Planstudie N207 Zuid (fase 1) Samenvatting en concept-voorkeursalternatief

Transcriptie

1 Planstudie N207 Zuid (fase 1) Samenvatting en concept-voorkeursalternatief

2

3 Inhoud 1. Inleiding: Greenport Boskoop bereikbaar en leefbaar 4 Uitleg bij de documenten 5 Planstudie N207 Zuid 5 Twee fasen 5 Omgeving denkt mee 5 Samenhangende maatregelen 6 Over deze samenvatting 6 2. Waarom de planstudie N207 Zuid? 7 Bereikbaarheid Greenport kan beter 8 Veel verkeer door Waddinxveen 8 Drukte bij Hazerswoude-Dorp 8 3. Voorgeschiedenis en eerder afgevallen trajecten 10 Studies en onderzoeken: hoe zat het ook alweer? 12 Eerder afgevallen trajecten Bouwstenen voor een betere verkeersstructuur 14 Kunnen de ontwerpen nog veranderen? 15 Trajecten en alternatieven 15 De Verlengde Bentwoudlaan (1a) 16 Ontsluiting boerenbedrijven 16 Passage Hazerswoude-Dorp (2b en 2d) 17 Verdiepte weg door Hazerswoude-Dorp (2b) 17 Randweg Hazerswoude-Dorp (2d) 17 Verbinding Greenport Boskoop met N11 (3a en 3c) 18 Verbinding N11 westelijk van het spoor (3a) 18 Verbinding N11 oostelijk van het spoor (3c) Voor- en nadelen van de bouwstenen 19 Verlengde Bentwoudlaan (1a) 20 Verdiepte weg door Hazerswoude-Dorp (2b) 21 Randweg Hazerswoude-Dorp (2d) 22 Verbinding N11 westelijk van het spoor (3a) 22 Verbinding N11 oostelijk van het spoor (3c) Voor- en nadelen van de alternatieven 24 Kosten 25 De alternatieven in één oogopslag Welk alternatief krijgt de voorkeur? 32 Voorkeur: de Verlengde Bentwoudlaan (1a) 33 Onderzoek Alphen aan den Rijn: oostelijke verbinding met de N11 (3c) 33 Wat valt af? 34 Aandachtspunten planstudie fase Vervolgprocedure en inspraak 35 Zienswijzen en besluitvorming 36 Fase 2: keuzes uitwerken 36 Langetermijnonderzoek 37 Formele inspraak in realisatiefase 38

4 1 Inleiding: Greenport Boskoop bereikbaar en leefbaar 4

5 Planstudie N207 Zuid (fase 1) Samenvatting en concept-voorkeursalternatief De provinciale weg N207 en de wegen ten westen van de N207 worden steeds voller, met name in Waddinxveen, Boskoop en Hazerswoude-Dorp. De provincie Zuid- Holland en betrokken gemeenten willen de bereikbaarheid en leefbaarheid van het gebied verbeteren en het belangrijke tuinbouwgebied Greenport Boskoop beter ontsluiten. Planstudie N207 Zuid De N207 is de langste provinciale weg in Zuid- Holland en loopt van Gouda/Bergambacht in het zuiden tot Hillegom in het noorden. De komende jaren werkt de provincie aan de bereikbaarheid en de doorstroming op en rond de hele N207. Om de verkeersknelpunten van de N207 in het gebied tussen Gouda en Alphen aan den Rijn op te lossen, hebben de provincie en de gemeenten Alphen aan den Rijn en Waddinxveen verschillende onderzoeken uitgevoerd. Al deze onderzoeken bij elkaar noemen we de planstudie N207 Zuid. De eerste fase van deze studie wordt nu afgerond. De onderzoeken hebben een oplossing opgeleverd die nu al effectief is. Daarnaast is afgesproken onderzoek te doen naar regiobrede maatregelen voor een meer robuuste infrastructuur voor de langere termijn. Twee fasen De planstudie N207 Zuid bestaat uit twee fasen. In de eerste fase, die nu bijna is afgerond, onderzoeken we de voor- en nadelen van een aantal verschillende mogelijke oplossingen. Dit deel leidt tot de keuze voor een voorkeursalternatief. In de tweede fase wordt het gekozen voorkeursalternatief tot in detail uitgewerkt en geoptimaliseerd. Uitleg bij de documenten Wat is een MER? MER staat voor MilieuEffectRapport. Een MER is een beproefde manier om op een rij te zetten welke effecten de verschillende trajecten hebben op mens, milieu en verkeer. Het gaat dan bijvoorbeeld om verkeersaantallen, geluid, landschap, cultuurhistorie en verkeersveiligheid. Wat is de Verkenning Maatschappelijke Effecten? De resultaten van actuele verkeersonderzoeken, ontwerpen, kostenramingen en de MER komen bij elkaar in een Verkenning Maatschappelijke Effecten (VME). Een VME is een andere manier om de gevolgen voor leefomgeving, bereikbaarheid en economie in kaart te brengen. Dit onderzoek weegt alle effecten, kosten en baten tegen elkaar af. Waar gebruiken we MER en VME voor? De resultaten van MER en VME worden door bestuur en politiek gebruikt als hulpmiddel bij de uiteindelijke keuze voor een bepaald tracé. Welke oplossing de voorkeur krijgt, bepalen het dagelijks bestuur van de provincie (Gedeputeerde Staten) en betrokken gemeentebesturen (burgemeester en wethouders). Welk tracé uiteindelijk wordt aangelegd, beslist de provinciale en gemeentelijke politiek (Provinciale Staten en de gemeenteraden). Omgeving denkt mee Inwoners en betrokken partijen hebben in het voortraject actief meegedacht over de problematiek en mogelijke oplossingen. Samen met de gemeenten Waddinxveen en Alphen aan den Rijn heeft de provincie hiervoor een uitgebreid participatietraject georganiseerd, met onder meer inloopavonden en ontwerpateliers in Waddinxveen, Hazerswoude- Dorp en Boskoop. 5

6 In de ontwerpateliers konden de direct belanghebbenden meedenken over de uitwerking van de verschillende trajecten. Andere geïnteresseerden konden hun reactie achterlaten op een interactieve digitale kaart. De inbreng uit de ateliers is in fase 1 waar mogelijk meegenomen in de onderzoeken. De overige inbreng neemt de provincie mee in fase 2. Samenhangende maatregelen In het gebied tussen Gouda en Alphen aan den Rijn hebben de provincie en betrokken gemeenten de afgelopen jaren meer stappen gezet om de leefbaarheid en bereikbaarheid rond de N207 en de Greenport Boskoop te verbeteren. Zo verbetert de Oostelijke Rondweg in Boskoop de ontsluiting van de Greenport ten oosten van de Gouwe. De provincie en gemeente Waddinxveen hebben onlangs een besluit genomen over de realisatie van de Vredenburghlaan, Bentwoudlaan (1e fase) en Verlengde Beethovenlaan. Deze randweg sluit aan op de nieuwe parallelstructuur langs de A12 en de Moordrechtboog richting de A20. Verder zijn maatregelen in voorbereiding voor de vervanging van de Steekterbrug en de verbetering van de doorstroming op de N459. Ook vindt er groot onderhoud plaats aan de N209. Over deze samenvatting Deze publiekssamenvatting geeft een overzicht van de resultaten van de belangrijkste onderzoeken tijdens de planfase van de N207 Zuid. Het gaat met name om de uitkomsten van het milieueffectrapport kortweg MER en de Verkenning Maatschappelijke Effecten. Samen met onderliggende studies en kostenramingen leggen het MER en de Verkenning Maatschappelijke Effecten de basis voor het (concept-)voorkeursalternatief N207 Zuid: de oplossing waarvoor de provincie en gemeenten kiezen. De afweging voor deze beslissing leest u in het laatste deel van deze samenvatting. U vindt daar ook hoe het vervolgproces eruitziet en hoe u op de plannen kunt reageren. Meer informatie over de Parallelstructuur A12, de Moordrechtboog, de Randweg Waddinxveen, de Steekterbrug en de N209 vindt u op de website van de provincie Zuid-Holland: 6

7 Planstudie N207 Zuid (fase 1) Samenvatting en concept-voorkeursalternatief 2 Waarom de planstudie N207 Zuid? 7

8 Actuele verkeersstudies geven aan dat het verkeer in de regio rondom de N207 tussen Alphen aan den Rijn en Gouda sterk toeneemt. Dit gebeurt vooral ten westen van de N207, op de N209 door Hazerswoude-Dorp en de N455- het Noordeinde/Beethovenlaan. Daarnaast heeft het verkeer in de regio steeds meer te maken met gesloten spoorwegovergangen en langere openingstijden van de hefbruggen. Het verkeer in de regio kampt met een structuurprobleem: de woonkernen en bedrijven in Boskoop en Waddinxveen liggen grotendeels aan de westkant van de Gouwe, terwijl de N207 aan de oostzijde van rivier ligt. Daardoor rijdt vrijwel al het verkeer via de hefbruggen in Boskoop en Waddinxveen. Dit zorgt voor verschillende knelpunten op het gebied van leefbaarheid en bereikbaarheid. De provincie en gemeenten willen een oplossing voor deze problemen realiseren. Hieronder leest u de belangrijkste knelpunten. Bereikbaarheid Greenport kan beter De Greenport Boskoop, - het tuinbouwgebied tussen Alphen aan den Rijn en Gouda - is van grote internationale betekenis voor de boom- en sierteelt. De Nederlandse boomteelt beslaat circa 40% van de wereldmarkt, 30% daarvan wordt verhandeld via Boskoop. De boomkwekerijen en teeltbedrijven in de Greenport voeren veel onderlinge handel. Dat maakt de (vracht)verkeersstroom binnen de Greenport relatief groot. westelijk en oostelijk deel van de Greenport. De Zijde is echter druk en niet geschikt voor zulke hoeveelheden (vracht)verkeer: de weg is smal en er liggen veel woningen langs. Bovendien lopen er meerdere zebrapaden en een spoorwegovergang overheen. Tot slot gaat de monumentale hefbrug in het centrum van Boskoop geregeld open. Dit leidt tot opstoppingen, drukte en een lagere leefkwaliteit. Veel verkeer door Waddinxveen De doorgaande route vanaf de A12 naar het noordwesten voert nu nog via het Noordeinde (N455) door de kern van Waddinxveen. Het Noordeinde is niet geschikt om deze hoeveelheid verkeer te verwerken. Dit zorgt voor onder meer geluidsoverlast bij de woningen langs de weg. En als de monumentale hefbrug halverwege het dorp opengaat, zorgt dit geregeld voor opstoppingen. Drukte bij Hazerswoude-Dorp In Hazerswoude-Dorp vormt de N209 een barrière tussen het oosten en westen van de kern. De drukke weg zorgt voor veel geluidsoverlast en onoverzichtelijke, onveilige verkeerssituaties. Dit geldt met name voor het hart van het dorp: op het kruispunt Dorpsstraat-N209 en het gebied tussen het kruispunt en de brug in het noorden. Het kruispunt zit op dit moment aan het maximum van de hoeveelheid verkeer die er overheen kan. Vanuit het westelijk deel van de Greenport moet bijna al dit verkeer over de Zijde in Boskoop om via provinciale wegen naar de snelweg te komen. De Zijde is ook de enige verbinding tussen het 8

9 Limiettocht Papevaart Planstudie N207 Zuid (fase 1) Samenvatting en concept-voorkeursalternatief Westvaart Molenwetering Rietveldsche Wetering N N209 Oostvaart Burggooi Alphen aan den Rijn N11 Bent Hazerswoude- Dorp Gouwe N207 Westeinde Ringvaart Lange Strook Dorpsstraat Benthorn Provincialeweg N Voorweg Hoogeveenseweg Roemer Loete Loeteweg Zijde Otwegwetering Alphenseweg Nieuwstraat Boskoop N207 Tweede Tocht Eerste Tocht Noordeinde Gouwebos Waddinxveen Hollevoeterbrug Moerkapelle Knelpunten De Pette Leefbaarheid Verkeer Bereikbaarheid Verkeersaantallen 2013 Verkeersaantallen 2025 A12 0 0,5 1 km 15_1038 N452 N453 E30 A12 Knooppunt Gouwe 9 Gouda

10 3 Voorgeschiedenis en eerder afgevallen trajecten 10

11 Planstudie N207 Zuid (fase 1) Samenvatting en concept-voorkeursalternatief De planstudie N207 Zuid kent een voorgeschiedenis die in elk geval teruggaat tot 2006, toen de provincie Zuid-Holland de zogeheten Corridorstudie voor de hele N207 uitvoerde. Sindsdien zijn er verschillende vervolgonderzoeken geweest, zoals de Verkenning Corridor N207 Gouda Alphen aan den Rijn (2010) en de Quick Scan N207 Zuid (2013). 3aII 2e Lokale 3- verbinding 2a 2b 2d 3b 3a 3c 2c 4b 4a 1b 1a Overzicht van de trajecten die zijn onderzocht tijdens de Quickscan (2013) 11

12 Studies en onderzoeken: hoe zat het ook alweer? De planstudie N207 Zuid is een vervolg op de Quick Scan N207 Zuid uit De studie doet onderzoek naar mogelijke maatregelen voor het verbeteren van de bereikbaarheid en leefbaarheid in het gebied ten noordwesten van Boskoop. De Quick Scan en de planstudie zijn op hun beurt een uitwerking van de in december 2006 uitgebrachte Corridorstudie N207 en de Verkenning Corridor N207 Gouda Alphen aan den Rijn uit Al deze onderzoeken hebben geholpen de knelpunten beter te snappen en te verkennen hoe de problemen kunnen worden opgelost. Daarbij is gewerkt volgens de principes van de Ladder van Verdaas, een systematiek die in een aantal stappen verschillende soorten oplossingen afweegt. Eerst is gekeken of het verkeer bijvoorbeeld over andere routes kon worden geleid. Of dat openbaar vervoer een oplossing kan zijn. Het bleek dat die oplossingen onvoldoende waren. Aanleg van nieuwe infrastructuur is noodzakelijk is om de knelpunten te verminderen. Eerder afgevallen trajecten De Quick Scan uit 2013 heeft uiteindelijk de trajecten opgeleverd die we nu in het MER en de Verkenning Maatschappelijke Effecten onderzoeken. Deze worden in hoofdstuk 4 besproken. In de loop van het onderzoek is ook een aantal trajecten afgevallen. Op de kaart (pagina 11) staan ze weergegeven. LTO-variant Verlengde Bentwoudlaan (1b) Dit traject was voorgesteld door de Land- en Tuinbouworganisatie Nederland (LTO). Het voorstel onderscheidt zich van de Verlengde Bentwoudlaan variant 1a (zie hoofdstuk 4) omdat het minder landbouwgrond doorsnijdt. Deze weg zou door het midden van het Bentwoud lopen. Ook neemt de drukte op het Noordeinde en de Zijde minder af dan in de 1a-variant. Daarom is deze optie afgevallen. Korte verdiepte weg of viaduct bij Hazerswoude- Dorp (2a en 2c) Om de knelpunten in Hazerswoude op te lossen, zijn meerdere voorstellen bestudeerd. Bijvoorbeeld een verdiepte weg door het dorp die korter is dan in de varianten 2b en 2bII (zie hoofdstuk 4). Dit bleek echter niet veilig genoeg vanwege de steile hellingen die het verkeer dan zou nemen. Een viaduct door het dorp vormde visueel een te grote barrière. Verbinding Hoogeveenseweg N11 (2e) Deze variant is ingebracht bij een informatiebijeenkomst voor raads- en statenleden op 25 september Het tracé begint op de Hoogeveenseweg bij de Middelweg, gaat met een rotonde langs de Voorweg en buigt daarna via een nader te onderzoeken tracé af richting de Leidse Schouw - N11. Bij deze variant wordt de huidige N209 afgewaardeerd tot een lokale weg. Voordeel van deze verbinding is dat zij zorgt voor een extra ontsluiting van de Greenport Boskoop West. De nadelen zijn echter fors. Zo zorgt het tracé voor versnippering van het landschap. Ten noorden van de Voorweg doorkruist de weg EHSnatuurgebied, recreatief cultuurgebied (het Rietveld) en weidevogelgebied tussen Hazerswoude-Dorp en de N11. Waarschijnlijk gaat het EHS-natuurgebied Spookverlaat/Kruiskade compleet verloren. De afwaardering van de huidige N209 komt bovendien neer op kapitaalvernietiging, want - op de passage Hazerswoude-Dorp na - functioneert de provinciale weg goed. Ook blijft verkeersdrukte in Hazerswoude-Dorp bestaan. Regionale verbinding Noordwest Boskoop en de N11/Leidse Schouw (3b) Variant 3b is een directe regionale verbinding tussen het noordwestelijk deel van het boomteeltgebied bij Boskoop en de N11/Leidse Schouw. Het tracé volgt de Roemer in Boskoop en loopt in noordelijke richting naar de aansluiting N11/Leidse Schouw. De verbinding zorgt voor een extra, snellere ontsluiting van de Greenport Boskoop West naar de N11. De verbinding heeft belangrijke nadelen: het ruimtebeslag is groot, waardoor veel tuinbouwgrond verloren gaat. Ook doorkruist het tracé EHS-natuur- 12

13 Planstudie N207 Zuid (fase 1) Samenvatting en concept-voorkeursalternatief gebied en het waardevolle weidevogelgebied ten zuiden van de N11. Dit verlies moet elders worden gecompenseerd. De kosten hiervoor zijn hoog, bovendien is de benodigde ruimte moeilijk te vinden. Tot slot zou deze verbinding ervoor zorgen dat in een relatief beperkt gebied drie provinciale wegen in dezelfde richting lopen (de N207, de N209 en de nieuwe regionale verbinding). Burgerinitiatief voor een lokale verbinding met N11 ( lokale 3-verbinding ) Deze variant, ook bekend als de lokale 3-verbinding, is ingebracht via een burgerinitiatief. Het idee is om deels via bestaande wegen een verbinding tot stand te brengen tussen de Hoogeveenseweg en de kruising N11/Goudse Schouw. De verbinding loopt via de Roemer en het oostelijk deel van de Burgemeester Smitweg. Tussen de Roemer en de Dijkgraafweg en tussen de Burgemeester Smitweg en de kruising N11/Goudse Schouw komen nieuwe wegtracés. Nog meer dan de andere verbindingen met de N11 (zie hoofdstuk 4) verstoort dit traject weidevogelgebied en het Rietveld. Compensatie hiervoor is in de praktijk lastig te vinden. Ook trekt deze weg naar verwachting meer verkeer het woon- werkgebied in dan de andere verbindingen met de N11. Nieuwe oeververbinding: brug over de Gouwe (4a en 4b) Op verzoek van de gemeente Boskoop en het bedrijfsleven is ook de aanleg van een extra brug over de Gouwe onderzocht, ten zuiden of ten noorden van Boskoop (4a en 4b). Aanleg van deze nieuwe oeververbinding aan de noordzijde haalt echter te weinig uit zolang de bestaande hefbrug bij Boskoop open blijft voor autoverkeer. Bovendien leidt deze brug veel verkeer het woonwerkgebied van de Greenport in. De zuidelijke brug vereist een toevoerweg door natuurgebied. Ook zijn beide oeververbindingen heel duur. Aanleg is dus vooralsnog niet realistisch. 13

14 4 Bouwstenen voor een betere verkeersstructuur 14

15 Planstudie N207 Zuid (fase 1) Samenvatting en concept-voorkeursalternatief Om de verkeers- en leefbaarheidsproblemen tussen Gouda en Alphen aan den Rijn op te lossen, zijn in de planstudie vijf trajecten onderzocht: de Verlengde Bentwoudlaan (variant 1a), de Passage Hazerswoude-Dorp (varianten 2b en 2d) en de verbinding Greenport Boskoop N11 (varianten 3a en 3c). Dit zijn de bouwstenen voor de uiteindelijke oplossing. In dit hoofdstuk leest u de belangrijkste kenmerken van deze bouwstenen. In het volgende hoofdstuk gaan we Kunnen de ontwerpen nog veranderen? Tijdens de planstudie is voor alle trajecten een ontwerp gemaakt op basis van wat we nu weten. In de tweede fase van de planstudie wordt het voorkeursalternatief verder uitgewerkt. Het huidige ontwerp is hiervoor de basis, maar variaties zijn mogelijk; bijvoorbeeld waar het gaat om de vormgeving van rotondes, de hoogteligging en kruisingen voor fietsers. Waar nodig worden maatregelen getroffen zoals geluidsschermen en ecoducten. Ook zorgt de provincie ervoor dat de weg zo goed mogelijk in het landschap past. in op de voor- en nadelen. Trajecten en alternatieven De afgelopen jaren hebben provincie en gemeenten verschillende mogelijkheden onderzocht om de verkeersproblemen in het gebied op te lossen. Na een proces van afwegen en selecteren zijn er vijf opties over. Deze opties noemen we de trajecten: Verlengde Bentwoudlaan (variant 1a) Verdiepte weg door Hazerswoude-Dorp (variant 2b) Randweg om Hazerswoude (variant 2d) Ontsluiting Greenport-Boskoop - N11 westelijk van het spoor (variant 3a) Ontsluiting Greenport-Boskoop -N11 oostelijk van het spoor (variant 3c) 15

16 Uit de Quick Scan in 2013 is gebleken dat geen van deze afzonderlijke trajecten een volledige oplossing biedt voor de verkeers- en leefbaarheidsknelpunten. Daarom hebben we ook gekeken naar mogelijke combinaties van de vijf trajecten. Deze combinaties noemen we de alternatieven. Overigens is de Verlengde Bentwoudlaan (1a) gedurende de planstudie ook onderzocht als zelfstandige oplossing; de Verlengde Bentwoudlaan is daarom zowel een traject als een alternatief (zie ook hoofdstuk 6). De Verlengde Bentwoudlaan (1a) Bent De Verlengde Bentwoudlaan verbindt de Hoogeveenseweg met de nog aan te leggen Hazerswoude- randweg Dorp Waddinxveen (de Bentwoudlaan). Zo fungeert de Westeinde Bentwoudlaan als link tussen de A12 en de Green- Westvaart Ringvaart Dorpsstraat N209 port Boskoop. Lange Strook Bij Boskoop sluit de laan met een rotonde aan op de Hoogeveenseweg. Via deze rotonde is ook het Bentwoud bereikbaar. De Verlengde Bentwoudlaan buigt vanaf de Hoogeveenseweg met een grote boog af naar het zuiden en loopt dan parallel aan het Boskoopse Noordeinde. De weg ligt direct ten westen van watergang de Eerste Tocht, dicht bij de kernen van Boskoop en Waddinxveen. Ter hoogte van de Verlengde Beetho- Benthorn venlaan in Waddinxveen sluit de nieuwe weg aan op de toekomstige Bentwoudlaan. De Verlengde Bentwoudlaan ligt iets verhoogd in het landschap (circa 1 meter). Dit is nodig omdat de weg op voldoende afstand van het waterpeil moet liggen. De nieuwe weg doorsnijdt het oostelijke deel van het (nog aan te leggen) recreatiegebied Bentwoud. Ook krijgt de Verlengde Bentwoudlaan twee rijstroken en geldt er een maximumsnelheid van 80 kilometer per uur. Provincialeweg N455 Tweede Tocht Ontsluiting boerenbedrijven De Verlengde Bentwoudlaan snijdt een aantal boerenbedrijven langs het Noordeinde af van hun percelen. Om te zorgen dat de agrariërs hun land kunnen bereiken, zijn er drie mogelijkheden: Molenwetering Aanleg van een parallelweg aan de westkant van de Verlengde Bentwoudlaan. Verplaatsen van maximaal vijf bedrijven naar de andere kant van de weg, eventueel mét woonhuizen (variant Alphen aan den Rijn 1aII). Oostvaart Aanleg van een viaduct halverwege de Verlengde Bentwoudlaan, dat via een verbindingsweg aan beide zijden (betonplaten) de bedrijven met hun land verbindt (variant 1aIII). 1a Limiettocht Papevaart Rietveldsche Wetering Voorweg Hoogeveenseweg Eerste Tocht Burggooi Roemer N11 Loete Noordeinde Loeteweg Gouwebos Zijde Otwegwetering Nieuwstraat N207 Alphenseweg Gouwe N207 Bosk Waddinxveen Moerkapelle De Pette Hollevoeterbrug 16

17 Roemer N Limiettocht Roemer Planstudie N207 Zuid (fase 1) Samenvatting en concept-voorkeursalternatief Westvaart Passage Hazerswoude-Dorp (2b en 2d) Als oplossing voor de problemen bij de passage van de N209 door Hazerswoude-Dorp zijn twee varianten onderzocht: een verdiepte weg door het centrum van het dorp (2b) en een randweg om het dorp heen (2d). Verdiepte weg door Hazerswoude-Dorp (2b) In deze variant legt de provincie een 600 meter lange verdiepte weg aan door Hazerswoude-Dorp. Via de verdiepte weg gaat de N209 (Gemeneweg) onder de Dorpsstraat door. De Dorpsstraat blijft ongeveer op maaiveldhoogte doorlopen; het doorgaande verkeer kan dus met een maximum snelheid van 80 km/uur door rijden. Naast de N209 komt een parallelweg waar alle lokale wegen op aansluiten. De nieuwe weg kruist de Westeindsevaart via een gesloten tunnelbak. De parallelweg ligt hier op de tunnelbak. Er is ook een variant onderzocht (2bII) waarbij de verdiepte weg na 340 meter naar boven komt en de Papevaart Rietveldsche Wetering Westvaart Westeindsevaart bovenlangs kruist, net als in de huidige situatie. De parallelweg ligt dan ten oosten van het bestaande tracé. De maximum snelheid is daar 60 kilometer per uur. Randweg Hazerswoude-Dorp (2d) De randweg verbindt de N209 ten noorden van Hazerswoude-Dorp met de Hoogeveenseweg (N455) richting Boskoop. De weg loopt ten oosten van Hazerswoude-Dorp en kruist de Voorweg via een rotonde. De randweg ligt voor een deel direct (ten westen) naast de Middelweg en sluit met een bocht en verkeerslichten aan op de Hoogeveenseweg richting Boskoop. Langs het traject ten noorden van de Voorweg komt een parallelweg, zodat woningen daar bereikbaar blijven. Ten noorden van Hazerswoude-Dorp komt een rotonde te liggen. De randweg Molenwetering krijgt twee rijstroken en ligt deels verhoogd in het landschap. De maximumsnelheid is 80 kilometer per uur. N11 Papevaart Rietveldsche Wetering Molenwetering N11 2b N209 Oostvaart Burggooi 2d Alphen aan den Rijn N209 Oostvaart N11 Burggooi A Bent Bent Gouwe Hazerswoude- Dorp Hazerswoude- Dorp N207 Westeinde Ringvaart Westeinde Ringvaart e Strook Dorpsstraat Lange Strook Dorpsstraat Provincialeweg Voorweg Loete Loeteweg Provincialeweg Otwegwetering Alphenseweg Voorweg Loete Loe Benthorn N455 Hoogeveenseweg Benthorn Zijde N455 Nieuwstraat Boskoop Hoogeveenseweg Limiettocht N207 Tweede Tocht Tweede Tocht 17 Eerste Tocht Gouwebos Eerste Tocht Gou

18 Roemer Roemer Westvaart Verbinding Greenport Boskoop met N11 (3a en 3c) Voor de verbinding van de Greenport Boskoop met de N11 zijn twee varianten in beeld: één westelijk van het spoor (3a) en één oostelijk (3c). Beide varianten sluiten de noordwestelijke Greenport aan op de N11. Het gaat om twee gemeentelijke wegen; de maximumsnelheid bedraagt 60 kilometer per uur. Verbinding N11 westelijk van het spoor (3a) Om de weg zo goed mogelijk in te passen in het landschap, is ervoor gekozen om nieuwe en bestaande infrastructuur te bundelen: de ontsluitingsweg komt voor het grootste deel tegen de huidige spoorlijn Alphen-Boskoop aan te liggen. In Boskoop komt de weg uit op de Kooiweg, in Alphen aan den Rijn sluit hij aan op bedrijventerrein De Schans. Via de Goudse Schouw kan het verkeer dan bij Molenwetering de N11 komen. Het tracé doorsnijdt de rand van het Rietveld, een beschermd natuurgebied Papevaart (EHS, de Ecologische Hoofdstructuur). Er is ook een variant (3aII) die via de zuidzijde aansluit op de N11 ter hoogte van de Goudse Schouw. Om watergangen te kunnen kruisen, moeten meerdere bruggen worden aangelegd. In Boskoop is het nodig om een aantal aansluitende wegen en de spoorwegovergang te verbreden. Verbinding N11 oostelijk van het spoor (3c) De oostelijke ontsluitingsweg is toegevoegd om het natuurgebied te sparen waar 3a doorheen loopt. De weg loopt op iets grotere afstand van de spoorlijn naar de N11. De aansluitende wegen in Boskoop, zoals het Jagerspad, moeten dan worden verbreed. Net als de westelijke variant sluit deze weg aan op het Alphense bedrijventerrein de Schans. Via de Goudse Schouw kan verkeer dan bij de N11 komen. Deze verbinding kruist een ecologische verbindingszone. Ook in deze variant zijn meerdere Molenwetering nieuwe bruggen nodig om watergangen te kunnen kruisen. Rietveldsche Wetering N11 Rietveldsche Wetering N11 Burggooi 3a Alphen aan den Rijn N209 Oostvaart N11 Burggooi 3c Alphen aan den Rijn N11 t Hazerswoude- Dorp Gouwe N207 Gouwe N207 Westeinde Ringvaart ok Dorpsstraat Voorweg Loete Loeteweg Provincialeweg Otwegwetering Alphenseweg Voorweg Loete Loeteweg Otwegwetering Alphenseweg Hoogeveenseweg Benthorn N455 Zijde Nieuwstraat Hoogeveenseweg Boskoop Zijde Nieuwstraat Boskoop N207 Limiettocht N207 Tweede Tocht 18

19 Planstudie N207 Zuid (fase 1) Samenvatting en concept-voorkeursalternatief 5 Voor- en nadelen van de bouwstenen 19

20 In hoeverre lossen de trajecten de verkeers- en leefbaarheidsknelpunten tussen Alphen aan den Rijn en Gouda op? Welke gevolgen hebben ze voor mens en milieu? In het milieu-effectrapport (MER) en in de Verkenning Maatschappelijke Effecten neemt de provincie de verschillende trajecten onder de loep. Hieronder leest u in kort bestek de belangrijkste uitkomsten op het gebied van verkeer, geluid en natuur. Zoals u zult zien, is er geen enkel traject dat op zichzelf alle knelpunten oplost. Bij het onderzoeken van de verschillende trajecten hebben we nog geen rekening gehouden met maatregelen die negatieve effecten kunnen verminderen (zoals geluidsschermen). Dat soort maatregelen onderzoeken we verder in de volgende fase. oostelijk van het spoor). De aanleg van de Verlengde Bentwoudlaan zorgt wel voor meer verkeer bij het kruispunt N209-Dorpsstraat in Hazerswoude-Dorp, vooral in de avondspits. Het kruispunt, dat nu al tegen het maximum zit van wat het kan verwerken, raakt dan echt overbelast. Ten opzichte van de huidige situatie rijden er in de avondspits zo n 1500 auto s extra over het kruispunt heen. Geluid Omdat de weg ervoor zorgt dat er ongeveer 40% minder verkeer rijdt over het Noordeinde in Boskoop en Waddinxveen (N455), neemt de geluidsoverlast hoorbaar af. Dit geldt voor het geluid van beide wegen samen: de N455 én de Verlengde Bentwoudlaan. Er zijn ongeveer 235 woningen waar het wegverkeerslawaai hoorbaar vermindert. Voor 5 woningen langs de Hoogeveenseweg (N455) en de nieuwe rondweg ten westen van Waddinxveen is er sprake van een waarneembare geluidstoename. Verlengde Bentwoudlaan (1a) Verkeer Doortrekken van de (nog aan te leggen) Bentwoudlaan naar de Hoogeveenseweg (N455) is goed voor de bereikbaarheid van de westelijke Greenport. Verkeer van buiten het gebied dat van en naar het westelijke veilinggebied wil, heeft dankzij de Verlengde Bentwoudlaan een snellere verbinding met de A12 en de A20. Bij de groen gemarkeerde woningen langs het Noordeinde neemt het geluidsniveau hoorbaar af. Ook neemt de verkeersdrukte op het Noordeinde en de Hoogeveenseweg sterk af. Vergeleken bij de situatie nu rijden er over het verkeersknelpunt Zijde- Roemer-Noordeinde dan per saldo 1000 voertuigen minder in de avondspits. Het knelpunt is daarmee helemaal opgelost. Wanneer de Verlengde Bentwoudlaan wordt gecombineerd met 3a (Verbinding N11 westelijk van het spoor), neemt de drukte op knelpunt weer toe, vergeleken bij de situatie nu. Dit geldt ook voor de combinatie met 3c (verbinding Natuur en landschap De Verlengde Bentwoudlaan pakt minder goed uit voor het landschap. Het traject doorsnijdt het open polderlandschap ten westen van het Waddinxveen. Daarnaast loopt de weg deels langs de rand van het nieuwe Bentwoud. Voor de bereikbaarheid van het Bentwoud een recreatiegebied is dit positief, ook dankzij de parallelweg die langs de Verlengde Bentwoudlaan is gepland. 20

21 Planstudie N207 Zuid (fase 1) Samenvatting en concept-voorkeursalternatief De optie om maximaal vijf boerenbedrijven naar de andere kant van de Verlengde Bentwoudlaan te verplaatsen (variant 1aII), betekent aan de ene kant een verbetering van de leefbaarheid langs het Noordeinde. Aan de andere kant is het een aantasting van het karakteristieke open landschap. Dat geldt nog meer voor de optie om een viaduct aan te leggen waarmee agrariërs hun percelen kunnen bereiken (1aIII). Verdiepte weg door Hazerswoude-Dorp (2b) Verkeer De verdiepte weg door Hazerswoude-Dorp betekent een flinke verbetering voor de verkeersdoorstroming. Dankzij de nieuwe weg verdwijnt het verkeersknelpunt op het centrale kruispunt in het dorp helemaal; de hoeveelheid verkeer wordt daar gehalveerd. Op de parallelweg rijdt wel een aanzienlijk aantal motorvoertuigen. Geluid Aanleg van de verdiepte weg betekent maar een relatief kleine verbetering op het gebied van verkeersgeluid. Vanwege de drukke parallelweg en de toename van verkeer op de provinciale weg neemt de geluidsoverlast in de dorpskern maar beperkt af. Aan de zuidkant van Hazerswoude-Dorp (bij de toekomstige woonwijk Weidelanden) neemt het lawaai van de weg juist toe, vanwege de hogere maximumsnelheid (80 kilometer per uur in plaats van 50 nu). De weg is daar niet verdiept. Per saldo verbetert de geluidssituatie dus slechts bij enkele tientallen woningen. Natuur en landschap Omdat de weg door bebouwd gebied loopt, zijn de gevolgen voor natuur en landschap verwaarloosbaar. Dorp blijft gesplitst De verdiepte weg heeft enkele belangrijke nadelen. Hoewel beide dorpshelften dankzij de gesloten tunnelbak bij de Westeindsevaart beter verbonden zijn, blijft de fysieke scheiding van het dorp intact. Bouwhinder Daarnaast krijgt het dorpscentrum tijdens de aanleg van de open tunnelbak geruime tijd te maken met flinke bouwhinder: geluidsoverlast, hinder door bouwverkeer en een langere reistijd om het dorp in en uit te komen. Toe- en afname bij de verdiepte weg door Hazerswoude- Dorp. Bij de groene woningen neemt de geluidsbelasting hoorbaar af; bij de rode woningen neemt het geluid juist toe. 21

22 Randweg Hazerswoude-Dorp (2d) Verkeer Net als de verdiepte weg lost de randweg om Hazerswoude-Dorp het verkeersknelpunt in het dorp helemaal op. De huidige provinciale weg wordt een gemeentelijke ontsluitingsweg, wat mogelijkheden biedt om de openbare ruimte in het centrum van het dorp te verbeteren. Geluid De randweg zorgt ervoor dat de geluidsoverlast in het centrum sterk afneemt. Omdat veel lokaal verkeer de huidige N209 blijft gebruiken, zijn er wel verschillende woningen die nog steeds een hoge geluidsbelasting houden. Woningen in het buitengebied (met name in de omgeving van de Voorweg en de Roemer) krijgen te maken met meer verkeersgeluid. Per saldo verbetert de geluidssituatie dus slechts bij enkele tientallen woningen. Verbinding N11 westelijk van het spoor (3a) Verkeer Zowel de verbinding westelijk als oostelijk van het spoor zorgt ervoor dat de noordwestelijke Greenport beter op de N11 wordt aangesloten. Ook neemt dankzij beide opties de verkeersdrukte bij de hefbrug Boskoop en op de Zijde af. Verkeer dat van de Greenport naar het noorden rijdt (naar Schiphol en Duitsland) rijdt nu namelijk via die route. Afhankelijk van welk alternatief (combinatie van bouwstenen) wordt gekozen neemt het verkeer met 10-15% af, vergeleken bij de verwachte situatie in Geluid Aandachtspunt voor de westelijke verbinding is toename van het verkeer op de aanrijroutes Laag Boskoop en de Loeteweg. Op dit moment rijdt hier nog weinig verkeer. Woningen langs deze routes krijgen te maken met meer verkeersgeluid. Deze toename is het grootst op De Oude Wijk. Deze lokale wegen moeten geschikt gemaakt worden om meer verkeer te verwerken. Geluidsbelasting randweg Hazerswoude-Dorp. Bij de groene woningen neemt de geluidsbelasting hoorbaar af; bij de rode woningen neemt het geluid juist toe. Geluidsbelasting verbinding N11 westelijk van het spoor. Bij de rode puntjes neemt de geluidsbelasting toe. Natuur en landschap De randweg betekent een flinke aantasting van het landschap. Vooral bij de Boterpolder zijn de negatieve effecten groot. De randweg versnippert de polder en sluit niet aan bij het typische slotenpatroon. In het huidige ontwerp doorsnijdt het noordelijk deel van de randweg een belangrijk weidevogelgebied. Bovendien zorgt de toename van verkeersgeluid voor verstoring van dit gebied. Natuur en landschap Omdat het westelijke traject tegen het spoor aan ligt, wordt het landschap niet opnieuw doorsneden. Wel loopt dit traject deels langs en door beschermd natuurgebied (de ecologische hoofdstructuur en weidevogelgebied). Compensatie hiervoor is kostbaar en lastig te realiseren. 22

23 Planstudie N207 Zuid (fase 1) Samenvatting en concept-voorkeursalternatief Verbinding N11 oostelijk van het spoor (3c) Verkeer Net als de westelijke verbinding zorgt dit traject ervoor dat de noordwestelijke Greenport beter op de N11 wordt aangesloten. Ook neemt dankzij beide opties de verkeersdrukte bij de hefbrug Boskoop en op de Zijde af met ongeveer 10-15%. Geluid Ook hier geldt dat toename van het verkeer op de aanrijroutes Laag Boskoop en de Loeteweg een aandachtspunt is. Natuur en landschap De oostelijke verbinding loopt op iets grotere afstand van de spoorlijn richting de N11. Dat betekent dat dit traject meer dan de westelijke verbindingsweg het landschap doorsnijdt. De oostelijke verbinding doorsnijdt en verstoort het beschermd natuurgebied veel minder dan de westelijke verbinding. De aantasting van een ecologische verbindingszone is bovendien goed te ondervangen, met ecopassages bijvoorbeeld. Geluidsbelasting verbinding N11 oostelijk van het spoor. Bij de roze puntjes neemt de geluidsbelasting licht toe; bij de donkerrode puntjes neemt de geluidsbelasting sterk toe. 23

24 6 Voor- en nadelen van de alternatieven 24

25 Planstudie N207 Zuid (fase 1) Samenvatting en concept-voorkeursalternatief Zoals uit het vorige hoofdstuk blijkt, is er geen enkel traject dat de verkeers- en leefbaarheidsproblemen in zijn eentje kan oplossen. Daarom heeft de provincie ook verschillende combinaties van de trajecten Kosten Hieronder ziet u per traject een benadering van de kosten voor de aanleg (de investeringskosten, inclusief natuurcompensatie). De daadwerkelijke kosten kunnen 25% meer of minder bedragen. onderzocht. Deze combinaties noemen we de alternatieven. In dit hoofdstuk zetten we de voor- en nadelen van de alternatieven op een rij. In totaal heeft de provincie vijf alternatieven onderzocht: Alternatief 1a Verlengde Bentwoudlaan 2b Verdiepte ligging N209 Hazerswoude-Dorp 2d Rondweg Hazerswoude-Dorp 3a Verbinding met de N11 ten westen van spoor (zonder kosten aanpassen bestaande wegen) Kosten aanleg 26,0 mln. 48,0 mln. 42,0 mln. 11,0 mln. De Verlengde Bentwoudlaan als zelfstandige oplossing (1a) De Verlengde Bentwoudlaan (1a) samen met de randweg Hazerswoude-Dorp (2d) De Verlengde Bentwoudlaan (1a) samen met de verdiepte weg bij Hazerswoude-Dorp (2b) en de westelijke of oostelijke verbinding met de N11 (3a en 3c) De Verlengde Bentwoudlaan (1a) samen met de randweg Hazerswoude-Dorp (2d) én een westelijke of oostelijke verbinding met de N11 (3a en 3c) De Verlengde Bentwoudlaan (1a) en de westelijke of oostelijke verbinding met de N11 (3a en 3c) 3c Verbinding met de N11 ten oosten van spoor (zonder kosten aanpassen bestaande wegen) 5,1 mln. De alternatieven in één oogopslag In de tabel op de volgende pagina hebben we per alternatief de belangrijkste voor- en nadelen op een rij gezet. De referentiesituatie is de verwachte situatie in 2025 als we helemaal niets doen. We hebben gekeken hoe de alternatieven scoren ten opzichte van deze situatie. Bij de beoordeling is geen rekening gehouden met de effecten van zogeheten mitigerende maatregelen: dat zijn maatregelen om de gevolgen van een ingreep te verzachten. Denk aan geluidsschermen of ecopassages. Per alternatief hebben we de belangrijkste gevolgen ook op kaartjes weergegeven, om inzichtelijk te maken waar de gevolgen zich voordoen. 25

26 Aspect Verkeer Beoordelingscriterium Bereikbaarheid en verkeersafwikkeling (totaal) Verkeersafwikkeling Referentie Alternatief 1a Alternatief 1a + 2d Alternatief 1a + 2b + 3a of 3c Alternatief 1a + 2d + 3a of 3c Reistijden Bereikbaarheid Greenport Robuustheid netwerk Leefbaarheid OV en fiets Geluid Geluidhinder Natuur Natura Ruimtegebruik Bodem EHS (3a) Belangrijke weidevogelgebieden Beschermde soorten Landschappelijke kwaliteit Landschap en cultuurhistorie Gebiedskarakteristiek Stedenbouwkundige kwaliteit (-) - (3a) (3a) - (3c) 0 (3c) - (3c) - - (-) - - (3a) - - (3a) - - (3a) - (3c) - (3c) (3a) - - (3c) Alternatief 1a + 3a of 3c - (3a) -- - (3a) 0 n.v.t n.v.t. Ambitie Wonen en werken Recreatie Draagkracht bodem (3a) - (3c) (3a) - - (3c) 0 (3c) - - (3c) - (3c) + positief / o neutraal / - negatief / - - zeer negatief Samengevat kunnen we zeggen dat elk alternatief voor- en nadelen kent. Op het gebied van verkeer, geluid en ruimtegebruik ontlopen de alternatieven elkaar niet veel. Elk alternatief zorgt voor een verbetering van de bereikbaarheid. Wel is het zo dat geen van de alternatieven alle knelpunten oplost. 26

27 Limiettocht Papevaart Planstudie N207 Zuid (fase 1) Samenvatting en concept-voorkeursalternatief Westvaart Molenwetering Rietveldsche Wetering N11 11% N209 Oostvaart Burggooi Alphen aan den Rijn N11 Bent Hazerswoude- Dorp Gouwe N207 Westeinde Ringvaart Lange Strook Dorpsstraat Provincialeweg 9% Voorweg Loete 8% Loeteweg Otwegwetering 2% Alphenseweg 15% 9% Roemer Benthorn N455 40% Hoogeveenseweg 4% Zijde Nieuwstraat 2% Boskoop N207 Tweede Tocht 42% Eerste Tocht 1a Noordeinde Gouwebos 8% Aandachtspunten Waddinxveen Hollevoeterbrug Leefbaarheid Verkeer Bereikbaarheid Moerkapelle Landschap Natuur Kansen voor kwaliteit 65% De Pette 0% Effecten Oplossing Verslechtering Verbetering Neutraal Sterke verslechtering Verkeer op wegen A12 Toename tov referentie 2025 Afname tov referentie ,5 1 km 15_1038 N452 N453 E30 A12 Knooppunt Gouwe 27 Gouda

28 Limiettocht Papevaart Westvaart Molenwetering Rietveldsche Wetering N11 62% N209 Oostvaart Burggooi Alphen aan den Rijn N11 Hazerswoude- Dorp Gouwe N207 Westeinde Ringvaart k Dorpsstraat Provincialeweg 2d 122% Voorweg Loete 8% Loeteweg Otwegwetering 8% Alphenseweg 79% 82% Roemer Benthorn N455 58% Hoogeveenseweg 0% Zijde Nieuwstraat 3% Boskoop N207 Tweede Tocht 42% Eerste Tocht 1a Noordeinde Gouwebos 10% Aandachtspunten Waddinxveen Hollevoeterbrug Leefbaarheid Verkeer Bereikbaarheid Moerkapelle Landschap Natuur Kansen voor kwaliteit 105% De Pette 1% Effecten Oplossing Verbetering Neutraal Verslechtering Sterke verslechtering Verkeer op wegen Toename tov referentie 2025 Afname tov referentie ,5 1 km 15_1038 N452 N453 Gouda 28 E30 A12 Knooppunt Gouwe

29 Limiettocht Papevaart Planstudie N207 Zuid (fase 1) Samenvatting en concept-voorkeursalternatief Westvaart Molenwetering Rietveldsche Wetering N11 8% N209 Oostvaart Burggooi Alphen aan den Rijn N11 Bent OF Gouwe Hazerswoude- Dorp 3a 3c N207 Westeinde Ringvaart Lange Strook Dorpsstraat Provincialeweg 0% Voorweg Loete 158% Loeteweg Otwegwetering 9% Alphenseweg 13% 53% Roemer Benthorn N455 40% Hoogeveenseweg 9% Zijde Nieuwstraat 11% Boskoop N207 Tweede Tocht 39% Eerste Tocht 1a Noordeinde Gouwebos 9% Aandachtspunten Waddinxveen Hollevoeterbrug Leefbaarheid Verkeer Bereikbaarheid Moerkapelle Landschap Natuur Kansen voor kwaliteit 73% De Pette 3% Effecten Oplossing Verslechtering Verbetering Neutraal Sterke verslechtering Verkeer op wegen A12 Toename tov referentie 2025 Afname tov referentie ,5 1 km 15_1038 N452 N453 E30 A12 Knooppunt Gouwe 29 Gouda

30 Limiettocht Papevaart Westvaart Molenwetering Rietveldsche Wetering N11 25% N209 Oostvaart Burggooi Alphen aan den Rijn N11 OF Gouwe Hazerswoude- Dorp 3a 3c N207 Westeinde Ringvaart k Dorpsstraat 2b Provincialeweg 0% Voorweg Loete 142% Loeteweg Otwegwetering 12% Alphenseweg 35% 47% Roemer Benthorn N455 54% Hoogeveenseweg 9% Zijde Nieuwstraat 12% Boskoop N207 Tweede Tocht 39% Eerste Tocht 1a Noordeinde Gouwebos 11% Aandachtspunten Waddinxveen Hollevoeterbrug Leefbaarheid Verkeer Bereikbaarheid Moerkapelle Landschap Natuur Kansen voor kwaliteit 87% De Pette 3% Effecten Oplossing Verbetering Neutraal Verslechtering Sterke verslechtering Verkeer op wegen Toename tov referentie 2025 Afname tov referentie ,5 1 km 15_1038 N452 N453 Gouda 30 E30 A12 Knooppunt Gouwe

31 Limiettocht Papevaart Planstudie N207 Zuid (fase 1) Samenvatting en concept-voorkeursalternatief Westvaart Molenwetering Rietveldsche Wetering N11 62% N209 Oostvaart Burggooi Alphen aan den Rijn N11 Bent OF Gouwe Hazerswoude- Dorp 3a 3c N207 Westeinde Ringvaart Lange Strook Dorpsstraat Provincialeweg 2d 113% Voorweg Loete 133% Loeteweg Otwegwetering 14% Alphenseweg 78% 118% Roemer Benthorn N455 57% Hoogeveenseweg 2% Zijde Nieuwstraat 9% Boskoop N207 Tweede Tocht 39% Eerste Tocht 1a Noordeinde Gouwebos 11% Aandachtspunten Waddinxveen Hollevoeterbrug Leefbaarheid Verkeer Bereikbaarheid Moerkapelle Landschap Natuur Kansen voor kwaliteit 108% De Pette 3% Effecten Oplossing Verslechtering Verbetering Neutraal Sterke verslechtering Verkeer op wegen A12 Toename tov referentie 2025 Afname tov referentie ,5 1 km 15_1038 N452 N453 E30 A12 Knooppunt Gouwe 31 Gouda

32 7 Welk alternatief krijgt de voorkeur? 32

33 Planstudie N207 Zuid (fase 1) Samenvatting en concept-voorkeursalternatief In het vorige hoofdstuk hebben we de voor- en nadelen van de vijf alternatieven besproken. We zagen dat geen van deze alternatieven alle knelpunten oplost. Na weging van alle voors en tegens hebben het dagelijks bestuur van de provincie (Gedeputeerde Staten) en de colleges van Alphen aan den Rijn en Waddinxveen een concept-voorkeursalternatief gekozen. De keuze is gevallen op de Verlengde Bentwoudlaan (1a) als oplossing voor de korte termijn. Daarnaast is afgesproken onderzoek te doen naar regiobrede maatregelen voor een meer robuuste infrastructuur voor de langere termijn. De keuze voor het concept-voorkeursalternatief is de eerste stap richting oplossing van de verkeers- en leefbaarheidsknelpunten in het gebied tussen Gouda en Alphen aan den Rijn. In de vervolgfase onderzoeken provincie en gemeenten verschillende resterende knelpunten, zoals de verkeersdrukte in de kern van Hazerswoude-Dorp en de ruimtelijke kwaliteit rond het Noordeinde. De gemeente Alphen aan den Rijn onderzoekt daarnaast verschillende lokale maatregelen, eventueel samen met een oostelijke verbinding met de N11 (3c). Voorkeur: de Verlengde Bentwoudlaan (1a) We zagen dat geen van de vijf alternatieven alle knelpunten oplost. Wel verbetert elk alternatief de bereikbaarheid van de Greenport Boskoop. Dat komt vooral door de aanleg van de Verlengde Bentwoudlaan (1a). Bovendien lost deze weg het knelpunt Zijde- Roemer-Noordeinde op. Ook zorgt de weg voor een sterke afname van de geluidbelasting op de woningen aan het Noordeinde. Het provinciebestuur en de colleges van Alphen aan den Rijn en Waddinxveen kiezen daarom voor de Verlengde Bentwoudlaan als oplossing voor een deel van de knelpunten. Onderzoek Alphen aan den Rijn: oostelijke verbinding met de N11 (3c) De oostelijke verbinding met de N11 (3c) is goed voor de bereikbaarheid van de Greenport. Bovendien zorgt deze weg ervoor dat het minder druk wordt bij de hefbrug in Boskoop en op de Zijde. De oostelijke verbinding verstoort het natuur- en weidevogelgebied beduidend minder dan de westelijke verbinding met de N11 (3a). Met bijvoorbeeld ecopassages is schade aan EHS-gebied bovendien goed te verhelpen. Omdat de oostelijke verbinding met de N11 een gemeentelijke weg is, vindt de besluitvorming hierover plaats bij de gemeente Alphen aan den Rijn. De gemeenteraad heeft hierover dus het laatste woord. Alphen aan den Rijn onderzoekt of lokale maatregelen eventueel gecombineerd met de oostelijke verbinding op korte termijn tot een verdere verlaging van de verkeersdrukte op de Zijde en hefbrug van Boskoop leiden. Langetermijnoplossingen De provincie Zuid-Holland en de gemeenten Alphen aan den Rijn en Waddinxveen onderzoeken gezamenlijk welke oplossingen voor de lange termijn mogelijk zijn. Het gaat dan om een betere bereikbaarheid van het gebied in combinatie met het toekomstperspectief van de vaarweg Gouwe en de bijbehorende bestaande (hef)bruggen. De aanleg van de Verlengde Bentwoudlaan is ook van toegevoegde waarde op deze langetermijnoplossing. Het bestuur van de provincie geeft op basis van de onderzoeken in de planstudie aan geen voorkeur te hebben ten aanzien van het toevoegen van de oostelijke verbinding tussen de Greenport-west en de N11 (3c) aan het concept-voorkeursalternatief. De keuze voor de aanleg van de Verlengde Bentwoudlaan (1a) wordt er niet door beïnvloed. De 33

34 gemeente zal mogelijk wel toestemming aan de provincie moeten vragen voor de (relatief beperkte) verstoring van het natuurgebied (ontheffing van de Verordening ruimte). Wat valt af? De alternatieven met een verdiepte weg of randweg bij Hazerswoude-Dorp hebben het meeste positieve effect voor de doorstroming op de N209. Aan de andere kant boeken ze maar beperkte resultaten op het gebied van geluidsoverlast. De verdiepte weg lost ook de tweedeling van het dorp door de N209 ( barrièrewerking ) maar ten dele op. De randweg doet dat beter, maar grijpt diep in op het omliggende landschap en belangrijk weidevogelgebied. Zowel de randweg als de verdiepte weg zijn daarom beperkte oplossingen. Omdat ze tegelijk veruit het duurst zijn, kiezen de bestuurders hier niet voor. Om de westelijke verbinding met de N11 (3a of 3aII, zie hoofdstuk 4) aan te mogen leggen, is een ontheffing nodig van de Verordening Ruimte van de provincie Zuid-Holland. Het is vrijwel zeker dat deze ontheffing niet kan worden verkregen omdat er een realistisch alternatief is (de oostelijke verbinding). Daarom valt de westelijke verbinding met de N11 af. Aandachtspunten planstudie fase 2 In de volgende onderzoeksfase wordt het voorkeursalternatief Verlengde Bentwoudlaan verder uitgewerkt. Zoals we hebben gezien, voert de gemeente Alphen aan den Rijn onderzoek uit naar lokale maatregelen. Daarnaast komen in fase 2 de volgende aandachtspunten aan bod: Hazerswoude-Dorp Een keuze voor de Verlengde Bentwoudlaan betekent wel dat er maatregelen nodig zijn om de verkeershinder bij Hazerswoude-Dorp aan te pakken. Want door aanleg van de Verlengde Bentwoudlaan neemt de hoeveelheid verkeer op het bestaande knelpunt van de N209 door Hazerswoude-Dorp extra toe. Nu de randweg en de verdiepte ligging niet doorgaan, is er meer onderzoek nodig om te bepalen welke kleinere oplossing (zoals een rotonde of andere opstelstroken) de verkeers- en leefbaarheidssituatie verbetert. Ruimtelijke kwaliteit Noordeinde De Verlengde Bentwoudlaan en de aanleg van het Bentwoud zorgen ervoor dat de omgeving ten westen van het Noordeinde te maken krijgt met flinke veranderingen. Om de ruimtelijke kwaliteit van de omgeving ten westen van het Noordeinde te verbeteren, stelt de provincie samen met betrokken partijen een ruimtelijke visie voor het gebied op. Op die manier zorgen de partijen ervoor dat het karakter van de Verlengde Bentwoudlaan goed aansluit bij de ontwikkelingen rondom het Bentwoud. 34

35 Planstudie N207 Zuid (fase 1) Samenvatting en concept-voorkeursalternatief 8 Vervolgprocedure en inspraak 35

36 De planstudie N207 Zuid bestaat uit twee fasen. Dit document geeft een overzicht van de belangrijkste resultaten uit de eerste fase. Begin 2016 nemen provincie en gemeenten een definitief besluit over het voorkeurs- alternatief. Als het voorkeursalternatief definitief is vastgesteld, start fase 2. Het voorkeursalternatief wordt dan in meer detail uitgewerkt. Ook gaan de provincie, Alphen aan den Rijn en een nog te vormen werkgroep van bewoners samen op zoek naar een oplossing om de doorstroming en leefbaarheid in Hazerswoude-Dorp te verbeteren. Daarna volgt de realisatiefase met een vervolg-mer en een bestemmingsplanprocedure. Zienswijzen en besluitvorming De provincie en de gemeenten Alphen aan den Rijn en Waddinxveen organiseren eind 2015 twee bijeenkomsten om iedereen goed te informeren over de plannen: één bijeenkomst voor bewoners en betrokkenen, één voor raads- en Statenleden. In deze periode kan iedereen zijn mening geven over het concept-voorkeursbesluit. Dit heet ook wel een zienswijze. Daarnaast geeft de onafhankelijke Commissie voor de milieueffectrapportage een zwaarwegend advies. De commissie bekijkt of het MER aan de wettelijke eisen voldoet en voldoende informatie bevat om milieuzaken goed mee te kunnen wegen in de besluitvorming. Fase 2: keuzes uitwerken Als het voorkeursalternatief definitief is vastgesteld, gaat de provincie samen met de gemeenten vanaf 2016 verder met de tweede fase: in meer detail uitwerken van de Verlengde Bentwoudlaan (1a) en verbeteringen bij Hazerswoude-Dorp. Bij de uitwerking in fase 2 komen onder meer de volgende aandachtspunten aan bod: Inpassing van de tracés in het landschap. Wel of geen bedrijfsverplaatsingen langs de Verlengde Bentwoudlaan. De exacte ligging en vormgeving van een eventuele rotonde. De exacte ligging en vormgeving van eventuele fietstunneltjes of bruggen. Eventuele extra maatregelen om geluidsoverlast en natuurschade verder te beperken of te compenseren. Visie op ruimtelijke kwaliteit voor de omgeving ten westen van Noordeinde. Aan het eind van fase 2 neemt de politiek (Provinciale Staten en de gemeenteraden) het definitieve besluit om het voorkeursalternatief wel of niet aan te leggen. De inbreng van bewoners, bedrijven en belanghebbenden en het advies van de Commissie voor de milieueffectrapportage wegen provincie- en gemeentebestuur begin 2016 mee bij het definitieve besluit over het voorkeursalternatief. 36

37 Planstudie N207 Zuid (fase 1) Samenvatting en concept-voorkeursalternatief Langetermijnonderzoek Zoals u kunt lezen in het vorige hoofdstuk, wordt met de aanleg van de Verlengde Bentwoudlaan (1a) een eerste stap genomen in het verbeteren van de bereikbaarheid en leefbaarheid van de regio. Er is meer onderzoek nodig om te bepalen welke aanvullende maatregelen nodig zijn om tot een totaaloplossing te komen. Dit onderzoek loopt parallel aan fase 2 van de planstudie N207 Zuid. De figuur hieronder geeft het proces van de planstudie N207 Zuid schematisch weer. Planstudie N207 Zuid: Verbeteren bereikbaarheid en leefbaarheid Greenport Boskoop-West Communicatie & meedenken 7 mei 2014 Informatieavond mei 2014 Ontwerpateliers met direct betrokkenen 2 juli 2014 Inloopavond Plantariumgebouw Hazerswoude-Dorp najaar 2014 Berichtgeving over vaststelling NRD door gemeenteraden begin 2015 Berichtgeving over aanvullend onderzoek eind 2015 Bekend maken resultaten onderzoeken en informatie - tweede helft 2016 Communicatie over verdere proces bijeen komsten Ontwerp MER-procedure mei - september 2014 Actualiseren schetsontwerp 12 juni 2014 Ter inzagelegging Mededeling aan bevoegd gezag (6 weken) juli - augustus 2014 Verwerken zienswijzen en opstellen NRD najaar 2014 Vaststellen NRD door gemeenteraden september - december 2014 Opstellen Voorlopig Ontwerp april - december 2014 Uitvoeren onderzoeken eerste helft 2015 Aanvullend onderzoek naar afzonderlijke onderdelen bestaande combinaties van trajecten eind 2015 Toetsing door onafhankelijke commissie voor de m.e.r. eerste helft 2016 Besluitvorming voorkeursalternatief door GS, B&W, raden en staten (inspreken in vergaderingen mogelijk) Opstellen Definitief Ontwerp (DO) 2016 MER fase 2 Bestemmingsplan 2016 Voorbereiden gemeentelijke bestemmingsplannen Legenda = afgerond = toekomstig = mogelijkheid tot inspraak 37

38 Formele inspraak in realisatiefase Aan het einde van de planstudie neemt de provincie een uitvoeringsbesluit. Dan volgt de realisatiefase, waarin de realisatie wordt voorbereid en een vervolg-mer en een bestemmingsplan gemaakt. Tijdens de bestemmingsplanprocedure(s) vindt de formele zienswijzeprocedure plaats. Iedereen kan dan officieel zijn reactie geven op de plannen, die dan samen met de bijbehorende onderzoeken (waaronder het MER) zes weken ter inzage liggen. Niet alleen bewoners en belanghebbenden mogen hun reactie geven. Ook betrokken (overheids)organisaties doen dat. Daarnaast geeft de Commissie voor de milieueffectrapportage weer een advies. Na vaststelling van het bestemmingsplan staat de mogelijkheid tot beroep bij de Raad van State open. 38

39 Colofon Dit is een uitgave van de provincie Zuid-Holland November 2015 Provincie Zuid-Holland Postbus LP Den Haag Tekst Tappan Communicatie Ontwerp VormVijf, Den Haag Fotografie, productiebegeleiding, druk Bureau Mediadiensten, provincie Zuid-Holland

40 280845