BIZ plan Koemarkt. DATUM: 1 november 2017 CONTACTPERSONEN:

Transcriptie

1 DATUM: 1 november 2017 BIZ plan Koemarkt CONTACTPERSONEN: OPRICHTINGSBESTUUR Arwin Versteijne (Brasa Bar & Kitchen /arwin@brasabarenkitchen.nl) Alex Vonhof(Café Jo & Co / alex@joenco.nl) Michael Schoemaker (Café De Balustrade / michael@debalustrade.nl) BIZ-PROJECTMANAGER Farzad Ghaus / farzad@stadenco.nl

2 Inhoudsopgave 1 Inleiding 1.1 Aanleiding: Koemarkt 1.2 Wat is een BIZ? 1.3 Wat doet een BIZ? 1.4 Voordelen van een BIZ? 1.5 Hoe komt een BIZ tot stand? 2 Plan van aanpak BIZ 2.1 Gebiedsafbakening BIZ Koemarkt 2.2 Doelstellingen 2.3 Activiteiten 2.4 Bijdrageplichtigen, uitsluitingen en vrijwillige bijdragers 2.5 BIZ-bijdrage 2.6 Begroting 3 Organisatiestructuur en werkwijze 3.1 Rechtsvorm 3.2 Termijn 3.3 Bestuur en werkgroepen 3.4 Afspraken 4 Monitoring en evaluatie 5 Bijlagen 2

3 1 Inleiding 1.1 Aanleiding De Koemarkt biedt een groot aanbod aan horecagelegenheden, en enkele winkels en kantoren. Samenwerken en collectief investeren is meer nodig dan ooit om onze aantrekkingskracht te behouden en waar mogelijk verder te versterken. De inkomsten van de huidige stichting Koemarkt Purmerend lopen echter terug. Een alternatieve samenwerkingsvorm met een nieuwe ambitie is gewenst, om met alle ondernemers van de Koemarkt te investeren in de (economische) ontwikkeling van het gebied. Hoe we onze krachten kunnen bundelen? De bedrijveninvesteringszone (BIZ) is een nieuwe manier van samenwerken die ons veel voordelen biedt ten opzichte van de huidige stichting Koemarkt Purmerend. Alleen als wij allemaal samenwerken en er een structureel budget beschikbaar is kunnen we het verschil maken. In dit plan wordt beschreven welke doelen de BIZ-stichting Koemarkt stelt en hoe deze doelen gerealiseerd gaan worden. 1.2 Wat is een BIZ? Een BIZ is een afgebakend gebied waar ondernemers samen tijd en geld steken in het aantrekkelijker, bekender en veiliger maken van hun gebied. Met als doel het verbeteren van de concurrentiepositie en het verhogen van de omzet. Dit doen ze aan de hand van een gezamenlijk opgesteld activiteitenplan waarvoor een groot draagvlak is. De investeringen van een BIZ moeten volgens de BIZ-wet verbonden zijn aan activiteiten in de openbare ruimte en op het internet, die zijn gericht op het bevorderen van de leefbaarheid, veiligheid of de ruimtelijke kwaliteit of de economische ontwikkeling van het gebied. De activiteiten van de BIZ zijn aanvullend op de inspanning van de gemeente in het gebied. Ondernemers die samen een BIZ oprichten, kunnen eenvoudig zelf de financiering van hun activiteiten regelen. In de praktijk betekent dit dat de gemeente jaarlijks de BIZ-bijdrage heft en dat de ondernemers (BIZ-bestuur en werkgroepen) met de opbrengst ervan het activiteitenplan uitvoeren. 1.3 Wat doet een BIZ? Voorbeelden van activiteiten die ondernemers in een BIZ samen kunnen oppakken zijn: het bevorderen van de samenwerking; gebiedsmarketing en promotie; bewegwijzering (bij evenementen); straatmanagement en ondersteuning evenementen; collectieve afvalinzameling; (brand)veiligheid; aankleding van het gebied; onderhoud, graffitiverwijdering en schadeherstel; online marketing (website, social media); organisatie van evenementen (buurtmarkten, koningsdag, suikerfeest, decemberactiviteiten ) 3

4 1.4 Voordelen van een BIZ De belangrijkste voordelen van de BIZ: Iedereen betaalt automatisch mee, dus een eerlijke verdeling van alle kosten. Er is geen sprake meer van free-riders. De gemeente int het geld. Geen moeizame inzameling door de penningmeester. Álle ondernemers maken deel uit van de BIZ. Participatie vergroot betrokkenheid, meebetalen vergroot de wens tot meebepalen. Concrete resultaten leiden tot enthousiasme en betrokkenheid. Ondernemers investeren gezamenlijk een groter budget in economische versterking. Een BIZ vereist een onderbouwd en doordacht activiteitenplan, dat een goede basis biedt voor de planning en uitvoering van projecten. Er wordt gewerkt vanuit een lange termijn visie. Een solide financiële basis met vaste, gegarandeerde inkomsten. Mogelijkheid tot investeren in lange termijn projecten in plaats van ad hoc initiatieven. Een BIZ-stichting is een volwaardige (gespreks)partner voor de gemeente, bewoners en eventuele commerciële partners. De BIZ maakt het mogelijk om gezamenlijk te investeren en collectief diensten aan te besteden; goedkoper en effectiever. Denk aan afval, verzekering, beveiliging, schoonmaak, ongediertebestrijding, etc. 1.5 Hoe komt een BIZ tot stand? Het oprichten van een BIZ kost tijd! Omdat we per 2018 als BIZ van start willen, moeten we nú aan de slag met de voorbereidingen volgens onderstaand stappenplan. In de bijlage staan de stappen en deadlines van de gemeente Purmerend. Stap 1: BIZ-initiatief nemen Pols het idee om een BIZ op te zetten onder alle ondernemers en bespreek het idee met de gemeente. Stel een oprichtingsbestuur samen en benoem een trekker (projectleider BIZ). Stap 2: BIZ-plan van aanpak Schrijf een plan van aanpak inclusief begroting waarin alle collectieve activiteiten opgenomen zijn en waar in het BIZ-gebied een breed draagvlak voor is. Stap 3: BIZ-draagvlak Betrek alle ondernemers bij het idee om een BIZ op te zetten en informeer ze aan de hand van het plan van aanpak over de activiteiten, de werkwijze en de voordelen. Bouw draagvlak! Houd een informele draagvlakmeting. Als de informele meting uitwijst dat er in beginsel voldoende draagvlak is, wordt het formele proces voor het oprichten van een BIZ in gang gezet. Dien een verzoek in bij de gemeente om een BIZ op te richten. Stap 4: BIZ-stichting oprichten Richt de BIZ-stichting op en stel het (oprichtings)bestuur samen, stel de statuten op (i.s.m. een notaris), schrijf de stichting in bij de Kamer van Koophandel, open een bankrekening en sluit een bestuursaansprakelijkheidsverzekering af. Stel samen met de afdeling Belastingen definitief vast wie de bijdrageplichtigen zijn. Stel samen met de gemeente de uitvoeringsovereenkomst op. Stap 5: BIZ-draagvlakmeting Klaar voor de telling! De gemeente toetst door middel van een officiële draagvlakmeting of er voldoende draagvlak is voor een BIZ. De uitkomst is positief als minimaal 50% van alle ondernemers in het BIZ-gebied stemt, 67% van deze stemmers vóór de BIZ is, én de WOZ-waarde van de voor-stemmers hoger is dan die van de tegen-stemmers. Stap 6: BIZ-subsidieaanvraag 4

5 Als de draagvlakmeting positief is en de BIZ van start kan gaan, is het zaak dat de gemeente snel de eerste heffing uitvoert. Met de opbrengst kunnen de geplande activiteiten uitgevoerd worden. Schrijf een subsidieaanvraag voor het eerste BIZ-jaar, op basis van het plan van aanpak. Stap 7: BIZ-plan uitvoeren. Looptijd vijf jaar. Zodra de BIZ-inkomsten voor het eerste jaar binnen zijn, kan er gestart worden met de uitvoering van de BIZactiviteiten. Er mag afgeweken worden van het plan van aanpak en/of de begroting als de wensen of behoeften in het BIZ-gebied veranderen. Wel moeten de wijzigingen onderbouwd en verantwoord worden naar alle ondernemers (tijdens de ALV) en naar de gemeente (in de subsidieaanvraag en subsidieverantwoording). 5

6 2 Plan van aanpak 1.1 Gebiedsafbakening Koemarkt Binnen het BIZ-gebied zijn alle ondernemers bijdrageplichtig, werkzaam in een onroerende zaak gekarakteriseerd als niet-woning. Uitzonderingen worden in paragraaf 2.4 vermeld. Het BIZ-gebied omvat de volgende adressen: - Koemarkt 2 t/m 60 (even) - Koemarkt 5 t/m 57 (oneven) In totaal telt het BIZ-gebied naar de stand van 19 oktober bijdrageplichtige WOZ-eenheden. BIZ-kaart met afbakening van het gebied: 6

7 1.2 Doelstellingen De doelstellingen en activiteiten van de BIZ Koemarkt zijn altijd complementair aan de taken van de gemeente in het BIZ-gebied. Dit wil zeggen dat de BIZ-activiteiten nooit de gemeentelijke taken zullen vervangen. Algemene (lange termijn) doelen die wij met de BIZ willen bereiken zijn: Het professionaliseren en versterken van de samenwerking tussen ondernemers onderling en tussen de BIZ-stichting en stakeholders, zoals de gemeente, vastgoedeigenaren, bewoners en belangenorganisaties; Versterken van het ondernemers- en bezoekersklimaat; Vergroten van de cohesie van het BIZ-gebied en de eenheid in uitstraling; Marketing, profilering en branding van de Koemarkt; De BIZ zet zich in voor het behartigen van de ondernemersbelangen bij de gemeente, vastgoedeigenaren en andere betrokken partijen. 1.3 Activiteiten De activiteiten die wij met de BIZ willen uitvoeren (bovenop de gemeentelijke taken) zijn: 1. Het creëren van een aantrekkelijke en veilige openbare ruimte (collectieve afvalinzameling), denk daarbij aan: a. Aanschaf van sfeerverlichting voor het hele gebied, opgehangen in de wintermaanden. Realiseren en onderhouden van stroompunten; b. Verbeteren leefbaarheid en investeren in schoon en veilig, door gezamenlijke veiligheidsprojecten. Denk aan collectieve ondergrondse afvalinzameling. 2. Het ontwikkelen van een onderscheidend en verbindend gebiedsmerk, denk daarbij aan: a. Branding en collectieve marketing voor de Koemarkt; b. Professionele aanpak website en social media. 3. Het organiseren van evenementen, denk daarbij aan: a. Organiseren van terugkerende evenementen en acties met bijbehorend drukwerk. Zie paragraaf 1.6 begroting voor de jaarplanning. 4. Het versterken van de onderlinge samenwerking en het behartigen van de collectieve belangen, denk daarbij aan: a. Intensiveren interne en externe relaties en belangenbehartiging, zoals een regeling voor winterterassen; b. Organiseren van bijeenkomsten; c. Deelname aan BOF. 5. Professionalisering van de samenwerking en stichtingsactiviteiten a. Organiseren professionele ondersteuning; b. Aanstelling van een secretariaat. Denk aan communicatie, het onderhouden van de bankrekening en financiële administratie van de stichting; c. Aanstelling van een onafhankelijke voorzitter. Het BIZ-bestuur dient te zorgen voor de uitvoering van de afgesproken activiteiten en voor een jaarlijkse verantwoording hierover aan de gemeente en aan alle heffingsplichtige ondernemers. 1.4 Bijdrageplichtigen, uitsluitingen en vrijwillige bijdragers Bijdrageplichtigen zijn: alle ondernemers werkzaam in een onroerende zaak gekarakteriseerd als 7

8 niet-woning vallend binnen het gebied BIZ Koemarkt. Ieder jaar wordt op 1 januari gepeild wie de gebruikers zijn van de WOZ-objecten binnen het BIZ-gebied. In geval van leegstand wordt de eigenaar van het pand belast. Zodra het pand gedurende het kalenderjaar weer in gebruik wordt genomen, wordt de nieuwe gebruiker het eerstvolgende kalenderjaar heffingsplichtig. De volgende functies vallen onder de uitsluitingen en hoeven niet mee te betalen: - Bedrijven die niet op de begane grond gevestigd zijn. Mogelijk melden zich vrijwillige bijdragers. Dit zijn doorgaans ondernemers die (net) buiten het BIZ-gebied vallen of eigenaren en graag willen meewerken aan de BIZ. Dit kunnen zij doen door vrijwillig een bijdrage te betalen aan de BIZ-stichting, zij krijgen dus geen aanslag van de gemeente Purmerend afdeling belastingen. 1.5 BIZ-bijdrage Gekozen is voor een differentiatiemethode aan de hand van de WOZ-categorieën die gemeente Purmerend hanteert en aan de hand van de branche. De BIZ-bijdrage is gekoppeld aan de WOZ-categorie van het WOZ-object. De BIZ-bijdrage is als volgt vastgesteld: Categorie WOZ-waarde BIZ-bijdrage 1 < > Na de inning van de BIZ-bijdragen zal het totaal van deze bijdragen, minus 3,5% perceptiekosten, door de gemeente worden uitgekeerd als BIZ-subsidie. Peildatum van de aanslag is 1 januari van het betreffende kalenderjaar. Er is geen restitutiemogelijkheid bij vestiging elders gedurende het kalenderjaar. De vereniging past restitutie toe op basis van de volgende voorwaarden: Een onderneming die geschakelde objecten gebruikt betaalt 1x. Winkels en overige kantoren ontvangen compensatie ter hoogte van 50% van de BIZ-bijdrage. 1.6 Begroting Inkomsten De door de gemeente uit te keren BIZ-subsidie bestaat uit de opbrengst van de heffing onder de heffingsplichtigen, verminderd met de perceptiekosten (3,5%) die de gemeente rekent. De BIZ-subsidie is niet met btw belast. In geval van leegstand op de peildatum wordt de eigenaar van de bedrijfsruimte belast Zodra het pand weer verhuurd is, zal in het daarop volgende jaar de nieuwe gebruiker worden belast. In geval van tussentijds vertrek van ondernemer of eigenaar uit het BIZ-gebied, krijgt men geen geld terug van de BIZ-stichting. Uitgaven De uitgaven hebben alleen betrekking op de in dit BIZ-plan genoemde activiteiten. Het tempo van de uitgaven voor activiteiten is zo uitgespreid dat de uitgaven de inkomsten per jaar niet overtreffen en aan het eind van de BIZ-termijn op een saldo van nul eindigen. De begroting is per thema opgesteld, zodat het budget binnen de thema's flexibel besteed kan worden aan 8

9 de jaarlijkse activiteiten. Voor onvoorziene kosten is in de begroting een extra post opgenomen, deze bedraagt 5% van de inkomsten. Het bestuur kan wijzigingen jaarlijks vaststellen. Voorwaarde is dat de wijzigingen passen binnen de randvoorwaarden van de BIZ-wet en het gemeentelijke beleid. De gemeente wordt hiervan op de hoogte gesteld middels de subsidieaanvraag voor de BIZ-gelden. Overschotten Indien aan het einde van een subsidieperiode een deel van de op die periode betrekking hebbende BIZsubsidie niet is besteed, kan dat deel worden verschoven naar de volgende periode. Als er geen tweede BIZ-termijn komt, zal indien een batig saldo overblijft dit door de stichting conform haar statuten worden besteed. 9

10 Begroting Begroting BIZ Koemarkt Totaal BIZ-subsidie van 46 ondernemers Perceptiekosten (3,5% van BIZ-subsidie) Restitutie bijdrage winkels en kantoren (50% van BIZ-bijdrage) Subsidies n.n.b. n.n.b. n.n.b. n.n.b. n.n.b. n.n.b. Vrijwillige bijdragen n.n.b. n.n.b. n.n.b. n.n.b. n.n.b. n.n.b. Totale inkomsten Evenementen en promotie Sfeerverlichting Afdracht BOF (10% van totaal) Stichtingskosten (o.a. postbus/kvk/bankrekening/ bijeenkomsten) Secretariaat Voorzitter Onvoorzien/spontane activiteiten Totale uitgaven* * Het betreft hier een voorlopige begroting. De bedragen zijn indicatief en kunnen jaarlijks worden bijgesteld. Toelichting op evenementen: Naam evenement Datum Kosten Nieuwjaarsreceptie ma. 1 januari Braderie (4x p/j) Arie Dol Tweede Paasdag 250 Koningsdag vr. 27 april FoodieFest 25,26,27 mei Heilige Koemarkt zo. 27 mei 250 Braderie zo. 24 juni 250 Marktstadrun zo. 9 september Paardendag do. 13 september Steenwerp Toernooi zo. 16 september 600 Intocht Sinterklaas zo. 18 november 695 Kerst op de Koemarkt ma 24 december 500 Braderie n.t.b. 250 Braderie n.t.b. 250 Totaal

11 3 Organisatiestructuur en werkwijze 3.1 Rechtsvorm BIZ Koemarkt kiest voor de rechtsvorm stichting. 3.2 Termijn De BIZ-stichting wordt opgericht voor de maximale termijn: vijf jaar. Deze zal ingaan per 1 januari Na deze periode kan de BIZ worden voortgezet, voor een nieuwe periode van maximaal 5 jaar. 3.3 Bestuur en werkgroepen Bestuur Het oprichtingsbestuur van BIZ Koemarkt bestaat uit: 1. Voorzitter: Arwin Versteijne (Brasa Bar & Kitchen) 2. Secretaris: Alex Vonhof (Café Jo & Co) 3. Penningmeester: Michael Schoemaker (Café De Balustrade Het bestuur verplicht zich zorg te dragen voor naleving van de statutaire bepalingen en wet- en regelgeving van de stichting. Het bestuur heeft als taak een BIZ-plan inclusief meerjarenbegroting op te stellen voor de periode van de BIZ ( ). Jaarlijks wordt op basis van dit BIZ-plan een jaarplan opgesteld.. Het bestuur zal deze plannen managen en bewaken en in samenwerking met de werkgroepen uitvoering geven aan de activiteiten. Werkgroepen Individuele ondernemers kunnen zitting nemen in nader op te richten werkgroepen. Deze werkgroepen kennen een tijdelijk karakter en dienen ter voorbereiding, uitvoering en/of evaluatie van een of meerdere activiteit(en). De volgende werkgroepen worden ingesteld: Marketing en promotie Evenementen Schoon en veilig De interne werkzaamheden die door de BIZ uitgevoerd worden zijn: Bestuursvergaderingen (1 x per 6 weken); Nieuwsbrieven per (1 x per kwartaal); Ondernemersbijeenkomsten (minimaal 1 x per jaar); Overlegstructuur met de gemeente (2 x per jaar); Aansturen van samenwerkende partijen; Bijwonen bijeenkomsten van relevante organisaties en stakeholders; 3.4 Afspraken De afspraken die de BIZ maakt met de gemeente op het gebied van schoon, heel en veilig in de openbare ruimte (service level agreement of SLA) worden opgenomen in de uitvoeringsovereenkomst. Het BIZ-bestuur zorgt voor de uitvoering van de afgesproken activiteiten en voor een jaarlijkse verantwoording hierover aan de gemeente en aan alle heffingsplichtige ondernemers. Per jaar stelt de BIZ-stichting een jaarplan op en worden de prioriteiten opnieuw vastgelegd. 11

12 4 Monitoring en evaluatie Afspraken Het BIZ-bestuur dient zorg te dragen voor de uitvoering van de afgesproken activiteiten en voor een jaarlijkse verantwoording hierover aan de gemeente Purmerend en alle heffingsplichtige ondernemers. Het BIZ-bestuur stelt rond iedere jaarwisseling, op basis van de bovenstaande begroting, een jaarplan vast en herhaalt dit jaarlijks, voor de gehele looptijd van de BIZ. Dat jaarplan maakt duidelijk welke activiteiten het komende jaar verricht zullen worden en welke kosten daarvoor begroot worden. De gemeente toetst het jaarplan aan het plan van aanpak van de BIZ, aan de Wet op de bedrijveninvesteringszone en aan het gemeentelijke beleid. Minimaal 1 keer per jaar zullen alle activiteiten worden geëvalueerd binnen het bestuur en zal zo nodig het programma van het daarop volgende jaar worden bijgesteld. Aldus door het BIZ oprichtingsbestuur ondertekend: Naam: Arwin Versteijne (Brasa Bar & Kitchen) Functie: voorzitter Plaats: Purmerend Datum: Handtekening: Naam: Alex Vonhof (Café Jo & Co) Functie: secretaris Plaats: Purmerend Datum: Handtekening: Naam: Michael Schoemaker (Café De Balustrade) Functie: penningmeester Plaats: Purmerend Datum: Handtekening: 12

13 5 Bijlagen De onderstaande bijlagen zijn op te vragen bij het bestuur: 4.1 Uitvoeringsovereenkomst 4.2 Verordening 4.3 Statuten 4.4 Overzicht WOZ-objecten