SOLAS wegen van containers. Masterclass Deltalinqs 13 oktober 2015

Transcriptie

1 SOLAS wegen van containers Masterclass Deltalinqs 13 oktober 2015

2 Ports & Terminals Team AKD Jos van der Meché Stefanie Roose Erik Dans Transport & Energy Transport & Energy Overheid en Onderneming 2

3 Agenda 1. Inleiding Wat is SOLAS? Wat zijn de wijzigingen? Wanneer gaat het in? Voor wie is dit relevant? 2. Praktische zaken VGM Methode 1 en 2 Documenten

4 Agenda 3. Implementatie in Nederland, toezicht en handhaving Wat worden de Nederlandse eisen? Wie houdt toezicht? 4. Kansen en oplossingen Contracten VRTO-voorwaarden

5 1 juli

6 Waarom wijzigingen: veiligheid! 6

7 Waarom wijzigingen: veiligheid! 7

8 SOLAS Convention 8

9 SOLAS Convention Safety of Life At Sea Internationaal verdrag Tekst gemaakt door International Maritime Organization IMO is een non gouvernementele organisatie 171 Lidstaten 9

10 SOLAS Convention Vooral minimum standaard voor scheepsconstructie, stabiliteit van het schip, brandpreventie etc.. Veiligheid! Chapter VI: Carriage of Cargoes and Oil Fuels Bindend voor de partijen betrokken bij het vervoer van beladen containers over zee Afwijken mag niet 10

11 Wat zijn de wijzigingen? Chapter VI, Part A, Regulation 2 Cargo information, nieuwe paragrafen 4, 5 en 6 Wegen container Bij vervoer van lading in een container dient het bruto gewicht te worden geverifieerd door de shipper, door: 1. de container te wegen met gebruik van geijkt en gecertificeerd materieel, of 2. Alle colli, inclusief het gewicht van pallets, verpakkingsmateriaal, stuwagemateriaal te wegen op een wijze, die is gecertificeerd door de bevoegde instantie van het land waar het beladen van de container is voltooid, en daarbij het tarra gewicht van de container op te tellen. 11

12 Wat zijn de wijzigingen? Vermelden gewicht De shipper is verplicht het geverifieerde bruto gewicht te vermelden in een shipping document Ondertekend door een persoon die daartoe door de shipper is gemachtigd Afgeven aan de kapitein of diens vertegenwoordiger en aan de terminal representative Voldoende tijdig om te worden gebruikt bij het opstellen van het stuwageplan. 12

13 Wat als er geen VGM is? container mag niet aan boord van het schip worden geladen. 13

14 Voor welke containers gelden de SOLAS wijzigingen? Voor alle beladen containers waarop de CSC (Convention for Safe Containers) van toepassing is. Die geladen worden op een schip voor internationale scheepvaart. 14

15 Uitzonderingen SOLAS wijzigingen niet van toepassing op: Geladen containers op een chassis of trailer die op een roll on/roll off schip gaan bij korte internationale reizen Altijd binnen 200 mijl van veilige haven Niet meer dan 600 mijl van vertrekhaven en bestemmingshaven SOLAS Regulation III/2 Offshore containers Inbound containers voor transshipment Terminal en vervoerder gaan uit van VGM in de oorspronkelijke laadhaven Opnieuw wegen hoeft niet 15

16 Voor wie relevant? Shipper Shipper is de partij genoemd op de Master B/L / sea waybill / multimodal transport document Bijvoorbeeld: Exporteur / verkoper CIF Niet de shipper op een House B/L! Shipper moet : Gewicht verifiëren en Vermelden in shipping document Ongeacht wie de container geladen heeft Let op rol van de expediteur Middellijke en onmiddellijke vertegenwoordiging 16

17 Voor wie relevant? Zeevervoerder De zeevervoerder is degene die zich er contractueel toe verplicht om het zeevervoer te verrichten (al dan niet door een ondervervoerder) Controleren van opgegeven VGM? Nee! 17

18 Voor wie relevant? Terminal operator Zonder VGM: niet laden! Wat dan? Opslag? Kosten? Zelf wegen? Alsnog wegen mag Contractueel regelen? Controleren van opgegeven VGM? Nee! 18

19 Praktische zaken

20 VGM Verified Het weegmateriaal moet zijn gecertificeerd ( certified ) en geijkt ( calibrated ) Conform de vereisten in het land waar het weegmateriaal wordt gebruikt Gross Het gaat om het bruto ( gross ) gewicht van de geladen container Mass Het gaat om het bruto gewicht ( mass ) van de geladen container 20

21 Weegmethoden 1 en 2 Wegen container Bij vervoer van lading in een container dient het bruto gewicht te worden geverifieerd door de shipper, door: 1. de container te wegen met gebruik van geijkt en gecertificeerd materieel, of 2. Alle colli, inclusief het gewicht van pallets, verpakkingsmateriaal, stuwagemateriaal te wegen op een wijze, die is gecertificeerd door de bevoegde instantie van het land waar het laden van de container is voltooid, en daarbij het tarra gewicht van de container op te tellen. 21

22 Methode 1 22

23 Wanneer wegen? Zodra het beladen van de container klaar is en de container verzegeld is 23

24 Methode 2 24

25 Methode 2 25

26 Methode 2 Gebruikt weegmateriaal moet voldoen aan de eisen die daaraan in het land waar het wordt ingezet, worden gesteld Tarra gewicht van de container staat op de container Schatten van het gewicht mag niet Afgaan op door een ander opgegeven gewicht van de colli mag niet Uitzondering: als op een afzonderlijke, gesealde collo het precieze gewicht van de pakjes en onderdelen van de lading in die collo duidelijk en permanent aan de buitenkant is vermeld 26

27 Documenten Geen voorgeschreven vorm Voorbeelden: Shipping instructions Cargo manifest Weegbrief 27

28 Documenten Opgeven VGM mag via EDI of EDP Aanpassing EDI berichten: Nieuw VERMAS = Verified gross Mass aangepast COPRAR COPARN COARRI CODECO BAPLIE Voorstel tot aanpassing COHAOR 28

29 3. Implementatie in Nederland, toezicht en handhaving

30 Implementatie in Nederland SOLAS-bepalingen vergen uitwerking: 1. Wanneer voldoet een weeginstallatie (methode 1)? 2. Welke gecertificeerde methoden worden toegestaan (methode 2)? 3. Voor wie geldt de norm? 4. Toezicht/handhaving/sancties? 30

31 Implementatie in Nederland 31

32 Implementatie in Nederland Schepenwet Artikel 4, lid 1.De kapitein is verplicht, alvorens met zijn schip eene reis te ondernemen, te zorgen dat: h. de belading, de stuwage en het ballasten van het schip aan de eischen van zeewaardigheid en veiligheid voldoen; Schepenbesluit 2004 Artikel 52. Algemene voorschriften (SOLAS) Bij het vervoer van lading, niet zijnde gevaarlijke stoffen als bedoeld in hoofdstuk VII van het SOLAS-verdrag, worden de algemene voorschriften van hoofdstuk VI, deel A, van dat verdrag in acht genomen. 32

33 1. Wanneer voldoet een weeginstallatie (methode 1)? Richtlijn 2014/31/EU betreffende de harmonisatie van de wetgevingen van de lidstaten inzake het op de markt aanbieden van niet-automatische weegwerktuigen Metrologiewet keuring en certificering 33

34 2. Welke gecertificeerde methoden worden toegestaan (methode 2)? 1. Certificering per type lading? 2. Aansluiten bij bestaande certificering? ISO normeringen Geautoriseerde marktdeelnemer / Authorised Economic Operator (AEO) 3. Nieuwe certificaten/erkenningen? Vb: Verenigd Koninkrijk Aansluiten bij bestaande certificering Maar wel: accreditatie noodzakelijk 34

35 3. Voor wie geldt de norm? Wie kan er te maken krijgen met toezicht/handhaving? 1. Shipper? 2. Vervoerder? 3. Terminal? 35

36 4. Toezicht/handhaving/sancties? 1. Bestuursrechtelijke handhaving 2. Strafrechtelijke handhaving 36

37 4. Toezicht/handhaving/sancties? Bestuursrechtelijke handhaving Inspecties door Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) Inspectie SZW? Toezichthouders hebben de bevoegdheid om: elke plaats te betreden inlichtingen te vorderen inzage te vorderen in documenten en daarvan kopieën te maken) zaken te onderzoeken vervoermiddelen en lading te onderzoeken 37

38 4. Sancties? Bestuursrechtelijk: Aanhouden (en vasthouden) schip indien containers worden geladen waarvan het gewicht niet conform SOLAS is vastgesteld Bestuurlijke boete? Strafrechtelijk (?): Hechtenis van ten hoogste vier maanden of een geldboete van ten hoogste

39 Toezicht in de praktijk? Gaat de overheid zelf containers wegen? Papieren controles? Logboek / administratie bijhouden! Foutmarges? 39

40 Kansen en Oplossingen

41 Wegen op terminal? Geen VGM? Alsnog wegen in de haven of op de terminal mag! 41

42 Wie betaalt? Afspreken! 42

43 Terminal Contract Vastleggen: Kosten Tijdlijn Stallen container? Vrijwaring bij boetes? EDI 43

44 VRTO voorwaarden Werkzaamheden: inclusief wegen! 44

45 Vragen?

46 Contact Stefanie Roose Erik Dans Jos van der Meché Tel