEKENDE BRUTOVERMINDERING VAN DE JAARLIJKSE BNI- BIJDRAGE 0 Titel 1 Totaal /16 oms/hh 19

20 HOOFDSTUK 1 1 BIJDRAGEN EN ANDERE HEFFINGEN VASTGESTELD IN HET KADER VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR SUIKER (ARTIKEL 2, LID 1, ONDER A), VAN BESLUIT 2014/335/EU, EURATOM) Titel Hoofdstuk Artikel Post Omschrijving Begroting 2016 Standpunt van de Raad over OGB nr. 5/ BIJDRAGEN EN ANDERE HEFFINGEN VASTGESTELD IN HET KADER VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR SUIKER (ARTIKEL 2, LID 1, ONDER a), VAN BESLUIT 2014/335/EU, EURATOM) Productieheffingen met betrekking tot het verkoopseizoen 2005/2006 en vorige seizoenen Bijdragen in verband met de opslag van suiker Heffingen op de niet-uitgevoerde productie van C-suiker, C- isoglucose en C-inulinestroop, en van vervangende C-suiker en C-isoglucose Productieheffing Eenmalige heffing op extra suikerquota en op aanvullende isoglucosequota Overschotheffing Hoofdstuk 1 1 Totaal Artikel Bijdragen in verband met de opslag van suiker Begroting 2016 Standpunt van de Raad over OGB nr. 5/2016 Toelichting Onder dit artikel worden de ontvangsten geboekt die aan de nieuwe lidstaten in rekening worden gebracht in geval van niet-wegwerking van overtollige voorraden suiker in de zin van Verordening (EG) nr. 60/2004 van de Commissie van 14 januari 2004 houdende overgangsmaatregelen in de sector suiker in verband met de toetreding van Tsjechië, Estland, Cyprus, Letland, Litouwen, Hongarije, Malta, Polen, Slovenië en Slowakije (PB L 9 van , blz. 8). Onder dit artikel worden tevens de ontvangsten geboekt uit de restanten van de bijdrage voor de opslag van suiker, die bij Verordening (EG) nr. 1260/2001 van de Raad van 19 juni 2001 houdende 13584/16 oms/hh 20

21 een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector suiker (PB L 178 van , blz. 1) is afgeschaft. Voorts worden hier de resterende bedragen geboekt die krachtens artikel 5 van Verordening (EEG) nr. 65/82 van de Commissie van 13 januari 1982 houdende vaststelling van de uitvoeringsbepalingen voor het overbrengen van suiker naar het volgende verkoopseizoen voor suiker (PB L 9 van , blz. 14) verschuldigd zijn wanneer de verplichting tot opslag van de overgebrachte suiker niet is nagekomen en de bedragen die overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 1789/81 van de Raad van 30 juni 1981 tot vaststelling van de algemene bepalingen betreffende de regeling inzake een minimumvoorraad in de sector suiker verschuldigd zijn (PB L 177 van , blz. 39), wanneer de algemene regels betreffende de regeling inzake een minimumvoorraad in de sector suiker niet zijn nagekomen. Van de bedragen zijn de inningskosten afgetrokken. Rechtsgronden Besluit 2014/335/EU, Euratom van de Raad van 26 mei 2014 betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Unie (PB L 168 van , blz. 105), met name artikel 2, lid 1, onder a). Lidstaat Begroting 2016 Standpunt van de Raad over OGB nr. 5/2016 België Bulgarije Tsjechië Denemarken Duitsland Estland Ierland Griekenland Spanje Frankrijk Kroatië Italië Cyprus Letland Litouwen Luxemburg 13584/16 oms/hh 21

22 Lidstaat Begroting 2016 Standpunt van de Raad over OGB nr. 5/2016 Hongarije Malta Nederland Oostenrijk Polen Portugal Roemenië Slovenië Slowakije Finland Zweden Verenigd Koninkrijk Totaal van artikel Artikel Productieheffing Begroting 2016 Standpunt van de Raad over OGB nr. 5/ Toelichting In het kader van de huidige gemeenschappelijke ordening der markten in de sector suiker, wordt een productieheffing opgelegd aan ondernemingen die suiker, isoglucose of inulinestroop produceren. Van de bedragen zijn de inningskosten afgetrokken. Rechtsgronden Verordening (EG) nr. 318/2006 van de Raad van 20 februari 2006 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector suiker (PB L 58 van , blz. 1), met name artikel 16. Verordening (EG) nr. 952/2006 van de Commissie van 29 juni 2006 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 318/2006 van de Raad, wat betreft het beheer van de interne suikermarkt en het quotastelsel (PB L 178 van , blz. 39) /16 oms/hh 22

23 Besluit 2014/335/EU, Euratom van de Raad van 26 mei 2014 betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Unie (PB L 168 van , blz. 105), met name artikel 2, lid 1, onder a). Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten (integrale-gmo-verordening) (PB L 299 van , blz. 1), met name artikel 51. Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 tot vaststelling van een gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 922/72, (EEG) nr. 234/79, (EG) nr. 1037/2001 en (EG) nr. 1234/2007 van de Raad (PB L 347 van , blz. 671), en met name artikel 128. Lidstaat Standpunt van de Raad over Begroting 2016 OGB nr. 5/2016 België Bulgarije Tsjechië Denemarken Duitsland Estland Ierland Griekenland Spanje Frankrijk Kroatië Italië Cyprus Letland Litouwen Luxemburg, Hongarije Malta, Nederland Oostenrijk Polen Portugal Roemenië Slovenië Slowakije Finland Zweden Verenigd Koninkrijk Totaal van artikel /16 oms/hh 23

24 Artikel Overschotheffing Begroting 2016 Standpunt van de Raad over OGB nr. 5/2016 Toelichting Er wordt een door de lidstaten aan te rekenen heffing opgelegd aan op hun grondgebied gevestigde ondernemingen overeenkomstig artikel 142 van Verordening (EU) nr. 1308/2013. Van de bedragen zijn de inningskosten afgetrokken. Rechtsgronden Verordening (EG) nr. 318/2006 van de Raad van 20 februari 2006 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector suiker ( PB L 58 van , blz. 1), met name artikel 15. Verordening (EG) nr. 967/2006 van de Commissie van 29 juni 2006 tot vaststelling van bepalingen ter uitvoering van Verordening (EG) nr. 318/2006 met betrekking tot de productie buiten het quotum in de sector suiker (PB L 176 van , blz. 22). Besluit 2014/335/EU, Euratom van de Raad van 26 mei 2014 betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Unie (PB L 168 van , blz. 105), met name artikel 2, lid 1, onder a). Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten (integrale-gmo-verordening) ( PB L 299 van , blz. 1), met name artikel 64. Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 tot vaststelling van een gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 922/72, (EEG) nr. 234/79, (EG) nr. 1037/2001 en (EG) nr. 1234/2007 van de Raad (PB L 347 van , blz. 671). Lidstaat Standpunt van de Raad over Begroting 2016 OGB nr. 5/2016 België 13584/16 oms/hh 24

25 Lidstaat Begroting 2016 Standpunt van de Raad over OGB nr. 5/2016 Bulgarije Tsjechië Denemarken Duitsland Estland Ierland Griekenland Spanje Frankrijk Kroatië Italië Cyprus Letland Litouwen Luxemburg Hongarije Malta Nederland Oostenrijk Polen Portugal Roemenië Slovenië Slowakije Finland Zweden Verenigd Koninkrijk Totaal van artikel HOOFDSTUK 1 2 DOUANERECHTEN EN OVERIGE RECHTEN ALS BEDOELD IN ARTIKEL 2, LID 1, ONDER A), VAN BESLUIT 2014/335/EU, EURATOM Titel Hoofdstuk Artikel Post Omschrijving Begroting 2016 Standpunt van de Raad over OGB nr. 5/ DOUANERECHTEN EN OVERIGE RECHTEN ALS BEDOELD IN ARTIKEL 2, LID 1, ONDER a), VAN BESLUIT 2014/335/EU, EURATOM Douanerechten en overige rechten als bedoeld in artikel 2, lid 1, onder a), van Besluit 2014/335/EU, Euratom Hoofdstuk 1 2 Totaal /16 oms/hh 25

26 Artikel Douanerechten en overige rechten als bedoeld in artikel 2, lid 1, onder a), van Besluit 2014/335/EU, Euratom Begroting 2016 Standpunt van de Raad over OGB nr. 5/ Toelichting De toewijzing van de douanerechten als eigen middelen voor de financiering van de gemeenschappelijke uitgaven vloeit logischerwijs voort uit het feit dat er binnen de Unie vrij verkeer van goederen bestaat. Onder dit artikel kunnen de heffingen, premies, extra bedragen of compenserende bedragen, aanvullende bedragen of aanvullende elementen, rechten van het gemeenschappelijk douanetarief en de overige door de instellingen van de Unie ingevoerde of in te voeren rechten op het handelsverkeer met derde landen en de douanerechten op de onder het vroegere Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal vallende producten worden opgevoerd. Van de bedragen zijn de inningskosten afgetrokken. Rechtsgronden Besluit 2014/335/EU, Euratom van de Raad van 26 mei 2014 betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Unie (PB L 168 van , blz. 105), met name artikel 2, lid 1, onder a). Lidstaat Begroting 2016 Standpunt van de Raad over OGB nr. 5/2016 België Bulgarije Tsjechië Denemarken Duitsland Estland Ierland Griekenland Spanje Frankrijk Kroatië Italië /16 oms/hh 26

27 Lidstaat Begroting 2016 Standpunt van de Raad over OGB nr. 5/2016 Cyprus Letland Litouwen Luxemburg Hongarije Malta Nederland Oostenrijk Polen Portugal Roemenië Slovenië Slowakije Finland Zweden Verenigd Koninkrijk Totaal van artikel HOOFDSTUK 1 3 EIGEN MIDDELEN UIT DE BELASTING OVER DE TOEGEVOEGDE WAARDE OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 2, LID 1, ONDER B), VAN BESLUIT 2014/335/EU, EURATOM Titel Hoofdstuk Artikel Post Omschrijving Begroting 2016 Standpunt van de Raad over OGB nr. 5/ EIGEN MIDDELEN UIT DE BELASTING OVER DE TOEGEVOEGDE WAARDE OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 2, LID 1, ONDER b), VAN BESLUIT 2014/335/EU, EURATOM Eigen middelen uit de belasting over de toegevoegde waarde overeenkomstig artikel 2, lid 1, onder b), van Besluit 2014/335/EU, Euratom Hoofdstuk 1 3 Totaal /16 oms/hh 27

28 Artikel Eigen middelen uit de belasting over de toegevoegde waarde overeenkomstig artikel 2, lid 1, onder b), van Besluit 2014/335/EU, Euratom Begroting 2016 Standpunt van de Raad over OGB nr. 5/ Toelichting Het toegepaste, voor alle lidstaten geldende uniforme percentage op de btw-grondslag die op uniforme wijze is vastgesteld volgens de voorschriften van de Unie, bedraagt 0,30 %. De hiertoe in aanmerking te nemen grondslag mag niet meer bedragen dan 50 % van het bni van elke lidstaat. Voor uitsluitend de periode wordt het afdrachtpercentage voor de eigenmiddelenbron op basis van de btw voor Duitsland, Nederland en Zweden vastgesteld op 0,15%. Rechtsgronden Besluit 2014/335/EU, Euratom van de Raad van 26 mei 2014 betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Unie (PB L 168 van , blz. 105), met name artikel 2, lid 1, onder b) en lid 4. Lidstaat Begroting 2016 Standpunt van de Raad over OGB nr. 5/2016 België Bulgarije Tsjechië Denemarken Duitsland Estland Ierland Griekenland Spanje Frankrijk Kroatië Italië Cyprus Letland Litouwen Luxemburg Hongarije /16 oms/hh 28

29 Lidstaat Begroting 2016 Standpunt van de Raad over OGB nr. 5/2016 Malta Nederland Oostenrijk Polen Portugal Roemenië Slovenië Slowakije Finland Zweden Verenigd Koninkrijk Totaal van artikel HOOFDSTUK 1 4 EIGEN MIDDELEN OP BASIS VAN HET BRUTO NATIONAAL INKOMEN OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 2, LID 1, ONDER C), VAN BESLUIT 2014/335/EU, EURATOM Titel Hoofdstuk Artikel Post Omschrijving Begroting 2016 Standpunt van de Raad over OGB nr. 5/ EIGEN MIDDELEN OP BASIS VAN HET BRUTO NATIONAAL INKOMEN OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 2, LID 1, ONDER c), VAN BESLUIT 2014/335/EU, EURATOM Eigen middelen op basis van het bruto nationaal inkomen overeenkomstig artikel 2, lid 1, onder c), van Besluit 2014/335/EU, Euratom Hoofdstuk 1 4 Totaal Artikel Eigen middelen op basis van het bruto nationaal inkomen overeenkomstig artikel 2, lid 1, onder c), van Besluit 2014/335/EU, Euratom Toelichting Begroting 2016 Standpunt van de Raad over OGB nr. 5/ De bni-middelenbron is een aanvullende bron van eigen middelen, die de ontvangsten verschaft welke in een begrotingsjaar nodig zijn ter dekking van uitgaven die uitstijgen boven het bedrag aan 13584/16 oms/hh 29

30 traditionele eigen middelen, btw-afdrachten en andere ontvangsten. Deze middelenbron zorgt er met andere woorden voor dat de algemene begroting van de Unie altijd in evenwicht is ex ante. Het bni-afroepingspercentage is afhankelijk van hoeveel aanvullende middelen er nodig zijn ter financiering van de gebudgetteerde uitgaven die niet gedekt worden door de andere middelen (btwafdrachten, traditionele eigen middelen en overige ontvangsten). Het afroepingspercentage wordt toegepast op het bruto nationaal inkomen van elk van de lidstaten. Het voor dit begrotingsjaar op het bruto nationaal inkomen van de lidstaten toe te passen percentage bedraagt 0,6448 %. Rechtsgronden Besluit 2014/335/EU, Euratom van de Raad van 26 mei 2014 betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Unie (PB L 168 van , blz. 105), met name artikel 2, lid 1, onder c). Lidstaat Begroting 2016 Standpunt van de Raad over OGB nr. 5/2016 België Bulgarije Tsjechië Denemarken Duitsland Estland Ierland Griekenland Spanje Frankrijk Kroatië Italië Cyprus Letland Litouwen Luxemburg Hongarije Malta Nederland Oostenrijk Polen /16 oms/hh 30

31 Lidstaat Begroting 2016 Standpunt van de Raad over OGB nr. 5/2016 Portugal Roemenië Slovenië Slowakije Finland Zweden Verenigd Koninkrijk Totaal van artikel HOOFDSTUK 1 5 CORRECTIE VAN DE BEGROTINGSONEVENWICHTIGHEDEN Titel Hoofdstuk Artikel Post Omschrijving Begroting 2016 Standpunt van de Raad over OGB nr. 5/ CORRECTIE VAN DE BEGROTINGSONEVENWICHTIGHEDEN Correctie van de begrotingsonevenwichtigheden, welke aan het Verenigd Koninkrijk wordt toegekend overeenkomstig de artikelen 4 en 5 van Besluit 2014/335/EU, Euratom 0 0 Hoofdstuk 1 5 Totaal 0 0 Artikel Correctie van de begrotingsonevenwichtigheden, welke aan het Verenigd Koninkrijk wordt toegekend overeenkomstig de artikelen 4 en 5 van Besluit 2014/335/EU, Euratom Toelichting Begroting 2016 Standpunt van de Raad over OGB nr. 5/ Het mechanisme ter correctie van de begrotingsonevenwichtigheden ten behoeve van het Verenigd Koninkrijk (de Britse correctie ) is ingesteld door de Europese Raad van Fontainebleau (juni 1984) en het daaruit voortvloeiende eigenmiddelenbesluit van 7 mei Het doel van dit mechanisme was de begrotingsonevenwichtigheid ten nadele van het Verenigd Koninkrijk te compenseren door een vermindering van de door dit land aan de Unie af te dragen middelen /16 oms/hh 31

32 Rechtsgronden Besluit 2014/335/EU, Euratom van de Raad van 26 mei 2014 betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Unie (PB L 168 van , blz. 105), met name de artikelen 4 en 5. Lidstaat Begroting 2016 Standpunt van de Raad over OGB nr. 5/2016 België Bulgarije Tsjechië Denemarken Duitsland Estland Ierland Griekenland Spanje Frankrijk Kroatië Italië Cyprus Letland Litouwen Luxemburg Hongarije Malta Nederland Oostenrijk Polen Portugal Roemenië Slovenië Slowakije Finland Zweden Verenigd Koninkrijk Totaal van artikel /16 oms/hh 32