Jaarverslag van de New Deal Uitvoering van de transversale maatregelen

Transcriptie

1 Jaarverslag van de New Deal Uitvoering van de transversale maatregelen 05/07/2013 1

2 2

3 Inhoudstafel UITVOEREND TEAM...7 INLEIDING...9 ENGAGEMENT 1 - HET ONDERLING OVERLEG VAN DE SOCIALE PARTNERS ALSOOK HUN SAMENWERKING MET DE PUBLIEKE ACTOREN BEVORDEREN De ESRBHG als bevoorrechte partner betrekken bij de uitwerking van het sociaal-economisch luik van het ontwerp van GPDO met betrekking tot economische en sociale tewerkstellingsmateries bestaande uit het beleid inzake transitie van de economie, de ontwikkeling van collectieve diensten en uitrustingen (woningen, crèches, scholen, gezondheid, ) en de maatregelen voor sociale inclusie Een permanente dialoog organiseren inzake economisch beleid, tewerkstelling, opleiding en onderwijs binnen het BESOC, uitgebreid tot de gemeenschapsoverheid, evenals de publieke gewest- en gemeenschapsinstellingen die in Brussel onder voormelde bevoegdheden ressorteren en betrokken zijn bij het Pact De publieke actoren van het Brusselse hinterland betrekken wanneer dat nodig blijkt Een samenwerking tot stand brengen tussen de ESRBHG, het BISA, de Raad voor Economische Coördinatie, het Brussels Observatorium voor de Werkgelegenheid en eventuele andere partners, voor het opvolgen van en het anticiperen op de gevolgen op korte en middellange termijn van de mutaties van de stadseconomie (diensteneconomie, onderaannemingen ) en de herstructureringen van de Brusselse ondernemingen (bescherming werkgelegenheid). Deze samenwerking zal gestuurd worden door de ESRBHG De taken van de ESRBHG versterken opdat er een permanente dialoog zou kunnen worden gevoerd met de sociale partners en de tewerkstellings- en opleidingsactoren, zowel van Brussel zelf als van de aangrenzende economische gebieden. De modaliteiten voor een adviesbevoegdheid inzake opleiding en onderwijs op het grondgebied van Brussel zullen daartoe samen met de betrokken overheden onderzocht worden Versterking van de samenwerking tussen de Secretariaten van de ESRBHG, de CCFEE, het BNCTO en het Territoriaal Pact voor de Werkgelegenheid Nagaan of het noodzakelijk is de werkingsmiddelen van het Secretariaat van de ESRBHG in het licht van de nieuwe opdrachten die eraan toevertrouwd zouden worden, te versterken ENGAGEMENT 2 - OPERATIONEEL BEVORDEREN VAN DE SAMENWERKING TUSSEN DE OPERATOREN DIE ACTIEF ZIJN OP HET VLAK VAN ECONOMIE, TEWERKSTELLING, BEROEPSOPLEIDING EN KWALIFICEREND ONDERWIJS

4 Versterking van de structurele samenwerking tussen de instellingen van openbaar nut en de verschillende Brusselse actoren die actief zijn op het vlak van economie, tewerkstelling, beroepsopleiding en kwalificerend onderwijs, meer bepaald aansluitend op de realisatie van het levensbekken voor wat meer specifiek opleiding en kwalificerend onderwijs aangaat Bevordering van de synergieën en complementariteit tussen alle plaatselijke en gewestelijke tewerkstellings- en opleidingsvoorzieningen, met inbegrip van de oprichting van gestructureerde partnerships waarbij wederzijdse acties worden gebundeld om zo te vermijden dat overtollige diensten worden aangeboden en ervoor te zorgen dat de werkzoekenden en de werkgevers gemakkelijker de formaliteiten kunnen vervullen Bevorderen van de synergieën en complementariteit tussen alle lokale en gewestelijke beleidsinstrumenten voor tewerkstelling en opleiding en de gewestelijke en gemeenschapsinstrumenten voor de herwaardering van de wijken en voor sociale cohesie.. 34 Indicatoren uitwerken voor het observeren en analyseren van de dynamiek van de arbeidsmarkt en het evalueren van de verschillende getroffen maatregelen aan de hand van een tweejaarlijks evaluatieverslag, die rekening houden met de dynamiek en de complexiteit van de tewerkstellingsmateries te Brussel, zoals uiteengezet in hoofdstuk 2 van de New Deal Versterken van de gekruiste beleidslijnen en de bijdragen van het Gewest tot de ontwikkeling van de acties inzake opleiding en onderwijs met het oog op tewerkstelling (openbare opleidingsoperatoren, CST, BRC, ) Het Territoriaal Pact voor de Werkgelegenheid ermee belasten om, desgevallend samen met de betrokken instanties, modelinitiatieven te ondernemen op het vlak van gelijkheid, diversiteit en sociale inclusie, die onder meer tot doel hebben de loonkloof tussen vrouwen en mannen te helpen dichten, eenoudergezinnen aan de arbeidsmarkt te laten deelnemen, migrerende werknemers te helpen opvangen en integreren en diversiteit en sociale cohesie te bevorderen ENGAGEMENT 3 - DE MIDDELEN EN DE PUBLIEKE EN PRIVE-OPERATOREN MOBILISEREN MET ALS DOEL MEER BRUSSELAARS AAN HET WERK TE KRIJGEN EN DE DUURZAME STEDELIJKE GROEI TE BEVORDEREN De economische en sociale actoren oproepen zich bewust te worden van de 5 grote uitdagingen waarmee het Gewest te maken krijgt en hen mobiliseren voor de tewerkstelling van de Brusselaars Vraag en aanbod inzake werkgelegenheid beter op elkaar afstemmen. De sociale partners verbinden zich ertoe de overdracht te bevorderen van jobaanbiedingen naar Actiris, dat daartoe de modernisering van deze afstemming zal voortzetten Nauw samenwerken met de vertegenwoordigers van de beroepssectoren om prioritair de in het kader van het CET bestaande raamakkoorden operationeel te maken in de door het Pact als prioritair aangeduide domeinen en ze te vertalen in sectorale protocolakkoorden. Dit 4

5 raamakkoord heeft als doel het aantal jobaanbiedingen onder SBO -statuut of middels een IBO-O te vergroten, teneinde Brusselse werkzoekenden en meer bepaald laaggeschoolde jongeren professionele ervaring te laten opdoen. Parallel daaraan zal ook bijzondere aandacht besteed worden aan het uitbreiden van het aantal stages en eerste werkervaringen voor jongeren die nog school lopen of zich op het einde van een beroepsopleiding bevinden Opvoeren van de observatie van de knelpuntberoepenin de sectoren die vermeld staan in de New Deal en mobiliseren van de vertegenwoordigers van de Brusselse beroepssectoren om, samen met de openbare tewerkstellings- en opleidingsinstellingen en de beroepssectoren, sectorale actieplannen uit te werken, die het voor de Brusselse werkzoekenden mogelijk maken zich snel de kwalificaties eigen te maken die voor deze beroepen vereist zijn De sociale en milieu-clausules van de Brusselse overheidsopdrachten evalueren en eventueel herzien in het licht van hun relevantie als instrumenten voor het verwezenlijken van de doelstellingen inzake de bevordering van werkgelegenheid, opleiding en de overgang naar een meer duurzame en innoverende economie De ontwikkeling van de activiteiten inzake tewerkstelling, opleiding en onderwijs van de Beroepsreferentiecentra (BRC), de Centra voor Spitstechnologie (CST) en het Regionaal Technologiecentrum (RTC), in een partnership met de beroepssectoren, de openbare opleidingsinstellingen (Bruxelles formation en RDB-VDAB) en de gespecialiseerde opleidingsen onderwijsoperatoren (EF-PME, Syntra Brussel en de instellingen voor beroepsinschakeling) in de bedoelde sectoren, in het bijzonder binnen de prioritaire domeinen vastgelegd in de New Deal Uitbreiden en samenbrengen van de bestaande opleidingsinstrumenten met betrekking tot de stadsberoepen en de openbare sector, volgens een voor de openbare sector specifieke overeen te komen procedure, in samenwerking met de GSOB De bestaande maatregelen inzake beroepsvoorlichting en -oriëntering onderwerpen aan een evaluatie en een globaal beleid inzake beroepsoriëntering uitwerken dat de verschillende betrokken actoren en de beroepssectoren mobiliseert De ondersteuning of versterking van de voorzieningen inzake de begeleiding en beroepsomschakeling van de ondernemingen en de werknemers van de sectoren die zich in een economische overgangsfase bevinden of een herstructureringsproces doorlopen, met bijzondere aandacht voor de ZKO Met de hulp van de universitaire centra het onderzoek en de innovatie bevorderen binnen de domeinen die in de New Deal aan bod komen en daarbij een beroep doen op de beschikbare kennis en studies, in het bijzonder op deze die de langetermijnuitdagingen aangaan INSTRUMENTEN Ontwikkelen van indicatoren voor de evaluatie van de New Deal en van indicatoren met betrekking tot de duurzame stedelijke ontwikkeling van het Gewest en de metropool. De keuze van deze indicatoren zal ter bekrachtiging worden voorgelegd aan het BESOC en ter 5

6 advies aan het GTCS. De ontwikkeling van deze indicatoren wordt toevertrouwd aan het BISA, in overleg met het BOW, het BIM, het BAO, de GOMB, Het op regelmatige basis opmaken van een inventaris van de noden die bestaan op het vlak van werkgelegenheid, opleiding en onderwijs

7 UITVOEREND TEAM Coördinatie : Gérard Alexis, coördinator New Deal voor de ESRBHG Hebben hun medewerking verleend : Cipriano Sabrine, Brussels Instituut voor Statistiek en Analyse Courtois Marion, kabinet Minister van Leefmilieu De Haen Jan, Diversiteitscel Brussel Fastré Perrine, Brussels Instituut voor Statistiek en Analyse Gérard Alexis, Economische en Sociale Raad van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest Grippa Isabelle, kabinet Minister-President Jadoul Yvon, kabinet Minister van Economie en Werk Laloux Stéphane, Actiris Manchon Bastien, BRUXELLES FORMATION Najman Jeanine, kabinet Minister-President Pottier Emmanuelle, Brussels Observatorium voor de Werkgelegenheid Prevost Marie-Claire, Ministerie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest 7

8 8

9 Inleiding Perspectieven voor jongeren en werkgelegenheid In 2011 ondertekenden de sociale partners en de Regering het Pact voor Duurzame Stedelijke Groei, dat vervolgens de noemer Brusselse New Deal meekreeg. Het Pact is een antwoord van de Regering en de Brusselse sociale partners op de vijf in het Regeerakkoord vermelde uitdagingen waar Brussel voorstaat (de bevolkingsgroei, de werkgelegenheid, beroepsopleiding en onderwijs, het leefmilieu, de aanpak van de stedelijke dualisering en de internationalisering). Het is de neerslag van hun motivatie om meer Brusselaars kansen te bieden op een job in een duurzaam ontwikkelingsperspectief van het Gewest. De ondertekenaars leggen hiermee vast welke inspanningen de Brusselse overheden en sociale partners gaan doen voor werkgelegenheid en beroepsopleiding van de Brusselaars en voor de uitbouw van een duurzaam Gewest. De ondertekenaars van de New Deal hebben zich ertoe verbonden : De sociale dialoog in Brussel voort te zetten en aan te zwengelen met een specifieke en aangepaste aanpak van de problemen die zich stellen met de tewerkstelling, en dan vooral bij jonge Brusselaars, wat inhoudt dat een dialoog wordt opgestart met de Gemeenschapsinstellingen die in Brussel bevoegd zijn ; Het overleg met de beide andere Gewesten over werkgelegenheid en opleidingsmobiliteit aan te halen, zeker voor wat betreft het hinterland ; Nieuwe jobs te creëren die toegankelijk zijn voor Brusselaars door steun aan economische sectoren met een groot werkgelegenheidspotentieel die zich richten op het leefmilieu, handel en horeca, het openbaar ambt, de internationale ontwikkeling, het toerisme en de industriële sector ; Het kwalificerend vormingsaanbod en eerste beroepservaringen voor Brusselse jongeren uit te bouwen ; De talenkennis te verhogen ; De synergieën te versterken tussen privé- en openbare partners in economie, tewerkstelling, onderwijs en beroepsopleiding, zowel lokaal als op gewestelijk, gemeenschaps- en federaal niveau ; Het engagement van de Brusselaars in de Brusselse openbare sector aan te moedigen en de ondervertegenwoordiging van Brusselaars in de federale overheidsbedrijven en administraties te corrigeren ; De gelijkheid tussen vrouwen en mannen op de Brusselse arbeidsmarkt te bevorderen. Twee jaar na de ondertekening van de New Deal heeft de Regering ondertussen een groot aantal initiatieven volbracht die beantwoorden aan de doelstellingen vastgelegd in

10 Het BESOC biedt een gelegenheid om dit bilan samen te presenteren naar aanleiding van het tweejarig bestaan van de New Deal. Maar er is meer dan dat, want deze verjaardag is tegelijk ook de eerste dag van een volgend jaar in het teken van de New Deal. Met deze New Deal als grondslag vond de Brusselse Regering het essentieel om de sociale partners samen te brengen en hun de engagementen van de Regering te verduidelijken in functie van drie fundamentele pijlers : De aanmaak van instrumenten en maatregelen om de tewerkstelling van Brusselaars te bevorderen ; De uitbreiding van het vormingsaanbod, het aantal stageplaatsen en de eerste beroepservaring ; Ondersteuning van de economische activiteit met een groot potentieel aan werk voor Brusselaars. Deze pijlers krijgen concrete vorm in 24 concrete maatregelen. De Regering lichtte de sociale partners in over de hieraan verbonden uitvoeringstermijnen en omslagen. Dit werd besproken op de Bijzondere Sociale Top van 21 mei 2013 die zich als ambitie stelde antwoorden te formuleren op de Brusselse uitdagingen inzake werk en jongeren. De prioriteiten die men vastlegde, voorzien onder meer in de uitbouw van Competentiepolen, met onder meer een eerste project voor industrieberoepen, de oprichting van een Observatorium voor referentieprijzen bij overheidsopdrachten, de invoering van een enig dossier voor de werkzoekende, nieuwe jobs voor Brusselaars aansluitend bij de uitvoering van een nieuw samenwerkingsakkoord tussen het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en het Vlaams Gewest voor het arbeidsmarktbeleid, 100 nieuwe arbeidsplaatsen voor de bestaffing van nieuwe crèches, ruim nieuwe stageplaatsen, vormingen en eerste beroepservaringen, de uitwerking van een plan om Brusselaars aan te werven in de ION van het Gewest, een versterking van de taalopleidingen, de lancering van de vierde pijler «Duurzame Voeding» van de Alliantie Werkgelegenheid-Leefmilieu, verbreding van de sociale dialoog met gemeenschapsoverheden zodat ook zij kunnen overleggen met beleidsverantwoordelijken en sociale partners over de onderwijsproblematiek in Brussel... Gelet op de nooit geziene uitdagingen op sociaal en milieuvlak waarmee het Gewest geconfronteerd wordt, is er meer dan ooit nood aan overleg tussen de Regering en de sociale partners en is het absoluut noodzakelijk dat naar oplossingen wordt gezocht via sociaal overleg. De eerste taak van de Regering en van de sociale partners is het aansterken van de samenwerking en de overlegwerkzaamheden als hoofd-engagement van de New Deal. Een jaar voor het einde van de legislatuur zijn de Regering en de sociale partners hiermee zeer duidelijk over hun wil om realistische en uitvoerbare prioriteiten te stellen die steunen op de gezamenlijke dynamiek die de New Deal bij al zijn deelnemers heeft teweeggebracht. Deze inspanning moet worden aangehouden in dienst van resultaten ten gunste van de Brusselaars. Daarom stelde de Regering tot slot een vierde pijler voor die blijkt geeft van de wil om het sociaal overleg, de opvolgingsmethode en de evaluatie van de bepalingen van de New Deal nog verder te versterken. Ze heeft aangekondigd dat de verwezenlijking van de prioriteiten moet worden opgevolgd in een vorderingsstaat die wordt uitgevoerd onder toezicht van het Begeleidingscomité 10

11 bestaande uit de Ministers en sociale partners die samenkomen in het Brussels Economisch en Sociaal Overlegcomité (BESOC). 11

12 12

13 ENGAGEMENT 1 HET ONDERLING OVERLEG VAN DE SOCIALE PARTNERS ALSOOK HUN SAMENWERKING MET DE PUBLIEKE ACTOREN BEVORDEREN 13

14 14

15 De ESRBHG als bevoorrechte partner betrekken bij de uitwerking van het sociaaleconomisch luik van het ontwerp van GPDO met betrekking tot economische en sociale tewerkstellingsmateries bestaande uit het beleid inzake transitie van de economie, de ontwikkeling van collectieve diensten en uitrustingen (woningen, crèches, scholen, gezondheid, ) en de maatregelen voor sociale inclusie. Beschrijving Deze maatregel wordt gestuurd door het Kabinet van de Minister-President en beoogt de sociale partners te betrekken bij de uitwerking van het sociaal-economisch luik van het GPDO, uitgaand van de door de New Deal gehanteerde logica om alle stuwende krachten van het Gewest samen te brengen rond de doelstelling om Brusselaars aan het werk te helpen. Acties De sociale partners aanzien deze maatregel als prioritair en stelden een advies op waarin de aanbevelingen van de sociale partners worden uiteengezet voor de thema's die slechts zelden zijn aangekaart in de workshops, zoals de gemengdheid van functies en de uitbouw van collectieve diensten, de sectoren van de economie die meer ondersteuning moeten krijgen, sociale cohesie en diversiteit, onderwijs, cultuur, huisvesting. Ook werden opmerkingen geformuleerd betreffende de methodologie van het GPDO : de behoefte aan samenhang tussen al de Plannen, Allianties, het Pact en de richtschema's die sturing geven aan het gewestelijk beleid de mate waarin rekening wordt gehouden met de grootstedelijke ruimte de regelmatige evaluatie van de maatregelen (zoals vermeld in de New Deal) Dit advies werd aan de Regering overgemaakt op 31 januari Bespreking De ontwerptekst van het GPDO wordt momenteel herlezen door de betrokken Kabinetten en zal voor advies worden voorgelegd aan de Economische en Sociale Raad van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. 15

16 Een permanente dialoog organiseren inzake economisch beleid, tewerkstelling, opleiding en onderwijs binnen het BESOC, uitgebreid tot de gemeenschapsoverheid, evenals de publieke gewest- en gemeenschapsinstellingen die in Brussel onder voormelde bevoegdheden ressorteren en betrokken zijn bij het Pact. Beschrijving Deze maatregel, die wordt gestuurd door het Kabinet van de Minister-President, vertrekt van de vaststelling dat er geen plaats bestaat waar een permanente dialoog kan worden gevoerd die transversaal is voor verschillende gebieden als onderwijs, beroepsopleiding, tewerkstelling en economie. Het samenwerkingsakkoord rond het gekruist beleid «tewerkstelling-opleiding» biedt daarbij een eerste antwoord door aan de Economische en Sociale Raad van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest een adviesbevoegdheid toe te kennen uitgebreid tot de Franstalige gemeenschapsoverheden in Brussel (art. 17). Acties De sociale partners hebben een voorstel uitgewerkt voor de uitvoering van de werkterreinen op het vlak van deze permanente dialoog, dat werd overgemaakt aan het Kabinet van de Minister-President in januari Het voorstel luidt als volgt : In een eerste periode worden drie grote werkterreinen afgebakend: de weerslag van de Staatshervorming op de onderlinge afstemming economie-tewerkstellingberoepsopleiding-onderwijs in Brussel ; de hervorming van het schoolsysteem en van de beroepsopleiding zodat beter rekening kan worden gehouden met de specifieke Brusselse situatie ; de ontwikkeling van de «endogene» economie binnen de globale Brusselse economie. Hiertoe stellen de sociale partners voor op regelmatige basis een BESOC samen te brengen dat is «uitgebreid» met de gemeenschapsoverheden en deskundigen (4 keer per jaar).» Bespreking Deze maatregel is één van de prioriteiten van de Minister-President. Het kabinet voert momenteel overleg met de verschillende actoren die bij dit toekomstige uitgebreide BESOC betrokken zijn en er wordt een oriëntatienota uitgeschreven. Het doel is een permanente dialoog op gang te brengen waarin de grote uitdagingen van het onderwijs in Brussel aan bod komen, met aan tafel economische actoren en tewerkstellings- en beroepsopleidingsinstellingen. Binnen dit uitgebreid overleg kan parallel met de tenuitvoerlegging van het Brussels levensbekken tevens een dialoog worden uitgebouwd met de Nederlandstalige gemeenschaps- en economische actoren over de uitdagingen in beroepsopleiding en onderwijs in Brussel. Ook moeten het overleg en de samenwerking worden uitgebouwd die de New Deal heeft ingevoerd tussen het gewestelijk en gemeenschapsbeleid, de economische actoren en de verschillende besturen. Deze permanente dialoog moet het mogelijk maken het economisch en sociaal debat toe te 16

17 spitsen op de uitdagingen en doelstellingen die de New Deal formuleert, en dit in de vorm van een rationeler proces met meer overleg. Dit BESOC zal immers moeten zorgen voor de gemeenschappelijke strategische oriëntering van de vertegenwoordigers van Gemeenschappen en Gemeenschapscommissies, de beleidsvertegenwoordigers van de Gewesten en de economische actoren van het Gewest om gepast te kunnen antwoorden op de behoeften die in Brussel worden vastgesteld. 17

18 De publieke actoren van het Brusselse hinterland betrekken wanneer dat nodig blijkt. Beschrijving Naar het voorbeeld van tal van grote steden in de wereld strekt ook de invloedszone van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest zich verder uit dan de perimeter van zijn 19 gemeenten. Een groot aantal studies hebben gewezen op de geografische, menselijke, sociale en economische banden die bestaan tussen Brussel en de twee andere gewesten. Werkgelegenheid is een van de materies die sterke banden vereist tussen het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en zijn hinterland. Het Brussels Gewest wordt immers geconfronteerd met een hoge werkloosheid, vooral onder zijn jonge bevolking. In een context waarin de concurrentie tussen de gewesten contraproductief blijkt, moet er gewerkt worden aan synergieën tussen de publieke partners van de verschillende gewesten teneinde te komen tot een coherente en synergetische benadering van de problemen van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en zijn hinterland. Alleen zo kan men een antwoord bieden op de doelstellingen die zijn bepaald in de New Deal. Deze maatregel wordt gestuurd door de Economische en Sociale Raad voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Acties De Economische en Sociale Raad voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest stelt voor om de sociale partners van de economische en sociale raden van de drie gewesten te verenigen in een permanente conferentie rond belangrijke thema s voor de werkgelegenheid (contacten VDAB en FOREM, opleiding, talenkennis, mobiliteit van de werknemers ). Elke economische en sociale raad zou een groep van sociale partners aanstellen die begeleid zou worden door een of meerdere leden van hun Secretariaat, evenals door deskundigen in functie van het behandelde thema. De doelstellingen van de permanente conferentie zijn velerlei : het samenbrengen van de sociale partners en de actoren inzake tewerkstelling en opleiding, zowel van Brussel als van de omliggende economische zones, contacten en synergieën creëren tussen partners, een plaats van verankering, gehoor en dialoog aanbieden, goede praktijken uitwisselen teneinde de tewerkstelling en opleiding te promoten en te bevorderen, de situatie en de verwezenlijkte projecten overzien, en tenslotte gemeenschappelijke projecten ondernemen met betrekking tot de behandelde thema s. Deze zullen uiteenlopend en gevarieerd zijn en tevens onderhevig aan het dringend karakter ervan en de actualiteit. Denken we maar aan tewerkstelling, opleiding, toerisme, mobiliteit of onderzoek en innovatie. De sturing van deze permanente conferentie zal zich moeten baseren op een samenwerking tussen de drie raden. De Brusselse sociale partners stellen bovendien voor om deze permanente conferentie twee- tot driemaal per jaar te houden op min of meer regelmatige tijdstippen. Deze regelmaat zal toelaten om een vertrouwensband te scheppen tussen de verschillende partners, een goede opvolging van de situatie te verzekeren (en bijgevolg een reële verankering inzake betrokkenheid en 18

19 deelname te realiseren), maar eveneens om eventuele doelstellingen of opdrachten te vervullen die door de groep tijdens een vergadering zijn toegewezen. De uitwerking van dit voorstel is het resultaat van talrijke onderhoudsgesprekken : intern, binnen de Economische en Sociale Raad voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest : discussie over het thema en de werkmethode, voorstelling van een informatiedocument van het Secretariaat, bespreking van de nota opgesteld door het Secretariaat van de Raad, identificatie van de actoren die dienen betrokken te worden bij de uitvoering van deze maatregel, enz. extern, met de directies van de economische en sociale raden van de drie gewesten in een eerste fase : princiepsakkoord, identificatie van de referentiepersonen binnen elke Economische en Sociale Raad en eerste besprekingen van de uitvoeringsmodaliteiten. Vervolgens hebben ontmoetingen plaatsgevonden met het Bureau van de Waalse Economische en Sociale Raad, enerzijds, en met de voorzitter en vicevoorzitter van de Sociale en Economische Raad van Vlaanderen, anderzijds. Deze gesprekken hebben geleid tot een akkoord om zich te engageren voor een permanente conferentie, evenals voor een eerste thema dat moet worden behandeld : de mobiliteit als onvermijdelijke component inzake tewerkstelling die zowel de werkgevers als de werknemers aanbelangt. Ondanks het gevoelig karakter van deze maatregel zijn de Brusselse sociale partners erin geslaagd om hun Vlaamse en Waalse tegenhangers te verenigen rond hun voorstel. Er zijn reeds contacten voorzien tussen de secretariaten van de drie raden om de methode uit te werken met het oog op de eerste permanente conferentie (voorbereiding onderzoek dossier) die zou kunnen plaatsvinden voor het einde van het jaar Commentaar Het vernieuwend karakter van deze maatregel ligt in de banden die worden gecreëerd met de twee andere gewesten wat betreft de ontwikkeling van een dialoog tussen de sociale partners van de drie gewesten. Deze dialoog moet de synergieën en coherentie versterken, en ontmoetingen bevorderen tussen de verschillende publieke actoren die tussenkomen in het Brussels hinterland. Deze maatregel vertoont veel gelijkenissen met een ander werkterrein, «versterking van de interregionale samenwerking» genaamd. Ook dit werkterrein wordt gestuurd door de Economische en Sociale Raad voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Beide werkterreinen maken in dit verslag dan ook het voorwerp uit van één enkele fiche. Er kan nog worden gewezen op een tweede verwezenlijking ten gunste van een versterking van de interregionale samenwerking : het samenwerkingsakkoord tussen het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en het Vlaams Gewest over het beleid inzake de arbeidsmarkt, het opleidingsaanbod en de bevordering van de mobiliteit van de werkzoekenden. Het Territoriaal Pact voor de Werkgelegenheid werd in het kader van dit samenwerkingsakkoord gemandateerd om een actieplan Interregionale mobiliteit Brussel-Periferie voor te stellen dat moet leiden tot de tewerkstelling van 1000 Brusselaars per jaar. 19

20 Een samenwerking tot stand brengen tussen de ESRBHG, het BISA, de Raad voor Economische Coördinatie, het Brussels Observatorium voor de Werkgelegenheid en eventuele andere partners, voor het opvolgen van en het anticiperen op de gevolgen op korte en middellange termijn van de mutaties van de stadseconomie (diensteneconomie, onderaannemingen ) en de herstructureringen van de Brusselse ondernemingen (bescherming werkgelegenheid). Deze samenwerking zal gestuurd worden door de ESRBHG. Beschrijving De economie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest ondergaat en heeft reeds talrijke mutaties ondergaan (achteruitgang van de industrie, tertiarisering van de economie ), evenals talrijke herstructureringen van bedrijven. Deze mutaties hebben gevolgen voor het aantal en de aard van de arbeidsplaatsen. Men moet daarom beschikken over een instrument dat toelaat om deze fenomenen te overzien en erop vooruit te lopen. De doelstelling van dit werkterrein bestaat erin, de indicatoren en de expertise van de publieke economische en tewerkstellingsactoren te bundelen om een diagnose te kunnen stellen van de gevolgen van de mutaties van de stadseconomie. Dit zou toelaten om denkpistes uit te werken inzake het behoud en de verbetering van de arbeidsvoorwaarden en de sociale rechten van de werknemers die zullen moeten worden opgenomen in de verschillende beleidsvormen die moeten worden gevoerd in het kader van de New Deal. Deze samenwerking zou op termijn moeten uitmonden in de uitwerking van indicatoren waarmee men de mutaties van de economie en de herstructureringen van ondernemingen in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest zal kunnen volgen en erop zal kunnen anticiperen, evenals wat betreft de impact ervan op het aantal en de aard van de arbeidsplaatsen, en op het vlak van de arbeidsvoorwaarden. Deze maatregel wordt gestuurd door de Economische en Sociale Raad voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Acties Het Brussels Instituut voor Statistiek en Analyse en het Brussels Observatorium voor de Werkgelegenheid hebben drie nota s opgesteld die fungeren als voorbereiding op een diepgaande analyse van de mutaties van de economie en van de bedrijfsherstructureringen in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, evenals op de uitwerking van indicatoren om deze fenomenen op te volgen en erop vooruit te lopen : een nota die een methode in drie fasen voorstelt voor de uitwerking van de indicatoren : 1. het kenmerken van de economische activiteiten (bedrijfsbewegingen) en van de werkgelegenheid die hiermee verbonden is (kwantitatieve analyse) 2. het kenmerken van de economische mutaties, de oorzaken en de meest opvallende gevolgen ervan (kwalitatieve analyse) 20

21 3. de definitie van geavanceerde indicatoren voor de economische mutaties, met de impact ervan op het aantal en de aard van de arbeidsplaatsen. een eerste «verkennende analyse van de activiteitstakken waar economische mutaties optreden» op basis van makkelijk mobiliseerbare gegevens; een verkennende nota van de gegevens van de GOMB en van de Dienst voor de begeleiding van collectieve ontslagen van Actiris. Op basis van deze werkzaamheden heeft de werkgroep, die is opgericht in het kader van dit werkterrein van de New Deal en die bestaat uit sociale partners, vertegenwoordigers van het BISA, het Brussels Observatorium voor de Werkgelegenheid, de Raad voor Economische Coördinatie, evenals van verschillende instellingen van openbaar nut (GOMB, GIMB, enz.), beslist om aan een extern bureau een diepgaande studie toe te vertrouwen over de mutaties in een economische sector die mutaties ondergaat en belangrijk is voor Brussel : de dienstverlening aan de ondernemingen. Deze studie heeft betrekking op de twee eerste fasen die zijn bepaald in de methodologische nota BISA BOW. De Kamer van de middenstand heeft voorgesteld om de dotatie, waarover zij jaarlijks beschikt, te besteden aan een studie over de analyse van een bijkomende sector : de informaticaactiviteiten. Deze twee studies werden in februari 2013 gelanceerd tijdens een vergadering waarop de consultant het met de opvolgingscomités eens is kunnen worden over de belangrijkste doelstellingen en de na te leven termijnen. De resultaten worden verwacht tegen oktober Budget Gefinancierd door de Economische en Sociale Raad voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest studie over de mutaties van de economie in de sector van de dienstverlening aan de ondernemingen ten belope van euro, zonder BTW Gefinancierd door de Kamer van de Middenstand studie over de mutaties van de economie in de sector van de informatica-diensten ten belope van euro, BTW inbegrepen. Commentaar Dit thema is zeer belangrijk voor het Brussels Gewest en dit kwam tot uiting doorheen de deelname van verschillende instellingen van openbaar nut (BAO, ATO, GOMB, GIMB, enz.) aan de werkgroepen, met name door de terbeschikkingstelling van gegevens. Een project met zo n ambitie en van zo n omvang moet over verschillende jaren worden gespreid en kunnen rekenen op alternatieve menselijke middelen. Na ontvangst van de resultaten van de studies en de analyse ervan met de werkgroep, zullen andere alternatieven voor de gedeeltelijke externalisering van het vervolg van de werkzaamheden worden overwogen. 21

22 De taken van de ESRBHG versterken opdat er een permanente dialoog zou kunnen worden gevoerd met de sociale partners en de tewerkstellings- en opleidingsactoren, zowel van Brussel zelf als van de aangrenzende economische gebieden. De modaliteiten voor een adviesbevoegdheid inzake opleiding en onderwijs op het grondgebied van Brussel zullen daartoe samen met de betrokken overheden onderzocht worden. Beschrijving Dit werkterrein, dat gestuurd wordt door het kabinet van Minister Céline Fremault, vertrekt van de vaststelling dat er nood is aan een ruimte voor permanente dialoog over de materies die een weerslag hebben op de tewerkstelling van de Brusselaars. Het doel bestaat erin om binnen het BESOC, uitgebreid tot de gemeenschapsoverheden, effectief een permanente dialoog te laten plaatsvinden over het beleid inzake economie, tewerkstelling, opleiding en onderwijs. Acties De Brusselse Hoofdstedelijke Regering heeft haar goedkeuring gehecht aan het samenwerkingsakkoord tussen het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de Franse Gemeenschapscommissie betreffende het gekruist beleid «tewerkstelling-opleiding». Artikel 17 van dat akkoord bepaalt dat de Economische en Sociale Raad van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest verzocht kan worden adviezen te formuleren inzake opleiding en onderwijs : Artikel 17 : 1. De Ministers, leden van het College van de Franse Gemeenschapscommissie, mogen het advies vragen van de Economische en Sociale Raad van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest (ESRBHG) over het beleid dat valt onder hun bevoegdheidsdomein(en). 2. Deze adviezen worden door de ESRBHG verleend volgens de regels die van kracht zijn in de Ordonnantie van 8 september 1994 houdende zijn oprichting. 3. Van zodra de verleende adviezen eveneens de bevoegdheden van de Vlaamse Gemeenschap en de Vlaamse Gemeenschapscommissie betreffen, kan de ESRBHG initiatiefadviezen verlenen over de bevoegdheden van de Franse Gemeenschapscommissie verbonden aan de gewestelijke bevoegdheden. 4. Om deze adviezen te verlenen kan de ESRBHG steunen op de Commission consultative formation emploi enseignement (CCFEE) aan Franstalige kant en op het Brussels Nederlandstalig comité voor tewerkstelling en opleiding (BNCTO) aan Nederlandstalige kant. 22

23 Commentaar Om uitvoering te geven aan de in het ontwerpakkoord voorziene synergieën tussen «tewerkstellingopleiding», is het nodig de sociale dialoog tussen de actoren meer te structureren. Dit gebeurt concreet via de uitbreiding van de materies die aanhangig gemaakt kunnen worden bij de de Economische en Sociale Raad van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Het is in dit verband overigens nuttig erop te wijzen dat de tekst voorziet in de mogelijkheid voor de Raad om te steunen op het werk van de CCFEE en het BNCTO. 23

24 Versterking van de samenwerking tussen de Secretariaten van de ESRBHG, de CCFEE, het BNCTO en het Territoriaal Pact voor de Werkgelegenheid. Beschrijving Via deze maatregel, die een van de voorwaarden tot welslagen vormt voor de totstandbrenging van een permanente dialoog in het BESOC uitgebreid tot de gemeenschapsoverheden, Met deze voorwaarde tot welslagen wil men de samenwerking tussen deze actoren versterken teneinde enerzijds de permanente dialoog te stimuleren en anderzijds de structurele samenwerking opvoeren tussen de ION's en de verschillende Brusselse actoren op deze gebieden. Dit werkterrein moet zorgen voor meer synergieën tussen de organisaties aangehaald in de hoofding, door een uitwisseling van informatie tijdens vergaderingen tussen de Secretariaten van de ESRBHG, de CCFEE, het BNCTO en het Territoriaal Pact voor de Werkgelegenheid die regelmatig (om de drie maanden) plaatsvinden. Ter wille van de transversaliteit en rationalisering van de vergaderplaatsen, zijn de cel New Deal van het Ministerie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, Actiris en BRUXELLES FORMATION uitgenodigd om hieraan deel te nemen. Deze maatregel wordt gestuurd door de Economische en Sociale Raad voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Acties Sedert de ondertekening van de New Deal hebben reeds zes vergaderingen plaatsgevonden. Tijdens deze vergaderingen kwamen verschillende thema s aan bod : de evolutie van het proces van de New Deal, de levensbekkens, het project «Participatief laboratorium over de doorstromingen van de jongeren tussen onderwijs en tewerkstelling» (gedragen door Actiris, de CCFEE en de Facultés Universitaires Saint-Louis), de Staatshervorming en de impact ervan op de materies «tewerkstelling opleiding» te Brussel, voorstellen van gemeenschappelijke projecten, de opstelling van een inventaris van de actoren inzake onderwijs, opleiding en tewerkstelling te Brussel, de inventaris van de samenwerkingsakkoorden over de materies i.v.m. de New Deal door het BNCTO en de CCFEE, evenals de nieuwe opdrachten van de CCFEE. Commentaar Het Territoriaal Pact voor de Werkgelegenheid zal in de loop van 2013 worden vervangen door een Raad voor non-discriminatie en diversiteit, overeenkomstig wat er is beslist in het beheerscontract van Actiris. Het mandaat van de New Deal, dat was toegewezen aan het Territoriaal Pact voor de Werkgelegenheid, zal worden opgenomen in het strategisch plan van de nieuwe Raad. De verslaggeving over de initiatieven, die in het kader van dit mandaat worden genomen, zal echter toekomen aan de coördinator van de New Deal voor Actiris. Dit maakt de deelname van deze Raad aan de driemaandelijkse vergaderingen in het kader van deze voorwaarde tot welslagen irrelevant. 24

25 Nagaan of het noodzakelijk is de werkingsmiddelen van het Secretariaat van de ESRBHG in het licht van de nieuwe opdrachten die eraan toevertrouwd zouden worden, te versterken. Beschrijving Deze maatregel wordt gestuurd door het kabinet van Minister Céline Fremault. Het komt erop aan de Economische en Sociale Raad van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest een bijkomend budget toe te kennen voor de aanwerving van een coördinator voor de New Deal. Acties Er zijn bijkomende middelen uitgetrokken om de Economische en Sociale Raad van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest in staat te stellen de opdrachten die er in het kader van de New Deal aan zijn toegewezen, uit te voeren en op te volgen. Concreet gaat het om een ¾ voltijds equivalente medewerker die aangeworven is op 1 september Budget Gefinancierd door de Brusselse Hoofdstedelijke Regering in het kader van de New Deal euro per jaar 25

26 26

27 ENGAGEMENT 2 OPERATIONEEL BEVORDEREN VAN DE SAMENWERKING TUSSEN DE OPERATOREN DIE ACTIEF ZIJN OP HET VLAK VAN ECONOMIE, TEWERKSTELLING, BEROEPSOPLEIDING EN KWALIFICEREND ONDERWIJS 27

28 28

29 Versterking van de structurele samenwerking tussen de instellingen van openbaar nut en de verschillende Brusselse actoren die actief zijn op het vlak van economie, tewerkstelling, beroepsopleiding en kwalificerend onderwijs, meer bepaald aansluitend op de realisatie van het levensbekken voor wat meer specifiek opleiding en kwalificerend onderwijs aangaat. Beschrijving Sedert de ondertekening van de New Deal zijn verschillende initiatieven genomen in verband met de gestructureerde samenwerking tussen instellingen van openbaar nut van de verschillende beleidsniveaus, bijvoorbeeld de samenwerkingsakkoorden «gekruist beleid» tussen het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de Franse Gemeenschapscommissie. Deze maatregel wordt gestuurd door de Economische en Sociale Raad voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Acties De sociale partners zijn als deelnemers aan een reeks advies- en beheersinstanties bevoorrechte waarnemers om verslag uit te brengen over vorderingen inzake samenwerking. Vanuit dit oogpunt, stellen zij voor om de instellingen van openbaar nut uit te nodigen die op het grondgebied van het BHG bevoegd zijn op het vlak van economie, tewerkstelling, beroepsopleiding en kwalificerend onderwijs om het debat aan te gaan over hun huidige en toekomstige wisselwerking. Dit niveau van samenwerking maakt overigens de operationalisering mogelijk van de permanente strategische dialoog die tot stand gebracht zal worden binnen het BESOC, dat uitgebreid wordt tot de gemeenschapsoverheden. Deze gesprekken zouden verlopen in drie fasen : met het BNCTO en de CCFEE; met de instellingen van het Brussels Hoofdstedelijk gewest (Actiris, Bruxelles Formation, VDAB- RDB, enz.); met de actoren van het hinterland. De ESRBHG heeft de eerste reeks van actoren ontmoet : Op 3 mei 2012 en 7 juni 2012 heeft de Economische en Sociale Raad voor het Brussels Hoofdstedelijk gewest respectievelijk de CCFEE en het BNCTO ontmoet. Deze vergaderingen hebben geleid tot de opstelling van twee nota s waarin de modaliteiten worden vastgelegd voor de bilaterale samenwerking ESRBHG-CCFEE en ESRBHG-BNCTO. Deze modaliteiten van samenwerking voorzien met name de organisatie van een jaarlijkse ontmoeting van de bureaus van de drie instellingen teneinde de respectieve werkprogramma s uit te wisselen en projecten te bepalen waaraan kan worden samengewerkt. De verwezenlijking van de New Deal maakt eveneens deel uit van de modaliteiten. Op 14 maart 2013 zijn de ESRBHG, het BNCTO en de CCFEE samengekomen in het kader van de jaarlijkse vergadering die is voorzien door de modaliteiten van samenwerking. Deze vergadering heeft hen toegelaten om hun werkprogramma s voor het komende jaar voor te stellen en om drie projecten te bepalen die het voorwerp zullen uitmaken van een samenwerking : 29

30 o o o De «Bassins de vie»: de ESRBHG en de CCFEE moeten een advies uitbrengen over het samenwerkingsakkoord betreffende de verwezenlijking van de «bassins de vie». In dit verband stelt zich tevens de vraag van de integratie van de Vlaamse actoren. Dit project zal worden gedragen door de CCFEE; De problematiek van de homologatie van buitenlandse diploma s : doel is een verduidelijking van het traject dat de houders van een buitenlands diploma moeten afleggen opdat hun diploma ook in België erkend zou zijn. Dit project zal worden gedragen door het BNCTO; De programmatie van de Europese Structuurfondsen (ESF-EFRO) : het zal erom gaan, het idee dat het geheel van de operationele programma s (ESF-EFRO) beter moet worden gecoördineerd te Brussel ingang te doen vinden. Bovendien zal ook moeten worden gewerkt op het niveau van de metropolitane gemeenschap, in het kader van een pilootproject gewijd aan een welbepaald thema dat ressorteert onder de wisselwerking onderwijs-opleiding-tewerkstelling. Dit project zal worden gedragen door de CCFEE. De ESRBHG zal van zijn kant de rol van secretariaat op zich nemen (oproepingen vergaderingen, terbeschikkingstelling van zalen indien nodig, secretariaat van de vergaderingen). Behalve de verwezenlijking van de werkzaamheden waartoe de aanzet is gegeven in het kader van gemeenschappelijke projecten met het BNCTO en de CCFEE (2013), zal de Economische en Sociale Raad voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest tevens de gesprekken starten met de tweede en derde reeks van actoren ( ). Commentaar Deze maatregel houdt verband met de organisatie van een permanente dialoog inzake economisch beleid, tewerkstelling, opleiding en onderwijs binnen het uitgebreid BESOC, die in de loop van volgend jaar tot stand gebracht moet worden. 30

31 Bevordering van de synergieën en complementariteit tussen alle plaatselijke en gewestelijke tewerkstellings- en opleidingsvoorzieningen, met inbegrip van de oprichting van gestructureerde partnerships waarbij wederzijdse acties worden gebundeld om zo te vermijden dat overtollige diensten worden aangeboden en ervoor te zorgen dat de werkzoekenden en de werkgevers gemakkelijker de formaliteiten kunnen vervullen. Beschrijving Tijdens de vorige legislaturen werden op het vlak van tewerkstelling en opleiding een aantal nieuwe instrumenten en voorzieningen in het leven geroepen (zoals de lokale antennes van ACTIRIS, de plaatselijke werkgelegenheidsagentschappen, de Missions Locales, de lokale werkwinkels, de tewerkstellingshuizen, de inschakelingsdiensten van de OCMW's, de plaatselijke initiatieven voor de ontwikkeling van de werkgelegenheid, enz.). Gezien de grote hoeveelheid plaatselijke en gewestelijke tewerkstellings- en opleidingsvoorzieningen is het nodig onderlinge synergieën en een complementariteit tot stand te brengen om er zo voor te zorgen dat de werkzoekenden en de werkgevers gemakkelijker de formaliteiten kunnen vervullen. Het is belangrijk om de coherentie en de coördinatie ervan op gewestelijk vlak te versterken. Daarenboven komt het erop aan in te spelen op de specifieke institutionele toestand van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Daartoe hebben de Regering en de sociale partners uiting gegeven aan hun streven om te komen tot sterkere synergieën tussen de tewerkstellings- en opleidingsinstellingen in het Brussels Gewest om enerzijds een vlottere voortgang in het traject van de werkzoekende en anderzijds een betere afstemming tussen het aanbod van en de vraag naar opleiding en de Brusselse arbeidsmarkt te garanderen. Deze maatregel wordt gestuurd door Actiris en BRUXELLES FORMATION. Acties De beide sturende actoren hebben voor deze maatregel twee werkpijlers gedefinieerd : bevordering van de synergieën tussen alle plaatselijke en gewestelijke tewerkstellingsvoorzieningen Voor dit onderdeel van de maatregel zijn er reeds een aantal verwezenlijkingen voltooid, terwijl er nog een paar andere in de steigers staan : de oprichting van tewerkstellingshuizen in de Brusselse gemeenten de uitbouw van een dienst «Lokale Coördinaties» bij Actiris in oktober 2011; de ontwikkeling van een gewestelijk net van tewerkstellingshuizen in 2012; de aanwerving van acht coördinatoren in de dienst «Lokale Coördinaties» met het oog op de implementatie van de Tewerkstellingshuizen; sinds 2012 vinden met het oog op de oprichting van de tewerkstellingshuizen ontmoetingen plaats met de betrokken partners (schepenen van werk, OCMWvoorzitters en lokale tewerkstellingspartners) en deze zijn nog steeds aan de gang; 31

32 de ondertekening van samenwerkingsovereenkomsten met drie tewerkstellingshuizen (Brussel-Stad, Jette en Ukkel) in 2012 en 2013; eind 2012 werd met het Tewerkstellingshuis van Brussel-Stad een plaatselijk project opgezet, dat zich richt tot werkzoekenden en werkgevers en rechtstreeks verband houdt met beroepsinschakeling. Voor 2013 staan er nog een paar andere projecten op stapel; de ontwikkeling van een gezamenlijk instrument voor het beheer van de betrekkingen met de werkgevers dat gedeeld wordt door alle consultants en beheerders van interne en externe vacatures (Missions Locales, Lokale Werkwinkels, gemeenten in het kader van de Tewerkstellingshuizen,, enz.). bevordering van de synergieën tussen Actiris, Bruxelles-Formation en de VDAB/VGC Enerzijds komt het erop aan de samenwerking tussen Actiris en BRUXELLES FORMATION voort te zetten om te komen tot sterkere synergieën tussen de bedrijfswereld en de opleidingssector. Zo gaf het op 9 februari 2012 gesloten samenwerkingsakkoord tussen het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de Franse Gemeenschapscommissie betreffende het gekruist beleid «tewerkstelling-opleiding» aanleiding tot een samenwerkingsovereenkomst tussen Actiris en Bruxelles-Formation voor de periode , dat op 26 september 2012 werd goedgekeurd door de gezamenlijk bijeengekomen beheerscomités. Het samenwerkingsakkoord maakt het voorwerp uit van een gezamenlijk jaarlijks actieplan. De opvolging en de evaluatie van het jaarlijks actieplan vinden plaats in de strategische ontwikkelingscomités Actiris-BRUXELLES FORMATION. Anderzijds moeten ook de samenwerking tussen Actiris en de VDAB op het vlak van arbeidsmarktbeleid en de bevordering van de mobiliteit van werkzoekenden worden voortgezet. Daartoe is een samenwerkingsprotocol gesloten tussen Actiris en de VDAB, waarin voorzien was in het samenwerkingsakkoord tussen het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, het Vlaams Gewest en de Vlaamse Gemeenschap (15 juli 2011). Dit samenwerkingsprotocol betreffende de tenuitvoerbrenging van artikel 8 beoogt de overgang tussen de begeleidingstrajecten en het opleidingstraject van de werkzoekende vlotter te laten verlopen. De opvolging van deze samenwerkingsverbanden vindt plaats in de strategische ontwikkelingscomités Actiris-VDAB. Budget Gefinancierd door de Brusselse Hoofdstedelijke Regering in het kader van de New Deal Op 14 juli 2011 besliste de Regering om een deel van de middelen die uitgetrokken waren om uitvoering te geven aan transversale maatregelen van de New Deal te bestemmen voor Actiris. Voor 2012 werd aan Actiris een budget van toegekend om onder meer een voltijdse equivalent aan te werven die ermee belast werd de plaatselijke en gewestelijke tewerkstellings- en opleidingsvoorzieningen te ontwikkelen en de synergieën en complementariteit ertussen te waarborgen. Ter beschikking gesteld door Actiris 8 coördinatoren voor het Tewerkstellingshuis 2 ½ voltijds equivalente medewerkers die instaan voor de opvolging van de samenwerkingsakkoorden 32

33 Commentaar Deze maatregel houdt nauw verband met twee andere maatregelen van de New Deal : «De coherentie van het werkgelegenheidsbeleid in heel het Gewest laten waarborgen door Actiris, op gewestelijk niveau, via zijn Beheerscomité en door de antennes van Actiris, op lokaal niveau» enerzijds, en «op regelmatige basis gezamenlijke vergaderingen tussen de beheerscomités ACTIRIS - Bruxelles Formation en Actiris-VDAB organiseren (zelfs met drie) over transversale thema's tewerkstelling-opleiding» anderzijds. Doordat deze drie werkterreinen zo nauw met elkaar verbonden zijn, hebben de sturende actoren beslist ze samen te behandelen en dus de daarbij horende fiches te bundelen. 33

34 Bevorderen van de synergieën en complementariteit tussen alle lokale en gewestelijke beleidsinstrumenten voor tewerkstelling en opleiding en de gewestelijke en gemeenschapsinstrumenten voor de herwaardering van de wijken en voor sociale cohesie. Beschrijving Het is de bedoeling om Actiris, BRUXELLES FORMATION en de VDAB sterker te betrekken bij het vijfde luik van de Wijkcontracten met betrekking tot de sociaal-economische herwaardering van de wijken via het ondersteunen van initiatieven op het vlak van opleiding, tewerkstelling en herinschakeling op de arbeidsmarkt. En dit meer bepaald in hun hoedanigheid van deskundige op het gebied van tewerkstelling en opleiding. Deze maatregel strekt er tevens toe Actiris, BRUXELLES FORMATION en de VDAB actiever te betrekken bij de uitvoering van de sociale cohesieprojecten. Deze maatregel wordt gestuurd door Actiris en BRUXELLES FORMATION. Acties Deze maatregel bestaat uit twee componenten : 1. de ontwikkeling van synergieën met de gewestelijke Duurzame Wijkcontracten Met dit onderdeel wordt een tweeledig doel nagestreefd : informatie delen : het is absoluut noodzakelijk te voorzien in een sterkere uitwisseling van informatie over de socio-professionele inschakelingsprojecten die ondersteund worden in het kader van de Wijkcontracten, zodat Actirs, BRUXELLES FORMATION en de VDAB op de hoogte zijn van alle in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest gevoerde projecten rond tewerkstelling en herinschakeling op de arbeidsmarkt ; zich vergewissen van de coherentie van deze projecten en van de complementariteit ervan met de activiteiten die reeds ondersteund worden door Actiris, BRUXELLES FORMATION en de VDAB ; Na een ontmoeting tussen Actiris, BRUXELLES FORMATION, de Directie Stadsvernieuwing (DSV), de kabinetten van de Minister-President en Minister Evelyne Huytebroeck die erop gericht was het kader van de maatregel af te bakenen, werden de projecten voor meegedeeld aan de sturende actoren. Begin 2013 vond een tweede ontmoeting plaats met de DSV, die erop gericht was de ontluikende samenwerking te optimaliseren. De DSV gaf aan de expertise van Actiris, BRUXELLES FORMATIONen de VDAB vroeger te willen inschakelen bij de selectie van de socio-professionele inschakelingsprojecten die een financiering krijgen in het kader van de toekomstige Duurzame Wijkcontracten. 34