resen ati tie Onderhandelaarsakkoord

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "resen ati tie Onderhandelaarsakkoord"

Fien Abbink
5 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 Presentatie ti Onderhandelaarsakkoord

2 Hoofdlijnen Akkoord Focus op: Decentralisatie operaties (principes en proces) Financiële verhoudingen Bestuurlijke verhoudingen en omgangsvormen Daarnaast beperkt aantal losse onderwerpen (Capita Selecta)

3 Inhoudsopgave Akkoord 1. Preambule 2. Profiel Rijk, provincies, gemeenten en waterschappen 3. Bestuurlijke verhouding, omgangsvormen en bestuurskracht 4. Vermindering regeldruk en controletoren 5. Financiële verhouding 6. Uitgangspunten voor concrete decentralisaties 7. Capita selecta 8. Slotbepalingen

4 Uitgangspunten g Bestuurlijke Uitvoering decentralisaties Autonomie in de uitvoering voor gemeenten Mogelijk uitvoering op bovengemeentelijk niveau bij decentralisaties Gemeenten kiezen zelf (gezamenlijke) uitvoeringsvorm Uitvoering kan per deelterrein verschillen, maar samenhang is wenselijk Gemeenten hebben (na duidelijkheid over taak en voorwaarden) jaar de tijd deze uitvoering vorm te geven Indien geen passende invulling na één jaar, bepaalt Rijk hoe het georganiseerd zal worden.

5 5. Financiële iël verhouding Gemeentefonds: Accressystematiek Trap op, trap af hersteld vanaf 2012 (Cumulatief nominaal accres in 2015 van circa 600 miljoen) Instapniveau niet het maximum, maar wel binnen de bandbreedte; FES en effect bezuinigingen blijven zoals geraamd.

6 5. Financiële iël verhouding (2) Financieel-technische punten: Nadelige herverdeeleffecten van de decentralisaties worden beperkt tot maximaal 15 euro per inwoner per jaar Lokale lasten: gematigde ontwikkeling; geen verkleining belastinggebied Emu-saldo: gezamenlijke verantwoordelijkheid Rijk en gemeenten, geen eenzijdige boete Terugdringing specifieke uitkeringen

7 5. Financiële iël verhouding (3) Vuiltjes Regeerakkoord - Korting RUD s van tafel; betreft 100 mln structureel - Afvalfonds: Rijk komt met sluitende aanpak voor producentenverantwoordelijkheid; t d id betreft 115 mln structureel

8 6.1 Werken naar vermogen (1) Zware Onderhandelingen Overgebleven zorgpunt: effecten bezuinigingen SW sector en re- integratie: mln in 2015 op re-integratie mln structureel op Wsw Toezegging Rijk: mln voor herstructurering sw-bedrijven - Onafhankelijke commissie - Gemeenten dienen plannen in; aan deze worden middelen toegekend - Na twee jaar objectief onderzoek naar eventuele aanvullende maatregelen en middelen Financiële iël tegemoetkomingen tk Rijk: Objectief onderzoek naar Macrobudget WWB 2011 Re-integratiemiddelen Wajong 122 mln structureel Uitvoeringskosten WnV 42 mln structureel

9 61W 6.1 Werken naar Vermogen (2) Behaalde resultaten Uitstel jaar van invoering van 2012 naar 2013 Eerder beperken instroom WSW Vergaande ontschotting Loondispensatie uit I-deel bekostigen Brede inzet mogelijk loondispensatie Meer beleidsvrijheid bij verordeningsplicht Eigen verantwoordelijkheid bij vormgeving uitvoering g( (decentrale aanpak) Nieuw verdeelmodel vanaf 2014

10 6.2 Decentralisatie ti delen AWBZ Tijdspad: 2013 nieuwe gevallen 2014 complete begeleiding Enkele resultaten Toezicht door de inspectie op huishoudelijke hulp en begeleiding g vervalt Geen verticaal toezicht door Rijk Vrijheid voor gemeenten om schaal van uitvoering te kiezen Geen overheveling verzekerde rechten

11 63J 6.3 Jeugdzorg Fasering Vanaf 2013 begeleiding Jeugd (uit AWBZ) Vanaf gefaseerde transitie Specifieke groepen Vóór de zomer van 2011 onderzoek voor welke specifieke groepen specifieke maatregelen moeten worden getroffen Tijdelijke transitie-commissie voor jeugdbescherming en jeugdreclassering Ingeboekt besparingseffect van 80 mln in 2015 oplopend tot 300 mln vanaf 2017.

12 63J 6.3 Jeugdzorg (2) Enkele resultaten: Vrijheid om regionale schaal te bepalen Beperkt toezicht en verantwoording Rekenregel, indexering Decentralisatie uitkering Gefaseerde invoering

13 Financiën ië Jeugd/ Begeleiding Financiën: Integrale uitvoeringskosten: onafhankelijk onderzoek naar vrijval + 55 mln structureel voor Jeugd en Begeleiding Jeugd: 64 mln invoeringskosten Jeugd: 90 mln structureel over van provincies vanaf 2016 Huishoudelijke Hulp: Indexatie van 2,38% ipv 1,5% (betreft 44 mln structureel) Hulpmiddelen en de inloopfunctie GGZ gedecentraliseerd zonder korting Toets door onafhankelijke instantie op over te hevelen bedragen

14 6.4 Ruimtelijk-economisch i domein (1) Afspraken over rol van het Rijk in Ruimtelijk Economisch Domein Rijk trekt zich terug uit Regionaal Economisch Domein Vooral procesafspraken met verdere uitwerking in deelakkoorden en convenanten Het Rijk, IPO, VNG en UvW voeren met elkaar bestuurlijk overleg over de actualisatie van het ruimtelijk- en mobiliteitsbeleid

15 6.4 Ruimtelijk-economisch i domein (2) Krimp: het Rijk zal waar nodig regelgeving krimpbestendig maken Agenda Stedelijke Vernieuwing wordt door IPO en VNG samen met de grote steden en het Rijk opgesteld Wonen: Rijk en VNG stellen voor 1 juli 2011 een gezamenlijke agenda Wonen en Leefbaarheid op

16 6.4 Ruimtelijk-economisch i domein (3) BDU Verkeer en Vervoer De BDU Verkeer en Vervoer wordt in lijn met het regeerakkoord overgeheveld naar de algemene fondsen. Tot het moment van afschaffing van de WGR+ wordt de huidige BDU-systematiek gehandhaafd.

17 65W 6.5 Water Bestuursakkoord Water Doelmatig waterbeheer Doelmatigheidswinst in de waterketen Indirecte verkiezingen: uitstel naar 2014, voorbehoud Unie van Waterschappen

18 Tot slot Disclaimer Tweede Kamer: Bij wijzigingen in wetstraject die de doelen achter en/of de uitvoerbaarheid van de decentralisaties in gevaar brengen, volgt overleg over de decentralisatie afspraken tussen Rijk koepel(s). art. 2 Financiële iël verhoudingswet geldt ook voor amendementen. Bij onvoorziene cumulatie van maatregelen voor specifieke doelgroepen treden overheden in overleg Overhedenoverleg: Controlroom voor voortgang decentralisaties

19 Vragen en opmerkingen age e op e ge Informatiecentrum@vng.nl

Vergelijkbare documenten

Tot slot bevat dit hoofdstuk afspraken over arbeidsmobiliteit, veilige publieke taak en een monitoring van integriteit(beleving) in de organisaties.

Tot slot bevat dit hoofdstuk afspraken over arbeidsmobiliteit, veilige publieke taak en een monitoring van integriteit(beleving) in de organisaties. Leeswijzer Deze leeswijzer bevat een korte weergave van de hoofdpunten uit het onderhandelaarsakkoord (verder akkoord ). Het akkoord begint met een preambule en vervolgens de profielen van de overheden