Noordwest Overijssel

Transcriptie

1 Noordwest Overijssel Informatiebrochure wenszitting Herinrichting Noordwest Overijssel Deelgebied Blokzijl-Vollenhove Blokzijl Vollenhove Opdrachtgever Opdrachtnemer januari 2014

2

3 Informatiebrochure wenszitting Herinrichting Noordwest Overijssel Deelgebied Blokzijl-Vollenhove

4 Colofon Dit is een uitgave van samenwerken aan landinrichting Contactpersoon Tot 1 maart 2015 Ab Albers Projectleider Gebiedsontwikkeling T M F a.w.albers@dlg.nl Kernteam West Overijssel/Flevoland Lübeckplein JS Zwolle Postbus GB Zwolle Na 1 maart 2015 Paul Niens Secretaris herinrichting Blokzijl-Vollenhove T Pfm.niens@overijssel.nl Provincie Overijssel Postbus GB Zwolle Datum januari Dienst Landelijk Gebied

5 Woord van de voorzitter Vanaf 23 februari tot en met 20 maart 2015 zijn er gedurende twee aaneengesloten weken wenszittingen. Hierop kunnen alle rechthebbenden hun wensen voor een nieuwe toedeling van gronden kenbaar maken. Deze wensen zijn van belang om tot een goed plan van toedeling te komen. Voor de wenszitting ontvangt u binnenkort een persoonlijke uitnodiging. In deze brochure vindt u alle informatie over de wenszitting en het plan van toedeling. Ik raad u aan deze informatie goed te bestuderen. Het is in uw eigen belang dat u zich terdege voorbereid op de toekomstige toedeling. Hoe zorgvuldiger u uw wensen formuleert, des te beter de uitvoeringscommissie deze kan gebruiken bij het maken van het plan van toedeling. Wellicht is het ook verstandig om deze brochure als naslagwerk te bewaren. U kunt er later in het proces van de herverkaveling nog eens op terug grijpen. Ter voorbereiding van de wenszittingen nodig ik u, namens de uitvoeringscommissie, uit voor de voorlichtingsbijeenkomst op: Maandag 16 februari 2015 om uur (zaal open vanaf uur) in: Multifunctioneel Centrum De Ploats, Groenestraat 18, 8356 DB te Blokzijl U krijgt daar een toelichting en kunt algemene vragen stellen over de wenszitting en over het verdere verloop van het proces. Ik wens u succes toe met de voorbereiding en hoop u te ontmoeten tijdens de voorlichtingsbijeenkomsten of tijdens de wenszittingen. Martin Verbeek, voorzitter uitvoeringscommissie Blokzijl-Vollenhove 3 Informatie brochure wenszitting

6 4 Dienst Landelijk Gebied

7 Inhoud Woord van de voorzitter Inleiding 1.1 Leeswijzer Algemene informatie 2.1 Inrichtingsplan Blokzijl-Vollenhove Herverkavelingprocedure De uitgangspunten en randvoorwaarden 3.1 Uitgangspunten herverkaveling Blokzijl-Vollenhove Randvoorwaarden voor de toedeling Uitgangspunten voor ruil en toedeling Grondverwerving en bestemming Ruilklassenkaart Randvoorwaardenkaart Blokdelenkaart De wenszitting 4.1 Voor wie is de wenszitting? Wat er gebeurt op de wenszitting? Herverkavelingsportal Het plan van toedeling 5.1 Opstellen plan van toedeling Over- en onderbedeling Peildatum Pacht Het ter visie leggen van het ontwerp-ruilplan Behandeling zienswijzen en vaststelling ruilplan Vaststelling ruilplan Overige onderwerpen 6.1 Lijst der geldelijke regelingen (LGR) Besluit Tijdelijk Gebruik (BTG) Meldingsplicht particuliere werkzaamheden Nadere informatie Bijlage 1: Uitgangspunten herverkaveling in het deelgebied Blokzijl-Vollenhove Bijlage 2: Toelichting op de ruilklassenkaart Bijlage 3: Toelichting bij het wensformulier voor de wenszitting 41 5 Informatie brochure wenszitting

8 6 Dienst Landelijk Gebied

9 1 Inleiding Voor u ligt de informatiebrochure met betrekking tot de wenszitting voor het ruilplan deelgebied Blokzijl-Vollenhove binnen de herinrichting Noordwest Overijssel. Deze wenszitting start op 23 februari en duurt 4 weken, tot en met 20 maart De voorlichting hierover wordt gehouden op maandag 16 februari 2015 om uur in De Ploats, Groenestraat 18 te Blokzijl. Het deelgebied Blokzijl-Vollenhove is het derde en tevens laatste deelgebied binnen de herinrichting Noordwest Overijssel waarvoor een ruilplan wordt gemaakt. Op 1 juli 2014 is door Gedeputeerde Staten (GS) van Overijssel het Inrichtingsplan Blokzijl-Vollenhove vastgesteld. De opgave voor dit gebied bestaat uit het ruilen van grond voor de verbetering van de landbouwkundige verkaveling en voor het (zoveel mogelijk) vrijruilen van de gronden van de herijkte EHS. Deze opgave wordt uitgevoerd middels het doorlopen van een wettelijk herverkavelingproces. De rechtspositie van de individuele eigenaren is in de Wet Inrichting Landelijk Gebied (WILG) geregeld. Bij het opstellen van het plan van toedeling heeft de commissie te maken met een aantal regels en uitgangspunten waaraan zij zich moet houden. Deze regels en uitgangspunten staan, samen met het herverkavelingproces, beschreven in deze brochure. Deze brochure vormt een handig naslagwerk en de uitvoeringscommissie raadt u aan deze brochure daarom te bewaren. 1.1 Leeswijzer In deze brochure is aangegeven op welke wijze de uitvoeringscommissie voor het deelgebied Blokzijl-Vollenhove een plan van toedeling gaat opstellen. U treft hierin antwoord op vragen als: wat is een wenszitting? Wat zijn de uitgangspunten? Hoe wordt het plan van toedeling gemaakt en hoe verloopt de vaststellingsprocedure? 7 Informatie brochure wenszitting

10 In hoofdstuk 2 wordt algemene informatie gegeven over de herinrichting Blokzijl- Vollenhove en op hoofdlijnen aangegeven hoe het proces van de herverkaveling er uit ziet. In hoofdstuk 3 worden de uitgangspunten beschreven die de basis vormen voor het op te stellen plan van toedeling. Hoofdstuk 4 gaat uitgebreid in op de in te houden wenszitting. In hoofdstuk 5 wordt beschreven hoe het opstellen van het plan van toedeling in zijn werk gaat en in hoofdstuk 6 komen overige relevante onderwerpen kort aan de orde. 8 Dienst Landelijk Gebied

11 2 Algemene informatie 2.1 Inrichtingsplan Blokzijl-Vollenhove Het deelgebied Blokzijl-Vollenhove strekt zich aan de westkant van de Wieden uit van Blokzijl tot Zwartsluis. Het is een zeer divers gebied met verschillende landschaptypen. Tussen Blokzijl en Vollenhove ligt het veenweidegebied, het Leeuwterveld. Ten westen van het Leeuwterveld liggen de Uiterdijken van de voormalige Zuiderzee. Kenmerkend is het gemaal A.F. Stroink aan het Ettenlandsch kanaal. Rond Vollenhove, St. Jansklooster en Heetveld ligt het kleinschalige Hoge Land van Vollenhove. Deze keileembult ligt tot meer dan 10 meter hoger dan het omliggende veenweidegebied. Kenmerkend zijn de singels en houtwallen rondom akkers en weilanden en het landgoed de Oldenhof. Het Hoge Land loopt geleidelijk af naar de Bentpolder in het westen en de Barsbekerbinnenpolder in het zuiden, richting Zwartsluis. Het in juli 2014 vastgestelde Inrichtingsplan Blokzijl-Vollenhove vormt het uitgangspunt voor het op te stellen plan van toedeling. De uitvoering van het Inrichtingsplan vindt plaats onder de Wet Inrichting Landelijk Gebied (WILG). Vanaf 1 januari 2007 is deze wet van kracht voor de inrichting van het landelijk gebied. De provincie Overijssel is verantwoordelijk voor de inrichting van het landelijk gebied. Gedeputeerde Staten hebben de uitvoeringscommissie Blokzijl-Vollenhove benoemd, als opvolger van de adviescommissie Noordwest Overijssel - deelgebied Blokzijl- Vollenhove. De uitvoeringscommissie heeft tot taak het Inrichtingsplan uit te voeren krachtens delegatie van Gedeputeerde Staten. 9 Informatie brochure wenszitting

12 In het Inrichtingsplan zijn de volgende uitvoeringsmaatregelen opgenomen: Verbeteren ruimtelijke structuur grondgebonden landbouw; Vrij ruilen begrensde EHS (Ecologische Hoofdstructuur, deze staan ook weergegeven op de inrichtingsplankaart): - Delen van de Barsbekerbinnenpolder; - Gebied tussen de Duinweg en de Wieden; - Omgeving Duinigermeer-Noorderdiep; - Overgangszone aan de oostkant van het Hoge Land naar de Wieden; - Verbinding naar het Vollenhovermeer; - Hevenweg. In de afgelopen jaren heeft Bureau Beheer Landbouwgronden (BBL) grond verworven binnen het deelgebied Blokzijl-Vollenhove. In totaal is hiervoor 66 hectare beschikbaar in het herverkavelingblok Blokzijl-Vollenhove. Deze grond ligt niet altijd op de goede plek, waardoor realisatie van bovengenoemde maatregelen op dit moment niet mogelijk is. Om de grond wél op de juiste plek te krijgen en tegemoet te komen aan de individuele wensen voor verbetering van de agrarische bedrijven, is het nodig dat er een ruilplan wordt opgesteld. In dit ruilplan wordt een nieuwe kavelindeling tot stand gebracht, waarbij de rechten van grondeigenaren worden vastgesteld en nieuwe kavels worden toegedeeld. 2.2 Herverkavelingprocedure Om het plan van toedeling (ruilplan) op te kunnen stellen moet er een wettelijk vastgelegde procedure worden gevolgd (zie figuur 1). Op de afzonderlijke procedurestappen wordt in de volgende hoofdstukken ingegaan, hieronder geven we u een overzicht van de totale procedure. Inrichtingsplan Besluit tot herverkaveling Verstrekken opdracht uitvoeren herverkaveling Opstellen ruilplan Lijst van rechthebbenden Pacht registratie Wenszitting Plan van toedeling Ontwerp ruilplan Uitvoeren van werken Vaststellen ruilplan Ruilakte Opstellen lijst der geldelijke regelingen Ontwerp lijst der geldelijke regelingen Vaststellen lijst der geldelijke regelingen Afrekening Figuur 1: Schema herverkavelingprocedure 10 Dienst Landelijk Gebied

13 Het ruilplan is gebaseerd op de kadastrale situatie van de peildatum, in het geval van Blokzijl-Vollenhove is deze vastgesteld op 1 september De procedure voor het opstellen van het ontwerpruilplan begint met het vaststellen van de uitgangspunten voor het herverkavelingblok Blokzijl-Vollenhove en de ruilklassenkaart. Deze zijn door de uitvoeringscommissie op 21 november 2014 vastgesteld. Daarop volgt de wenszitting, waar alle betrokkenen hun wensen ten aanzien van de uiteindelijke toedeling kenbaar kunnen maken aan de uitvoeringscommissie. Na de wenszitting wordt vervolgens het ontwerpruilplan opgesteld waarbij de uitvoeringscommissie nauw samenwerkt met het Kadaster. Het ontwerp-ruilplan bevat 2 onderdelen: de lijst van rechthebbenden en het plan van toedeling. Zodra het ruilplan in ontwerp gereed is, wordt het ter visie gelegd. Tegen het ter visie gelegde ontwerp-ruilplan kunnen zienswijzen worden ingediend. Na behandeling van de ingediende zienswijzen wordt het ruilplan door de uitvoeringscommissie vastgesteld. Tegen dit besluit kan door middel van een verzoekschrift beroep worden ingesteld bij de rechtbank. Tegen het vonnis van de rechtbank is cassatie mogelijk. Nadat het laatste vonnis, respectievelijk arrest, is gewezen door de rechtbank of Raad van State, is het ruilplan onherroepelijk geworden en kan de akte van toedeling worden opgemaakt door de notaris. Na het ruilplan volgt de Lijst der Geldelijke Regelingen (LGR). Hierbij worden de lasten voor de gezamenlijke eigenaren verdeeld naar de mate van het nut dat iedereen heeft gehad van de herverkaveling. Ook kunnen verrekeningen worden opgenomen van zaken met waarde tussen belanghebbenden. Ook over- en onderbedelingen worden verrekend in deze lijst. In onderstaand schema is de globale planning van de verschillende processtappen opgenomen. Planning herverkavelingprocedure Blokzijl-Vollenhove 16 februari 2015 Voorlichtingsmiddag / avond 23 februari / 20 maart 2015 Maart december 2015 Januari/februari 2016 Februari - oktober 2016 Oktober 2016 Oktober april Wenszittingen Opmaken ontwerp-ruilplan Tervisielegging ontwerpruilplan Verwerking zienswijzen Vaststellen definitief ruilplan Verwerking beroepschriften (rechtbank) Verwerking cassatieverzoeken (Raad van State) Aktepassering en uitzetten kavelgrenzen Lijst der Geldelijke Regelingen Bij de verdere uitwerking en vaststelling van het ruilplan kan de UC in overweging nemen om nog na de wenszittingen een concept ruilplan met het gebied te bespreken. Indien dit plaatsvindt zal de planning met circa een half jaar doorschuiven. 11 Informatie brochure wenszitting

14 12 Dienst Landelijk Gebied

15 3 De uitgangspunten en randvoorwaarden Voordat met het ruilen van grond wordt begonnen, is het van belang dat de spelregels goed worden vastgelegd. Op basis van het op 1 juli 2014 vastgestelde Inrichtingsplan Blokzijl-Vollenhove en met in acht neming van de daarvoor geldende wet- en regelgeving heeft de uitvoeringscommissie uitgangspunten en randvoorwaarden vastgesteld. De herverkaveling vindt plaats onder de Wet Inrichting Landelijk Gebied (WILG). Tevens zijn het Koninklijke Besluit Inrichting Landelijk gebied en de ministeriële Regeling Inrichting Landelijk Gebied van toepassing. De uitgangspunten en randvoorwaarden zijn vastgelegd in de volgende documenten: 1. Uitgangspunten herverkaveling Blokzijl-Vollenhove (zie ook bijlage 1); 2. Ruilklassenkaart (zie ook bijlage 2 en bijgevoegde kaart); 3. Randvoorwaardenkaart (zie bijgevoegde kaart). 3.1 Uitgangspunten herverkaveling Blokzijl-Vollenhove De uitgangspunten voor het plan van toedeling bevatten drie belangrijke onderdelen: 1. Randvoorwaarden voor de toedeling; 2. Uitgangspunten voor ruil en toedeling; 3. Grondverwerving en bestemming Randvoorwaarden voor de toedeling Bij het opstellen van het plan van toedeling moet rekening worden gehouden met de maatregelen die vermeld staan op de plankaart van het Inrichtingsplan. Sommige gronden krijgen een andere functie en kunnen niet langer (volledig) landbouwkundig worden gebruikt, zoals de nieuwe natuurgebieden. De maatregelen uit het vastgestelde Inrichtingsplan zijn maatgevend voor het 13 Informatie brochure wenszitting

16 ruilplan. Enkele planonderdelen kunnen niet op de kaart worden aangegeven, zoals het eventueel aanleggen of verbeteren van insteekwegen ten behoeve van de verbetering van de landbouwkundige structuur. De ligging van deze elementen is afhankelijk van de nieuwe toedeling en daardoor op voorhand nog niet bekend. In het plan van toedeling worden deze onderdelen zodanig ingepast dat er geen negatieve gevolgen optreden voor de verkaveling Uitgangspunten voor ruil en toedeling De uitgangspunten herverkaveling Blokzijl- Vollenhove zijn opgesteld krachtens artikel 4 van het Besluit Inrichting Landelijk Gebied. De uitvoeringscommissie heeft hierover een besluit genomen in haar vergadering van 21 november In het document zijn de uitgangspunten vastgesteld op basis waarvan het plan van toedeling (als onderdeel van het ruilplan) wordt ontworpen. Deze uitgangspunten geven daarbij het beleid weer dat wordt nagestreefd bij het realiseren van de doelen uit het Inrichtingsplan. Eventuele beperkingen waar rekening mee moet worden gehouden zijn eveneens hierin beschreven. Huiskavels en/of huispercelen (huis met erf en tuin) worden door de toedeling van de gronden in principe niet verkleind. Wel is het mogelijk om grenzen te wijzigen. Waardevolle landschapselementen en beplantingen De uitvoeringscommissie streeft ernaar om zoveel mogelijk binnen het huidige landschap een nieuwe kavelindeling te maken. Dit kan door de nieuwe eigendomsgrenzen zoveel mogelijk langs bestaande landschapselementen zoals singels, bomenrijen, steilranden, etc. te leggen, zodat deze gespaard blijven. Enerzijds gebeurt dit vanwege landschappelijke en cultuurhistorische redenen, anderzijds om de kosten van het kavelinrichtingswerk zoveel mogelijk te beperken. Alle aanwezige landschapselementen of beplantingen binnen het herverkavelinggebied zijn in principe te handhaven en waardevol. Wanneer een landschapselement of beplanting verwijderd dient te worden ten behoeve van de verkaveling wordt per geval door een landschapsdeskundige bepaald of dit landschappelijk gewenst is en of en in welke vorm compensatie nodig is Grondverwerving en bestemming Ten behoeve van het verkavelingsproces is ruilgrond nodig. Ruilgrond die nodig is om de toedeling passend te maken. Dit worden landmetershectares genoemd. Ten behoeve van het verkavelingsproces is binnen deelgebied Blokzijl-Vollenhove 66 ha ruilgrond nodig om alleen de verkaveling te kunnen uitvoeren (taakstelling). Verrekening van over- en onderbedelingen, ten opzichte van de ingebrachte kavels, geschiedt op basis van agrarische verkeerswaarde bij de lijst der geldelijke regelingen. Wanneer dit de totstandkoming van een behoorlijke herverkaveling in de weg staat, kan worden afgeweken van toedeling van dezelfde oppervlakte als ingebracht. In dat geval mag dit er niet toe leiden dat de toedeling van de oppervlakte van een eigenaar meer dan vijf procent kleiner is dan de oppervlakte van de ingebrachte kavels. Dit is wettelijk verankerd. Een onderbedeling van meer dan 5% is slechts toegestaan, indien de grondeigenaar daarmee instemt. Overigens geldt deze regel ook indien sprake is van overbedeling in oppervlakte meer dan 5% ten opzichte van de inbreng. Verrekening van over- en onderbedelingen, de verschillen tussen inbreng en toedeling, geschiedt op basis van agrarische verkeerswaarde die bij het ruilplan is vastgesteld. De formele afrekening van de grondkosten verloopt via de lijst der geldelijke regelingen maar de commissie streeft er naar om de verrekening van de grondkosten meteen na de aktepassering te laten plaatsvinden. Binnen het deelgebied Blokzijl-Vollenhove komen vele wegen (al dan niet verhard), 14 Dienst Landelijk Gebied

17 waterlopen en dijken/ kaden met de daartoe behorende kunstwerken voor. De wegen en waterlopen en dijken/kaden zijn in eigendom bij particulieren en openbare instanties. In het Inrichtingsplan zijn hier geen wijzigingen voorzien. Daarom blijven deze wegen, waterlopen en kunstwerken in principe in eigendom, beheer en onderhoud bij de huidige eigenaren, beheerders en onderhoudsplichtigen. Er vindt daarom ook geen zogenaamde toewijzing plaats. Het kortingspercentage is in dit blok vastgesteld op 0%, omdat er geen maatregelen aangaande openbare wegen en waterlopen of verwezenlijking van ander voorzieningen van openbaar nut in het plan zijn opgenomen. De volledige tekst van de uitgangspunten voor het herverkavelingblok Blokzijl- Vollenhove is opgenomen in bijlage Ruilklassen kaart Op basis van de WILG (Wet Inrichting Landelijk Gebied) wordt er geruild op basis van oppervlakte. Bij het ruilen van percelen is de landbouwkundige kwaliteit van de grond een belangrijke factor. Om de rechten van de belanghebbenden veilig te stellen, is in artikel 52, lid 3 en 4 van de WILG het volgende vastgelegd (citaat): Lid 3. Voor zover het belang van de landinrichting zich hiertegen niet verzet, wordt aan iedere eigenaar een recht toegedeeld met betrekking tot onroerende zaken van gelijke hoedanigheid en gebruiksbestemming als door hem is ingebracht; Lid 4. Bij ministeriële regeling worden nadere regels gesteld over de uitvoering van het tweede lid, tweede volzin, en de in het derde lid bedoelde gelijke hoedanigheid en gebruiksbestemming. De hoedanigheid van de gronden heeft betrekking op de gebruiksmogelijkheden van de gronden. Dit komt er op neer dat gronden op basis van hun gebruiksbestemming ingedeeld worden in bodem geschiktheidklassen. De indeling in klassen gebeurt aan de hand van bodemkundige criteria als ontwateringtoestand, vochtleverend vermogen en stevigheid van de bovengrond. Hierbij wordt gebruik gemaakt van de gedetailleerde bodem- en grondwaterkartering (1:10.000) die is gemaakt door Alterra uit Wageningen. Gronden die dezelfde bodemgeschikheidklasse hebben, zijn één op één (hectare tegen hectare) uitruilbaar. Als er door ruiling verschillen ontstaan, bestaat er de mogelijkheid van compensatie. Binnen deelgebied Blokzijl-Vollenhove is gekozen voor de gebruiksbestemming akker- en weidebouw. Dit omdat de eisen voor beide gebruiksbestemmingen voldoende overeenkomen en omdat de gebruiksbestemming van de grond veelal regelmatig wisselt van akkerbouw naar weidebouw en andersom. Op basis van deze gebruiksbestemming heeft de uitvoeringscommissie een ruilklassenkaart gemaakt. De gronden zijn in 5 bodemgeschiktheidklassen ingedeeld, de zogenaamde ruilklassen. Deze kaart dient als basis voor de onderlinge vergelijking van de te ruilen gronden. Volgens de WILG dient de toegedeelde oppervlakte van gelijke hoedanigheid (kwaliteit) te zijn als de 15 Informatie brochure wenszitting

18 ingebrachte oppervlakte. Er wordt op basis van oppervlakte toegedeeld. In het belang van een goede waterhuishouding wordt er gestreefd om de volgende gronden aan het waterschap toe te delen: waterlopen in beheer en onderhoud bij het waterschap & dijken en kades in beheer van het waterschap. De toegedeelde gronden na verkaveling mogen maximaal een bodemgeschiktheidklassen verschillen van de ingebrachte gronden en dit geldt per tenaamstelling. 3.4 Blokdelenkaart Tijdens de wenszittingen kan worden aangegeven binnen welk(e) blokdeelnummer(s) men wil worden toegedeeld. De blokdelenkaart voor het herverkavelingblok Blokzijl-Vollenhove is als losse bijlage toegevoegd aan deze brochure. De ruilklassenkaart voor het herverkavelingblok Blokzijl-Vollenhove is als losse bijlage toegevoegd aan deze brochure. Een toelichting op deze kaart is opgenomen in bijlage Randvoorwaardenkaart Welke ruimte er is voor de toedeling van gronden aan rechthebbenden is in beeld gebracht op de randvoorwaardenkaart. Nieuwe en te handhaven wegen en waterlopen en natuurgebieden begrenzen deze ruimte. Binnen dit patroon moet de grond aan rechthebbenden worden toegedeeld. Om te weten te komen op welke plaats u uw gronden toegedeeld zou willen krijgen, organiseert de uitvoeringscommissie een wenszitting. Om het uitbrengen van de wensen gemakkelijker te maken is het herinrichtinggebied opgedeeld in een aantal blokdelen. De nummers van de blokdelen zijn in zwart vermeld op de bijgevoegde randvoorwaardenkaart. Deze nummers kunt u gebruiken bij het invullen van het wensformulier. De randvoorwaardenkaart voor het herverkavelingblok Blokzijl-Vollenhove is als losse bijlage toegevoegd aan deze brochure. 16 Dienst Landelijk Gebied

19 4 De wenszitting 4.1 Voor wie is de wenszitting? Alle grondeigenaren en geregistreerde pachters in het deelgebied Blokzijl-Vollenhove worden in de gelegenheid gesteld om tijdens de wenszitting aan te geven hoe men toegedeeld wenst te worden. Ook kan men aanvullende wensen of bijzonderheden aangeven. De wenszitting wordt gehouden van: Maandag 23 februari 2015 t/m vrijdag 20 maart 2015 in het Multifunctioneelcentrum De Ploats, Groenestraat 18 te Blokzijl. Alle betrokkenen worden schriftelijk op de hoogte gesteld en ontvangen een uitnodiging van het Kadaster. Uitnodiging Eigenaren met minder dan 2 ha eigendom of gebruik worden niet op datum en tijd uitgenodigd voor de wenszitting omdat er doorgaans niets verandert aan deze percelen. Zij ontvangen wel persoonlijk een brief van het Kadaster over de te volgen procedure en kunnen zich desgewenst ook aanmelden voor een persoonlijk gesprek met de commissie. Hebt u als kleinere eigenaar of gebruiker toch specifieke wensen, dan kunt u dit vermelden op het wensformulier dat bij deze informatiebrochure is gevoegd. Indien u het formulier ingevuld terugzendt, nodigt de uitvoeringscommissie u desgewenst uit voor een gesprek. Alle overige grondeigenaren en geregistreerde pachters met een inbrengoppervlakte van meer dan 2 hectare ontvangen een individuele uitnodiging voor de wenszitting. Hierop staat datum en tijd aangegeven waarop u verwacht wordt op de wenszitting aanwezig te zijn. Per gesprek is circa een half uur tot drie kwartier gereserveerd. Als sprake is van onverdeeld eigendom, dat wil zeggen als meerdere personen samen eigenaar zijn, wordt alleen de hoofdeigenaar opgeroepen. 17 Informatie brochure wenszitting

20 De hoofdeigenaar, ook wel kopman genoemd, is degene die in de tenaamstelling als eerste is genoemd. Hij of zij wordt geacht ook namens de mede-eigenaren de wensen uit te brengen. Daarvoor verdient het aanbeveling dat de (hoofd)eigenaar vooraf nader overleg pleegt met de eventuele mede-eigenaren. Ook pachter en verpachter raden wij aan om, indien er sprake is van meerjarige pacht, vóór het uitbrengen van hun wensen contact met elkaar op te nemen om hun wensen op elkaar af te stemmen. Voor beperkte rechten (zoals erfdienstbaarheden) en oude zakelijke rechten (o.a. jacht- en visrecht, eendenkooien) geldt dat wanneer deze niet op de lijst rechthebbenden voorkomen deze niet kunnen worden opgenomen in het plan van toedeling en daarmee komen te vervallen. Het is daarom van belang dat uw lijst rechthebbenden volledig is. In verband hiermee wordt u gevraagd op het wensformulier aan te geven welke rechten bij u aan de orde zijn. Op de wenszitting wordt door of namens de uitvoeringscommissie geen enkele toezegging gedaan over het al dan niet vervullen van uw wensen. 4.2 Wat er gebeurt op de wenszitting? Tijdens de wenszitting van 23 februari tot en met 20 maart worden persoonlijke gesprekken georganiseerd waarbij zowel een medewerker van het Kadaster als een lid van de uitvoeringscommissie aanwezig is. Wat wordt met u besproken? 1. Genoteerd wordt wie de wens uitbrengt 2. Aan de hand van een bedrijfskaart worden de ingebrachte percelen gecontroleerd Het is mogelijk dat er tussen het moment van opmaken van de kadastrale boekhouding en de oproep voor de wenszitting aan- en/ of verkopen hebben plaatsgevonden. Het is belangrijk dat de wensen zijn gebaseerd op de juiste kadastrale inbrengsituatie. 3. De plaats van de bedrijfsgebouwen Voor belanghebbenden die hun bedrijfsgebouwen (huiskavel) binnen het herverkavelingblok hebben liggen, is dit eenvoudig aan te geven. Van belanghebbenden die hun bedrijfsgebouwen (huiskavel) buiten het herverkavelingblok hebben liggen, wordt verwacht dat zij aangeven op welke plaats zij het herverkavelingblok binnenkomen. De plaats van veldschuren kan op de vragenlijst worden vermeld. 4. De relatie tussen de verschillende R-nummers van dezelfde belanghebbende wordt genoteerd Elke belanghebbende in de herverkaveling heeft een kadastraal registratienummer, het zogenaamde R-nummer. Het kan zijn dat een belanghebbende meerdere kadastrale tenaamstellingen heeft en dus ook meerdere R-nummers krijgt. 5. De toedelingswensen worden genoteerd Dit is het belangrijkste onderdeel van de wenszitting. Ten behoeve van de wensen is het herverkavelingsgebied verdeeld in blokken, de zogenaamde blokdelen. Alle blokdelen hebben een nummer (zie randvoorwaardenkaart). Indien gewenst, kan een nadere detailtekening gemaakt worden binnen een blokdeel. Iedere rechthebbende kan maximaal drie wensen uit brengen. Voor landbouwbedrijven wordt de nadruk gelegd op vergroting van de huiskavel en samenvoeging van veldkavels. Als grondgebruiker kunt u goed beoordelen of de ruimte voor het vergroten van de huiskavel beperkt is. In dat geval moet extra aandacht besteedt worden aan plaats en omvang van de veldkavel(s). 6. Het wensformulier wordt doorgenomen Het wensformulier is los bijgevoegd bij deze informatiebrochure. Belanghebbenden, die niet op een bepaald tijdstip zijn uitgenodigd en ook niet komen op de wenszitting, worden wel verzocht de vragenlijst voor zover van toepassing in te vullen en de lijst op te sturen naar: Secretariaat uitvoeringscommissie Blokzijl- Vollenhove Uitvoeringscommissie Blokzijl-Vollenhove Antwoordnummer VW Groningen t.a.v. mw. R. Reijngoud 18 Dienst Landelijk Gebied

21 Degene die op de wenszitting komen worden verzocht het wensformulier ingevuld mee te nemen. Tevens wordt u verzocht om, indien u de beschikking heeft over een computer met internetverbinding, vast de vragen in het herverkavelingsportal (www. verkavelen.nl) in te vullen. Deze kunnen dan tijdens het persoonlijke gesprek met u worden doorgenomen. 7. Afsluiting De medewerker van het Kadaster leest de wensen eenmaal voor en vraagt of de wensen correct zijn genoteerd. Op verzoek kunt u een kopie van het ingevulde wensformulier meenemen. Op de wenszitting wordt door of namens de uitvoeringscommissie geen enkele toezegging gedaan over het al dan niet vervullen van uw wensen! U begrijpt dat de nieuwe toedeling met veel passen en meten tot stand komt. Daarom heeft de uitvoeringscommissie een belangrijk verzoek aan u: Bereid u goed voor op de wenszitting! 19 Informatie brochure wenszitting

22 20 Dienst Landelijk Gebied

23 5 Het plan van toedeling 5.1 Opstellen plan van toedeling Nadat de uitvoeringscommissie bij de wenszitting alle wensen heeft verzameld, wordt begonnen met het maken van het plan van toedeling. Medewerkers van het Kadaster werken alle wensen uit in een rekenmodel. Het herverkavelinggebied Blokzijl-Vollenhove is verdeeld in blokken, de zogenaamde blokdelen. Misschien blijkt dat in sommige blokdelen de vraag naar ruimte groter is dan de beschikbare oppervlakte. Andere delen staan misschien minder in de belangstelling. Daar blijft dan ruimte over. Daarmee komt de uitvoeringscommissie voor een moeilijke taak te staan; naar alle redelijkheid en billijkheid moet de uitvoeringscommissie bepalen welke wensen ze wel/niet kan vervullen. Bij deze afweging moet de uitvoeringscommissie letten op wat in de Wet Inrichting Landelijk Gebied, de Regeling Inrichting Landelijk Gebied, het Besluit Inrichting Landelijk Gebied, de uitgangspunten voor het herverkavelingblok Blokzijl-Vollenhove en bij de ruilklassenkaart is bepaald. Zo bent u ervan verzekerd dat de uitvoeringscommissie zo objectief mogelijk de besluiten kan nemen. Iedere rechthebbende krijgt de toedelingsoppervlakte waarop hij recht heeft in één of meer blokdelen toegedeeld. Wanneer het geheel sluitend is gemaakt wordt per blokdeel bepaald op welke plaats iemand een kavel krijgt die overeenkomt met de daarin geplande toedelingsoppervlakte. Hierbij wordt gestreefd om elke rechthebbende dezelfde oppervlakte toe te delen als werd ingebracht. Nadat de definitieve grenzen zijn bepaald en op kaart zijn gezet, worden de bestaande hypotheken en bijzondere rechten aan de nieuwe kavels gerelateerd. Naast het eigendom wordt rekening gehouden met geregistreerde pacht, erfdienstbaarheden, rechten ten aanzien van nutsleidingen en dergelijke. De uitvoeringscommissie streeft ernaar om het aantal erfdienstbaarheden zo klein mogelijk te houden of te maken. Vervolgens kan het ontwerp-ruilplan met daarin 21 Informatie brochure wenszitting

24 het ontwerp-plan van toedeling ter visie worden gelegd. 5.2 Over- en onderbedeling In het algemeen streeft de uitvoeringscommissie ernaar om de oppervlakte die u inbrengt ook daadwerkelijk weer aan u toe te delen. Dit is de totale oppervlakte van de door u ingebrachte kadastrale percelen. In het geval van Blokzijl- Vollenhove is de bruto inbrengoppervlakte gelijk aan de netto inbrengoppervlakte, omdat er geen korting ten algemene nutte wordt toegepast. In het plan van toedeling worden bestaande topografische grenzen (singels of sloten) zoveel mogelijk gehandhaafd. Bij de toedeling van nieuwe percelen op basis van de door u ingebrachte oppervlakte, kan het voorkomen dat de nieuwe grens op een afstand van bijvoorbeeld 5 meter van een bestaande singel zou komen te liggen. U begrijpt dat het dan logisch is om iets meer dan de inbrengoppervlakte toe te delen, zodat de singel gehandhaafd kan blijven en niet midden in een perceel komt te liggen. Daarom bied de WILG de mogelijkheid om tot 5% van de ingebrachte oppervlakte te kunnen over- of onderbedelen, zonder toestemming van de rechthebbende. Deze marge mag alleen overschreden worden wanneer de grondeigenaar daarmee instemt. Voor een onderbedeling of een overbedeling groter dan 5% wordt door de uitvoeringscommissie met belanghebbende een overeenkomst opgesteld. De waarde van de overof onderbedeling verrekent de uitvoeringscommissie later in de lijst der geldelijke regelingen, tenzij er een andere afspraak wordt gemaakt. Voor kleine afrondingen in toedelingsoppervlakte in positieve zin zijn de zogeheten landmetershectares opgenomen. De landmeter kan van deze oppervlakte gebruik maken bij het uitwerken van het plan van toedeling. 5.3 Peildatum Tijdens het opstellen van het plan van toedeling gaan aan- en verkopen in het gebied gewoon door. Tot aan de peildatum van 1 september 2014 worden alle aan- en verkopen waarvan de notariële akten vóór de peildatum zijn ingeschreven in de openbare registers van het Kadaster in het plan van toedeling verwerkt, daarna niet meer. Als een rechthebbende na die peildatum een koopakte bij het Kadaster laat inschrijven, kan de uitvoeringscommissie geen rekening meer houden met eventuele wensen van de nieuwe eigenaar voor de betreffende percelen. Het plan van toedeling wordt gebaseerd op de wensen van degene die eigenaar was op de peildatum. De koper volgt dan zijn rechtsvoorganger (de verkoper) bij de toedeling. 5.4 Pacht Het plan van toedeling regelt niet alleen het eigendom. Het regelt ook de pacht, voor zover de uitvoeringscommissie daarvoor pachtcontracten heeft geregistreerd. Tot 1 september 2014 is de mogelijkheid geboden om pachtcontracten te laten registreren bij de uitvoeringscommissie. De commissie raadt pachter en verpachter aan om, voor het uitbrengen van hun wensen, eerst contact met elkaar op te nemen om hun wensen op elkaar af te stemmen. Omdat de herverkaveling binnen deelgebied Blokzijl-Vollenhove een gebruikersverkaveling betreft, wegen in beginsel de belangen van gebruikers zwaarder dan van eigenaren. Dit is echter mede afhankelijk van specifieke omstandigheden, waaronder pachtvorm en contractsduur. 5.5 Het ter visie leggen van het ontwerp-ruilplan De lijst van rechthebbenden en het plan van toedeling vormen samen het ruilplan. Als het Kadaster het ontwerp-ruilplan klaar heeft, wordt het gedurende 6 weken ter visie gelegd. Dit zal naar verwachting in januari/februari 2016 zijn. Alle eigenaren en pachters binnen deelgebied Blokzijl-Vollenhove worden in de gelegenheid gesteld om het ontwerp-ruilplan te bekijken. Als u het met uw toedeling niet eens bent kunt u hiertegen een zienswijze indienen. Als onderdeel van het ruilplan wordt tegelijkertijd de lijst rechthebbenden ter visie gelegd. Op deze lijst staat welke gronden iedereen in eigendom inbrengt, 22 Dienst Landelijk Gebied

25 evenals andere zakelijke rechten zoals erfpacht, recht van opstal en erfdienstbaarheden. Als u het met de lijst van rechthebbenden niet eens bent kunt u hiertegen eveneens een zienswijze indienen. Zodra het ontwerp-ruilplan ter visie wordt gelegd, ontvangt u hiervan bericht. Nadere informatie over dit onderwerp wordt in een volgende brochure of nieuwsbrief gegeven. De uitvoeringscommissie overweegt om, net als in deelgebied Scheerwolde, voorafgaand aan de tervisielegging van het ontwerpruilplan, een tussenstap te maken. Deze tussenstap zou bestaan uit het kenbaar maken van het conceptschetsplan. Dit conceptschetsplan is dan een plan zonder status, waarin de commissie het gebied de mogelijkheid geeft om kennis te nemen van het schetsplan zoals het er dan bij ligt. Rechthebbenden kunnen vervolgens hun reactie hierop kenbaar maken en de commissie gebruikt deze reacties om tot een nadere detaillering van het schetsplan te komen tot een ontwerpruilplan. belanghebbenden worden op één of meerdere hoorzittingen gehoord. Tijdens deze hoorzittingen wordt de zienswijze en daarnaast ook alternatieven en eventueel mogelijke oplossingen besproken. Daarna neemt de uitvoeringscommissie een standpunt in en wordt het ruilplan al dan niet aangepast. 5.7 Vaststelling ruilplan Na de behandeling van de zienswijzen wordt het ruilplan door de uitvoeringscommissie vastgesteld en wederom gedurende 6 weken ter visie gelegd. Gedurende deze periode kan men in beroep gaan bij de Rechtbank door een verzoekschrift in te dienen. Deze mogelijkheid bestaat alleen voor degenen die eerder een zienswijze hebben ingediend, of voor wie het ruilplan is gewijzigd ten opzichte van het ontwerp-ruilplan. Na behandeling en beslissing door de Rechtbank (Zwolle-Lelystad) bestaat nog de mogelijkheid van cassatie bij de Hoge Raad. Nadat het ruilplan onherroepelijk is geworden, wordt de akte van toedeling opgemaakt. Met het passeren van deze akte wordt de nieuwe eigendomssituatie juridisch vastgelegd. Afhankelijk van de situatie kan de feitelijke ingebruikname (de kavelovergang) op een eerder tijdstip plaatsvinden. Op sommige percelen worden werkzaamheden verricht om het perceel vergelijkbaar te maken met de ingebrachte percelen. De zogenoemde kavelaanvaardingswerken zijn bijvoorbeeld het graven van afwateringssloten of het aanbrengen van een perceelsdam. Ook daarover wordt u in de toekomst nader geïnformeerd. Of deze tussenstap daadwerkelijk wordt gemaakt, is nog niet zeker. Ook hiervoor geldt dat u hiervan weer in kennis gesteld zult worden. 5.6 Behandeling zienswijzen Alle zienswijzen die zijn ingediend tegen het ontwerpruilplan worden door de uitvoeringscommissie besproken. De indiener en de eventuele 23 Informatie brochure wenszitting

26 24 Dienst Landelijk Gebied

27 6 Overige onderwerpen 6.1 Lijst der geldelijke regelingen (LGR) Als het ruilplan is vastgesteld en de akte is gepasseerd, volgt de financiële afrekening. De gezamenlijke eigenaren betalen mee in de kosten die gemaakt zijn voor verbetering van de landbouwstructuur. Deze kosten worden voor een deel gesubsidieerd. Het overige deel moet betaald worden door de gezamenlijke eigenaren. De verrekening vindt plaats op basis van het nut van de verkaveling voor de betreffende eigenaren. Wanneer een eigenaar geen nut heeft van de verkaveling, betaalt die eigenaar ook niet mee aan de kosten. Iedereen die nut heeft gehad van de verkaveling moet betalen. Uiteraard geldt: hoe meer nut men heeft, hoe meer men moet betalen. Bij de lijst der geldelijke regelingen worden ook de verrekenposten als gevolg van de herverkaveling (bijvoorbeeld over- en onderbedelingen, verrekenen van erfdienstbaarheden) in rekening gebracht. Op basis van de WILG moet in één keer worden afgerekend. U krijgt nadere informatie over dit onderwerp wanneer dit onderdeel actueel wordt. 6.2 Besluit Tijdelijk Gebruik (BTG) Om vóór de aktepassering van het plan van toedeling al percelen te ruilen, kan jaarlijks een Besluit Tijdelijk Gebruik worden genomen. Met behulp van het Besluit Tijdelijk Gebruik kan de uitvoeringscommissie percelen vrijruilen om maatregelen uit het Inrichtingsplan voorafgaand aan de aktepassering uit te voeren. Tot aan de aktepassering of de kavelovergang ontvangt de betrokken particulier/agrariër een vast bedrag per jaar als schadeloosstelling voor het inleveren van de grond. Raakt de betrokkenen een substantieel deel van zijn totale grondbezit kwijt en wil men hiervoor vervangende grond, dan krijgt men tot aan de aktepassering van het plan van toedeling vervangende grond aangeboden door de uitvoeringscommissie. De uitvoeringscommissie heeft altijd de mogelijkheid om de uitgebruik 25 Informatie brochure wenszitting

28 genomen gronden te compenseren met vervangende grond. Aan het Besluit Tijdelijk Gebruik zijn ten aanzien van het plan van toedeling geen juridische rechten te ontlenen. 6.3 Meldingsplicht particuliere werkzaamheden Op grond van artikel 35 van de WILG, moet u voordat u overgaat tot het uitvoeren van werkzaamheden zoals het stichten van gebouwen, het kappen/rooien van bomen of singels, het egaliseren en/of draineren van percelen, het dempen van sloten en het planten van meerjarige gewassen etc. toestemming van de uitvoeringscommissie vragen. Dit moet schriftelijk bij het secretariaat aangevraagd worden. U dient dit te doen voordat het Ruilplan definitief is. De consequentie van het niet aanvragen van toestemming kan zijn dat bij het plan van toedeling geen rekening wordt gehouden met eventuele gedane investeringen, omdat deze niet bekend zijn bij de commissie. 26 Dienst Landelijk Gebied

29 Nadere informatie Voor nadere informatie over het Inrichtingsplan Blokzijl- Vollenhove en de verkavelingprocedure kunt u contact opnemen met het secretariaat van de uitvoeringscommissie Blokzijl-Vollenhove: Provincie Overijssel Uitvoeringscommissie Blokzijl-Vollenhove t.a.v. dhr. P. Niens Postbus GB Zwolle Meer informatie is ook te vinden op De uitvoeringscommissie bestaat uit: Lid: Namens: de heer M. Verbeek de heer P. Evenhuis de heer A.A. van Benthem de heer W. Brus de heer H.J. Pereboom mevrouw B. Claessens de heer P. Niens voorzitter landbouw landbouw gemeente Steenwijkerland en Zwartewaterland waterschap Reest en Wieden natuur en landschap secretaris Adviseurs van de commissie: mevrouw E. Haakmeester-Wolters Kadaster de heer J. Esenkbrink waterschap Reest en Wieden de heer H. Schiphorst gemeente Steenwijkerland mevrouw H. van Blom gemeente Zwartewaterland 27 Informatie brochure wenszitting

30 28 Dienst Landelijk Gebied

31 Bijlagen Bijlage 1: Bijlage 2: Bijlage 3: Uitgangspunten voor het herverkavelingsblok Blokzijl-Vollenhove Toelichting op de ruilklassenkaart Toelichting bij het wensformulier voor de wenszitting Los bijgevoegd: ruilklassenkaart, randvoorwaardenkaart, blokdelenkaart en wensformulier 29 Informatie brochure wenszitting

32 30 Dienst Landelijk Gebied

33 Bijlage 1: Uitgangspunten herverkaveling in het deelgebied Blokzijl-Vollenhove Uitgangspunten voor de herverkaveling, als bedoeld in artikel 4 van het Besluit inrichting landelijk gebied, voor het herinrichtingproject Blokzijl-Vollenhove. Inleiding Krachtens het bepaalde in de Wet inrichting landelijk gebied (WILG) en onder meer artikel 4 van het Besluit inrichting landelijk gebied zijn onderstaande uitgangspunten vastgesteld op basis waarvan het ruilplan wordt ontworpen. Deze algemene uitgangspunten geven daarbij het beleid weer dat met betrekking tot de doeleinden, geformuleerd in het inrichtingsplan, wordt nagestreefd en de beperkingen die daarbij in acht dienen te worden genomen. Dit voor zover deze niet staan vermeld in het Besluit inrichting landelijk gebied. Daarnaast wordt zoveel mogelijk rekening gehouden met hetgeen op de wenszittingen naar voren wordt gebracht, alsmede met de door Gedeputeerde Staten (GS) bepaalde bodemgeschiktheid per gebruiksbestemming en de daarbij behorende ruilklassenkaart. Het projectgebied Blokzijl-Vollenhove heeft een oppervlakte van bijna ha. De voorbereiding van een besluit tot vaststelling van het ruilplan vindt plaats met toepassing van Afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. Uitgangspunten voor en doelstellingen van het ruilplan De uitgangspunten voor het ruilplan worden ontleend aan het inrichtingsplan Blokzijl-Vollenhove, vastgesteld bij besluit d.d. 1 juli 2014 en aan planologische gegevens op bestemmingsplanniveau. In het inrichtingsplan zijn onder meer de navolgende doelstellingen geformuleerd: ontwikkelen en versterken van een duurzame en concurrerende landbouw; verminderen van de milieubelasting (verminderen verkeersbewegingen); vrijmaken van gronden ten behoeve van de natuur door het toepassen van een evenwichtige inzet van het ruilinstrument. Uitgangspunten voor de herverkaveling Met inachtneming van het bepaalde in paragraaf 4 van het Besluit inrichting landelijk gebied en de geformuleerde doelstellingen als vermeld in het inrichtingsplan Blokzijl-Vollenhove zijn onderstaande uitgangspunten voor de herverkaveling vastgesteld. Daarbij geldt als algemeen beginsel dat het streven is gericht op het realiseren van de doelstellingen voor het gebied met betrekking tot landbouwstructuurversterking en natuurrealisatie. De uitgangspunten: Concentratie van verspreid gelegen grondgebruik bij de bedrijfsgebouwen; Er wordt gestreefd naar verkorting van de afstand van de veldkavels tot de bedrijfsgebouwen; Concentratie van kavels gaat voor afstandsverkorting; 31 Informatie brochure wenszitting

34 Er worden, voor zover mogelijk, landbouwkundig acceptabele kavels en doelmatig te bewerken kavels gevormd; Bij kavelconcentratie wordt voorrang verleend aan de concentratie bij de bedrijfsgebouwen van melkveehouderijen boven die bij overige landbouwbedrijven; Voor de rechthebbenden van wie de bedrijfsgebouwen buiten het herverkavelingblok zijn gelegen wordt een toedeling nagestreefd zo dicht mogelijk bij de plaats waar zij het blok binnenkomen; Gestreefd wordt naar het vrijmaken van de gronden die op de plankaart bij het inrichtingsplan zijn aangegeven als nieuw te realiseren natuur of als uitwerkingsgebied ontwikkelopgave Natura 2000 ten behoeve van het realiseren van nieuwe natuur, dan wel door het realiseren hiervan door rechthebbenden die zich hiertoe verplichten middels een kwalitatieve verplichting (al dan niet met gebruikmaking van een subsidie op basis de Subsidieregeling Kwaliteitsimpuls Natuur en Landschap); Een gedeelte van het herinrichtinggebied is bij besluit van de Staatssecretaris van EZ van 25 november 2013 aangewezen als Natura 2000-gebied De Wieden. Een ander gedeelte van het herinrichtinggebied is bij besluit van de Staatssecretaris van EZ van 4 juli 2013 aangewezen als Natura 2000-gebied Uiterwaarden Zwarte Water en Vecht. Weer een ander zeer klein gedeelte is bij besluit van de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit van 23 december 2009 aangewezen als Natura 2000-gebied Zwarte Meer. Voor de Natura 2000-gebieden wordt een beheerplan opgesteld waarin wordt aangegeven welke beleids- en beheersmaatregelen nodig zijn om de instandhoudingdoelstellingen te realiseren. Het beheerplan moet nog worden vastgesteld. Uitgangspunt bij de toedeling is dat een rechthebbende niet tegen zijn wil een grotere oppervlakte in kavels in het Natura 2000-gebied krijgt toegedeeld dan door hem in het Natura 2000-gebied is ingebracht. Andersom kan een rechthebbende niet tegen zijn wil een grotere oppervlakte in kavels buiten het Natura 2000-gebied toegedeeld krijgen dan door hem in het Natura 2000-gebied is ingebracht. Randvoorwaarden voor de toedeling Onverminderd het bepaalde in de WILG en het bepaalde in het Besluit inrichting landelijk gebied (artikelen 8 t/m 14), zijn voor het opmaken van het ruilplan nog de navolgende uitgangspunten te formuleren: De uitvoeringscommissie heeft gebruik gemaakt van de bevoegdheid tot afwijken, als beschreven in artikel 8 lid 3 van het Besluit inrichting landelijk gebied, en komen tot de navolgende afwijkingen van het bepaalde in artikel 8 lid 1 en lid 2: 1. Uitruilbaar tegen nihil inbreng zijn: een lijnvormig landschapselement bestaande uit een houtopstand met een gemiddelde breedte van ten minste 3 meter. 2. Uitruilbaar als aangrenzende grond zijn: een lijnvormig landschapselement bestaande uit een houtopstand met een gemiddelde breedte van minder dan 3 meter. Voor het overige blijft het bepaalde in artikel 8 lid 1 en 2 onverkort van kracht. 32 Dienst Landelijk Gebied

35 De kadastrale grenzen van percelen die: a) een waterhuishoudkundige functie vervullen; b) in beheer, onderhoud en eigendom zijn bij het waterschap; c) als zodanig zijn omschreven in de Legger van werken van het waterschap; d) niet van vorm en/of afmeting zullen wijzigen; worden niet gewijzigd tenzij dit nodig is in het belang van de herinrichting. Alle aanwezige landschapselementen of beplantingen zijn in principe te handhaven en waardevol. Wanneer een landschapselement of beplanting verwijderd dient te worden ten behoeve van de verkaveling wordt per geval door een landschapsdeskundige bepaald of dit landschappelijk wel gewenst is en of en in welke vorm compensatie nodig is. Bij het opmaken van het ruilplan wordt zoveel mogelijk rekening gehouden met bestaande elementen en/of topografisch vastliggende grenzen zoals reliëf, kavelgrensbeplantingen, sloten en steilranden. Enerzijds geschiedt dit ten behoud van landschappelijke, natuurwetenschappelijke en cultuurhistorische waarden/ elementen en anderzijds om de kosten van het kavelinrichtingswerk zoveel mogelijk te beperken. Gestreefd wordt naar een overzicht van de gronden die NSW-gerangschikt (Natuurschoonwet) zijn, door hiernaar te vragen tijdens de wenszittingen. In verband met de privacy is deze rangschikking niet openbaar. Met het oog op de toedeling is het van belang deze gronden in beeld te hebben, omdat de NSWgerangschikte gronden niet uitruilbaar zijn zonder toestemming van de eigenaar. Door de uitvoeringscommissie genomen beslissingen met betrekking tot enkele wettelijke bepalingen Door de uitvoeringscommissie dienen beslissingen te worden genomen met betrekking tot enkele wettelijke bepalingen, als bedoeld in de WILG dan wel in het Besluit inrichting landelijk gebied. Artikel 35 WILG Bij het opmaken van het ruilplan zal rekening worden gehouden met de reeds door GS c.q. de uitvoeringscommissie verleende en nog te verlenen ontheffingen. Artikel 52, lid 1 en 3 WILG en artikel 19 Besluit inrichting landelijk gebied Iedere eigenaar heeft aanspraak op het verkrijgen van een recht van dezelfde aard, hoedanigheid en gebruiksbestemming als door hem is ingebracht. Indien een eigenaar met betrekking tot een onroerende zaak een recht krijgt toegedeeld van een andere hoedanigheid of gebruiksbestemming als door hem is ingebracht, dan kan de betrokken eigenaar worden gecompenseerd in oppervlakte in geval er sprake is van grond van een mindere kwaliteit. Van grond van een andere hoedanigheid of gebruiksbestemming is sprake indien er tussen inbreng en toedeling per saldo sprake is van een verschil (verslechtering) van één en meer bodemgeschiktheids(ruil)klassen. Oppervlakte- en kwaliteitsverschil tussen inbreng en toedeling wordt verrekend in het kader van de lijst der geldelijke regelingen, ongeacht de mate waarin dit kwaliteitsverschil bestaat. 33 Informatie brochure wenszitting

36 Artikel 53, lid 3 WILG De uitvoeringscommissie zal bij het opmaken van het ruilplan uitsluitend rekening houden met de door haar geregistreerde pachtovereenkomsten. Bij eventuele belangenafweging tussen pachters onderling of pachters en eigenaar/gebruikers zal een groter belang worden gehecht aan pachtovereenkomsten met langere looptijd dan aan overeenkomsten met kortere looptijd. Artikel 54, lid 1 WILG Pachtruil zal in het algemeen alleen na overeenstemming met de daarbij betrokkenen worden toegepast. Indien in het belang van de landinrichting dan kan pachtruil ook worden toegepast zonder overeenstemming met betrokkenen. Artikel 56, lid 1 WILG en artikel 18 Besluit inrichting landelijk gebied De korting als bedoeld in artikel 56 lid 1 (korting wegen en waterlopen en daarmee samenhangende voorzieningen, korting natuur en landschap en voorzieningen van openbaar nut) bedraagt 0 %. Artikel 58, lid 1 en artikel 56 lid 1 aanhef onderdeel c en d WILG Tot een door de uitvoeringscommissie te bepalen tijdstip kunnen eigenaren en pachters verzoeken om algehele vergoeding in geld of compensatie in grond. De hoogte van de algehele vergoeding in geld wordt bepaald aan de hand van een taxatierapport. De keuzemogelijkheid wordt gesloten per 1 december Artikel 58 lid 2 WILG en artikel 3 Besluit inrichting landelijk gebied Wanneer de aan een eigenaar toe te delen oppervlakte kleiner is dan 10 are, de grond een agrarische bestemming heeft en de eigenaar geen redelijk belang heeft bij het verkrijgen van een dergelijke kavel, kunnen de uitvoeringscommissie tot het tijdstip van ter visie legging ruilplan, bepalen dat betrokken eigenaar in plaats van toedeling in grond algehele vergoeding in geld zal ontvangen. 34 Dienst Landelijk Gebied