Intermediaire verhuur: Eisen bij toewijzing en verantwoording. Berna van Hagen. 22 september 2016

Transcriptie

1 Intermediaire verhuur: Eisen bij toewijzing en verantwoording Berna van Hagen 22 september 2016

2 Inhoud presentatie achtergrond/eisen EC tijdelijke regeling DAEB en wijzigingen eisen toewijzing en verantwoording Woningwet 2015 dossiervereisten verantwoording (onderscheid huur -opvang/verblijf) bestuursverklaring handhaving Autoriteit

3 Eisen EC/mededinging bevordering gelijk speelveld tussen corporaties en particuliere verhuurders staatssteun corporaties alleen voor diensten van algemeen economisch belang (DAEB) staatssteun = - WSW-borging - projectsteun en saneringssteun - grondkostensubsidie gemeenten EC-besluit 15 december 2009 Nl. moet wetgeving ontwikkelen

4 Tijdelijke regeling DAEBTIV Uitwerking regels EC: Tijdelijke Regeling DAEBTIV ingevoerd per1 januari 2011 max. 2 jaar, dan wetgeving verplicht Woningwet, BTIV en RTIV basis sinds juli 2015

5 Inhoud Tijdelijke regeling staatssteun alleen bestemd voor: woningen tot huurgrens 652,52 ( 710,68) diensten/leefbaarheid DAEB-bezit/-doelgroep maatschappelijk vastgoed (limitatieve lijst) eisen aan administratie voor verantwoording bij overcompensatie volgt beperking (geen borging voor nieuwe activiteiten)

6 Inhoud Tijdelijke regeling Toewijzing: - ten minste 90% van de vrij komende woningen tot 652,52 toewijzen aan doelgroep ( 710,68 in 2016) - zelfstandige en onzelfstandige woonruimte - gaat niet om integrale levering verblijf met zorg/begeleiding (zonder huurcontract) - doelgroep: huishoudens met verzamelinkomen tot ( in 2016)* - overige 10% = vrije toewijzingsruimte (wel huisvestingsverordening/urgentiebeleid)

7 Inhoud Tijdelijke regeling Verantwoording: Corporatie moet: - zich vergewissen van omvang huishouden - het huishoudinkomen vaststellen - vragen om schriftelijke onderbouwing (bijv. Bd- of loon-/uitkeringsgegevens) - zich jaarlijks verantwoorden via dvi (incl. accountantsoordeel)

8 Wijziging Tijdelijke regeling 28 december 2011: uitzondering bij bepaalde zorgindicaties (toegang DAEB ongeacht inkomen) zorgplicht corporaties voor naleving eisen door intermediaire verhuurder huurders MV moeten maatschappelijk werkzaam of overheid zijn

9 Wijziging Tijdelijke regeling 27 december 2012: aanvulling uitzondering zorgindicaties huishoudenverklaring en inkomensbewijzen verplicht (eisen privacy waarborg) Bd-gegevens, tenzij niet bekend bij Bd uitzondering gebruik Bd-gegevens: statushouders, studenten, erkende zorggeïndiceerden bij inkomensdaling t.o.v. Bd actueel inkomen

10 Wijziging Tijdelijke regeling 17 mei 2013: directe verplichting voor IV tot inkomenstoetsing verplichting voor corporatie tot overleg met IV over naleving eisen (vast te leggen in huurovereenkomst) overeenkomst vóór 18 mei 2013: onvolkomenheden in verantwoording worden corporatie niet aangerekend overeenkomst ná 18 mei 2013 gesloten of gewijzigd: sancties bij onvolkomenheden contract/verantwoording bestaande overeenkomsten hoeven niet open gebroken

11 Wijziging Tijdelijke regeling 23 december 2014: wijziging indicaties i.v.m. wijziging zorgwetgeving verbod op overeenkomsten met IV zonder afspraken over adequate verantwoording rangorde voor toewijzing 10% vrije ruimte verantwoording toewijzing EU-arbeidsmigranten

12 Woningwet per juli eisen conform tijdelijke regeling - tijdelijk toewijzingspercentage : - 80% < % % > passend toewijzen huurtoeslag per 1/1/2016: 95% toewijzingen cf. toepasselijke aftoppingsgrenzen - inkomenstoetsing Huurtoeslag als bij DAEB, maar géén vrijstelling voor zorgindicaties - ook bij inkomensstijging t.o.v. Bd actueel inkomen

13 Dossiervereisten Op basis van de regelgeving thans vereist: - verklaring huurder over huishoudsamenstelling - verklaring verhuurder dat zij geen reden heeft om aan de juistheid van hhverklaring te twijfelen - (voorlopige) aanslag IB (over t-1 of t-2) of - Bd-verklaring m.v.v. inkomen of geen gegevens bekend - geen Bd-gegevens? Dan actueel bewijs van inkomen Beoogde lastenverlichting per 2017: bijstandsbescheiden i.p.v. gegevens Bd!

14 Vraagstuk verantwoording Standpunt MO-instellingen/Aedes: - hoge/ongewenste administratieve lasten - wezensvreemde taak voor MO-instellingen - gaat ten koste van de zorg/begeleiding - is vaak geen wonen (huur) maar opvang/verblijf (huur onlosmakelijk verbonden met begeleiding)

15 Vraagstuk verantwoording Standpunt BZK/Autoriteit woningcorporaties: - het is wonen/huur tenzij zorg en verblijf integraal worden geleverd, t.l.v. toepasselijke wettelijke regeling - sanctierisico voor corporaties - bij wonen/huur gelden onverkort de eisen voor toewijzing en verantwoording - bij ultrakorte verhuur 8 weken respijt voor toetsing tot duurzaamheid verhuring vaststaat - bij opvang/verblijf geen eisen voor toewijzing en verantwoording; verantwoording mag via bestuursverklaring

16 Model-Bestuursverklaring Inhoud verklaring - MO-/zorginstelling verklaart hoeveel woningen (bij mutatie) zijn gebruikt voor opvang/verblijf - Voor deze categorie is inkomenstoetsing en verantwoording op naam/adres niet vereist - Verklaart ook dat het aantal (bij mutatie) verhuurde woningen volgens de eisen zijn toegewezen en zodanig zijn geadministreerd en verantwoord dat accountant de juistheid kan vaststellen NB: model wordt op schrift uitgereikt!

17 Handhaving Autoriteit woningcorporaties Bij onvolkomenheden in de verantwoording inzake intermediaire verhuur: verslagjaar : waarschuwing verslagjaar 2015: onverkort handhaven, waarbij focus op nieuwe contracten: waarschuwing met mogelijkheid tot herstel bij eerste contracten sanctie bij eerdere (herhaaldelijke) waarschuwing

18 Dank u voor uw aandacht! Nog vragen?