l SEP W^^ Paraaf Provincie: Provinciesecretaris Voorstel van GS aan PS: kennisnemen van bijgaande stukken op basis van de actieve informatieplicht

Transcriptie

1 5 -minuten versie voor Provinciale Staten provincie jjqlland ZUID Directie DRM Afdeling Eenheid opdractitgeverschap DRM Registratienummer PZH (DOS ) Datum vergadering Gedeputeerde Staten 30 augustus 2011 Portefeuillehouder Spies, JWE Verzenddatum l SEP W^^ Paraaf Provincie: Provinciesecretaris Geheim Nee Termijn 14 september 2011 Ondenwerp Herijking opdracht Integrale Ruimtelijke Projecten Bijiagen Voorstel van GS aan PS: kennisnemen van bijgaande stukken op basis van de actieve informatieplicht 1. Onderwerp in kort bestek In het hoofdlijnenakkoord is een nieuwe selectie aan Integrale Ruimteüjke Projecten (IRP's) opgenomen, en zljn er vier IRP's uit de vorige collegeperiode verdwenen. Over de huidige en voormalige IRP's zijn In de GS-vergadering van 30 augustus afspraken gemaakt, deze worden per IRP toegelicht. Integrale Ruimtelijke Projecten Zuidplaspolder De provincie Zuld-Holland werkt sinds 2002 aan de grootschalige gebiedsontwikkeling In de Zuidvleugel van de Randstad, de Zuidplaspolder. Bij deze ontwikkeling gaat het om een juiste combinatie van wonen, werken (glas), leefomgeving en Infrastructuur. Dit wordt gecombineerd met vernieuwingen op het gebied van energie, logistiek en wonen. Voor Zuidplaspolder vindt een herijking plaats In het kader van de economische situatie en de ontwikkelingen op de wonlngmari<t. Hiertoe wonjt een onderzoek verricht, wat In januari tot besluitvorming zal ielden. Oude Rijnzone Het Ontwikkelstrategiekader Oude Rijnzone wordt In de vergadering van 14 september aan Provinciale Staten voorgelegd voor een reactie, hierin is Informatie over het project te vinden. Kust Binnen Kust lopen momenteel drie projecten, te weten de Zandmotor, Zwakke Schakels en Delflandse Kust. In het hoofdlijnenakkoord Is de ambitie opgenomen Goeree-Overflakkee in het programma Kust op te nemen. Goeree-Overflakkee kan worden gepositioneerd als schakel tussen Zuidvleugel en Zuidwestelijke Delta. Het eiland is omgeven door Noordzee, Grevelingen, Haringvliet en Kra mmer-volkerak. De kustversterking (Zwakke Schakel Flaauwe Werk) ls afgerond, maar op het gebied van waterveiligheid, waterkwaliteit en 1/5

2 I %1 p^^"^"j^^ HOLLAND zoetwaterwinning spelen nog verschillende uitdagingen. Afgewacht moet nog worden hoe de beslissing van het kabinet over het kierbesluit uitpakt. De economische dragers zijn landbouw en toerisme, de landbouw staat onder dnjk door de dreigende problemen met zoetwatervoorziening, in toerisme zit veel potentie, maar nog niet duidelijk is hoe dit kan worden benut. Daarnaast wordt bevolkingskrimp voorzien waardoor de voorzieningen niet meer In elke kern op peil kunnen blijven en samenwerking en kemen differentiatie noodzakelijk wordt. Om de opgaven, ambities en mogelijkheden voor gezamenlijke gebiedsontwikkeling in dit gebied helder te krijgen is een verkenning nodig. Gedeputeerde Staten hebben opdracht gegeven voor een verkenning, deze leidt in januari 2012 tot besluitvorming. Deltapoort Het project Deltapoort Is In het hoofdlijnenakkoord de IRP-status toegekend. Daarbij is de ambitie uitgesproken het project te verbreden. De Zuidvleugel ls in de afgelopen decennia in een rap tempo verstedelijkt. Hierdoor groeien de stedelijke en economische functies. Deltapoort is één van die gebieden in de Zuidvleugel waar dergelijke ontwikkelingen de afgelopen jaren heeft plaatsgevonden. Het probleem is dat deze ontwikkelingen teveel op zichzelf staan en ten koste gaan van de leefkwaliteit. Daardoor heeft Deltapoort te maken met verrommeling en versnippering en dit doet afbreuk aan de kwaliteit van het gebied. Deltapoort zet in op Investeringen die de leef- en ruimtelijke kwaliteit van dit gebied vertiogen. Dit moet lelden tot de ontwikkeling van een gebied dat weer aantrekkelijk is om te wonen, werken en verblijven. Om de opgave, ambities en mogelijkheden hiervoor te onderzoeken zal een verkenning worden gedaan. Gedeputeerde Staten heeft opdracht gegeven voor een verkenning, die in januari 2012 leidt tot besluitvorming. VoormaUge IRP's As Leiden Katwijk De IRP-status van As Leiden-Katwijk ls beëindigd. Het programma As Leiden- Katwijk was vooral een coördinerend programma. De projecten staan op zichzelf, maar de samenhang werd bewaakt zodat effecten wijzigingen In planning en scope in één van de projecten voor andere projecten duidelijk werden en er op geanticipeerd kon worden. Er is nog steeds afstemming nodig van alle ruimtelijke ontwikkeling van het gebied incl. Valkenburg, Bioscience. Ook in de nabije toekomst zullen er Issues zijn die om coördinatie en afstemming vragen, zoals de discussie over de ontwikkeling van Valkenburg (wat gaan we nu echt maken, waar beginnen en in welk tempo). Voor de Provincie is het belangrijk om te bewaken dat de hoogwaardige ontwikkeling van Valkenburg overeind blijft en passend ls blj het hoogwaardig OV dat de provincie gaat aanleggen. Bestuurlijk is gedeputeerde de Bondt eerste aanspreekpunt vanwege de infrastructurele projecten Rijnlandroute en Rijngouwelijn, De provincie Is hierin leidend en verantwoordelijk voor uitvoering. Gedeputeerde de Bondt is dan ook de provinciale vertegenwoordiging In de betreffende stuurgroepen. Gedeputeerde Spies is verantwoordelijk voor de bestuurlijke inbreng blj de ruimtelijke projecten (Valkenburg, Knoop Leiden-West). Onderling zorgen ze voor bestuuriijke afstemming. Hof van Delfand 2/5

3 p^ '"^!J HOLLAND Voor Hof van Delfland Is een breed gedragen (ruimtelijke) visie en uitvoeringsprogramma opgesteld. De samenwerking begint steeds meer vorm te krijgen (o.a. met trekkers voor deelopgaven). Er is toenemend enthousiasme voor de onhvikkeling van poorten en zichtbare resultaten als het opruimen van verspreide kassen en lange doorgaande fietsroutes stadland-stad (zoals de Vaa rten route). De provincie houdt de regie nog tot de organisatie en financiering met een investeringsprogramma meerjarig voldoende is geborgd bij de partijen. Daarna wordt de regie overgedragen aan de twee stadsregio's. De overdracht van de regie wordt tijdig en zorgvuldig voorbereid. De provincie blijft participeren In de Hof van Delflandraad, gedeputeerde Weber is de provinciale afvaardiging. Dit gebeurt vanuit de groenportefeullle. Het uitvoeringsprogramma is eind 2011 gereed, daama volgt het Investeringsprogramma. PMR Dit programma bevindt zich In de uitvoerende fase, en heeft daarom geen IRP-status meer. PMR heeft een dubbele doelstelling: 1. Versterken van de Mainport Rotterdam (economische doelstelling), 2. Verbeteren van de leefomgeving In de Rotterdamse regio (leefbaarheidsdoelstelling). PMR bestaat uit drie onderdelen die onlosmakelijk aan elkaar zijn gekoppeld: 1. De aanleg van de Tweede Maasvlakte, incl. de verplichte natuurcompensatie, 2. De aanleg van 750 ha nieuwe natuur en recreatie in de Rotterdamse Regio, 3. Aandacht voor leefbaarheid binnen het programma Bestaand Rotterdams gebied (BRG). Met de vaststelling van de Uitwerkingsovereenkomst Is het benodigde budget zekergesteld. Ook In het huidige kabinet is bevestigd dat de afspraken gemaakt rond PMR niet ter discussie staan. PMR maakt geen onderdeel uit van het ILG-budget. Op basis van de door GS ondertekende Uitwerkingsovereenkomsten heeft de provincie Zuld Holland de volgende rollen: - Project Maasvlakte 2: De procedures gericht op de aanleg van de Tweede Maasvlakte zljn dooriopen. Zuid-Holland heeft nu hoofdzakelijk een rol als vergunningveriener (milieuvergunningen) en handhaver (beheerplan Voordelta): - Programma BRG: leveren van een bijdrage aan BRG-projecten In de vorm van subsidies en prestaties voor een totaalbedrag van 8 miljoen (prijspeil 2002); - Programma 750ha: sturing op het Programma PMR/750ha. Tevens is de provincie als initiatiefnemer verantwoordelijk voor de realisatie van het project Buijtenland van Rhoon, 600 ha. natuur- en recreatiegebied op Midden-lJsselmonde {het grootste deelproject van PMR/750ha), Veruit de grootste opgave voor de provincie betreft de realisatie van het Buijtenland van Rhoon. Het project wordt voortgezet, met aansturing vanuit de lijn. Gedeputeerde Spies Is portefeuillehouder. lods lods is geen IRP meer omdat het In de uitvoerende fase is beland. Na het onhen-oepelijk worden van het Tracébesluit A4 Midden-Delfland (begin jull 2011) kan gestart worden met de aanleg van de weg. en het uitvoeren van de lods projecten uit de Samenwerkingsovereenkomst. Het gaat om: - Groenbiauw lint, met looha nieuwe natuur, 250ha zwaar agrarisch natuurbeheer en de ecopassages over de A4, door de Schie en onder de Al 3. 3/5

4 p^^^^-j^^ HOLLAND - Sanering verspreid liggende glastuinbouw - Recreatieve Routestructuur - Groen ondememen, een nieuwe landbouw, Inclusief de Pilot Grondinstrument - Traject A4 Delft-Schiedam - Stedenbouwkundige Inpassing tussen Schiedam en Vlaardingen Het zwaartepunt van lods zal de komende jaren nog op het Grondinstrument Incl, aankoop en doorieveren gronden voor natuur danwel particulier natuurbeheer, A4, Ecopassage en aansluiting op het aanliggende wegennet liggen. De recreatieve routestructuur, saneren van verspreid glas, "Duurzaam boer blijven" zijn of worden vooral via het subsidie-instrument gefaciliteerd. Blj de portefeuilleverdeling is gedeputeerde de Bondt als portefeuillehouder aangewezen. 2. Afbakening van (wettelijk) kader en partijen a. Europees/nationaal/provinciaai wettelijk en beleidskader In de provinciale structuurvisie en uitvoeringsagenda zijn de Integrale Ruimtelijke Projecten benoemd als een manier van actieve planologie. b. Relatie andere interne beleidsterreinen De IRP's zljn integrale projecten, waardoor de verschillende beleidsvelden betrokken zijn. c. Relatie externe partijen De IRP's zljn samenwerkingsverbanden met andere partijen zoals rijk, gemeenten, waterschappen. Met deze notitie zljn hier geen wijzigingen in, deze kunnen nog wel ontstaan door de resultaten van de uit te voeren verkenningen. 3. Procesbeschrijving en rol Staten a. Voorgeschiedenis De IRP's bestaan al een aantal collegeperiodes en zljn ingesteld door Provinciale Staten en verankerd ln de begroting. In het hoofdlijnenakkoord is aangegeven dat er wijzigingen zljn in de IRP-portefeuille, dat ls de aanleiding voor dit voorstel. b. Waar staan we nu? De fase van beleidsuitwerking De Integrale Ruimtelijke Projecten zljn een manier om beleid van de provincie uit te voeren. Dit gebeurt door middel van samenwerking met andere partijen. De IRP's zitten in verschillende fasen van gebiedsontwikkeling, van visievorming tot uitvoering. c. Vervolgprocedure 4/5

5 'ZU1D^ ^^^ Als de verkenningen zljn afgerond zal begin januari een besluit worden genomen over IRP Kust inclusief Goeree-Overflakkee en Deltapoort 4. Financiële aspecten (dekking en risico's) Dit voorstel heeft geen ftnanclële consequenties. Na afronding van de verkenningen zijn financiële voorsteilen mogelijk, zowel voor investeringen als voor procesgeld. Hierover vindt begin 2012 overieg plaats. In het geval er financiële voorstellen zijn dan zullen deze In de Voorjaarsnota 2012 resp. Kademota ter besluitvorming worden voorgelegd. Technische & proces vragen en Informatie blj Ambtenaar Telefoon S.G.P. van RljSWijck Kamer D310 5/5